HCL 506/2018 Constanța adoptată

i ROMÂNIA Ax JUDEŢUL CONSTANŢA j MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor de la plata impozitului pe clădiri și teren pentru întreprinderile care activează pe raza administrativ - teritorială a municipiului Constanţa, constând în reducerea cu 60% a impozitului pe clădiri și a impozitului pe terenurile aferente acestora, utilizate pentru prestarea de servicii turistice pentru o perioadă de cel puţin 6 luni într-un an calendaristic Consiliul, local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de Jă. ([2.- 2014 Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr, 187.605/01.11.2018, prezentată de domnul primar Decebal Făgădău, referatul de fundamentare nr. T86424/01.11,2018 al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa şi raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţia publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Având în vedere prevederile: - Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013; - art. 456 alin. (2) lit. 1) și art, 464 alin. (2) lit. k) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - art. 3 alin. (4) și art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015; Ținând cont de avizul Consiliului Concurenţei referitor la Procedura privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor de la plata impozitului pe clădiri și teren pentru întreprinderile care activează pe raza administrativ - teritorială a municipiului Constanța, constând în reducerea cu 60% a impozitului pe clădiri și a impozitului pe terenurile aferente acestora, utilizate pentru prestarea de servicii turistice pentru o perioadă de cel puțin 6 luni într-un an calendaristic; În conformitate cu prevederile art. 36 alin, (2) lit. b), alin. (4) lit. c) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1 Se aprobă Schema de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor de la plata impozitului pe clădiri și teren pentru întreprinderile care activează pe raza administrativ - teritorială a municipiului Constanţa, constând în reducerea cu 60% a impozitului pe clădiri și a impozitului pe terenurile aferente acestora, utilizate pentru prestarea de servicii turistice pentru o perioadă de cel puțin 6 luni într-un an calendaristic, care se regăsește în Anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se desemnează Serviciul Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local să efectueze acțiunile care revin administratorului schemei de ajutor de minimis individual potrivit schemei de ajutor de minimis prevăzută în Anexa la prezenta hotărâre. Art. 3 Compartimentul relaţii consiliul local şi administraţia locală va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă de ajutor de minimis în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 20/2015. Art. 4 Compartimentul relaţii consiliul local şi administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local în vederea aducerii la îndeplinire, o va aduce la cunoştinţă publică şi spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 2 , pentru, ha împotrivă, T abţineri. La data adoptării sunt în funcție Pa consilieri din 27 membri, PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Tipe ont Aa Contrasemnează SECRETAR Marcela Enache (Lg CONSTANŢA Nr. _JOb //9./A.2018 pie ROMÂNIA A JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Pe Anexă la hotărârea nr. J06/2 0/9 PROCEDURĂ Privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor de la plata impozitului pe clădiri şi teren pentru întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorială a municipiului Constanţa, constând în reducerea cu 60% a impozitului pe clădiri și a impozitului pe terenurile aferente acestora, utilizate pentru prestarea de servicii turistice pentru o perioadă de cel puțin 6 luni într-un an calendaristic I. DISPOZIŢII GENERALE: Art. 1 (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „„Schemă de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor de la plata impozitului pe clădiri și teren pentru întreprinderile care activează pe raza administrativ - teritorială a municipiului Constanţa, constând în reducerea cu 60% a impozitului pe clădiri și a impozitului pe terenurile aferente acestora, utilizate pentru prestarea de servicii turistice pentru o perioadă de cel puţin 6 luni într-un an calendaristic”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0] L 352/1 din 24.12.2013. (4) Schema se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Constanţa și va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Constanţa. II. SCOPUL ŞI OBIECTIVUL SCHEMEI: Art. 2 Schema are ca scop stimularea activității turistice pe raza municipiului Constanța prin susţinerea operatorilor economici, respectiv persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale şi persoane juridice care au în proprietate clădiri și terenuri aferente amplasate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Constanța și care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice pe o perioadă de cel puţin 6 luni în cursul unui an calendaristic, prin acordarea reducerii cu 60% a impozitului pe clădiri şi a impozitului pe terenul aferent. CONSTANTA 5] Anexă a ăi la hotărârea nr. _N 06/2013 Art. 3 Obiectivul principal al acestei scheme este instituirea unor ajutoare de operare în beneficiul întreprinderilor care activează pe raza administrativă a municipiului Constanța. III. BAZA LEGALĂ: Art, 4 Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile: a) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0] L 352/1 din 24.12.2013; b) art. 456 alin, (2) lit. |, respectiv ale art. 464 alin. (2) lit. k din Legea nr, 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare; c)HG nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015; d) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 20/2015; e) Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; 9) Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. IV. DOMENIUL DE APLICARE: Art. 5 (1) Prezenta schemă se aplică întreprinderilor care deţin în proprietate clădiri și terenuri aferente acestora care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice în municipiul Constanța pe o perioadă de cel puțin 6 luni în cursul unui an calendaristic, întreprinderi care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Constanţa, (2) Sumele pentru care se acordă