HCL 48/2022 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMANIA ali A JUDETUL CONSTANTA HI MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL = 220 2ă 1014 Ă ConsTANTiAtt HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu - construire locuință S+P+2E cu spațiu comercial la parter, str. IG Duca nr, 30B, investitor Rida Gheorghe Conşiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de Ză . [2 2022, Având în vedere: - referatul de, aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. VL) 47 000 - avizul Arhitectului șef nr, 22838/07.02.2022, - raportul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. 80/2000. 227 - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; În conformitate cu prevederile: - art. 25 alin, (1) şi art, 27*1 lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - art, 2, art. 19 și art. 32 alin. (1) din Ordinului MDRAP nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului MLPAT nr. 37/N/2000 privind aprobarea reglementării tehnice "Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul-cadru al planului urbanistic de detaliu" — indicativ GM-009-2000, - art, 2 alin. (241) şi art, 6 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, - art. 19 și art. 32 din Ordinul MDRL nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - solicitarea formulată de Rida Gheorghe înregistrată sub nr. 180494/25.11.2020, completată cu adresa nr. 237490/26.11.2021 și nr. 22838/02.02.2022; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) şi alin, (6) lit. c), precum şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr, 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art, 1 - Se aprobă Planul urbanistic de detaliu - construire locuință S+P+2E cu spațiu comercial la parter, str. IG Duca nr. 30B, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Terenul pentru care s-a iniţiat PUD-ul, situat în municipiul Constanţa, str. IG Duca nr. 30B, în suprafaţă de 220 mp (potrivit actelor de proprietate) și 216 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 213798, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietate Rida Gheorghe căsătorit cu Rida Tinela-Katy conform contractului de vânzare autentificat sub nr. 476/04.04.2016 la Societatea Profesională Notarială - Biroul Notarial Panait și Dimancea. Art, 2 - Valabilitatea planului urbanistic de detaliu precizat la art. 1 este de 2 ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă 2 ani la solicitarea investitorului. Art. 3 — Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generală urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţul Constanţa, iar către Rida Gheorghe, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanța, Inspectoratul de stat în construcţii Constanţa, Consiliul județean Constanţa, Ministerul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației hotărârea va fi comunicată de Direcţia generală urbanism și patrimoniu. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _—_ împotrivă, _—__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie „IP consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASE SECRETAR P/I ZET VIORE CONSTANŢA NR ZA pă (7. 2022 PUD „CONSTRUIRE LOCUINTA S tehnic+P+2E CU SPATIU COMERCIAL SI IMPREJMUIRE TEREN” MEMORIU JUSTIFICATIV 1 Introducere 1.1 Date de recunoastere a documentatiei denumirea proiectului: Elaborare Plan Urbanistic de Detaliu initiator (beneficiar): Rida Gheorghe amplasament: Constanta, str. I.G.Duca, nr. 30B, nr. cad. 213798 elaborator: S.C. PETROV STUDIO S.R.L., arh. Petrov Serghei pr. nr. 17/2018 data elaborarii: martie 2020 XXX x x 1.2 Obiectul lucrarii Obiectul lucrarii este elaborarea planului urbanistic de detaliu pentru construire locuinte Stehnic+P+2E cu spatiu comercial la parter si imprejmuire teren conform art. 11 din PUG aprobat „pentru constructiile amplasate