HCL 340/2012 Constanța adoptată

ROMANIA CONSTANTA JUDETUL CONSTANTA ; MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind completarea H.C.L. nr.335/2011 privind transmiterea unor imobile, apartinând domeniului public al Municipiului Constanţa, din administrarea RAEDPP Constanta în administrarea unităţilor de învatământ preuniversitar de stat Consiliul Local al Municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 17.12. 2012 Având în vedere expunerea de motive a domnului consilier Răducu Popescu înregistrată sub nr.149820/ 2012, avizul Comisiei nr.1 - de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al Municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr.4 - pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, cultură, sport, culte şi protecţie socială, raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică,apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, şi referatul Direcţiei Patrimoniu înregistrat sub nr. 149818/ 2012 ; Luând în consideraţie Legea nr.1/2011 a educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, republicată; i Văzând H.C.L. nr.335/2011 privind transmiterea unor imobile, apartinând domeniului public al Municipiului Constanţa, din administrarea RAEDPP Constanta în administrarea unităţilor de învatământ preuniversitar de stat, H.C.L. nr.122/2000, HCL nr.483/2000, HCL nr.499/2001, HCL nr.211/2011; In temeiul prevederilor art. 36, alin 2, lit „c” şi “d”, alin 5, lit. „a” şi alin 6 lit."a”, punctul 1 şi art. 115, alin 1, lit. b, din Legea nr. 215 / 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă procedura de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al municipiului Constanţa, aflate în administrarea unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat care au în administrare bunuri temporar disponibile, prevăzută în anexa 1. Art. 2 - Se aprobă Contractul-cadru de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al municipiului Constanţa, aflate în administrarea unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat care au în administrare bunuri temporar disponibile, prevăzut în anexa nr. 2. Art. 3 - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 - (1) Atribuirea contractului de închiriere se face în condiţiile legii, cu respectarea procedurii pevăzută în anexa 1. (2) Din sumele încasate cu titlu de chirie unităţile de învăţământ preuniversitar de stat rețin o cotă - parte de 50%, iar cealaltă cotă-parte se virează lunar la bugetul local, până la data de 20 a lunii în curs pentru luna anterioară fiind destinată asigurării finanţării complementare a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat. (3) Urmărirea aducerii la îndeplinire a prevederilor alin. (2) va fi efectuată de Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat din cadrul Primăriei municipiului Constanţa. Art. 5 - Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Patrimoniu, Direcţiei Financiare, Direcţiei Tehnic-Achiziţii, Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat din cadrul Primăriei municipiului Constanţa, Inspectoratului Şcolar Judeţean Constanţa în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa, spre ştiinţă. 24 Prezenta Hotărâre a fost aprobată de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Popescu Raducu MARCELA ENACHE CONSTANŢA, NR. 340 CONSTANTA ROMANIA ile 8 JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA » [A CONSILIUL LOCAL zar Anexa | PROCEDURĂ de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al municipiului Constanţa, aflate în administrarea unităţilor de învatământ preuniversitar de stat CAP. 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prezenta procedură reglementează închirierea bunurilor imobile din domeniul public al municipiului Constanţa, aflate în administrarea unităţilor de învatământ preuniversitar de stat (2) Închirierea se face în baza unui contract de închiriere, care se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică. ART, 2 (1) Inchirierea bunurilor imobile se realizează prin licitaţie publică organizată de unitatea de învăţământ conform prezentei proceduri. (2) La licitaţie pot participa persoanele prevăzute la art.1,alin. (2), care au cumpărat caietul de sarcini şi care au constituit garanţia de participare. CAP. II Definiţii ART. 3 In sensul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, denumită locator, se obligă să asigure unei alte persoane, denumită locatar, folosinţa temporară, totală ori parţială, a unui bun imobil în schimbul unei sume de bani, denumită chirie; b) bunuri disponibile - terenurile şi clădirile din domeniul public al municipiului Constanţa, aflate în administrarea unităţilor de învatământ preuniversitar de stat, respectiv clădiri sau părţi ale acestora, săli de clasă, săli de