HCL 490/2022 Constanța adoptată

DCR II os ranTibi? ROMÂNIA . JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL J i HOTARÂRE privind aprobărea documentaței tehnico - economice, faza studiu de prefezabilitate “Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă” Consiliul local al;municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de_134, /0 2022, ; Ș Având în vedere; hi; Ă istrat sub - He | de_aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistra nr.2 ECE, 140. îp „.2022; | - raportul de s ecialiate al Serviciului Sp in cap | Direcţiei generale gestionare servicii oublice, înregistrat sub nr. POI Jup [2 FĂ 2022, - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement ; - avizul Comisi6i de specialitate nr.5 pentru adrhinistrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului. În conformitate cu prevederile: - art. 44 alin (1) și art.45 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art.5. alin 1, lita (i) şi art.6 din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru: al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioarei; ; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) și alin 4 lit d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, | HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se ț:aprobă documentația tehnico -— economică, faza studiu de prefezabilitate ş ” bilitare urbană a terenului situat; în zona Aleea Murelor din municipiul Constanța..prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi dotate cu loc de joacă”, conform, anexei care face parte integrantă.din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiții: ” Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă” cu o valoare de investiţii de, 8.920. 000 lei fără T.V.A. : re Art.3. Serviciul secretariat, relaţii consiliul local. și administratie publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale economico — financiară - Direcția financiară, Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire și spre “știință Institutiei Prefectului judeţul Constanţa. !: i Prezenta hotărâre a'fost votată de consilierii locati astfel: 18 pentru, împotrivă, SI abţineri. , La data adoptării sunt, în funcție AY de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CPISTIAȚ OMOLEA CONSTANŢA, î Nr. 4 90/31, 0;3022 ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA asa DIRECȚIA GENERALĂ GEȘTIONARE SERVICII PUBLICE DIRECȚIA GESTIONARE, ÎNDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR. i SERVICIUL SPATII VERZI Tous ConsTanTIANP Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ CehsTay OMOCEA Pi a Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă Proiect nr.8/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou PIESE SCRISE e Colectiv de elaborare.........n nun neeaennsa an eneananananuaas pag. 3 e Documentaţie studiu de prefezabilitate.................. pag. 4 PIESE DESENATE e Plan de amplasament + Plan de situaţie TA | Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă Proiect nr. 8/2022 Faza Studiu de Prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: ing. Daniel VLĂESCU Verificat: Arhitect Dan Petre Leu / ANA LA A. PIESE SCRISE A Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea.Mureto din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă Proiect nr.8/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate. 1.Informaţii generale privind obiectivul de investiții 1.1 Denumirea obiectivului de inveștțitii Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă 1.2. Ordonator principal de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terțiar) Primăria municipiului Constanţa. 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanţa. 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanța 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii. 2.1. Prezentarea contextului. Prezentul studiu tratează: - amenajarea, protecţia şi gestionarea durabilă a spaţiilor verzi; - amenajarea unui loc de joacă pentru copii; - amenajarea drumurilor, aleilor secundare și a parcajelor din municipiul Constanţa zona Aleea Murelor, elemente obiective de interes public prevăzute în Strategia Naţionala pentru Dezvoltare Durabilă şi în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) 2017-2023, Consultarea strategiilor şi a politicilor specifice au evidențiat faptul că mobilitatea durabilă constituie un aspect esențial atât în documentele de politică la nivel european, cât și a celor naționale, reflectată și în politica locală relevată, în special în