HCL 44/2024 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA A pi E JUDEŢULCONSTANȚA rd “XM MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL TOMIS Cons TAN tath HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de vânzare a locuinţelor construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe (A.N.L.), situate în Municipiul Constanța aConsijiul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de__31.97. 2024; Având în vedere: - - referatul de ap prgbare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr, 236793 OF. /Î . 2023; „raportul de specialitate al Serviciului contracte și administrarea economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice, înregistrat sub nr. 2070) 23, 0 [. 2024; - avizul Za de | calcate nr.1 de studii, prognoze economico- sociale, buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăților cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, „ republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea de Guvern nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările si completările ulterioare; - Legii nr. nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - H.G. nr.77/2011 pentru stabilirea regimului juridic al unor locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, construite prin programe de investiţii la nivel național și aflate în administrarea consiliilor locale, precum și a măsurilor necesare în . vederea aplicării prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru locuințe, referitoare la administrarea și vânzarea acestora; - Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și - completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129 alin.(14) lit.c), alin.(6) lit.b) și art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă Regulamentul de vânzare a locuințelor construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe (A.N.L.), situate în Municipiul Contanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă constituirea comisiei semnatare a Procesului Verbal de vânzare cu plata în rate/plată integrală, formată din 7 membrii, cu următoarea componență nominală: a)_ffe? PV ATA | - consilier local, președinte b) JE6//EEstj Pr PA - consilier local, membru c)_ Z2/rcf_PIVELUS - consilier local, supleant președinte d)_E7AJE//7 77067 DU - consilier local, membru supleant e) 3 funcționari publici cu funcții de conducere din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv din: Direcţia generală de asistență socială Constanța, Serviciul contabilitate, Serviciul topografie, cadastru și cartografie digitală; f) 1 consilier juridic din cadrul Biroului legislație, contracte, avize de legalitate și legile proprietății, membru; 9) secretar comisie- șef serviciu contracte și administrarea economică a domeniului public și privat. Art. 3. Persoanele prevăzute la art.2, lit. e), lit. f) și lit.9), din prezenta hotărâre, vor fi nominalizate prin dispoziție a primarului municipiului Constanța. Art. 4. Se împuternicește primarul municipiului Constanța, domnul Vergil Chiţac să semneze, la notarul public, contractul de vânzare pentru locuinţele A.N.L. situate pe raza Municipiului Constanţa, Art. 5. Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local şi administraţie publică va comunica prezenta hotărâre Serviciului contracte și administrarea economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice Direcţiei generale de asistenţă socială, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, Direcţiei financiară, în vederea ducerii la îndeplinire, Biroului sprijin, îndrumare și control asociații de proprietari din cadrul Direcţiei logistică şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. ă Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _— împotrivă, ___ abţineri. La data adoptării sunt în funcție 206. de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, ver vrt Ț CONSTANŢA | Nr.__ZZ 13-24. 2024 GONSTANTA ROMÂNIA Xa JUDEȚUL CONSTANȚA ij MUNICIPIUL CONSTANȚA NU CONSILIUL LOCAL ai Tous ou onsFAMtaah ANEXA la HCL nr. 4//oa 7 REGULAMENTUL, DE VÂNZARE A LOCUINȚELOR CONSTRUITE PRIN AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU LOCUINȚE . (A.N,L.) SITUATE ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA CAP. 1. DISPOZIȚII GENERALE _ Art, 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, a principiilor și a procedurii privind vânzarea locuințelor construite prin A.N.L. aflate în proprietatea privată a Statului Român și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Constanţa. Art. 2. Prezentului regulament îi sunt aplicabile următoarele prevederi legale în domeniu: Legea nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare Legea