sport, amfiteatre, laboratoare, ateliere, construcţii privizorii, inclusiv dotările aferente, suprafeţe de teren, care în anumite perioade din timpul unui an, unei luni sau săptămâni nu sunt afectate activităţilor specifice procesului instructiv - educativ; c) activităţi asociate - orice activităţi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: -sunt aducătoare de venituri suplimentare pentru unităţile de învatământ preuniversitar de stat - prin conţinut nu împiedică şi nu contravin obiectivelor procesului instructiv - educativ şi bunelor moravuri, nu promovează idei antisociale; - nu dăunează sănătăţii şi securităţii elevilor; -în cazul în care se comercializează produse alimentare, acestea vor respecta principiile alimentaţiei sănătoase în unităţile de învatământ preuniversitar de stat. d) titular al dreptului de administrare - unitatea de învatământ preuniversitar de stat e) iniţierea procedurii de închiriere - prima etapă în cadrul procedurii de închiriere în care titularul dreptului de administrare elaborează referatul de oportunitate şi caietul de sarcini; f) avizarea documentaţiei de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere prin care se avizează de către „Comisia specială de analiză şi verificare a modului de exercitare a dreptului de administrare asupra imobilelor de către unităţile de învăţământ preuniversitar de stat” din cadrul Primăriei municipiului Constanţa referatul de oportunitate şi caietul de sarcini; 9) licitaţie publică - etapă în cadrul procedurii de închiriere în care titularul dreptului de administrare analizează şi evaluează ofertele depuse şi stabileşte oferta câştigătoare; h) atribuirea contractului de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere în care se încheie contractul de închiriere cu ofertantul câştigător. CAP. III Etapele procedurii SECŢIUNEA A Iniţierea procedurii de închiriere ART. 4 Titularul dreptului de administrare iniţiază procedura de închiriere prin întocmirea referatului de oportunitate şi a caietului de sarcini. ART. 5 (1) Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date: a) descrierea bunului care urmează a fi închiriat; b) motivele de ordin economic şi social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere; c) precizarea expresă a activităţii pentru care se solicită încheierea contractului de închiriere; d) durata închirierii; e) nivelul minim a! chiriei propuse; f) alte consideraţii ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere. (2) Cuantumul chiriei minime de la care va fi pornită licitaţia se va stabili prin raport de evaluare întocmit de evaluator autorizat ANEVAR, efectuat la comanda Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat din cadrul Primăriei municipiului Constanţa. ART. 6 Caietul de sarcini conţine în mod obligatoriu următoarele: a) datele de identificare ale titularului dreptului de administrare; b) descrierea bunului imobil care face obiectul închirierii; c) condiţiile şi regimul de exploatare a bunului închiriat; d) obiectivele de ordin economic şi social, după caz, urmărite de titularul dreptului de administrare; e) criteriul de selecţie utilizat, respectiv preţul; f) cerinţele privind calificarea ofertanţilor, respectiv: - înregistrarea la oficiul registrului comerţului (pentru personae juridice); - cazierul fiscal; - să nu se afle în litigiu cu titularul dreptului de administrare; 9) garanţii; h) destinaţia bunurilor care fac obiectul închirierii; i) interdicţia subînchirierii sau cesionării bunului; j) durata închirierii; N k) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act adiţional; !) preţul de pornire al licitaţiei, respectiv chiria minimă; m) clauzele referitoare la încetarea contractului; n) cuantumul garanţiei de participare; o) facilităţile suplimentare; p) perioada de valabilitate a ofertei. ART. 7 Referatul de oportunitate şi caietul de sarcini vor fi întocmite de unitatea de învăţământ, şi vor fi supuse aprobării „Comisia specială de analiză şi verificare a modului de exercitare a dreptului de administrare asupra imobilelor de către unităţile de învăţământ preuniversitar de stat” din cadrul Primăriei municipiului Constanţa . ART. 8 (1) Garanţia de participare se constituie de către ofertant în scopul protejării titularului dreptului de administrare faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de închiriere. (2) Garanţia de participare este obligatorie şi se constituie prin scrisoare de garanţie bancară. (3) Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va reprezenta minim 3 chirii lunare. (4) Garanţia de participare se restituie, în cazul ofertanţilor a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere. SECŢIUNEA B Licitaţia publică ART. 9 (1) Titularul dreptului de administrare are obligaţia de a transmite spre publicare