Planul! de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanţa 2015-2030. Spatiile verzi contribuie la îmbunătatirea calității mediului, -la-—menţinerea”” echilibrului ecologic și la ameliorarea peisajelor în vederea realizării unui cadru favorabil desfăşurării activităților antropice şi menţinerii calitatii vieţii. Reabilitarea urbană reprezintă aducerea la viață a zonelor urbane cu efortul cooperativ al tuturor factorilor implicați, cu scopul de a îmbunătăţii condiţiile de trai, de a crește calitatea mediului și a climatului social și de a întări economia locală. Pentru a atinge obiectivele de mediu și pentru a îmbunătăți calitatea vieţii, se consideră esenţială crearea şi amenajarea terenului din zona Aleea Murelor. | Obiectivele legate de zonele verzi din oraşe au în vedere dezvoltarea spaţială şi sub aspectul diversităţii biologice a acestora, concomitent cu refacerea unui sistem de spaţii verzi, pe de o parte prin realizarea legăturilor dintre acestea, iar pe de alta parte prin recrearea legăturilor cu zonele naturale existente din teritoriul înconjurător. Spațiile verzi, ca suprafeţe acoperite cu vegetaţie, se definesc prin capacitatea de îmbunătăţire a microclimatului, a regimului fonic, prin gradul de dotare utilitară şi decorativă a zonelor de odihnă, recreere, agrement, sport, şi prin valoarea estetică globală. importanţa spaţiilor verzi rezidă în funcţionalitatea ecologică şi funcţionalitatea social-economică, în capacitatea acestora de a exercita anumite funcțiuni naturale şi de protecţie a mediului înconjurător, de a asigura o serie de funcţii multiple. Spațiile verzi fac parte integrantă din viaţa comunitară, contribuind la imaginea socială, iar gradul în care este reprezentată arhitectura peisagistică în urbanismul unei aşezări reflectă statutul de dezvoltare socială şi economică a acesteia. Prin educarea tineri generaţii, începând de la primele faze de insturire, spaţiul verde, vegetaţia, în general, şi, în ultimă instanţă, natura, pot deveni obiectul petrecerii plăcute a timpului liber şi al ocrotirii umane, acest fapt având repercursiuni pozitive în atitudinea faţă de mediul înconjurător a viitorilor adulţi şi în perpetuarea acestei atitudini la noile generaţii. Funcţia recreativă a spaţiului verde se reflectă în efectele benefice resimţite de organismul uman prin activitatea în aer liber. Ca urmare a intensificării acţiunii factorilor de stres şi poluanţi, omul societăţii moderne „simte tot mai mult nevoia" de a evada în mijlocul naturii, în scopul refacerii capacităţii sale psihice şi fizice, al relaxării, al destinderii, al recreării stării sale generale. Locurile de joacă pentru copii ajută la dezvoltarea acestora, motiv pentru care reabilitarea si mentinerea în functiune a celor existente sau creerea de noi locuri de joaca ar trebui sa fie o prioritate pentru orice administratie locală. Ca adulţi, uneori neglijăm importanţa jocului în copilărie. Ne comportăm ca şi cum jocul este ceva prostesc pe care copiii îl fac, în timp ce învăţarea este oarecum activitatea reală a copilăriei. Jocul este, de fapt, o funcţie crucială a copilăriei, în care copiii învaţă importante lecţii fizice şi sociale. Beneficiile fizice ale jocului par evidente, mai ales într-o lume în care auzim frecvent cum copiii devin din ce în ce mai obezi. Prin explorare, căţărare, alunecare şi echilibrarea corpului lor, copiii fac o activitate fizică importantă sin devin tot mai încrezători în ceea ce pot face cu corpul lor. Acest lucru îi face să fie mai puţin temători şi mai entuziasmați de explorare. Joaca în aer liber îi ajută pe copii să obţină vitamina D crucială, care este necesară pentru dinti, oase şi bunăstarea fizică generală. Unii medici au constatat o 6 creştere a rahitismului, o deficiență a vitaminei D care cauzează picioare şi oasele slabe, deoarece copiii petrec mai mult timp în interior şi mai puţin timp afară. Investitia propusa are importanta, intrucat contribuie la decongestionarea și fluidizarea traficului din zona studiată prin realizarea și de locuri de parcare. Studiul de prefezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administraţiei publice centrale, respectiv de către autorităților deliberative, în cazul programelor de investiții publice locale. 