HCL 337/2021 Constanța adoptată

gONSTANTA' ' ROMÂNIA 7 d JUDEŢUL CONSTANŢA “*F MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL 0 > > bol Taiuts Conszantiah HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei de atribuire prin licitație publică contractului de închiriere pentru imobilele (spaţii comerciale/terei administrarea/proprietatea R.A.E.D.P.P. Constanța Consiliul tocal al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa or de__37. 79 2021, Având în vedere: - referațul îi aprobare al domnului primar "Vergii Chiţac nr. 490 90% 0.09.4044 - raportul, de specialitate al R.A.E.D.P.P. Constanţa, înreg - avizul pane d de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, co agrement; - „avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație p a beneficiului nuri) aflate în dinară din data înregistrat sub strat sub nr. merț, turism și ublică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăților cetățeanului. Luând in considerare prevederile: - Hotărârii Consiliului administrarea și repartizarea spaţiilor cu altă destinaţie decât acee modificările și completările ulterioare; local al municipiului Constanţa nr. 323/2015 privind a de locuinţă cu - Hotărârii Consiliului local al municipiului Constanța nr. 53/2021 privind aprobarea tarifelor de bază pentru închirierea spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință aflate în proprietatea municipiului administrarea/proprietatea R.A.E.D.P.P. Constanța și meselor/tarabe Constanţa și în or şi terenurilor destinate comercializării de produse, situate în piețele agroalimentare administrate de R.A.E.D.P.P. Constanţa cu modificările și completările ulterioare - Hotărârii Consiliului de Administraţie al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa nr. 514/13.09.2021 consemnată în pro! ședință nr. 297 din 13.09.2021, În conformitate cu prevederile: cesul verbal de - art. 297 alin. (1) lit c), art. 332, art. 338, coroborate cu art. 382, alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ulterioare; şi completările În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr, 57/2019 privind Codul a modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: dministrativ, cu Art. 1. Se aprobă documentaţia de atribuire prin licitație publidă a beneficiului contractului de închiriere prin licitație publică pentru imobilele (spații comerciale/terenuri) aflate în administrarea/proprietatea R.A.E.D.P.p. Constanţa, conform anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri, Art. 2. Se apobă constituirea comisiei de evaluare a ofertelor p entru atribuirea beneficiului contractului de închiriere pentru imobilele aflate înj administrarea R.A.E.D.P.P. Constanța, formată din 5 membri, cu următoarea componență nominală: - _ a) PL DP 7 - consilier local, membru titular Y MC 0 ADA] -consilier local, membru supleant b) AVUT DIVA - consilier local, 7000 - pie 46 ANI) - consilier local, me c) reprezentant al ANAF Constanța, membru titular reprezentant al ANAF Constanța, membru supleant d) 2 funcționari administrativi/economiști/consilieri juridici (pentr desemnat și un membru supleant) din cadrul R.A.E.D.P.P. C-TA membru titular mbru supleant u fiecare fiind Art. 3. Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, prevederile H.C.L. nr, 101/21.05.2014 privind aprobarea Caietului de sarcini și zarea îi ca de valori tarife de bază, precum și a Instrucțiunilor privind organizarea licitației publice cu plic închis pentru atribuirea beneficiului contractu pentru spațiile cu altă destinaţie decât aceea de locuință cu completările ulterioare, îşi încetează aplicabilitatea. Art. 4, Serviciul secretariat, relaţii consiliul local şi administr comunica prezenta hotărâre Regiei Autonome “Exploatarea Dome i desfășurarea ui de închiriere modificările și aţia publică va niului Public și Privat“ Constanţa în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hpoţărâre a fost votată de consilieri locali astfel: pentru, —__ împotrivă, ______ abţineri, La data adoptării sunt în funcţie ji: consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Florin Cătălip-Iacob SECRETAR Viorela-Miri CONSTANŢA Nr 22% 7 22.09. 