HCL 393/2018 Constanța adoptată

CONSTANTA Ă m 8. ROMÂNIA Mii ua JUDEȚUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL ros Pots ranraah HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind activitățile de administraţie social- comunitară Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de 3/. 44. 204P Văzând expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 170631/09.10.2018, referatul înregistrat sub nr.170651/09.10.2018 al Serviciului de sprijinire și îndrumare a asociațiilor de proprietari, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement și raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; Având în vedere dispoziţiile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcţionarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor; in temeiul prevederilor art. 36, alin. (2), lit. d), alin. (6), lit. a), pct. 16 și ale art. 115 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală republicată. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind activitățile de administraţie social- comunitară conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se împuternicește primarul municipiului Constanţa să ateste persoanele fizice în vederea dobândirii calității de administrator de condominii la propunerea Serviciului de sprijinire, îndrumare și controla asociaţiilor de proprietari, Art. 3 Denumirea Serviciului de sprijinire și îndrumare a asociaţiilor de proprietari se schimbă în cuprinsul actelor normative și a tuturor documentelor în Serviciul de sprijinire, îndrumare și control a asociaţiilor de proprietari. Art. 4 De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 294/2015 precum și orice alte prevederi contrare, își încetează aplicabilitatea. Art. 5 Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta: hotărâre Serviciului de sprijinire, îndrumare și control a asociaţiilor de proprietari în vederea aducerii la îndeplinire, spre știință Uniunii Asociaţiilor de Proprietari, precum și Instituţiei prefectului județului Constanța. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, ____ împotrivă, _—___ abţineri. La data adoptării sunt în fuhcţie L-consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, _ a CONTRASEMNEAZĂ /Procr jeadee SECRETAR MARCELA ENACHE Au CONSTANTA, NR293/ 2/ 472018 cONSTANTA ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Anex la HCL pr. 895, /47 Regulamentul privind activităţile de administraţie social-comunitară CAP, I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 în înțelesul prezentei hotărâri, termenii și expresiile: de mai jos au următoarele semnificații: a) administrator - persoana fizică cu atestat valabil, persoană fizică autorizată cu atestat valabil sau persoana juridică cu obiect de activitate administrarea condominiilor; b) activități de administrație social-comunitară - acţiunile și actele prin care se concretizează relația autorităților administrației publice locale cu asociațiile de proprietari de pe raza unității administrativ-teritoriale; c) atestat valabil - actul care dovedește calitatea de administrator de condominiu care îndeplinește condiţiile legale și actuale de desfășurare a activității de administrator de imobil, care se află în termenul de valabilitate de 4 ani de la data emiterii și care este reînnoit în mod corespunzător; d) cenzor/ comisie de cenzori - persoana fizică ce trebuie să aibă cel puţin studii medii în domeniul economic sau studii în domeniul juridic sau persoană juridică ce trebuie să aibă domeniul de activitate contabilitate, audit financiar sau consultanță în domeniul fiscal; e) control asupra activităţii financiar-contabile - acțiunile prin care sunt verificate documentele contabile și justificative; f) petiție - cererea, reclamația, sesizarea sau propunerea formulată în nume propriu, în scris ori prin poșta electronică, pe care un proprietar sau orice persoană care se consideră vătămată o poate adresa autorităților și instituţiilor publice locale; 9) preschimbarea atestatului - activitatea de emitere a unui nou atestat ca urmare a expirării valabilității sau ca urmare a schimbării condiţiilor de formă sau de fond a acestuia; h) publicitate - activitatea de aducere la cunoștința proprietarilor sau oricăror alte persoane interesate, prin corespondență scrisă ori electronică, afișare a actelor, documentelor ori a oricăror alte înscrisuri care provin sau se referă la activitatea asociației, organelor acesteia, administratorului ori proprietarilor; i) compartimentul specializat - Serviciul de sprijinire, îndrumare și control a asociațiilor de proprietari din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa. CAP. II ÎNFIINȚAREA, ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA ASOCIAȚIILOR DE: PROPRIETARI Art. 2 Compartimentul specializat care funcţionează în cadrul autorității publice locale este Serviciul de sprijinire, îndrumare și control a asociaţiilor de proprietari care îndeplinește atribuţiile stabilite prin lege și Regulamentul de organizare și funcționare a aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa. Art. 3 (1) Dosarul de înființare a asociației se compune din hotărârea judecătorească prin care a fost acordată personalitatea juridică, statutul, acordul de asociere, procesul-verbal al adunării de constituire, certificatul de înregistrare fiscală, regulamentul condominiului și actele adiționale pentru înscrierea ulterioară în asociaţie. 