HCL 512/2019 Constanța adoptată

CONSTANTA Ă şi, g ROMÂNIA ID A JUDEŢUL CONSTANŢA od 87| MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.L. nr. 411 din 14.10.2019 privind delegarea gestiunii serviciului public de transport local de persoane către societatea CT BUS S.A. și atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa Congiţul "(Păi greniciplului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de ii în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău, înregistret sub nr. 228935/26.11.2019, avizul Comisiei de specialitate nr.1 pentru studii, p”ognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățeanului și raportul Direcţiei gestionare servicii publice nr. 229896/27.11.2019; Ținând cont de prevederile: - art. 22 și art. 29 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Capitolului 13. Drepturile și obligaţiile operatorului, punctul 13.11.29 din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport: local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa, aprobat prin H.C.L. nr, 411/14.10.2019 privind delegarea gestiunii serviciului public de transport local de persoane către societatea CT BUS S.A. și atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanța; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit d), alin. (7) lit. n) și art. 196, alin.(1) lit.a) din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă modificarea anexei nr. 2 la H.C.L. nr. 411/14,10.2019, privind delegare. gestiunii serviciului public de transport local de persoane către societatea CT BUS 5.A. și atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport: local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.2 Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 411/14.10.2019 rămân neschimbate. Art.3 Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre, Direcţiei gestionare servicii publice, Direcţiei financiare, Direcţiei patrimoniu si cadastru, Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, societății CT BUS S.A. şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel; 2.6 pentru, __— împotrivă, "7 abţineri. La data adoptării sunt în funcţie 27 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Mut 9 SECRETAR, ANEI Cre TED PANE Ci 5» po | ME PRAGA Constanţa E €0€ CONSTANT, ROMÂNIA mil 1N JUDETUL CONSTANŢA [ MUNICIPIUL CONSTANŢA 4 CONSILIUL LOCAL rouis ConsTanTIAN? NEXA la HCL nr. _512 / EPA (Anexa nr. 2 la HCL nr. 411/2019) Act adiţional nr. 1/ la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa Nr. / Prezentul act adițional la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transpori: local de persoane prin concesiune în municipiul Constanța a fost încheiat la data de „ între: (D UAT MUNICIPIUL CONSTANȚA, ca persoană juridică de drept public, legal reprezentata prin Dl. Primar Decebal Făgădău, cu sediul în municipiul Constanţa, bd.Tomis nr.51, cod de înregistrare fiscala nr.4785631,având contul nr. 017TREZ24A840302403000X, deschis la Trezoreria Constanţa, în calitate de clelegatar, pe de o parte, denumit în continuare Delegatarul; şi (2) Operatorul de transport CT BUS S.A., cu sediul în Constanta,str. Industrială nr.8, Înregistrat la Registrul comerţului cu nr. 13/60/1991, codul unic de înregistrare 1883902 având contul nr. RO23BTRL01401202694292XX, deschis la Banca Transilvania, reprezentat legal prin Director General Nicolae Bogdan Niță, în calitate de delegat, denumit în continuare Operatorul, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” și în mod colectiv „Părțile”. I PREAMEUL: . La data de 1.11.2019, a fost încheiat contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în Municipiul Constanța intre Delegatar si Operator ("Contractul") [] Contractul a fost încheiat în baza legislaţiei specifice cu privire la serviciul public de transport local de persoane prin curse regulate, şi anume: - Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului şi Consiliului European; - Legislatia naţională cu privire la transportul public local de persoane i. Prin curse regulate, indicată în Anexa 1 la Contract. . Contractul a fost atribuit direct, potrivit prevederilor Art 5 alin.