HCL 59/2011 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Constanta Consiliul local al municipiului Constanta intrunit in sedinta ordinara din data de 31.03.2011 _________________ ; Avand in vedere expunerea de motive a domnului primar Radu Stefan 36158/10.03.2011 Mazare inregistrata sub nr. ______________________, Raportul Comisiei nr.5 – pentru administratie publica, juridica, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetateanului precum si referatul Directiei Organizare si Informatizare inregistrat sub nr. 34853/2011 _________________; In conformitate cu art. 4 alin. 2 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; In temeiul prevederilor art. 36 alin.2 lit. ‘’a’’ si art.115 alin. 1 lit.’’b’’ din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata ; HOTARASTE Art. 1 – Se aproba Regulamentul de organizare si functionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Constanta, conform anexei ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 – Incepand cu data aprobarii prezentei, prevederile HCLM nr. 174/2010 referitoare la Regulamentul de organizare si functionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Constanta precum si orice alte prevederi contrare isi inceteaza aplicabilitatea. Art. 3 – Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotarare Directiei Organizare si Informatizare, Directiei Administratie Publica Locala - Biroul Resurse Umane , in vederea aducerii la indeplinire precum si Institutiei Prefectului judetului Constanta, spre stiinta. Prezenta hotarare a fost aprobata de 25 _____ consilieri din 27 membri. Presedinte sedinta, Contrasemneaza, Secretar Marcela Enache Constanta Nr. 59 31.03.2011 _____/____________  ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA ANEXA LA H.C.L.M. nr. 59/31.03.2011 _____________________ REGULAMENT de organizare si functionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Constanta Capitolul 1 Dispozitii generale Art.1.1. Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Constanta este organizat pe compartimente, protrivit structurii organizatorice stabilita prin H.C.L.M. nr. 28/10.02.2010 (Anexa nr.1), si asigura indeplinirea sarcinilor ce revin Primariei Municipiului Constanta, ca organ al administratiei publice locale. In activitatea sa, aparatul de specialitate raspunde de executarea lucrarilor potrivit atributiilor stabilite in prezentul regulament, asigura aducerea la indeplinire a actelor normative adoptate de Parlamentul si Guvernul Romaniei, a deciziilor Prefecturii judetului Constanta, precum si a deciziilor Primariei Municipiului Constanta. Art.1.2. Compartimentele de lucru, in intelesul prezentului regulament, sunt serviciile, birourile (organizate pe Directii) si compartimentele independente, aflate in subordinea Primarului. Art.1.3. Legatura intre diferitele compartimente ale Primariei Municipiului Constanta se face prin conducatorii acestora, iar legatura cu alte institutii sau cu conducerea ministerelor si a celorlalte organe ale administratiei de stat, prin reprezentanti legali ai Primariei. Art.1.4. Conducatorii compartimentelor de specialitate prezinta, la cererea sefului ierarhic superior, ori de cate ori este nevoie, rapoarte privind activitatea compartimentelor pe care le conduc. Art.1.5. Conducatorii compartimentelor de specialitate vor colabora permanent in vederea indeplinirii la timp si in mod corespunzator a sarcinilor ce le revin. Art.1.7. In functie de specificul activitatii fiecaruia, si in scopul indeplinirii atributiilor ce le revin, compartimentele din cadrul aparatului propriu intocmesc proiecte de hotarari si dispozitii pe care le prezinta Primarului in vederea emiterii acestora. Art.1.8. Conducatorii compartimentelor de specialitate, din dispozitia sau cu aprobarea conducerii Primariei Municipiului Constanta, vor putea stabili si alte sarcini decat cele prevazute in prezentul Regulament, pentru personalul din cadrul acestora. Aceste sarcini vor fi prezentate in scris si asumate sub semnatura de catre cei indreptatiti sa le aduca la indeplinire. 