2.2 Analiza situaţiei existente și identificarea deficienţelor. În ultimii 10 ani, numărul autovehiculelor din municipiul Constanţa a crescut semnificativ. Este de așteptat ca în următoarea perioadă, tendința de creștere să se păstreze și chiar să se accentueze pe măsură ce economia se va dezvolta și obișnuințele privind modalitatea de deplasare ale locuitorilor se vor modifica. De aceea, pentru soluționarea unor asemenea situații complexe sunt necesare abordări la diferite niveluri, inclusiv modernizarea si întretinerea infrastructurii existente, cu scopul de a ajuta la decongestionarea și fluidizarea traficului in general. În momentul de față există numeroase cereri în așteptare pentru locuri de parcare de reședință, iar zona studiată este într-o continua dezvoltare. De altfel, pe aleea Murelor este în construcție un ait bloc de 6 etaje care va aglomera zona și mai mult, Zona este ocupată cu mașini ale locatarilor din zonă, parcate la întâmplare și care blochează căile de comunicaţie. Circulaţia pe stradă se realizează în condiţii dificile deoarece aproape tot timpul banda de circulație este ocupată de mașinile parcate necorespunzător. Partea carosabilă prezintă degradări cauzate de acţiunea combinată a factorilor de mediu, a traficului, dar şi de îmbătrânire a asfaltului. De asemenea, ne confruntăm în prezent cu o degradare a spaţiilor verzi de pe întreg teritoriul municipiului Constanța cauzată de distrugerea constantă a acestora ca efect al dezvoltării activităților economice și sociale, cu efect direct și constant asupra calității factorilor de mediu. Prin amenajarea zonei de parcare, a spaţiilor verzi și a unui loc de joacă ce fac obiectul! prezentului studiu de prefezabilitate se dezvoltă și se îmbunătățește nivelul de viaţă și civilizație pentru locuitorii din zona aleei Murelor precum și ceilalți locuitori ai orașului Constanța Pentru rezolvarea problemelor identificate, este propusă reabilitarea urbană a zonei studiate prin: - amenajarea de locuri de parcare; - amenajare spații verzi dotate cu loc de joacă. 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității și dimensionării obiectivului de investiţii. Din cauza deficitului de spatiu verde, spații de joacă și de parcări, autoritatile locale îşi propun amenajarea de noi spaţii verzi, locuri de joacă și de locuri de parcare. 7 Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri şi servicii, cât răspuns la o cerere certă şi exigibilă, cu conotaţii economice. Investiţia are caracter social. Între principalele direcţii de activitate ale Municipiului Constanța regăsim elemente legate de promovarea unei strategii coerente de dezvoltare durabilă, de aplicare de politici publice care să permită o creștere continuă de valoare adăugată, de atragere, facilitare şi sprijinire a investițiilor directe, de elaborare a unor proiecte cu impact major pentru sustenabilitatea zonei. Astfel, amenajarea terenului din zona Aleea Murelor va avea o contribuţie importantă la creşterea calităţii vieţii şi la îmbunătăţirea imaginii urbanistice a zonei. Necesitatea realizării unei parcări publice în zona Aleea Murelor rezultă din lipsa unui număr suficient de locuri de parcare cât şi necesitatea reabilitării din punct de vedere urbanistic a zonei în scopul redării atractivităţii acesteia pentru locuitorii zonei. Impactul produs de realizarea acestui proiect se va concretiza în creșterea numărului locurilor de parcare, reducerea conflictelor din cauza aglomerării zonei şi a imposibilității găsirii unui loc disponibil precum și reducerea poluării mediului. Având în vedere cele menționate mai sus, este necesară reabilitarea terenului din zona Aleea Murelor prin realizarea unor locuri de parcare, de spaţii verzi și de un loc de joacă, asigurându-se astfel confort și siguranță pentru cetățeni. Între principalele direcţii de activitate ale municipiului Constanța regăsim elemente legate de promovarea unei strategii coerente de dezvoltare durabilă, de aplicare de politici publice care să permită o creștere continuă de valoare adăugată, de atragere, facilitare şi sprijinire a investiţiilor directe, de elaborare a unor proiecte cu impact major pentru sustenabilitatea zonei. 