(2) par 2 ei subjraragrafele 1 si 3 din Regulamentul C.E. 1370/2007, ale art. 28 alin. (22) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 22 alin. (4) din Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane in unitatile administrativ-teritoriale, cu modificarile si completarile ulterioare, având în | vedere calitatea Operatorului de operator intern, conform hotărârii Consiliului | Local al Municipiului Constanta de atribuire nr.411 din 14.10.2019; ANEXĂ LA HCLM NR. 510/9019 [i Contractul a fost atribuit direct ca măsură de urgență, în temeiul Art. 5 păr 5 din lRegulamentul C.E. 1370/2007, coroborat cu art. 22 alin, (4) din Legea nr. 92/2007; LI Ulterior incheierii Contractului, Partile au identificat necesitatea modificarii anumitor clauze ale acestuia, modificari care nu afecteaza substanta acestuia, ci sunt necesare pentru o executare corespunzatoare a Contractului, pentru asişiurarea corelarii intre clauzele acestuia si dispozitiile Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului public de transport local, aprobat prin Hotărârea Consiliului local al Municipiului Constanţa nr. 411/2019, si a corelarii cu terminologia utilizata de dispozitiile legale relevante. Prin urmare, luând în considerare cele de mai sus, Părţile convin să încheie prezentul act aditional după cum urmează: Art. 1. Orice clauză a Contractului referitoare la "suprataxe" încasate de Operator si orice referinta la acestea din cuprinsul clauzelor Contractului isi inceteaza aplicabilitatea. În particular, clauzele Contractului se modifică după cum urmează: (1) Definitia Tit/urilor de calatorie de la Capitolul 1 din Contract se modifica dupa cum urmeaza: „Titluri cle călătorie” înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de i călătorie, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactless a căror ! achiziționare permite deplasarea călătorilor i beneficiari ai Serviciului Public, emise conform prevederilor legale. (2) Articolul 10.5 din Contract se modifică dupa cum urmeaza: "10.5. Transportul public local de călători prin curse regulate se va desfăşura conform legislaţiei în vigoare şi a regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public de transport local aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr. 411/201 9, care prevede obligaţiile călătorilor şi sancţiunile aplicabile călătorilor care călătoresc fără Titlu de călătorie valabil." (3) Articolul 12.7.1 din Contract se modifică după cum urmează: "127.1, Serviciul Public se va desfăşura pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Constanţa conform legislaţiei în vigoare şi regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului public de transport local aprobat prin Hoiărârea Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr.411/2019, care prevede obligaţiile călătorilor şi sancţiunile aplicabile călătorilor care călătoresc fără Titlu de călătorie valabil." (3) Articclul 13.11.32 se elimină. Art. 2. Capitolul! 4. Categorii de bunuri folosite în executarea contractului, lit. iii) se modifică după cum urmează: "iii bunuri proprii, respectiv bunurile care aparţin Operatorului şi care sunt utilizate de către acesta în scopul executării Contractului, pe durata acestuia, cu excepția celor prevăzute la punctul ii) de mai sus. Bunurile proprii sunt prevăzute în Anexa 4.3. La încetarea Contractului, din orice cauză, bunurile proprii rămân în proprietatea Operatorului. Bunurile achiziţionate de Operator pe 'durata contractului din veniturile realizate fie din realizarea activităţilor care fac obiectul Contractului, fie din alte activităţi, cu exceptia celor prevazute la punctul i) de mai sus, se încadrează în categoria bunurilor proprii, iar la încetarea Contractului, din orice cauză, acestea ramân în proorietatea Operatorului." Art. 3. Articolul 6.5 din Contract se modifica dupa cum urmează: ANEXĂ LA HCLM NR, | "In caz de intarziere la plata a redeventei cu mai = operatorul va datora dobanzi penalizatoare si penalitati de intarziere calculate in conformitate cu prevederile Codului de Procedura Fiscala in vigoare. " Art. 4. Articolul 9.7 din Contract se modifică după cum urmează: "97, Delegatarul va realiza din surse proprii un Audit Tehnico-Economic privind activitatea Operatorului, ce va fi finalizat pînă la data de 15 martie a anului următor pentru anul precedent. Operatorului i se va pune la dispoziţie raportul anual de audit tehnico-economic, iar acesta are dreptul de a formula obiecţiuni. Delegatarul va comunica Operatorului numele persoanei/persoanelor desemnate pentru efectuarea Auditului Tehnico -— Economic." Art. 5. Articolul 9.18 din Contract se modifică după cum urmează: "$.18. Valoarea totală a prezentului Contract este de 234,454.074,66 Lei, faa TVA." Art. 6. Articolul 10.4 din Contract se modifică după cum urmează: "10.4. Elementele de identificare a Titlurilor de călătorie şi orice propunere de modificare a acestora vor fi avizate de către Delegatar potrivit legii. Operatorul va transmite spre avizare Delegatarului noile tipuri de Titluri de căiătorie, anterior introducerii în circulație." Art. 7, În cuprinsul