00€0€0€0€0€0€0€0€0€0€0€0€000 (2) Documentele asociației se compun din: cartea tehnică a construcției (cu jurnalul evenimentelor însoţit de copii a actelor de autorizare, a procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și a planurilor din proiectul tehnic), referatele tehnice de specialitate, emise de furnizorii de utilități, contractele de închiriere, de folosință sau de concesiune ale parților comune, convențiile cu privire la declararea activității, informaţiile privind proprietățile, suprafețele utile și cotele-părți aferente acestora, registrul unic de procese-verbale al asociației de proprietari și orice alte documente referitoare la înființarea, organizarea, funcționarea, conducerea și administrarea asociaţiei de proprietari. i (3) Certificatul de înregistrare fiscală și hotărârea judecătorească se prezintă în original și în copie la solicitarea compartimentului specializat prevăzut la art. 2. Art. 4 (1) Organele asociaţiei de proprietari sunt: a) adunarea generală; b) comitetul executiv; c) președintele; d) cenzorul sau comisia de cenzori. (2) Din structura organizatorică a asociaţiei de proprietari fac parte: a) administratorul atestat în condiţiile legii; b) contabilul; C) casierul; d) alte funcţii stabilite de adunarea generală a proprietarilor. Art. 5 Comitetul executiv este organul executiv ales de adunarea generală care are următoarele obligații: | a) răspunde de redactarea, consemnarea, semnarea, păstrarea, comunicarea, arhivarea, publicitatea și prezentarea deciziilor luate, a hotărârilor adunărilor generale și a corespondenței asociaţiei, precum și de integritatea registrului unic de procese verbale; b) preia toate obligațiile administratorului și își asumă răspunderea acestuia pe perioada cât asociația nu are angajat un administrator sau a fost reziliat contractul de administrare, indiferent de cauze; c) efectuează ori de câte ori este necesar verificări ale aparatelor individuale de măsură, precum și ale consumurilor înregistrate de acestea, rezultatele fiind consemnate într-un proces-verbal; d) prezintă compartimentului specializat prevăzut la art. 2 toate documentele, în * original și copie, precum și toate datele sau informaţiile solicitate în vederea efectuării controlului sau clarificării oricăror situații; e) ia toate măsurile necesare pentru remedierea deficienţelor constatate, cu respectarea îndrumărilor și încadrarea în termenele dispuse de către personalul compartimentului specializat prevăzut la art. 2 și comunică în scris modul de îndeplinire a acestora. Art. 6 (1) Președintele asociației de proprietari, pe lângă obligațiile ca membru al comitetului executiv, are și următoarele atribuții: a) să comunice compartimentului specializat prevăzut la art. 2, formularul din | Anexa nr, 1, atât la înființarea asociației de proprietari, cât și cu ocazia modificărilor | survenite în cadrul asociaţiei, în termen de cel mult 30 de zile de la data oricărei modificări; b) să primească și să înregistreze în registrul de corespondență/intrări-ieșiri cererile, sesizările, documentele depuse de orice proprietar/chiriaș, persoană fizică sau juridică, precum și orice document eliberat/emis de către asociația de proprietari; c) să asigure amplasarea și existența unui avizier la fiecare scara a condominiului și să afișeze, la loc vizibil, pe peretele exterior al imobilului, în imediata apropiere a căii de acces în condominiu, sediul și denumirea asociației de proprietari; d) să asigure completarea, integritatea, legalitatea, realitatea, autenticitatea, păstrarea și prezentarea dosarului de înființare și a documentelor asociației de proprietari precum și eliberarea ori comunicarea unor copii sau extrase certificate după înscrierile făcute în acestea; a e) să se prezintă la convocarea inspectorului din cadrul compartimentului prevăzut la art. 2 și să dea relații scrise în vederea clarificării aspectelor supuse verificării sau care sunt reclamate. Art. 7 (1) Administratorul este persoana fizică, persoana fizică autorizată sau persoana juridică specializată angajăât în baza unui contract de administrare în scopul administrării și întreţinerii condominiului prin desfășurarea unor activităţi de administrare tehnică și întreținere a proprietății comune, de contabilitate și de casierie. (2) Administratorul are următoarele obligaţii: a) să depună toate documentele necesare sau/și solicitate pentru preschimbarea atestatului cu cel puţin 30 