021 CUPRINS: ]. Fișa-de date a procedurii II. Caiet de sarcini Anexa nr. ] la H.CL. nr. 23 Pa DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitație publică, a bunul imobil (spaţiu comercial / teren), situat în municipiul Consțanţa, str. nr. (zona ), de clasă energetică , proprietatea / administrarea „ inventariat în domeniul privat / public al municipiului Constanţa în baza „ cu Ar inventar , înscris în CF „având nr. cadastral __| III. Formulare și modele de documente IV. Contract de închiriere - model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice cu plic închis pentru atribuirea beneficiului contractului de închiriere cu privire la bunul imobil (spațiu comercial / teren) în suprafaţă utilă de „ situat în Capitolul I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND LOCATORUL cu sediul în „ cu număr de înmatriculare| la Registrul Comerţului „ cod fiscal „ cont deschis la Banca „ reprezentată prin - Director ' General, împuternicit conform nr. din data de „ consemnată în procesul verbal de ședință nr, din data de N Date de contact: tel „ email : Capitolul II. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DES PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE 2.1. Temei legal Contractul de închiriere se va atribui prin aplicarea procedurii d bunului imobil (spațiu comercial / teren) situat în municipiul Co nr. (zona ), de clas „, proprietatea / administrarea fi domeniul privat / public al municipiului Constanţa în baza Ți FĂŞURAREA e închiriere a nstanța, str. ă energetică ventariat în „ Cu nr inventar „ înscris în CF . , (după caz), în conformitate cu prevederile: „ având nr. cadastral (se indica, temeiul legal: de organizare a licitatiei, de infiintare contractante, de administrare a bunului imobil ce se inchiriaza, oricea a baza identificarii bunului imobil) 2.2. Principiile de bază pentru atribuirea contractului de închiria (1) Transparenţa - punerea la dispoziția tuturor celor interesaţi a referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contrctului de închir (2) Tratamentul egal — aplicarea într-o manieră nedscriminatorie de cătr publică a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere. (3) Proporționalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică necesară și corespunzătoare naturii contractului. a autoritatii ct care sta la re sunt: informațiilor iere. e autoritatea rebuie să fie . (4) Nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a acelorași reguli indiferent de naționalitatea participanților la procedura de atribuire a contractului de închiriere, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile și convențiile la d este parte. l are România (5) Libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a con ca orice participant la procedura ce atribuire să aibă dreptul de a de 2.3. Procedura licitaţiei Anunţul de licitaţie se va publica in Monitorul Oficial al României a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie loca sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii elect! Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor, incluză și ziua în care el începe să curgă și ziua când se împlineşte. Anunţul de licitaţie va trebui să conţină: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denum identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publid descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modaliti persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al docu atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentu autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din do atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţi cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; i condițiile legii, ale convențiilor și acordurilor la care România este parta. ițiilor pentru eni locatarîn Partea a VI- lă, pe pagina ronice. 20 de zile nd în termen rea, codul de ă, în special ăţile prin care mentaţiei de lui din cadrul umentaţia de i, dacă este d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fi e) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a f) instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi term sesizarea instanţei; 9) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate publicării. Ofertanţii trebuie să fie persoane juridice române sau străine. Orice persoana interesată are dreptul de a solicita si de a obține de atribuire. Autoritatea contractantă pune la dispăziţia persoanelor intere înaintat o solicitare în acest sens, un exemplar din documentaţia de suport hârtie şi/sau pe suport magnetic, cât mai repede posibil, într-o ecare ofertă; ofertelor; enele pentru în vederea documentația Bate care au atribuire, pe erioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia, condiționat de achitarea taxei de obținere a documentației de Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesari să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depuna Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind dog atribuire. Autoritatea contractantă are obligaţia: - dea răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarific: într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de ia astfel de solicitări, atribuire. e, astfel încât la dispoziţia rea ofertelor. umentaţia de are solicitată, primirea unei - de a transmite răspunsurile însaţite de întrebările aferente către toa interesate care au obţinut, documentaţia de atribuire, luând măsuri e persoanele pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicităt clarificările respective, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 2.4. Cuantumul taxelor / garanţiilor aferente procedurii de licita Ofertanţii la licitație vor achita: ție publică a) taxa pentru obținerea documentaţiei de atribuire, în cuantum de ___ lei, astfel: - numerar depus la casieria autorității contractante, din , - ordin de plată în contul autorității contractante, respectiv în | contul nr deschis la banca „ CUI ; b) taxa de participare la licitaţie, în cuantum de lei, astfel; - numerar depus la casieria autorității contractante,,din ; - ordin de plată în contul autorității contractante, respectiv în | contul nr deschis la banca „ CUI i „Această taxă reprezintă un venit al organizatorului și nu se mai restituie ofertanților sau potențialilor ofertanţi (care au achitat, dar nu au depu documente de calificare, au participat sau nu prin împuternicit la licitație, au câștigat sau nu licitația). - c) garanţia de participare Ia licitație ce reprezintă 15% din chiria minimă acceptată, evidenţiată în Fișa de calcul, respectiv lei /|euro, astfel: - numerar depus la casieria autorităţii contractante, din - ordin de plată în contul autorității contractante, respectiv în deschis la banca „ CUI ; contul nr. [i Nicio ofertă nu va fi luată în considerare dacă nu va fi însoțită de dovada achitării documentaţiei de atribuire, taxei de participare precum și a garanţiei de participare la licitaţie. Pentru ofertanții care nu câștigă liciţația, garanţia se va restitui, Id împlinirea termenului legai de 20 zile calendaristice de la data realizări rezultatului. cerere după comunicării Pentru ofertantul care adjudecă licitația, garanția de participare se va restitui doar după depunerea garanţiei de bună execuție, stabilită la nivelul contravalorii a două chirii (oferta la care se aplica TVA). Încheierea contractului de în - condiționată de constituirea garanţiei de bună execuție. chiriere este Cererea de restituire a garanţiei va cuprinde în mod expres contul și banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Garanţia de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. Garanţia de participare se pierde dacă ofertantul îşi retrage oferta înainte de desemnarea câștigătorului, Garanţia de participare și dreptul de a încheia contractul se vor pierde de către ofertantul declarat câştigător, dacă acesta sub invocarea oricărui motiv nu 3 se prezintă în termen de 20 de zile de la comunicarea acceptării oferte încheierea contractului de închiriere. 2.5. Modul de elaborare și prezentare a ofertelor Ofertele se redactează în limba română. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante sau la loc i sale, pentru ul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în reg precizându-se data şi ora. A. Plicul exterior Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este c „Licitaţie pentru atribuirea beneficiului contractului de închin bunul imobil format din ” şi precizarea „A nu înaintea şedinţei de deschidere a data „ora ”, Plicul exterior va trebui să conţină: a) Fișa ofertantului (. Formular nr.1) semnată de ofertant, fă ştersături sau modificări; b) Declaraţie de participare (Formular nr.2), semnată de o îngroşări, ştersături sau modificări; c) Acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţii solicitărilor autorităţii contractante (documente de calificare): - Declaraţie de eligibilitate (Formular nr. 3); istrul Oferte, lepusă oferta iere pentru se deschide ofertelor, ră îngroşări, fertant, fără or, conform - Declaraţie privind respectarea reglementarilor referitoare la protectia mediului, securitatea si sanatatea in munca, normele de aparare impotriv (Formular nr. 4); incendiilor - Declaratie de consimtamant privind acordul pentru prelucrarea datelar cu caracter | personal precum si modalitatea de transmitere a rezultatului licitatiei p inchis (Formular nr; 5) - Certificatul de înregistrare (CUI)- copie conform cu originalul; ublice cu plic - Certificat inregistrare la Oficiul Registrului Comerţului (ORC) - copie conform cu originalul; - Certificat inregistrare în scopuri TVA - copie conform cu originalul; - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului (ORC) peptru licitatie, valabil la data deschiderii plicurilor (maxim 30 zile de la eliberare) - origi conform cu originalul; - Statutul societăţii - copie conform 'cu originalul; al sau copie - rezolutie eliberata de Oficiul Registrului Comerțului (ORC) pentru PFA /JI1/ IF - copie conform cu originalul; - acord de constituire si procura speciala pentru 1F - copie conform cu ariginalul; - extras din registrul ascociatiilor si fundatiilor - original sau copie originalul; conform cu - extras din registrul partidelor politice - original sau copie conform cu d riginalul; d) acte doveditoare privind: - intrarea în posesia caietului de sarcini (copie bon fisca! + factura). - achitarea garantiei de participare Ia licitatie (copie chitanta). - achitarea taxei de participare la licitatie (copie bon fiscal + factura). e) Certificat fiscal privind taxele si impozitele locale, care să ateste că ofertantul nu are obligaţii fiscale față de bugetul local (SPIT) — original sau copie conform cu originalul; f) Certificatul de atestare fiscală care să ateste că ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată față de bugetul consolidat al statului (ANAF) + original sau copie conform cu originalul; 9) Adeverinta din care sa reiasă că ofertantul nu are datorii la autoritatea contractanta; Nota: in momentul intrarii in posesie ca documentatiei de licitatie se completeaza Formularul nr. 6. La depunerea ofertei, inainte de sigilarea plicului exterior se solicita de la registratura autoritatii contractante „Adeverinta din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii” la autoritatea contractanta” pe care o atasati documentatiei, apoi sigilati plicul exterior. h) Act de identitate - administrator / imputernicit/ delegat - copie conform cu originalul; i) împuternicire/ delegaţie; î) situaţii financiare anuale cu dovada depunerii la ANAF -— pentru anul anterior - Copie; - k) Declaraţie privind capacitatea economico - financiară (Formularul nr. 7) B. Plicul interior Pe plicul interior, se înscriu numele sau denumirea ofertantului și domiciliul sau sediul acestuia, după caz. Plicul interior conține oferta financiară propriu-zisa (Formular nr.8) 2.6. Modul de analizare și calificare a ofertanţilor Locatorul are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de licitaţie, numai criterii de calificare şi selecţie referitoare la : 1. Motive de excludere a ofertantului Locatorul, exclude din procedura de licitaţie publică, orice ofertant cu privire la care a stabilit, în urma analizei şi documenteloț prezentate (Formuiarul nr. 3), sau a luat cunoştinţă în orice alt mod că a fo prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru faptel de legile fiscale, contabile, vamale şi de cele care privesc discipli 2. Capacitatea ofertantului sancţionate : condamnat a financiară, Locatorul exclude din procedura de licitaţie orice ofertant care se află în oricare dintre următoarele situații: a) se află în procedura insolvenţei, faliment sau în supraveghere judiciară sau în încetarea activității; b) a comis o abatere profesională gravă care îi pun lichidare, în în discuție integritatea, iar locatorul poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanțe judecătoreşți sau a unei autorități administrative; c) se află într-o situație de conflict de interese în cadrul sau în legătură 5 cu procedura în cauză, iar această situație nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe; d) participarea anterioară a ofertantului la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenței, iar această situaţie nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puțin severe; e) ofertantul şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de închiriere/ contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile; f) ofertantul s-a făcut vinovat de declarații false în conţinutul informațiilor transmise la solicitarea locatorului în scopul verificării absenței motivelor de excludere sau al îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție, nu a prezentat aceste informații sau nu este în măsură să prezinte |documentele justificative solicitate; g) ofertantul a încercat să influenţeze în mod nelegal procesul decizional al locatorului, să obțină informaţii confidențiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijență informații eronate care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor locatorului privind excluderea din. procedura de licitaţie a |respectivului ofertant; , h) a fost desemnat câştigător la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. Prin excepție, l [...]