articolului 10.6 din Contract, sintagma "agenţi contravenţionali" se înlocuieşte cu sintagma "agenţi constatatori, Art. 8. Articolul 10.9 din Contract se modifică după cum urmează: "10.9. În termenul prevăzut prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanța de stabilire, modificare sau ajustare a tarifelor de călătorie, Operatorul este obligat să aplice tarifele de calatorie aprobate." Art. 9 Articolul 13.11.7 din Contract se modifică după cum urmează: "13.11.7 Operatorul are obligaţia să utilizeze bunurile de retur și bunurile de preluare prevăzute în prezentul Contract, numai pentru asigurarea Serviciului Public. Pe bunurile de retur vor fi afisate doar insemnele Municipiului Constanta si ale Operatorului. Operatorul poate să utilizeze bunurile proprii și pentru alte activităţi de transport, dar fără să afecteze furnizarea Serviciului public de transport, în concordanță cu pct. 1.10 și 1.11 din Avizul Consiliului Concurenţei nr. 12815/18.09.2019." Art. 10. Dupa articolul 13.11.22 se introduce articolul 13.11.22: cu următorul cuprins: : "111.221, Operatorul are obligaţia să aplice prevederile legale privind seruritatea și sănătatea în muncă. " Art. 11, Articolul 14.2.2 din Contract se modifică după cum urmează: “În urma fiecărei verificări se va întocmi un proces-verbal în două exemplare, unul pentru fiecare Parte, „semnate de către persoanele desemnate în acest scop de cele două Părţi. În procesul-verbal se vor specifica timpul şi locul inspecției, obiectul controlului, măsurile propuse, termenele de soluţionare, precum şi obiecțiile Operatorului, dacă este cazul, Delegatarul va soluţiona obizctiile Operatorului în termen de cel mult 30 de zile, cu exceptia cazului in care partile agreeaza altfel." Art, 12. Articolul 14.2.3 din Contract se modifică după cum urmează: ÎN ANEXĂ LA HCLM Aa aan) "Pana la data de 30 iunie, Operatorul are obligația de a furniza Delegatarului ui raport anual pentru anul calendaristic anterior, inclusiv situaţiile financiare aprobate de un Auditor certificat independent, care poate fi şi auditorul statutar." Art. 13, Articolul 21.2.3 din Contract se modifică după cum urmează: "Firogramul de transport menţionat în Anexa 2 la Contract poate fi modificat d+ Delegatar, prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanta, dacă acest fapt este justificat din punct de vedere tehnic şi comercial, cu niitificarea Operatorului cu cel puţin 30 de zile înainte de modificare, cu respectarea prevederilor art. 12.3.5. Operatorul nu poate refuza modificările salicitate de Delegatar, cu excepţia cazului în care cererea depăşeşte capacitatea de transport." Art. 14. Articolul 24.3 din Contract se modifică după cum urmează: "Toate notificările, adresele, cererile sau alte comunicări vor fi transmise prin fax sau email și vor fi confirmate în mod prompt prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire la adresa Părții destinatare." | Art. 15. 'Articolul 24.4 din Contract se modifică după cum urmează: “Data primirii de catre destinatar a oricărei notificări sau comunicări transmise prin: (i) scrisoare recomandată cu confirmare de primire, va fi data înscrisă pe confirmarea de primire, de catre oficiul postal de la destinaţie; (ii) fax sau email, va fi data expedierii înscrisă în raportul atestând tansmiterea prin fax sau email. În situația în care faxul sau email-ul nu a fost expediat într-o zi lucrătoare sau nu a fost expediat în intervalul orar 9-17, data recepționării se consideră a fi următoarea zi lucrătoare. n Art. 16. Anexele 2, 3, 4, 9, 10, 13, 14, 15, 16 şi 17 la Contract se înlocuiesc cu Anexele [- 10 la prezentul Act Adiţional. Toate celelalte prevederi ale Contractului rămân nemodificate. Prezentul act adiţional a fost semnat astăzi, „, în 2 (două) exemplare originale, din care 1 (un) exemplar pentru Delegatar şi 1 (un) exemplar pentru Operator. DELEGATAR, OPERATOR, MUNICIPIUL CONSTANTA S.C. CT BUS S.A. | „PREŞEDINTE ŞEDI CONTRASEMNEAZĂ papii 170 SECRETAR, A ANEXĂ LA E ie St ao | ANEXE LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT LOCAL PRIN CONCESIUNE ÎN MUNICIPIUL CONSTANTA Nr. 211817/01.11.2019 modificate prin Actul Adiţional nr. 1/ ANEXĂ LA i HCLM NR._ 8 42/90[8 Cuprins , L Anexa 1 la, Actul adiţional 1 — Programul de transport... nnaaeenaeereeeaaeseeaaeetnazasa 4 (Anexa 2 - la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanța) ..............nncnneeezeeaazaazaauaas Anexa 211 - Program de transport pentru reteaua de autobuze . Anexa 22 - Program de circulatie autobuze............eneucnaeaezeceseeeztezosazstaseuasuaa Anexa 2 la Actul adițional 1 - Programul de