în cel puţin un ziar de circulaţie naţională, cu cel puţin 14 de zile înainte de data fixată pentru organizarea licitaţiei, un anunţ de participare care cuprinde cel puţin următoarele date: a) denumirea titularului dreptului de administrare; b) obiectul şi durata închirierii; c) condiţiile de participare; d) cuantumul şi forma garanţiei de participare; e) data, adresa şi ora limită de depunere a ofertelor, data şi locul deschiderii acestora; f) modul de obţinere a documentelor licitaţiei, preţul şi modalităţile de plată a acestora. (2) Ofertele se depun cu cel puţin 24 de ore înainte de data organizării licitaţiei la registratura titularului dreptului de administrare.Ofertele se depun în plic sigilat până la data limită de depunere indicată în anunţ, orice ştersătură, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide numai dacă sunt vizate de către persoana autorizată să semneze oferta. (3) Plicul sigilat trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripţia "A nu se deschide înainte de data....... „ Ora......, lOCul....... ”; trebuie să cuprindă înscrisuri privind denumirea ofertantului, documentaţia de calificare şi oferta financiară (în alt plic sigilat, aflat în interiorul primului, pe care se va inscripţiona numele ofertantului). (4) Toate documentele care alcătuiesc oferta trebuie să fie semnate cu numele în clar de reprezentantul autorizat să angajeze ofertantul în contract şi să aibă trecută data la care s-a redactat respectivul document. (5) Oferta trebuie să cuprindă detaliat toate condiţiile prevăzute în caietul de sarcini. ART. 10 (1) Ofertele depuse se analizează şi se evaluează de către o comisie, contituită din cadrul unităţii de îmvăţământ, denumită în continuare comisia de evaluare. (2) Comisia de evaluare este formată dintr-un număr de 5 membri, dintre care unul este preşedintele comisiei. Titularul dreptului de administrare are dreptul de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiei de evaluare. (3) In situaţia în care din motive obiective un membru al comisiei de evaluare nu are posibilitatea de a-şi îndeplini atribuţiile, acesta va fi înlocuit de către un membru de rezervă. După producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul de rezervă. (4) Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare de către ofertanţi, inclusiv a termenului în care ofertele au fost depuse; b) deschiderea ofertelor; c) stabilirea ofertelor neeligibile sau neconforme şi a motivelor care stau la baza respingerii acestora; d) verificarea ofertei în corelaţie cu cerinţele caietului de sarcini; e) întocmirea hotărârii de evaluare prin care se stabileşte oferta câştigătoare; f) în cazuri justificate, -elaborarea unei propuneri de anulare a licitaţiei. (5) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor, iar deciziile se iau numai cu votul majorităţii acestora, (6) Hotărârea comisiei de evaluare se validează de conducătorul instituţiei de învăţământ ART. 11 Dacă până la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor nu se depune nicio ofertă, titularul dreptului de administrare reia procedura de atribuire a contractului de închiriere de la etapa publicării anunţului de participare. ART. 12 În situaţia în care după repetarea procedurii de licitaţie se prezintă o singură ofertă care îndeplineşte cerinţele caietului de sarcini, contractul se atribuie titularului acestei oferte. ART. 13 Rezultatul licitaţiei se comunică în termen de 7 zile tuturor participanţilor la licitaţie. ART. 14 (1) Contestaţiile se formulează în termen de 5 zile lucrătoare, calculate de la data comunicării rezultatului licitaţiei, şi se depun în acelaşi loc unde s-au depus ofertele. (2) Soluţionarea contestaţiilor se face în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării de către o comisie constituită în acest scop, iar rezultatul se comunică celor în cauză. (3) Din comisia de soluţionare a contestaţiilor nu pot face parte persoanele care au analizat şi au evaluat ofertele. (4) În situaţia în care contestaţia este fondată, comisia prevăzută la alin. (2) anulează hotărârea comisiei de evaluare. SECŢIUNEA C Atribuirea contractului de închiriere ART. 15 În termen de 15 zile de la împlinirea termenului de contestare sau de la soluţionarea irevocabilă a contestaţiei, dacă o asemenea cale de atac nu a fost formulată, titularul dreptului de administrare are obligaţia de a încheia contractul de închiriere, în formă scrisă, cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. ART. 16 Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de închiriere în termen de 5 zile lucrătoare atrage reținerea garanţiei de participare la licitaţie. ART. 17 In situaţia în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de închiriere, titularul dreptului de administrare