nr.152/1998), ; , H.G. nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările si completările ulterioare (denumită în continuare H.G. nr.962/2001 - Norme); 9 Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. H.G. nr.77/2011 pentru stabilirea regimului juridic al unor locuințe pentru tineri, : destinate închirierii, construite prin programe de investiţii la nivel naţional și aflate în administrarea consiliilor locale, precum și a măsurilor necesare în vederea aplicării prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru locuințe, referitoare la administrarea și vânzarea acestora Art. 3. În înţelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos, au următoarea semnificaţie: - Locuinţe A.N.L.- Locuinţe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condiţiile Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinșe, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care fac obiectul proprietății private a statului și sunt administrate de unitățile administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale. - Solicitant- Persoana fizică titular al contractului de închiriere și/sau persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea, în condiţiile legii (art.10, alin.(1) din Legea nr.152/1998). - Familia- Este compusă din soţ/soție, copii și/sau alte persoane aflate în întreținerea soțului/soției, dacă persoanele aflate în întreținere nu realizează venituri, conform art.8, alin. (1”2) din Legea nr. 152/1998, - Termen soluționare cerere cumpărare locuință- Autoritățile administrației publice locale au obligația să soluţioneze cererile de cumpărare a locuințelor în termen de maximum 90 de zile de la data la care locuințele îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru a putea fi vândute, în caz contrar datorează A.N.L. penalități de întârziere, calculate pentru fiecare lună, în cuantumul de O „01%/lună, și care se aplică la valoarea de investiție a locuinței, înregistrată în contabilitatea autorităților publice locale, și pentru care s-a depus solicitarea de achiziționare, dar nu mai mult de cuantumul sumei asupra căreia sunt calculate (art. 10, alin.(1"1) din Legea nr.152/1998). - Valoarea de investiție a locuinţei (Vil)- Raportul dintre valoarea de investiție a imobilului (Vii) și suprafața construită desfășurată a imobilului (Scdi) multiplicat cu suprafața construită desfășurată a locuinței (Scdl). - Suprafața construită desfășurată a locuinței (Scd!)- Suprafața construită efectivă a locuinței, inclusiv cotele indivize aferente fiecărei locuințe, calculate de autoritatea publică locală. - Valoarea de investiție a imobilului (Vii)- Valoarea de investiție a imobilului, comunicată de A.N.L. prin Protocolul de predare-primire a imobilului către autoritatea publică locală. - Suprafața construită desfășurată a locuinţei (Scdl)- Suprafața construită desfășurată a imobilului, se determină de către UAT, în baza măsurătorilor cadastrale. - - Suma rezultată din cuantumul chiriei, reprezentând recuperarea investiţiei (Vilr)- Suma calculată în funcţie de durata normată de funcționare a „. clădirii, reţinută de autorităţile administrației publice locale și virată către A.N.L. - Valoarea de vânzare a locuinței (vvI)- Reprezintă valoarea de investiţie a construcției, diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei, reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcție de durata normată de funcţionare a clădirii, reținută de autoritățile administrației publice locale și virată către A.N.L., actualizată cu rata inflației, comunicată de Institutul Naţional de Statistică, pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcțiune a locuinţei și data " vânzării acesteia. - Coeficient de ponderare (Cp)- Coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităților pe ranguri, stabilită prin Legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a IV- Rețeaua de localități, cu modificările și completările ulterioare, coeficient prevăzut la art.10, alin.(2), lit.(dn1) din Legea nr.152/1998. - - Rata inflaţiei (Ri)- Indicele total al prețurilor de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcţiune și data vânzării locuinței (data depunerii cererii de achiziționare a locuinţei). - Comision (C)- Venit la bugetul local al Municipiului Constanţa, reprezentând 1% din valoarea de vânzare a locuinței, sumă ce este inclusă, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei în preţul final de vânzare al acesteia (art.10, alin.(2), lit.(d) din Legea nr.152/1998). - Prețul final de vânzare al locuinței- Este compus din valoarea de vânzare a locuinței (Vvl) la care se adaugă comisionul de 1% (C). - Venitul familiei: -. 