Investitii ......... nau, (Anexa 3 - Programul de Investitii la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului! public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa)... aaa na Anexa îi1 — Programul de Investitii al Operatorului de corelat cu planul de investițiilal CT BUS SA ............. nenea „18 Anexa 3.2 - Programul de Investitii al Autoritatii Contractante see 19 Anexa 3.3 — Fundamentarea Necesarului Anual de Fonduri pentru Investiţii din Surse Proprii... nenea 19 Anexa 3 ia Actul adițional 1 — Bunuri Utilizate de Operator în Executarea Contractului se impun clarificări referitoare la categoriile de bunuri conform adnotărilor din contract.......... aaa 20 (Anexa 4: —- Bunuri Utilizate de Operator în Executarea Contractului la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa) ... Anexa 4.1 — Bunuri de Retur... nea Anexa 4.2 — Bunuri de Preluare............nnaenneae aaa Anexa 4. 3 — Bunuri Proprii ale Operatorului...........nuane oaze aaa 20 i Anexa 4.1 - Procesul-Verbal de Predare-Preluare a Bunurilor Concesionate ...... 22 Anexa 4 la Actul adiţional 1 — Costuri Eligibile Incluse în Calculul Decontării PSO şi Cerinţele Privind Contabilitatea Separată ...............nuneeaoaeeeeazeee aaa 23 (Anexa 9 — Costuri Eligibile Incluse în Calculul Decontării PSO şi Cerinţele Privind Contabilitatea Separată la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa).............. 23 Anexa 5 ia Actul adiţional 1 — Calculul Costului Unitar pe Kilometru .............mccnnaaea 26 (Anexa 10 il Calculul Costului Unitar pe Kilometru Ia CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul (onstanţa).............. nenea neant araeaaa aa 26 Anexa 1 0.1 — Metodologia de Calcul a Costului Unitar/ Kilometru......... aaa 26 Anexa 10.2 — Formula de Indexare a Costului Unitar/ Kilometru ..........cuuaaocezoeeoaase 26 Anexa 6 li Actul Aditional 1 — Metodologia de Monitorizare şi Evaluare a Programului de Transport al Operatorului...........cuauneaaazaaeetazaa2tesea2aaa22aaaaăăaaaaaaa 28 i ! 2 i: Ri ANEXĂ LA i HCLM _NR._S (Q/9009 (Anexa 13- Metodologia de Monitorizare şi Evaluare a Programului de Trafispo Operatorului la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport ibcal de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa).................... 28 Anexa 7 li Actul Aditional 1- Caiet de Sarcini al Serviciului de Transport Public Local de Persoane prin Curse Regulate în Municipiul Constanta ....... acasa 32 (Anexa 14;- Caiet de Sarcini al Serviciului de Transport Public Local de Persoane prin Cursc: Regulate în Municipiul Constanta la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul|Constanţa) pomnoneneneeneonononona one neeeeneaeaeoeanean eee eoeeae nenea eoeaeaogneaeneseoeoeoaesesesse Anexa 8 la Actul Aditional 1 — Regulament pentru Efectuarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane prin Curse Regulate în Municipiul Constanta37 (Anexa 15'- Regulament pentru Efectuarea Serviciului de Transport Public Local de Persoane prin Curse Regulate în Municipiul Constanta la CONTRACTUL de delegare îi gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune: în municipiul Constanța) ................. ananas 37 Anexa 9 la.Actul Aditional 1 —Politica Privind Resursele Umane şi Politica Sociala49 | (Anexa 16 -- Politica Privind Resursele Umane şi Politica Sociala la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanța) .................mnmnuenneeenanaeeeoeeee eee eee a 49 Anexa 10 li; Actul Aditional 1 — Estimarea Anuala a Compensatiei (valori fara TVA) „nooscameeanaasseater! jnnnnnnnennonnnnnnennnananatanannneneanneanaeenea aaa noaaaananaaoaeeaaeaeaeaeazeaazazaaazzazaaeaeeaaeazacaeeeaaasaaaaazzaanazaaazaaa BA) (Anexa 17 - Estimarea Anuala a Compensatiei (valori fara TVA) ............naceaaeeoaeeezesaes 50 | | li | | ! i | | | i | | | 1 | | | i ! i li ! 1 ) | | | i i | | i | ANEXĂ LA Anexa 1 la Actul adiţional 1 — Programul de transport |ECLM NR. TA 4d0f (Anexa 2.- la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport iocal de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa) ] Programul!de transport Anexa 2.1 - Program de transport pentru reteaua de autobuze Tabel 1 Centralizator program de transport Program 26 Aprilie - 01 Mai 438.50 142.00 142.00 2-43 '3,397.10 2,254.00 3,397.10 2,254.00 2,254.00 2,254.00 3 1250.80 825.80 1,250.80 825.80 825.80 825.80 3B "188.80 188.80 188.80 188.80 188.80 188.80 5-40 +1,890.00 3,069.30 5,015.70 3,261.80 3,261.80 3,261.80 5B 581.40 562.20 581.40 562.20 562.20 562.20 42 1710.70 1074.50 1,710.70 1,074.50 1,074.50 1,074.50 43c 711.00 671.00 711.00 671.00 67 [...]