de zile înainte de expirarea valabilității acestuia; b) să prezinte compartimentului specializat prevăzut la art. 2, în termenul stabilit, toate documentele solicitate, în original și copie (inclusiv atestatul, certificatul de calificare profesională, certificatul de cazier judiciar ori certificatul de cazier fiscal), precum și toate datele sau informațiile solicitate în vederea efectuării controlului sau clarificării oricăror situații; c) să întocmească și să prezinte relaţii scrise la cererea organelor de control, să ia toate măsurile necesare pentru remedierea deficienţelor constatate, cu respectarea îndrumărilor și încadrarea în termenele dispuse de către organele de control și să comunice în scris compartimentului specializat modul de îndeplinire a măsurilor dispuse de către inspectori sau luate ca urmare a controalelor, verificărilor ori sesizărilor; d) să afișeze lunar, la vedere, lângă lista de plată a cheltuielilor asociației de proprietari, modalitatea de calcul în urma căreia au rezultat sumele lunare de plată ale proprietarilor. Modalitatea de calcul va conține și va arăta explicit toate costurile și sumele care formează totalul de plată al proprietarilor, respectiv modul de calcul și de repartizare a acestor cheltuieli către proprietari; e) să afișeze semestrial la avizierul asociației de proprietari un raport referitor la toate veniturile obținute din exploatarea proprietății comune și cheltuielile aferente acestora așa cum sunt evidențiate în registrul unic de venituri și cheltuieli al asociației de proprietari; f) să comunice compartimentului specializat situația soldurilor elementelor de activ și. pasiv, până la data de 1 martie pentru situația existentă la 31 decembrie și până la data de 1 septembrie pentru situația existentă la 30 iunie; g) dacă asociația de proprietari nu are președinte, să comunice compartimentului specializat formularul din Anexa nr. 1 cu ocazia modificărilor survenite în cadrul asociaţiei, în termen de cel mult 30 de zile de la data modificării. (3) Pentru imobilele aflate în proprietatea municipiului Constanța asociația de proprietari, prin administrator, are obligaţia de a informa în scris atât Primăria municipiului Constanţa, cât și R.A.E.D.P.P.. despre debitele chiriaşilor/locatarilor produse prin neplata cotelor de contribuție la cheltuielile asociației mai vechi de 90 zile de la data afișării. (4) Pentru neîndeplinirea atribuțiilor și obligațiilor sau pentru depășirea acestora, administratorul răspunde personal sau solidar, pentru daunele și prejudiciile cauzate proprietarilor, asociației de proprietari sau terţilor, după caz. Persoanele juridice cu obiect de activitate administrarea condominiilor răspund solidar cu persoanele fizice care au calitatea de angajat a! acestora și care prestează activitatea de administrare a condominiilor. Art. 8 (1) Proprietarii din condominii au următoarele obligații: a) de a se adresa compartimentului specializat numai după ce în prealabil, a sesizat în scris organele asociației de proprietari și numai în situaţia nesoluționării sau a soluționării necorespunzătoare a contestației astfel depusă; b) să aducă la cunoștința asociaţiei în vederea înscrierii în jurnalul evenimentelor din cartea tehnică a construcţiei, orice modificare a proprietăţii individuale, prin depunerea în copie a actelor de autorizare, a procesului-verbal de recepție și a schițelor. Art. 9 (1) Cenzorul/comisia de cenzori are următoarele obligații: a) prezintă compartimentului specializat toate documentele, în original și copie, precum și toate datele sau informaţiile solicitate în vederea efectuării controlului sau clarificării oricăror situații; b) întocmește și prezintă relații scrise solicitate de către organele de control cu ocazia verificărilor sau controalelor financiar-contabile, în termenul stabilit; c) ia toate măsurile necesare pentru remedierea deficienţelor constatate, cu respectarea îndrumărilor și încadrarea în termenele dispuse de către personalul compartimentului specializat și comunică în scris modul de îndeplinire a măsurilor dispuse sau luate; d) execută controlul asupra activității financiar-contabile din oficiu sau la cererea președintelui, comitetului executiv, inspectorilor compartimentului specializat prevăzut la art. 2, precum și la cererea unuia sau mai multor proprietari membri ai asociaţiei. (2) Rezultatul controlului activității și gestiunii financiar-contabile se comunică în scris persoanei care a solicitat controlul și se materializează într-un raport/proces- verbal. Dacă controlul este dispus de către inspectorii compartimentului specializat, raportul/procesul-verbal se comunică în copie, compartimentului specializat, (3) În cazul schimbării cenzorului, vechiul cenzor este obligat să transmită noului cenzor, în baza unui proces-verbal de predare-primire vizat de președintele asociației, într-un termen de 5 zile de la încetarea mandatului