la intersectii sau in capete de perspectiva vizibile din artere de larga circulatie, autorizarea se face pe baza de PUD.” Documentatia asigura conditiile de amplasare, dimensionare, conformare si servire edilitara a obiectivului pe parcela, in corelare cu functiunea predominanta si vecinatatile imediate, asa cum se cere prin Regulamentul de urbanism din PUG. Prezentul P.U.D. are caracter de reglementare specifica si se elaboreaza in scopul clarificarii prevederilor actuale, corelate cu conditionarile din certificatul de urbanism si din avizele detinatorilor de utilitati publice. Scopul lui este de a pune la dispozitia autoritatilor publice locale reguli de amplasare a obiectivului pe terenul identificat, utilizarea rationala a acestuia, corelarea intereselor generale cu cele particulare ale initiatorului P.U.D. in valorificarea terenului. 1 2 Incadrarea in zona 2 2.4Concluzii din documentatii deja elaborate Conform documentatiei de urbanism de tip P.U.G. aprobate cu H.C.L. 653/1999, terenul se afla in zona de reglementare ZRL2b — locuinte individuale si colective mici cu maxim P+2 niveluri situate in interiorul perimetrelor de protectie. Utilizari admise: locuinte individuale cu maxim P+2 niveluri in regim de construire insiruit, cuplat sau izolat; functiuni complementare locuirii: parcate/garare, comert cu amanuntul, depozitare produse fara nocivitate, birouri pentru exercitarea de profesiuni liberale (avocatura, arhitectura, nedicina, etc) in limita a 25% din AC. Utilizarile admise cu conditionari sunt: mansardarea cladirilor cu luarea in calcului C.U.T. a maximum 60% din aria unui nivel curent. 2.2 Concluzii din documentatii elaborate concomitent cu PU.D. Vor fi elaborate urmatoarele studii de fundamentare: a) studiu de insorire b) studiu geotehnic c) studiu topografic d) studiul volumetric -plansa P5 Amplasarea constructiei astfel incat spatiile locuibile sa beneficieze de insorire conform normelor determina apropierea acesteia de limitele dinspre nord-vest si sud-vest, putand oferi vizibilitatii dinspre spatiul public a unor calcane tratate arhitectural sau inverzite, pana în momentul l PUD „CONSTRUIRE LOCUINTA S tehnic+P+2E CU SPATIU COMERCIAL SI IMPREJMUIRE TEREN” construirii pe parcela alaturata a unei cladiri cuplate. Avand in vedere regulamentul de urbanism in vigoare pentru zona, acest lucru nu este posibil decat printr-o documentatie de urbanism de tip P.U.D. pentru parcela respectiva. Rezulta necesitatea tratarii arhitecturale a fatadelor imobilului propus, inclusiv spre limita laterala fata de care se propune apropierea. Se remarca de asemenea faptul ca viitoarea constructie va fi vizibila dinspre bd. 1.G. Duca, ceea ce obliga tratarea volumetrica si arhitecturala integrata in peisajul orasului vizibil de pe una din arterele importante. 3 Situatia existenta a) Accesibilitatea la caile de comunicatie Accesurile carosabil si auto este posibil din strazile I. G. Duca si Sabinelor, strazi de categoria a III-a Bdul [.G, Duca, respectiv categoria a IV-a, str. SAbinelor. In aceste conditii intersectia este de clasa III. 5) Suprafata ocupata, limite si vecinatati In prezent, terenul este liber de constructii. Spre nord-est se afla doua imobile in regim de inaltime P, care ofera spre parcela aflata in studiu un calcan de 20.13 m lungime, iar la sud-est se afla un bloc de locuinte, cu regimul de inaltime P+2E, care ofera spre parcela aflata in studiu un calcan de 10.01 m latime. Suprafata parcelei este de 220 mp, avand forma dreptunghiulara si dimensiunile in plan de cca, 19.67 metri pe directia NV-SE si cca. 10.62 metri în adancime, pe directia NE-SV. Parcela se invecineaza astfel: - NE - propr. lon Simona; - SE - bloc locuinte; - SV - str. I.G.Duca; - NV - str. Sabinelor, INVENTAR DE COORDONATE Sistem de proiectare Stereografic 1970 Pct. N (m) E (m) 18 304213.388 791112.939 19 304215.593 791111.071 20 304217.303 791113.058 21 304222.787 791118.965 34 304214.614 791126.643 37 304211.239 791129.931 38 304208.236 791132.857 39 304207.460 791132.097 40 304207.899 791131.648 10 304201.077 791124.328 17 304205.416 791119.998 S teren = 216 mp din masuratori, 220 mp din acte c) Suprafete de teren construite si suprafete libere in prezent, pe parcela exista constructii in curs de desfiintare autorizate cu AD nr. 45/19.06.2018, lucrari ce vor fi finalizate pana la faza de autorizare, cand bilantul va fi: S construita = 0 mp P.O.T. = 0% PUD „CONSTRUIRE LOCUINTA S tehnic+P+2E CU SPATIU COMERCIAL SI IMPREJMUIRE TEREN” S desfasurata = 0 mp C.U.T.=0 d) Caracterul zonei, aspectul arhitectural si urbanistic Parcela face parte din zona centrala a municipiului Constanta, cu functiunea principala de locuire, si functiuni complementare acestora. Functiunile complementare cel mai des intalnite in zona sunt: garaje si anexe gospodaresti. Alipita parcelei pe str. I.G.Duca se afla un bloc de locuinte in regim de inaltime P+2E, iar pe str. Sabinelor se afla un imobil in regim de inaltime P avand functiunea de clinica de medicina hiperbara. Atat clinica, cat si imobilul de locuinte sunt construite pe limita de proprietate spre strada. e) Functiunile cladirilor Constructia propusa va avea functiunea de locuinta colectiva cu spatiu comercial la parter. Din acest punct de vedere obiectivul se inscrie - dincolo de prevederile Regulamentul de urbanism al zonei — in tipologia constructiilor vechi existente. PD Regimul juridic al terenurilor Terenul aflat in studiu este integral proprietatea privata a persoanelor fizice si juridice. in prezent apartine lui Rida Gheorghe, cu numarul cadastral 213798. Acesta este statutul (proprietatea privata a persoanelor fizice si juridice) tuturor terenurilor invecinate, cu exceptia cailor de circulatie ce apartin Domeniului public. 8) Concluziile studiului geotehnic privind conditiile de fundare Avand in vedere ca zona este construita se propune realizarea unui ecran de minipiloti legati cu grinda de coronament pentru a preveni surparea malurilor terenului si implicit antrenarea pamantului atat sub trotuarul existent (str. Sabinelor si Bd I.G.Duca) cat si de sub fundatiilor vecine. Daca ecranul de minipiloti implica costuri suplimentare mari, se poate adopta orice metoda de sprijinire a terenului recomandata de inginerul de specialitate. Varianta | -fundarea directa pe stratul de loess galben, plastic, vartos; -ca sistem de fundare se recomanda radier de b.a. -adancimea de fundare recomandata Dfa cota terenului actual; -pentru dimensionarea fundațiilor se va considera presiunea conventionala de calcul p.conv. = 100kPa -gruparea fundamentala. Varianta II -fundarea pe teren consolidat in suprafata prin intermediul unei perne impermeabile din loess sau deseu de cariera compactat, executat in sapatura generala; -perna de poess sau deseu de cariera va avea grosimea de min. 1.00m sub fundatii. Avand în vedere sprijinirile realizate nu se vor face evazari la perne propusa. h) Accidente de teren. In prezent nu sunt vizibile accidente de teren. In conditiile in care prin avizul de la Ministerul Culturii (pentru desfiintarea constructiilor existente) nu se avizeaza desfiintarea fundatiilor si lucrarile sub cota terenului, eventuala existenta a unor beciuri, hrube nu se poate evidentia decat dupa executarea lucrarilor sub supravegherea reprezentantilor Directiei pentru Cultura Constanta. i) Adancimea apei subterane La data efectuarii lucrarilor de teren, nivelul hidrostatic a fost interceptat la adancimi de -9,20m de la cota terenului natural. Pot fi fluctuatii ale panzei freatice de +/- 0.80m in functie de anotimp si de regimul precipitatiilor. j) Parametri seismici caracteristici zonei Terenul studiat