1) La data vânzării, venitul mediu net pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinței, realizat în ultimele 12 luni, să nu depășească - cu 100% salariul mediu net pe economie (art.10, alin.(2), lit.(g) din Legea nr.152/1998, republicată); 2) În cazul achiziţionării locuinţei cu plata în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă, prevăzută la alin. (2) lit. c) din Legea nr.152/1998, plata avansului de minimum 15%, precum şi a comisionului de 1% prevăzut la alin. (8) din Legea nr.152/1998 republicată, se face la data încheierii contractului de vânzare în formă autentificată, iar ratele lunare egale se pot achita astfel: a) în maximum 15 ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depăşeşte salariul mediu net pe economie cu cel puţin 80%, dar nu mai mult de 100%; b) în maximum 20 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depăşeşte salariul mediu net pe economie cu cel puţin 50%, dar nu mai mult de 80%; c) în maximum 25 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei nu depăşeşte cu 50% salariul mediu net pe economie. CAP. II PROCEDURA DE VÂNZARE A LOCUINȚELOR DE TIP ANL Art. 4. Locuinţele situate în municipiul Constanţa, construite prin A.N.L., se pot vinde titularilor contractelor de închiriere, numai la solicitarea acestora, după expirarea a minimum 6 ani consecutivi de la data încheierii primului contract de închiriere către același titular și/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiționată de vârsta solicitantului și fără interdicție de vânzare sau după minimum un an neîntrerupt de la data încheierii primului contract de închiriere, cu condiția consemnarii interdicției de vânzare pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acestora la înscrierea dreptului de proprietate în vartea funciară, în condițiile legii. Art. 5. Locuinţele pentru tineri destinate închirierii, situate în municipiul Constanța, se vând titularilor contractelor de închiriere, dacă sunt îndeplinite urmățoarele condiții obligatorii: - titularul contractului de închiriere, precum și soțul/soția acestuia pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii (art.10, alin. (2), lit.(b) din Legea nr.152/1998); - titularul contractului de închiriere si membrii familiei acestuia - soț/soție, copii și/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - să nu dețină o altă locuinţă în proprietate, inclusiv casă de vacanță, cu excepția cotelor-părți dintr-o locuință, dobândite în condițiile legii, dacă acestea nu depășesc suprafața utilă de 37 m2, suprafață utilă minimală/persoană, prevăzută de Legea nr.114/1996 privind locuințele, republicată, cu modificările și completările ulterioare (art. 10, alin. (2), lit.(c) din Legea nr.152/1998 republicată); - titularul contractului de închiriere și membrii familiei acestuia - soţ/soție, copii și/sau alte persoane aflate în întreținerea acestuia - să nu deţină la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare un teren atribuit conform prevederilor Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată. La data încheierii contractului de vânzare se anulează orice procedură prealabilă pentru obținerea unui teren în condiţiile prevăzute de Legea nr.15/2003, republicată, (art.10, alin.(2), lit.(c41) din Legea nr.152/1998 republicată). - la data vânzării, venitul mediu net pe membru de familie a! titularului contractului de închiriere a locuinței, realizat în ultimele 12 luni, să nu depășească cu 100% salariul mediu net pe economie (art.10, alin.(2), lit.(g) din Legea nr.152/1998 republicată). Venitul mediu pe membru de familie se stabilește raportat la câștigul salarial mediu net pe economie, comunicat în ultimul buletin statistic lunar. al Institutului Naţional. de Statistică, înainte de data încheierii contractului de vânzare. - contractul de închiriere să fie valabil. încheiat la data efectuării cererii de cumpărare, precum și la data vânzării. - să locuiască efectiv la locuință și să nu aibă debite la plata cheltuielilor cu titlu de chirie și întreținere, Art. 6. Cererea privind cumpărarea locuinţei A.N.L., însoțită de documentele justificative potrivit Legii nr.152/1998 republicată, se depune de către solicitant la sediul Direcției Generală de Asistenţă Socială Constanţa. De asemenea, orice solicitare, comunicare, notificare, informare în legătură cu procedura de vânzare a locuințelor A.N.L. se va transmite de către solicitanţi sub forma unui document scris, care se va se depune la Direcția Generală de Asistenţă Generală Constanţa. Art. 7. Dosarul de vânzare transmis Serviciului Contracte și administrarea economică a domeniului public și privat, de către Direcția Generală de Asistenţă Generală Constanţa, trebuie să cuprindă