poate încheia contractul de închiriere cu ofertantul clasat pe locul următor. CAP. IV Dispoziţii finale ART. 18 Contractele de închiriere încheiate cu nerespectarea prevederilor din caietul de sarcini referitoare la preţ, durată şi destinaţie sunt lovite de nulitate. ART. 19 Contractul de închiriere va cuprinde în mod obligatoriu prevederile din contractul- cadru, clauzele din caietul de sarcini şi alte clauze convenite de părţile contractante în completarea celor din caietul de sarcini şi fără să contravină obiectivelor închirierii. ART. 20 După semnare, copii ale Contractului de închiriere vor fi înaintate Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat şi Direcţiei Financiare în vederea urmăririi acestora. ART. 21 Titularul dreptului de administrare are obligaţia de a asigura păstrarea documentelor care stau la baza încheierii contractului de închiriere o perioadă de 5 ani de la data încetării contractului. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ Popescu Raducu ANEXA 2 CONTRACT-CADRU de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al municipiului Constanţa, aflate în administrarea unităţilor de învatământ preuniversitar de stat CAP. 1 Părţile contractante manea ene nana ne (titularul dreptului de administrare/folosinţă)........, cu sediul în localitatea ..........mccme eee eneeeeneee „ judeţul/sectorul ............. p Str. eee eee eee nenea N. ee, p CONt „cecene nr. „ deschis la „ cod fiscal ........ , reprezentat/reprezentată prin ......... ceeace â ia de........< ceea eee , în calitate de locator, nenea ae neeaanneea nana localitatea eee ea aennan esa „ judeţul/sectorul 1 RDRRRREREPI înregistrată la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sub nr. ....ceeeeeeeeeeeeeeeeee din sar CON N, cseeeaeeeee „ deschis la „...... ce eee neeeeeeee „ cod fiscal .., reprezentată prin „musca neaaeee „ având funcţia de aa anemia aa „ în calitate de locatar, au convenit încheierea prezentului contract de închiriere, cu respectarea următoarelor clauze: CAP. II Obiectul contractului ART. 1 Locatorul se obligă să asigure locatarului folosinţa bunului imobil eee eaaeasee „ Situat în „..mmueeueeeenonsseeneee--, având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul contract de închiriere-cadru. ART. 2 Locatorul predă locatarului bunul imobil închiriat la data de .................. Predarea-primirea bunului închiriat se va consemna în procesul-verbal de predare- primire, care va fi încheiat, datat, semnat şi ştampilat de părţile contractante, menţionându-se totodată starea fizică a imobilului, dotările şi utilităţile de care acesta beneficiază în momentul predării-primirii. CAP. III Scopul contractului ART. 3 Bunul imobil închiriat este dat în folosinţa locatarului pentru caen nn enese (destinaţia)............ . CAP. IV Durata contractului ART. 4 Prezentul contract de închiriere se încheie pe o perioadă de ............. luni/ani, cu începere de la data de ................... şi până la data de ............... . CAP. V Preţul contractului şi modalităţile de plată ART. 5 Preţul închirierii - chiria - este de .................. lei/mp/lună/fără TVA. ART. 6 h Plata chiriei se face lunar, până pe data de 15 a lunii curente pentru luna în curs. CAP. VI Obligaţiile părţilor SECŢIUNEA 1 Obligaţiile locatorului ART. 7 Locatorul se obligă: a) să predea bunul imobil închiriat, precum şi toate accesoriile acestuia în starea corespunzătoare destinaţiei în vederea căreia a fost închiriat; b) să garanteze pentru liniştita şi utila folosinţă a bunului imobil închiriat, fiind răspunzător faţă de locatar pentru evicţiune şi pentru viciile ascunse ale lucrului care îi împiedică întrebuinţarea. ART. 8 Locatorul poate să controleze periodic bunul imobil închiriat pentru a verifica dacă acesta este folosit conform scopului pentru care a fost încheiat contractul de închiriere. Acest control se exercită fără a stânjeni folosinţa bunului imobil de către locatar. SECŢIUNEA a 2-a Obligaţiile locatarului ART. 9 Locatarul se obligă: a) să întrebuinţeze, pe toată durata închirierii, bunul imobil ca un bun proprietar, cu bună-credinţă şi potrivit destinaţiei care rezultă din contract, purtând răspunderea pentru toate pagubele produse din culpa sa; b) să suporte, pe toată durata contractului, cheltuielile referitoare la utilităţile consumate pentru folosinţa bunului imobil închiriat; c) să execute la timp şi în bune condiţii lucrările de întreţinere şi reparaţii normale ce îi incumbă, în vederea menţinerii bunului imobil închiriat în starea în care l-a primit în momentul încheierii contractului; d) să plătească chiria lunară la termenul stipulat în contract; e) să nu tulbure desfăşurarea celorlalte activităţi desfăşurate în cadrul imobilului; f) să răspundă pentru distrugerea [...]