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al Municipiului Constanţa pentru anul 2022-2023 este creșterea standardului de viață al cetățenilor, datorită faptului că orașul Constanța devine un oraș mai conectat, mai competitiv, mai inteligent, cu un sistem educațional, servicii publice și turism de calitate. Proiectul propus contribuie la atingerea acestui obiectiv prin sporirea conectivitatii locale, cresterea calitatii infrastructurii publice și prin acestea la cresterea standardului de viață. Prin această amenajare, se va spori confortul locuitorilor din zona Aleea Murelor. Un alt obiectiv ce va fi constituit este acela de a îmbunătăţi amenjarea urbanistică şi peisagistică în Municipiul Constanţa. Proiectul propus urmăreşte eliminarea deficienţelor circulaţiei rutiere şi pietonale constatate, în contextul îmbunătăţirii mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD. Planul de <mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), ca plan strategic, este orientat spre creşterea calităţii vieţii în Municipiul Constanţa şi satisfacerea cererii de mobilitate a persoanelor, cu accent particular pe următoarele obiective generale: - Creşterea accesibilităţii pentru pietoni și pentru conducătorii auto şi extinderea locurilor de parcare; - Reducerea poluării aerului în ceea ce priveşte emisiile de noxe şi a nivelului de zgomot; - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic şi al mediului ambiental. Obiectivele generale menţionate mai sus, impun luarea de noi măsuri, mai ales ca urmare a creşterii an de an a gradului de monitorizare cu efecte asupra deteriorării calităţii mediului urban. Este propusă reabilitarea urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor prin amenajarea de locuri de parcare, spații verzi, și loc de joacă. | 8 0, „2038. i j Lucrarile se vor face în conformitate cu normativele și sta indardeiei în vigoare. 3. Identificarea şi prezentarea scenariilor/opțiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Având în vedere cerinţele proiectului propus şi analizând contextul economic, social şi de mediu, precum şi avantajele pe care locaţia zonei de intervenţie urbană propusă le prezintă, se recomandă investiţia "Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dotate cu loc de joacă”, pentru a fi finanțată. Astfel, proiectul îşi propune îmbunătăţirea mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD, împreună cu celelalte soluţii tehnice propuse. Opţiunea A - Reabilitare urbană a terenului situat în zona Aleea Murelor din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi dotate cu loc de joacă - Optimă Acest scenariu presupune îmbunătăţirea infrastructurii publice prin realizarea de noi spaţii verzi și noi locuri de parcare în Municipiul Constanţa. Această variantă are avantaje economice, sociale şi de mediu. Scenariul recomandat va respecta în întregime principiile dezvoltării durabile, temele orizontale aferente precum şi măsurile de implementare ale acestora urmând a fi detaliate, tratate şi implementate în toate etapele investiţiei (fezabilitate, proiectare şi execuţie) cât şi la nivelui funcţionalităţii obiectivului de investiţie precum și reamenajarea spațiilor verzi, reconversia funcţională a terenurilor și a suprafețelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al municipiului Constanţa, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii orașului. Această opţiune are în vedere posibilitatea amenajării de noi locuri de parcare, creșterea suprafețelor de spații verzi și creerea unui nou loc de joacă pentru copii. Acest proiect îşi propune să respecte cât mai mult omul şi problemele sale, să respecte natura şi să contribuie la îmbunătăţirea calităţii mediului. Prin urmare, îşi propune să contribuie la creşterea suprafeţelor de spaţii verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Avantajele scenariului recomandat sunt următoarele: - Îndeplineşte obiectivele strategice şi priorităţile de dezvoltare strategică ale Municipiului Constanţa; - Creşte suprafaţa de spaţii verzi; - Numărul mare de locuitori care beneficiază de implementarea proiectului; - Contribuţia adusă la rezolvarea problemelor de mediu; plantări noi ducând la creşterea cantităţii de CO2 absorbită, Optiunea B -— Realizarea de parcare Auto supraetajată P+1E şi spaţii verzi Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel: - Realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - Realizarea de locuri de parcare și alei de circulație; 3.1 Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni În plan, regim juridic-natura proprietății sau titlu de proprietate, servituți, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz). Terenul care va fi supus procesului de reconfigurare și amenajare are o suprafață totală de cca 1620 mp - conform planului se situație. Amenajarea spațiilor verzi va conduce la creșterea calității spaţiilor verzi din municipiul Constanţa cât și la creșterea suprafețelor de spaţiu verde. Proiectul va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a condiţiilor de viață, la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localităţii precum și la îmbunătăţirea mobilit [...]