următoarele documente: - cererea de cumpărare a solicitantului (titularul contractului de inchiriere); - contractul de închiriere în vigoare la data instrumentării dosarului de vânzare/data vânzarii, cu modificările și completările ulterioare; - HCL privind repartizarea spațiului de locuit ce face obiectul cererii de cumpărare; - HCL privind trecerea unor imobile din domeniul public în domeniul privat al municipiului Constanța (centrală termică); - protocol predare-primire imobii încheiat între Agenția Naţională pentru Locuinţe și UAT Constanța; , - adresa comunicare contravaloare recuperare investiție, calculată la zi, în funcţie de ' durata normată de funcționare a clădirii, reţinută de D.G.A.S. Constanta și virată către A.N.L. (tabel centralizat pe an/lună); i - certificat de performanță energetică; - foaia de avere cu suprafetele construite la cartea funciară colectivă din care face parte imobilul solicitat spre cumpărare; - încheierile de intabulare ale imobilului cu planurile de amplasament si delimitare (pe tot imobilul, pe etaje si pe apartamentul care face obiectul cererii solicitantului- releveu); : - valoarea centralei termice (lei), după caz. Art. 8. Serviciul Contracte și administrarea economică a domeniului public și privat verifică întreaga documentație transmisă de către DGAS Constanţa și întocmește fișa tehnică și de calcul a prețului de vânzare pentru locuințele construite în regim ANL, ce va cuprinde și valoarea cotei părţi din centrala termică (acolo unde cazul). i Ulterior, se transmite prin adresă, titularului contractului de închiriere, prețul de vânzare, la care, în cazul plăţilor în rate se adaugă dobânda-tva-ul aferent, iar acesta își va exprima prin adresă intenţia fermă de cumpărare și totodată va prezenta următoarele documente: - carți de identitate valabile, certificate de nastere, certificat de căsătorie, sentință de divorț - după caz; , - - certificat de atestare fiscală pentru persoanele fizice privind impozitele și taxele locale și alte venituri ale bugetului local eliberat de SPIT Constanţa; - declarație notarială a titularului contractului de închiriere și a membrilor familiei acestuia soţ/soție, copii și/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - să nu dețină o altă locuință în proprietate, inclusiv casă de vacanță, teren atribuit conform prevederilor Legii nr.15/2003, republicată, cu excepţia cotelor-părți dintr-o locuință, dobândite în condițiile legii, dacă acestea nu depășesc suprafața utilă de 37 m2, suprafață utilă minimală/persoană, prevăzută de Legea nr.114/1996 privind locuințele, republicată, cu modificările și completările ulterioare (art. 10, alin. (2), lit.(c) din Legea nr.152/1998 republicată); - adeverinţă de salarizare cu venitul net realizat în ultimile 12 luni pentru titularul contractului de închiriere și pentru membrii familiei acestuia, înscriși în contractul de închiriere, precum și adeverinţa de venit eliberată de Administrația Naţionala a Finanțelor Publice (A.N.A.F.), atât pentru cei care realizează venituri/nu realizează venituri cât și pentru cei care realizează venituri din profesii liberale şi/sau pentru cei care cumulează alte venituri, din care să rezulte veniturile realizate în ultimile 12 luni; - adeverinţa eliberată de Asociaţia de Locatari din care sa reiasa ca solicitantul nu inregistreaza sume restante la plata cheltuielilor de intretinere; - copie cupon/extras de cont sau adeverinţă eliberată de AJPIS Constanţa cu privire la” alocaţia de stat pentru copiii minori (după caz); În termen de maximum 90 de zile, de la data la care cererea de cumpărare îndeplinește toate condiţiile prevăzute de lege, se va încheia, în formă autentică, contractul de vânzare. Art.9. Valoarea finală de vânzare a locuinţei se calculează având în vedere următoarele elemente: a) Valoarea de investiție a locuinţei: VII = (Vii/Scdi)xScdl Vil - valoarea de investiție a locuinţei; Vii - valoarea de investiție a imobilului, comunicată de A.N.L. prin protocolul de predare- primire a imobilului către autoritatea publică locală; Scdi - Suprafața construită desfășurată a imobilului, conform măsurătorilor cadastrale; Scdi - Suprafața construită desfășurată a locuinței, inclusiv cotele indivize aferente fiecărei locuințe, calculate de autoritatea publică locală. b) Valoarea de investiție a locuinței diminuată (Vild) cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei, reprezentând recuperarea investiţiei (Vilr), calculate în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reținută de autoritățile publice locale si virată către A.N.L.: Vild=Vil-Vilr c) Actualizarea cu rata inflației a valorii de investiție a locuinței diminuată: V1= [...]