ajutorul de minimis sunt cele aferente cotei de 60% din impozitul pe clădiri și impozitul pe terenul aferent acestora datorate pentru anul fiscal de referință. (3) În cazul în care o întreprindere deţine mai multe clădiri și terenuri reducerea de impozit se acordă doar pentru clădirile și terenurile care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice pe o perioadă de cel puţin 6 luni în cursul unui an calendaristic. (4) Pentru a beneficia de prevederile schemei, întreprinderea în cauză trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din cONSTAN TA _ Anexă la hotărârea nr. Jo /20 Ie domeniul de aplicare nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. Art. 6. Prezenta schemă nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr, 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (î) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; (îi) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari. d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcţionării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate; Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. V. DEFINIŢII: Art. 7. În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole - produsele enumerate în Anexa 1 la Tratat, cu excepţia produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor din sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 și (CE) nr,1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) prelucrarea produselor agricole - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; coNSTAN TA „i? io] Anexă |] A la hotărârea nr. SL /40 8 c) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piața, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; d) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia. Din această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică; e) prestare de servicii turistice - se înțelege numai combinaţia oricărora dintre activităţile: 5510 - Hoteluri și alte facilități de cazare similare, 5520 - Facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată și 5530 - Parcuri pentru rulote, campinguri şi tabere, pe de o parte, şi oricare dintre activităţile: 5610 - Restaurante, 5620 - Activități de alimentație (catering) pentru evenimente, 5630 - Baruri și alte activități de servire a băuturilor, astfel cum sunt prevăzute de Clasificarea activităţilor din economia naţională - CAEN Rev, 2, actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr, 337/2007, publicat în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 293 din 03 mai 2007; f) rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet, 9) activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață; h) întreprindere unică - conceptul include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: (1) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; (2) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (3) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (4) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective, Întreprinderile care întrețin, prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la punctele (1) - (4), sunt considerate “întreprinderi unice”, i) domeniu de activitate - activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificației. activităților din economia naţională (codului CAEN Rev. 2); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; coNSTANTA FA /] ti ef oi Anexă ? st la hotărârea nr. __< [o6/20/2 j) furnizorul de ajutor de minimis - municipiul Constanţa prin Consiliul Loca! al municipiului Constanța; k) administratorul schemei - Serviciul Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa. |) intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. VI. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂŢI ŞI BENEFICIARI: Art. 8 (1) Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) clădirile și terenurile aferente acestora care au fost utilizate pentru prestarea de servicii turistice în anul fiscal anterior acordării facilității, pe o perioadă de cel puţin 6 luni în cursul anului calendaristic; b) sunt persoane juridice cu sediul în România, înregistrate la Registrul Comerţului ca societăţi comerciale conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale autorizate în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale şi au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Constanţa. c) nu se află în stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; d) nu au făcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care au făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; e) nu a fost constatată o faptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; f) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice, pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 de euro. Acest plafon se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale (bugetul de stat sau bugetul administratiei publice locale) sau din surse comunitare. (2) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, întreprinderile respective trebuie să ţină evidențe contabile separate faţă de celelalte activităţi desfăşurate care nu intră în sfera de aplicare a prezentei scheme de ajutor (contabilitatea trebuie să evidenţieze separat cheltuielile, veniturile şi rezultatele aferente acestor activităţi), CONSTANTA il] la hotărârea nr. fot /2o18 (3) Consiliul Local al municipiului Constanța prin Serviciul Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa este responsabil de verificarea tuturor condițiilor de eligibilitate ale beneficiarului. Această verificare se efectuează anterior acordării sprijinului prevăzut de prezenta măsură de ajutor. Anexă VII. ACORDAREA AJUTORULUI DE MINIMIS: Art. 9 (1) Ajutorul se acordă sub formă de reducere de la plata impozitului pe Clădiri și de la plata impozitului pe teren, datorate de întreprinderile beneficiare pentru clădirile și terenurile situate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Constanţa. (2) Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acesta este conferit întreprinderii, în temeiul legislației naţionale aplicabile, indiferent de data la care ajutorul de minimis este plătit. (3) Ajutorul se acordă întreprinderilor în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel: (i) valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 200.000 de euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, in [...]