1 Capitolul 2 Atributiile si sarcinile compartimentelor din aparatul de specialitate al Consiliului Local al Municipiului Constanta 1 Directia Administratie Publica locala 1.1 Serviciul Asistenta si Protectie Sociala Atributii pe probleme de Asistenta Sociala - Primirea si inregistrarea cererilor pentru: a) acordarea ajutorului social in baza Legii 416/2001 privind venitul minim garantat; b) acordarea mesei la cantina de ajutor social, in conformitate cu Legea 208/1997 privind cantinele de ajutor social si H.C.L.M. 157/30.05.2002; c) internarea persoanelor varstnice in Caminul pentru Persoane Varstnice Constanta (conform Legii 17/2000); d) angajarea asistentilor personali ai bolnavilor cu handicap grav si acordarea indemnizatiilor pentru persoanele cu handicap grav, care renunta la asistent personal, in conformitate cu prevederile Legii 448/2006; e) acordarea alocatiei monoparentale si complementare pentru familiile cu venituri reduse, in baza OUG 105/2003; f) acordarea abonamentelor pentru transportul in comun elevilor din familiile ce se incadreaza ca plafoane la plata ajutoarelor pentru incalzirea locuintei si transmiterea lunara a tabelelor cu beneficiarii catre RATC Constanta, conform HCLM 17/2004; g) acordarea indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea copilului pana la varsta de 2 ani, respectiv pana la 3 sau 7 ani, pentru copiii cu handicap, in conformitatea cu prevederile OUG 148/2005; h) acordarea ajutoarelor pentru incalzirea locuintei cu energie termica, gaze naturale si lemne in sezonul rece si transmiterea lunara a situatiilor cu beneficiarii catre furnizori; - distribuire lapte praf; - efectuarea anchetelor sociale pentru solutionarea cererilor adresate serviciului, precum si pentru prezentarea la Comisia de Expertiza a Persoanelor cu Handicap; - intocmirea referatelor cu propuneri in vederea solutionarii cererilor; - operarea si expedierea electronica a corespondentei; - elaborarea de rapoarte lunare catre Directia de Munca si Protectie Sociala sau catre alte institutii, la solicitarea acestora. Atributiile unui asistent personal sunt - supravegherea si acordarea de asistenta si ingrijire bolnavului cu handicap grav pentru care este angajat; - prestarea pentru persoana cu handicap grav a tuturor activitatilor si serviciilor prevazute in contractul individual de munca si in planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv in planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; - tratarea cu respect, buna credinta si intelegere a persoanei asistate, sa nu abuzeze fizic,psihic sau moral de starea acesteia ; - comunicarea catre angajator, in termen de 48 ore de la producere, a oricarei modificari survenite in starea fizica, psihica sau sociala a persoanei cu handicap grav si alte situatii de natura sa modifice acordarea drepturilor prevazute de Legea 448/2006; - respectarea duratei timpului de munca de 8 ore/zi si de 40 ore/saptamana; - prezentarea la serviciile functionale ale Primariei ori de cate ori este solicitat, in termen util. 2 1.2 Serviciul Autoritate Tutelara si Protectia copilului Atributii pe probleme de Protectia Copilului: - intocmeste dispozitii si planuri de servicii in baza carora se realizeaza planificarea acordarii serviciilor si prestatiilor in vederea prevenirii separarii copilului de familia sa - comunica dispozitiile si urmareste aducerea lor la indeplinire, inregistreaza dispozitiile in evidenta S.A.T.P.C. - efectueaza in teren si intocmeste anchete sociale familiilor cu domiciliul in Constanta ai caror copii sunt internati in institutii de recuperare si reabilitare din tara, in vederea reintegrarii lor in familia naturala sau in familia extinsa. - intocmeste dispozitii de nume/prenume pentru copiii care au fost gasiti sau parasiti de mame in maternitate si inregistreaza la Serviciul de Stare Civila nasterea acestora. - elibereaza adeverinte conform. H.G.683/2006 pentru parintii care pleaca sa lucreze in strainatate si notifica primaria in acest sens. - efectueaza in teren anchete sociale la solicitarea instantelor de judecata, in vederea amanarii sau intreruperii executarii pedepsei condamnatilor care au probleme sociale. - ofera consiliere si monitorizare cazurilor speciale din unitatile de invatamant la solicitarea directa a acestora. - monitorizeaza minorii reintegrati in familiile naturale conform prevederilor art.70 din Legea nr.272/2004 . - efectueaza in teren si intocmeste anchete sociale pentru minorii cercetati penal la solicitarea politiei pentru Serviciul de Medicina Legala . - efectueaza anchete sociale pentru minorii care doresc sa se casatoreasca inaintea implinirii varstei de 18 ani, pentru stabilirea conditiilor sociale care permit aceasta casatorie - participa la programe si proiecte sociale pentru protectia copilului alaturi de institutii partenere. Atributii pe probleme de Autoritate Tutelara: - intocmeste dispozitii , referate si anchete sociale pentru tutele si curatele bolnavi - intocmeste dispozitii si referate pentru curatele minori . - intocmeste dispozitii si referate pentru incuviintare vanzare - cumparare bunuri minori si bolnavi. - intocmeste dispozitii, referate si anchete sociale pentru contracte intretinere persoane varstnice. - comunica dispozitiile petentilor , urmareste aducerea lor la indeplinire si inregistreaza dispozitiile in evidenta S.A.T.P.C. - efectueaza in teren si intocmeste anchete sociale pentru incredintarea minorilor in procesele de divort, reincredintare minori, stabilire domiciliu minori , stabilire pensie intretinere minori si modificarea acesteia, stabilire program vizita minori . - efectueaza in teren si intocmeste anchete sociale pentru obtinerea livretelor de familie . - efectueaza in teren si intocmeste anchete sociale pentru persoanele ce urmeaza a fi numite in calitate de curator si care au domiciliul in Constanta la solicitarea altor institutii . - asista persoanele varstnice la incheierea contractelor de intretinere . - ofera consiliere parintilor cu privire la solutionarea problemelor privind minorii, probleme atat de ordin moral cat si juridice , privind administrarea sau marirea patrimoniului acestora - ofera consiliere partilor adverse aflate in proces de divort, cu privire la limitele implicarii unui minor in procesul mentionat, atitudinea parintilor fata de minor, cat si pozitia avuta de fiecare parinte in procesul cresterii si educarii copilului , pana la pronuntarea instantei, dar mai ales dupa ce va fi stabilita incredintarea . - verifica anual sau de cate ori este nevoie tutelele persoanelor puse sub interdictie. 3  - intocmeste documentatia necesara restituirii anumitor sume de bani, consemnate pe numele minorilor sau bolnavilor si controleaza modul cum acestia sunt cheltuiti. 1.3 Serviciul Juridic Atributii - acorda consultanta juridica in problemele juridice; verifica si intocmeste diverse documente ce necesita semnatura consilierului juridic al directiei; - solutioneaza adresele si petitiile care ii sunt repartizate de catre seful de serviciu si de catre directorul directiei la care este repartizat; - se ocupa de completarea bibliotecii juridice; - analizeaza, poarta corespondenta si intocmeste referate pentru notificarile depuse conform prevederilor legii nr. 10/2001; - participa la licitatiile organizate de catre directia la care este repartizat; - elaboreaza contractele ce se incheie in urma adjudecarii licitatiilor la care a participat; - asigura, la cerere, legatura si buna colaborare intre firmele specializate care reprezinta institutia in fata instantelor judecatoresti si directia careia ii acorda consultanta juridica, conform contractului de colaborare; - asigura prelucrarea, analizarea in cadrul serviciului a unor acte normative, documentare juridica, articole, alte lucrari in vederea pregatirii profesionale de specialitate; - vizeaza corespondenta externa a directiei la care este reparizat; - participa la audientele acordate de catre directorul directiei careia ii acorda consultanta juridica; - in calitate de reprezentant al institutiei, participa la dezbaterea succesiunilor vacante; - solutioneaza contestatiile si intocmestele referatele si proiectele de dispozitii in vederea semnarii acestora de catre primar; - inainteaza catre instanta plangerile la procesele verbale de constatare a contraventiei; 1.4 Serviciul Resurse Umane Atributii legate de activitatea de Resurse umane - intocmeste documentatia de aprobare sau modificare a organigramei aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Constanta, statul de functii si de personal si le inainteaza spre aprobare - organizeaza, in conditiile legii, concursuri pentru ocuparea functiilor publice si posturilor contractuale vacante - intocmeste dispozitiile de numire, angajare, primovare, avansare, mutare, detasare, suspendare, transfer, incetare a