se incadreaza in zona seismica cu ag= 0.20g si peroada de control Te=0.7s. 3 PUD „CONSTRUIRE LOCUINTA S tehnic+P+2E CU SPATIU COMERCIAL-SI IMPREJMUIRE TEREN” . -- . k) Analiza fondului construit existent Pe parcela sunt in curs de desfiintare constructii cu regim de inaltime parter — locuinta si anexe, toate realizate in sistem zidarie portanta, din caramida. La NE se afla o unitate medicala cu profil hiperbar - amenajata intr-o fosta locuinta parter- realizat in sistem zidarie portanta, in stare buna. La SE , la limita terenului exista un imobil P+2E, din cadre de beton armat in stare mediocra. In continuarea str. Sabinelor si str. D. Bolintineanu ce delimiteaza zona studiata sunt constructii (locuinta) realizate in sistem zidarie de caramida si regim de inaltime parter. !) Echiparea existenta Asemenea celorlalte parcele din zona, amplasamentul studiat beneficiaza de posibilitatea bransarii la toate utilitatile necesare ale caror retele sunt prezente de-a lungul strazilor invecinate: alimentare cu apa, canalizarea apelor uzate menajere, alimentare cu gaz, alimentare cu energie electrica, telefonie si date prin cablu. 1 _Reglementari Terenul ce face obiectul prezentului studiu face este incadrat in zona ZRL2b - locuinte individuale si colective mici cu maxim P+2 niveluri situate in interiorul perimetrelor de protectie, deci va respecta prevederile urbanistice aplicabile prevazute prin PUG. 4) Obiectivele noi solicitate prin tema-program Pe parcela se intentioneaza amplasarea unei locuinte colective cu regimul de inaltime Stehnic+P+2E, cu spatiu comercial si mai multe apartamente. La parter se are in vedere posibilitatea amenajarii unui spatiu comercial cu suprafata stabilita prin Regulamentul de urbanism — max 25% din S.C. b) Functionalitatea, amplasarea si conformarea constructiilor Obiectivul propus se incadreaza din punct de vedere functional in prevederile P.U.G. aprobat. Constructia principala va cuprinde locuintele colective, pe teren putand fi amplasate alte functiuni complementare permise prin regulamentul de urbanism. Pe terenul ramas liber se vor amenaja spatii verzi, parcare si utilitati. Utilizari admise: -locuinte cu maxim P+2 niveluri in regim de construire insiruit, cuplat sau izolat -functiuni complementare locuirii: parcare /garare, comert cu amanuntul, depozitare produse fara nocivitate, birouri pentru exercitarea de profesiuni liberale (avocatura, arhitectura, medicina etc.) in limita a maxim 25% din suprafata construita. Utilizari admise cu conditionari Se admite mansardarea cladirilor, cu luarea in calculul coeficientului de utilizare a terenului a unei suprafete desfasurate pentru nivelul mansardei de maxim 60% din aria unui nivel curent; Utilizari interzise Se interzic orice alte functiuni ce nu sunt admise sau admise cu conditionari. Amplasarea constructiilor Fiind vorba de un lot cu suprafata terenului de 220 mp situat in zona protejata se impune construirea in sistem insiruit conform tabelului din PUG, ceea ce aplicat la situatia din teren are ca rezolovare logica alipirea pe latura nord de cladirea invecinata pe strada Sabinelor, astfel incat sa nu lase vizibil calcanul acesteia din Bd. 1.G. Duca. Spatiul neconstruit ramas pana la cladirea P+2 invecinata pe bulevard se va amenaja la nivelul parterului prin realizarea unei pergole cu vegetatie. Constructia va fi amplasata pe colt, pe linia aliniamentelor la cele doua strazi — caracteristica cladirilor invecinate, cu respectarea tesirii de 3.00 m. Se admit console, balcoane sau bovindouri catre domeniul public daca nu depasesc 0.90 m de la alinierea spre strada si asigura o distanta de PUD „CONSTRUIRE LOCUINTA S tehnic+P+2E CU SPATIU COMERCIAL S! IMPREJMUIRE TEREN” 4.00 m pe verticala, de la cota terenului amenajat; cornisele pot iesi din alinierea strazii cu maximum 1/10 din