HCL 489/2022 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTARÂRE „privind aprobarea documentaţei tehnico - economice, faza studiu de prefezabilitate „Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea nr. 15 -17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi” Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de__3f, 10. 2022; Având în vedere: - E tul de. aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub no. ATA) 9,.(0.,...2022; | - raportul de specialiate al Serviciului spaţii verzi din cagrul Direcției generale gestionare servicii publice, înregistrat sub nr.90(4z29....../.2:0:/0..2022, - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement ; : - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului. În conformitate cu prevederile: - art. 44 alin. 1 și art. 45 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 5 alin. 1 lit a(i) si art. 6 din HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. b) și alin. 4 lit d) şi art. 196 alin. 1 lit, a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă documentaţia tehnico - economică, faza studiu de prefezabilitate „Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea nr. 15 -17 din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea rir. 15 -17 din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi” cu o valoare de investiții de 540.000 lei fără TVA. Art.3. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administratie publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale economico - financiară - Direcția financiară, Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire și spre știință Institutiei Prefectului - județul Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: F- pentru, împotrivă, Z__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie <9--ade consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CRISTIAN OWOCEA CONSTANŢA, nr. 4%? CONSTANTA ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIRECȚIA GENERALĂ GESTIONARE SERVICII PUBLICE DIRECȚIA GESTIONARE, ÎNDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR . SERVICIUL SPATII VERZI Tomis ConsTautIANP Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 - 17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi Studiu de prefezabilitate PREȘEDINȚE ȘEDINȚĂ CONTRA Ă RUSSIAN OMOCEA SECRETAI E VIORELA-MI LIN i ANEZA LA Pa Reabilitarea urbană a terenului situat pe cui pliă aa: Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi Proiect nr.7/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou PIESE SCRISE e Colectiv de elaborare..........mm nenea runaene nana nnaaaeava pag. 3 «e Documentaţie studiu de prefezabilitate.................. pag. 4 PIESE DESENATE * Plan de amplasament «+ Plan de situaţie Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi Proiect nr. 7/2022 Faza Studiu de Prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: ing. Daniel VLĂESCU Verificat: Arhitect Dan Petre Leu k A. PIESE SCRISE 7 A ME D099 Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi Proiect nr.7/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate. 1.Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1 Denumirea obiectivului de investiții Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi. 1.2. Ordonator principal de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terţiar) Primăria municipiului Constanța. 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanța. 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanța 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii. 2,1. Prezentarea contextului. Reabilitarea urbană reprezintă aducerea la viață a zonelor urbane cu efortul cooperativ al municipalității, proprietarilor și a altor actori implicaţi, cu scopul de a îmbunătății condiţiile de trai, de a crește calitatea mediului și a climatului social și de a întări economia locală. Consultarea strategiilor şi a politicilor specifice au evidenţiat faptul că mobilitatea durabilă constituie un aspect esenţial atât in documentele de politică la nivel european, cât și a celor naționale, reflectată și în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanţa 2015-2030. Pentru a atinge obiectivele de mediu și pentru a îmbunătăți calitatea vieţii, se consideră esențială crearea şi amenajarea terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr, 15-17. Studiul de prefezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administrației publice centrale, respectiv de către autorităților deliberative, în cazul programelor de investiții publice locale. 2.2 Analiza situaţiei existente și identificarea deficienţelor. ZA | În momentul de față există o necesitate foarte mare pe ocuri-de-pârcare-de reședință, de aceea se impune amenajarea acestui teren. | “Partea carosabilă prezintă degradări cauzate de acţiunea combinată a factorilor de mediu, a traficului, dar şi de îmbătrânire a asfaltului. De asemenea, ne confruntăm în prezent cu o degradare a spațiilor verzi de pe întreg teritoriul municipiului Constanța cauzată de distrugerea constantă a acestora ca efect al dezvoltării activităţilor economice și sociale, cu efect direct și constant asupra calității factorilor de mediu. Prin reabilitarea spaţiilor verzi și a zonei de parcare ce face obiectul prezentului studiu de prefezabilitate se dezvoltă și se îmbunătățește nivelul de viață și civilizație pentru locuitorii din zona străzii străzii Banu Mihalcea. Pentru rezolvarea problemelor identificate, este propusă reabilitarea urbană a zonei studiate prin: - amenajarea de locuri de parcare - amenajare spații verzi 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității și dimensionării obiectivului de investiții. Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri şi servicii, ca răspuns la o cerere certă şi exigibilă, cu conotaţii economice. Investiţia are caracter social. Între principalele direcţii de activitate ale Municipiului Constanța regăsim elemente legate de promovarea unei strategii coerente de dezvoltare durabilă, de aplicare de politici publice care să permită o creștere continuă de valoare adăugată, de atragere, facilitare şi sprijinire a investițiilor directe, de eiaborare a unor proiecte cu impact major pentru sustenabilitatea zonei. . Astfel, amenajarea terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15-17, va avea o contribuţie importantă la creşterea calităţii vieţii şi la îmbunătăţirea imaginii urbanistice a zonei. Necesitatea realizării unei parcări publice pe terenul situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15-17 rezultă din lipsa unui număr suficient de locuri de parcare cât și necesitatea reabilitării din punct de vedere urbanistic a zonei în scopul redării atractivității acesteia pentru locuitorii zonei. Impactul produs de realizarea acestui proiect se va concretiza în creșterea numărului locurilor de parcare, reducerea conflictelor din cauza aglomerării zonei și a imposibilității găsirii unui loc disponibil precum și reducerea poluării mediulu. Având în vedere cele menționate mai sus, este necesară reabilitarea terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15-17 prin realizarea unor locuri de parcare si de spaţii verzi, asigurându-se astfel confort și siguranță pentru cetățeni. 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al Municipiului Constanța pentru anul 2022-2023 este creșterea standardului de viață al cetățenilor, datorită faptului că orașul Constanța devine un oraș mai conectat, mai competitiv, mai inteligent, cu un sistem educațional, servicii publice și turism de calitate. Proiectul propus contribuie la atingerea acestui obiectiv prin sporirea conectivitatii locale, cresterea calitatii infrastructurii publice si prin acestea la cresterea standardului de viață. Prin această amenajare, se va spori confortul locuitorilor din zona strazii Banu Mihalcea, nr. 15-17. Un alt obiectiv ce va fi constituit este acela de a îmbunătăţi amenjarea urbanistică şi peisagistică în Municipiul Constanţa. 6 Proiectul propus urmăreşte eliminarea deficienţelor” circulaţiei rutiere şi pietonale constatate, în contextul îmbunătăţirii mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD. Planul de mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), ca plan strategic, este orientat spre creşterea calităţii vieţii în Municipiul Constanţa şi satisfacerea cererii de mobilitate a persoanelor, cu accent particular pe următoarele obiective generale: - Creşterea accesibilităţii pentru pietoni și pentru conducătorii auto şi extinderea zonelor pietonale și a locurilor de parcare; - Reducerea poluării aerului în ceea ce priveşte emisiile de noxe şi a nivelului de zgomot; - “Îmbunătăţirea aspectului urbanistic şi al mediului ambiental. Obiectivele generale menţionate mai sus, impun luarea de noi măsuri, mai ales ca urmare a creşterii an de an a gradului de monitorizare cu efecte asupra deteriorării calităţii mediului urban. Este propusă reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15-17 prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi. Lucrarile se vor face în conformitate cu normativele și standardele în vigoare 3. Identificarea şi prezentarea scenariilor/opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Având în vedere cerinţele proiectului propus şi analizând contextul economic, social şi de mediu, precum şi avantajele pe care locaţia zonei de intervenţie urbană propusă le prezintă, se recomandă investiţia Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi, pentru a fi finanțată. Astfel, proiectul îşi propune îmbunătăţirea mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD, împreună cu celelalte soluţii tehnice propuse. Opţiunea A - Reabilitarea urbană a terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi - Optimă „Acest scenariu presupune îmbunătăţirea infrastructurii publice prin realizarea de noi spaţii verzi și noi locuri de parcare în Municipiul Constanţa. Această variantă are avantaje economice, sociale şi de mediu. Scenariul recomandat va respecta în întregime principiile dezvoltării durabile, temele orizontale aferente precum şi măsurile de implementare ale acestora urmând a fi detaliate, tratate şi implementate în toate etapele investiţiei (fezabilitate, proiectare şi execuţie) cât şi la nivelul funcţionalităţii obiectivului de investiţie precum și reamenajarea spațiilor verzi, reconversia funcţională a terenurilor și a suprafețelor degradate în scopul! revitalizării mediului urban al municipiului Constanța, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii orașului. Această opţiune are în vedere posibilitatea amenajării de noi locuri de parcare și creșterea suprafețelor de spații verzi. Acest proiect îşi propune să respecte cât mai mult omul şi problemele sale, să respecte natura şi să contribuie la îmbunătăţirea calităţii mediului. Prin urmare, îşi propune să contribuie la creşterea suprafeţelor de spaţii verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Avantajele scenariului recomandat sunt următoarele: - Îndeplineşte obiectivele strategice şi priorităţile de dezvoltare strategică ale Municipiului Constanţa; ? - Creşte suprafaţa de spaţii verzi; - Amenajarea mai diversă, cu un impact mai mare asupra vizitatorilor; - Numărul mare de locuitori care beneficiază de implementarea proiectului; - Contribuţia adusă la rezolvarea problemelor de mediu; plantări noi ducând la creşterea cantităţii de CO2 absorbită. Optiunea B - Realizarea de parcare Auto 2S+P Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel: - Realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel! calitativ; - Realizarea de locuri de parcare; 3.1 Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietății sau titlu de proprietate, servituți, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz). Terenul ce va fi supus procesului de reconfigurare și amenajare are o suprafață totală de cca 454 mp - conform planului se situație. Reabilitarea spaţiului verde va conduce la creșterea calității spaţiilor verzi din municipiul Constanţa cât și la creșterea suprafețelor de spațiu verde. Proiectul va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a condiţiilor de viaţă, la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localității precum și la îmbunătăţirea mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD În suprafața terenului ce va face obiectul amenajării de spațiu verde și parcare se află o proprietate privată în suprafață totală de 454 mp, situată în strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa, IE 229062, proprietatea Petcu Iulian, conform ultimelor date oferite de ANCPI; pentru care ar fi necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi acces posibile; Zona supusă studiului de prefezabilitate se află pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa. c) orientări propuse față de punctele cardinale și faţă de punctele de inters “naturale sau construite. Nu este cazul, d) Surse de poluare în zonă Nu este cazul. e) date climatice şi particularităţi de relief . | 3 | i 445 noa, Clima zonei este cea specifică litoralului maritim românesc, tempera A Rae afectată de influențe exercitate de Marea Neagră sub aspect termic de atenuare a valorilor maxime și minime, al umidității şi hidrodinamic, având următoarele caracteristici principale meteo- climatice: - Clima litoral marină cu temperatura medie anuală de 11,2 "Cc; - Durata medie anuală a zilelor cu zăpadă este în jur de 24 de zile ; - Cantitatea medie de precipitaţii este de 411,5 mm; - Evaporaţia medie anuală 863,6mm; - Regimul eolian prezintă un grad ridicat de variabilitate, cu vânturi; predominante din sector nordic (cu o frecvență medie anuală de 40-50%). f) existenţa unor constrângeri : - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/ protejare, în măsura în care pot identificate. Nu este cazul. -posibile interferenţe cu monumente istorice/ de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiţionărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate. Având în vedere faptul că se va interveni la nivelul superior al suprafețelor finite, nu vor fi interferenţe. -terenuri care aparțin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță naţională; Nu este cazul. g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar Nu este cazul. 3,2. Date tehnice și funcţionale ale obiectivului de investiţii. a) destinaţie și funcțiuni Amenajările propuse au ca scop reabilitarea terenului situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa precum și îmbunătățirea mobilității urbane. b) caracteristici, parametri, nivel de echipare și dotare, date tehnice specifice, preconizate ; Spaţiul verde se poate defini ca suprafața plantată ce se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condițiile climatice. De menționat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătăţit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. Este propusă prin prezentul proiect amenajarea de locuri de parcare și spații verzi pe terenul situat pe strada Banu Mihalcea, nr. 15 -17 din municipiul Constanţa. Acestea vor deservi locuitorilor din zonă. c) durata minimă de funcționare apreciată corespunzător destinaţiei/ funcţiilor propuse; | 9 Nu este cazul, d) nevoi/ solicitări funcţionale specifice, după caz. Executarea de operațiuni de întreținere conform Tehnologiilor specifice și Normativelor tehnice în vigoare. 3.3. Aspecte sociale și de mediu Factorii de mediu aer, apă, sol nu suferă modificări care să accentueze poluarea acestora. Aceștia vor fi îmbunătățiți. 3,4. Aspecte instituționale și de implementare. Terenul ce va fi supus procesului de reconfigurare și amenajare are o suprafața totală de aproximativ 454 mp - conform planului de situație. Documentele care stau la baza întocmirii acestui studiu sunt : - Pianul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport fina! Noiembrie 2015 (verisunea II). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. - Planul Urbanistic General al muncipiului Constanța. 3.5. Rezultate preconizate. Din punct de vedere calitativ, investiţia este o măsură pozitivă datorită următoarelor considerente : - utilizarea eficientă a terenurilor, în acord cu funcțiunile urbanistice adecvate; - protejarea și punerea în valoare a patrimoniului cultural construit și natural; - asigurarea calității cadrului construit, amenajat și plantat; - creşterea gradului de confort al locuitorilor din Municipiul Constanţa - îmbunătățirea calității mediului prin reducerea poluării și îmbunătățirea atmosferei cu oxigen; - dezvoltarea infrastructurii de recreere și îmbunătăţirea nivelului de viață și civilizație; - mărirea suprafeței de spațiu verde per cap de locuitor în conformitate cu normele europene; - îmbunătățirea aspectului urbanistic și al mediului ambiental. - contribuie la fluidizarea traficului, sporirea confortului și siguranței acestuia; - cresterea gradului de confort a populatiei locale. - reducerea poluării aerului în ceea ce priveşte emisiile de noxe şi a nivelului de zgomot; - îmbunătăţirea aspectului urbanistic şi al mediului ambiental. 3.6. Costurile de investiţie estimate prin raportare la obiective de investiții similare - indicatori tehnico-economici Opţiunea A - Optimă Costul de investiţie aproxim [...]