activitatii, pensionare, reincadrare, terminarea stagiului si orice alte modificari aparute in raporturile de serviciu/ munca - intocmeste contracte de munca si tine evidenta fiselor postului ce cuprind sarcinile de serviciu ale fiecarui angajat - coordoneaza aplicarea indexarilor, majorarilor si oricaror modificari privind salarizarea personalului - stabilirea indemnizatiilor persoanelor care ocupa functii de demnitate publica - efectueaza in carnetele de munca operatiunile privind incadrarea, drepturile salariale si orice modificare intervenita pe parcursul desfasurarii activitatii pentru salariati si pentru asistentii persoanli angajati pentru bolnavii cu handicap grav - verifica lunar sporurile de vechime ale personalului angajat si le transmite Serviciului Financiar Contabilitate in vederea intocmirii statului de plata - coordoneaza activitatea de evaluare anuala a performantelor profesionale individuale ale salariatilor institutiei si de acordare a gradelor profesionale - tine evidenta cererilor de concedii de odihna, medicale, de studii, fara plata, de 4  maternitate si intocmeste comunicari Serviciului Financiar Contabilitate in vederea calcularii drepturilor banesti - intocmeste dari de seama statistice si orice alte situatii solicitate pe linie de personal salarizare - intocmeste dosarele profesionale ale functionarilor publici conform prevederilor legale in vigoare . - intocmeste Planul de ocupare a functiilor publice si il inainteaza Agentiei Nationale a Functionarilor Publici - intocmeste documentatiile necesare obtinerii avizelor Agentiei Nationale a Functionarilor Publici pentru functiile publice utilizate de aparatul de specialitate al Primarului municipiului Constanta, concursuri, promovari temporare in functiile publice de conducere precum si pentru alte cazuri prevazute de lege - intocmeste si gestioneaza permanent baza de date privind functiile publice si functionarii publici din cadrul aparatului de specialitate si raspunde de comunicarea informatiilor catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici conform cerintelor legale - intocmeste Planul anual de perfectionare a functionarilor publici in raport cu prevederile bugetare anuale si il comunica Agentiei Nationala a Functionarilor Publici - verifica legalitatea intocmirii statelor de functii si a statelor de personal pentru institutiile aflate in subordine: Serviciul Public de Administrare Crese, Cantina de Ajutor Social, Centrul Social, Caminul de Persoane Varstnice, Cantina Palazu Mare - verificarea foilor de prezenta pentru toate compartimentele functionale ale autoritatii, a concediilor medicale, de odihna, etc. - eliberarea de adeverinte de salarizare - inregistreaza si tine evidenta declaratiilor de interese si de avere ale functionarilor publici - eliberarea si vizarea trimestriala a legitimatiilor de serviciu - tine legatura cu toate compartimentele functionale ale Primariei Municipiului Constanta, cu Agentia Nationala a Functionarilor Publici, Centrul National de Formare Continua Pentru Administratia Publica Locala Bucuresti, Directia de Munca si Solidaritate Sociala Constanta, Directia de Sanatate Publica . 1.5 Serviciul de Sprijinire si Indrumare a Asociatiilor de Proprietari Atributii - indruma asociatiile de proprietari la solicitarea acestora in vederea infiintarii si inregistrarii acestora conform Legii nr.230/2007 si H.G. nr.1588/2007. In acest sens va pune la dispozitia asociatiilor datele necesare pentru intocmirea statutului si a acordului de asociere a proprietarilor care fac parte din asociatiei. - indruma si sprijina asociatiile proprietarilor in organizarea si functionarea acestora precum si pentru indeplinirea obligatiilor locale ce le revin asupra proprietatii comune. - asigura rezolvarea reclamatiilor sau a petitiilor primite de la cetateni in termenele si conditiile stabilite de lege. - in urma sesizarilor primite de la membrii asociatiilor, efectueaza verificari si controale tematice pentru indrumarea asociatiilor conform prevederilorlegale. - primeste situatiile de activ si pasiv de la asociatiile de proprietari. - aplica amenzi contraventionale conform Legii nr.230/2007. - comisia constituita conform HCLM nr. 549/2008 atesta persoanele fizice in functia de administrator immobile conform art. 54 din Legea nr. 230/2007. 5 2 Dir [...]