distanta dintre aliniamente, dar nu mai mult de 1.20 metri. c) Capacitatea, suprafata desfasurata Imobilul va cuprinde apartamente, cu o suprafata desfasurata de maximum 297 mp, inclusiv o functie complementara- comert/birou cu suprafata maxima de 24.75 (max. 25% din S.C) d) Principii de compoziţie pentru realizarea obiectivelor noi (distante faţă de construcțiile existente, accese pietonale şi auto, accese pentru utilajele de stingere a incendiilor etc.) Prioritara pentru conceperea obiectivului este rezolvarea intoarcerii pe colt, cu fatade vitrate spre ambele strazi si evitarea lasarii vizibile a calcanului constructiei existente pe lotul invecinat pe Str. Sabinelor. Accesul pietonal, cel carosabil precum si cel pentru utilajele pentru stingerea incendiilor se fac dinspre Bd. I.G. Duca. Variante posibile de rezolvare, principii de compozitie: VARIANTA 1 Constructia se amplaseaza pe alipit cu constructia invecinata pe Bd .I.G. Duca. Argumente pro: se acopera calcanul constructiei S+P+2E situata pe Bd. I.G. Duca. Argumente contra: ramane vizibil calcanul constructiei P de pe str. Sabinelor. Amplasarea constructiei retrasa fata de aliniamentul str. Sabinelor are ca rezultat o rezolvare spatiala necontrolata in intersectie, in concluzie de evitat. Aceasta rezolvare este ilustrata in desenul de mai jos. VARIANTA 2 Este varianta luata in consideratie in aceasta documentatie. Constructia se amplaseaza pe aliniamentele ambelor strazi (aceasta fiind tipologia predominanta), inclusiv pe linia de tesire, avand ca rezultat o imagine tipica de constructie amplasata pe colt. Argumente pro: rezolvarea tip tronson de colt, relatie corecta cu constructia de pe coltul de vis-a-vis PUD „CONSTRUIRE LOCUINTA S tehnic+P+2E CU SPATIU COMERCIAL SI IMPREJMUIRE TEREN” pe str. Sabinelor, acopera calcanul parter al constructiei de pe str. Sabinelor. Argumente contra: ramane vizibil calcanul constructiei S+P-+2, dar varianta ramane de preferat. e) Integrarea si amenajarea noilor constructii si armonizarea cu cele existente Noua cladire si eventualele interventii ulterioare edificarii acesteia se vor integra in caracterul general al zonei si se vor armoniza cu cladirile invecinate ca arhitectura si finisaje. Este permisa acoperirea totala sau partiala cu acoperis tip sarpanta, cu versanti spre fatade. invelitorile de pe acoperisurile tip sarpanta vor fi din materiale durabile, iar cele tip terasa se recomanda a fi inverzite. Se interzice folosirea finisajelor in culori saturate, nearmonizate cu cele ale cladirilor invecinate. Este permisa placarea partiala a fatadelor cu piatra naturala. Invelitoarea va fi realizata din tigla ceramica sau tabla faltuita — culoare gri, mata. Calcanele vizibile din spatiul public se vor trata arhitectural, vor prezenta ferestre cu geam . mat sau caramida de sticla sau vor fi imbracate in vegetatie acolo unde este posibil. i J) Principii de interventie asupra constructiilor existente Pentru protejarea constructiei invecinate catre care se va face alipirea obiectivului propus si trotuarele adiacente se propune realizarea unui ecran de minipiloti legati cu grinda de coronament pentru a preveni surparea malurilor terenului si implicit antrenarea pamantului atat sub trotuarul existent (str. Sabinelor si Bd 1.G.Duca) cat si de sub fundatiilor vecine. Daca ecranul de minipiloti implica costuri suplimentare mari, se poate adopta orice metoda de sprijinire a terenului recomandata de inginerul de specialitate. 8) Modalitati de organizare si rezolvare a circulatiei carosabile si pietonale Se va crea un acces auto din Bd. I.G.Duca (3.50 m), accesul pietonal la locuinte fiind tot dinspre bulevard. Spatiul comercial va fi accesibil din zona de tesire a aliniamentelor. h) Solutii pentru reabilitarea si dezvoltarea spatiilor verzi Terenul ramas neconstruit se [...]