său, totalitatea documentelor, bunurilor și valorilor aflate în grija sa. Vechiul cenzor va întocmi și transmite noului cenzor și raportul asupra activității sale, asupra gestiunii financiar-contabile a asociației de proprietari și execuția bugetului de venituri și cheltuieli. (4) În caz de neîndeplinire a prevederilor prevăzute la alin. (3), vechiul cenzor nu este exonerat de răspundere și poate fi acționat în instanță de asociaţia de proprietari. CAP. III ÎNDRUMAREA ȘI VERIFICAREA FINANCIAR CONTABILĂ A ASOCIAȚIILOR DE PROPRIETARI Art. 10 (1) În cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa se organizează și funcționează Serviciul de sprijinire, îndrumare și controi a asociațiilor de proprietari. (2) Serviciul propune primarului, după verificarea condiţiilor, eliberarea/retragerea atestatului pentru persoanele fizice care îndeplinesc/nu îndeplinesc condițiile legale în vederea dobândirii sau exercitării activităţii de administrator de condominii,. Art. 11 Inspectorii din cadrul compartimentului specializat asigură îndrumarea. și sprijină asociaţiile de proprietari pentru realizarea scopurilor și sarcinilor ce le revin în administrarea imobilelor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și au în principal următoarele atribuții: a) asigură legătura cu organele asociațiilor de proprietari și cu administratorii imobilelor, sprijină, îndrumă și controlează activitatea acestora; b) acordă consultanță privind transformarea asociațiilor de locatari în asociații de proprietari, precum și pentru constituirea asociațiilor de proprietari; c) actualizează lunar baza de date cu asociațiile de proprietari pe baza datelor de contact transmise de către asociația de proprietari unde au avut loc astfel de modificări; d) efectuează controale și verificări la sesizare ori din oficiu, conform ordinii de priorități sau la cererea membrilor asociaţiilor de proprietari, dispun măsuri și stabilesc recomandări în vederea remedierii deficienţelor constatate; e) urmăresc aplicarea măsurilor dispuse și încadrarea în termenele stabilite; f) constată faptele care constituie contravenţii și aplică sancțiunile contravenţionale, urmăresc termenele și asigură punerea în executare a amenzilor; g) acordă consiliere conducerilor asociațiilor de proprietari în ceea ce privește interpretarea actelor normative din domeniu; h) primesc și verifică cererile și documentele în vederea preschimbării și emiterii atestatelor; i) participă la activități, acţiuni, proiecte ori programe derulate de către primărie ori alte persoane juridice care se referă sau au legătură cu asociațiile de proprietari. Art. 12 (1) În exercitarea atribuţiilor de control asupra activității financiar- contabile, inspectorii din cadrul compartimentului specializat efectuează verificarea modului de întocmire și utilizare a documentelor contabile și justificative, control inopinat, din oficiu, precum și control tematic, în baza documentelor și actelor justificative puse la dispoziție de către asociația de proprietari. (2) Obiectivul controlului este de a reda erorile, deficienţele, lipsurile, pentru a le remedia și a le evita pe viitor, (3) Controlul se execută numai după efectuarea de către cenzor a verificării gestiunii financiar-contabile și comunicarea raportului/procesului-verbal cu rezultatele acestei verificări compartimentului specializat. (4) Controlului asupra activităţii financiar-contabile, din oficiu ori la solicitarea unuia sau mai multor membri ai asociaţiei de proprietari, se poate efectua numai dacă aceștia au depus contestaţie cu privire la calculul cotei de contribuție la cheltuielile asociației de proprietari, la președintele asociaţiei, în termen de 10 zile de la afișarea listei de plată. (5) Răspunderea pentru realitatea operațiunilor economice și autenticitatea documentelor prezentate aparține în totalitate organelor asociaţiei de proprietari și administratorului acesteia. CAP. IV ATESTAREA PERSOANELOR FIZICE CA ADMINISTRATOR DE CONDOMINIU Art. 13 (1) Calitatea de administrator de condominii se dovedește prin atestatul valabil al persoanei fizice care deține certificat de calificare profesională pentru ocupaţia de administrator de condominii și îndeplinește condiţiile legale la momentul eliberării atestatului. (2)Persoanele fizice sunt atestate de către primar, la propunerea compartimentului specializat în sprijinirea, îndrumarea și controlul asociațiilor de proprietari din cadrul autorității administrației publice locale, în baza prezentei hotărâri a consiliului local. (3)Pentru emiterea atestatului, persoanele fizice trebuie să depună la compartimentul specializat o cerere scrisă adresată primarului însoțită de următoarele documente: a) actul de identitate - în original și copie conformă cu originalul; b) certificatul de calificare profesională pentru ocupația de administrator de condominii - în original și copie conformă cu originalul; c) certificatul de [...]