HCL 334/2012 Constanța adoptată

NSTA Ş0 TA ROMANIA N pusa W JUDETUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea planului de administrare pentru atingerea obiectivelor şi criteriilor de performanţă pe durata mandatului Consiliului de Administraţie al S.C. Confort Urban S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 17.12.2012 ; „Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului PRIMAR RADU ȘTEFAN MAZĂRE nr / 2012 şi Referatul Direcţiei Administraţie Publică Locală nr. ; ———————— Ţinând cont de prevederile O.U.G. nr.109/30.11.2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere H.C.L. nr.243/05.09.2012 privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2012 și lista de utilaje independente pe anul 2012 ale S.C. Confort Urban S.R.L. Constanta, prin care au fost aprobate obiectivele si criteriile de performanță pentru anul 2012 și H.C.L. nr.272/10.10.2012 prin care a fost aprobată modificarea art.2 din H.C.L. nr.623/2008, Decizia nr.169/29.11.2012 a Consiliului de Administrație al S.C. Confort Urban S.R.L., avizele Comisiei nr.1 - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa şi Comisiei nr.5 pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi a libertăţilor cetăţeanului; În temeiul prevederilor art.36, alin. 2 lit. „a”, alin.3 lit."c“şi art. 115 alin. 1 lit. „b"din Legea adminstraţiei publice locale nr.215/200, republicată; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă „Planul de administrare pentru atingerea obiectivelor şi criteriilor de performanţă pe durata mandatului Consiliului de Administraţie al S.C. Confort Urban S.R.L.” care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. „Planul de administrare pentru atingerea obiectivelor şi criteriilor de performanţă pe durata mandatului Consiliului de Administraţie al S.C. Confort Urban S.R.L.” va fi actualizat în funcţie de actualizarea obiectivelor şi criteriilor de performanță. Art.3. Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Financiare, Direcţiei Administrație Publică Locală, S.C. Confort Urban S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de 24 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, CONTRASEMNEAZĂ Popescu Raducu SECRETAR, Constanţa Nr. 334 __/17.12.2012 Anexa la H.C.L._334/2012 PLAN DE ADMINISTRARE S.C. CONFORT URBAN S.R.L. 2012-2016 BENEFICIAR S.C.CONFORT URBAN S.R.L. CONSILIUL DE ADMINISTRATIE AL ELABORAT S.C.CONFORT URBAN. S.R.L Preşedinte Consiliu de Administraţie - Voinescu Florin -Mugur Administrator - Mihoci Marian Administrator - Rădulescu Claudiu - George Administrator - Bavaleta Constantin Administrator - Găluşcă Constantin Administrator - Oprea Maria Administrator - Alexe Dragoş - Gabriel ADUNAREA GENERALĂ A ACŢIONARILOR APROBAT CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANŢA 1.1. CADRUL INSTITUŢIONAL Prezentul Plan de Administrare a fost elaborat în baza Ordonanţei de Urgenţă nr.109/30.11.2011 privind guvernarea corporativă a intreprinderilor publice (publicată în Monitorul Oficial , Partea 1 , nr.883 din 14.12.2011) cu respectarea prevederilor Legii nr.544/12.10.2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificarile şi completările ulterioare . S.C.CONFORT URBAN S.R.L. Constanţa se încadrează în prevederile O.U.G. nr.109 /2011 fiind o societate comercială la care o unitate administrativ - teritorială este acţionar unic, constituită în conformitate cu prevederile Legii nr.31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare. 1.2.CADRUL LEGAL * Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; | * Ordonanţa de Urgenţă nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a intreprinderilor publice ; x Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public ; x Hotarârea de Guvern nr.123/2002 - Norma metodologică de aplicare a Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public ; * Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică ; * Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare ; x Ordonanţa Guvernului nr.69/1994 privind unele măsuri pentru reorganizarea regiilor autonome de interes local aprobată şi modificată prin Legea nr.135/1994; * Hotarârea Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr.717/1995; 1.3 . PREZENTAREA S.C. CONFORT URBAN S.R.L. Societatea Comercială CONFORT URBAN este infiinţată prin transformarea Regiei Autonome de Interes Local CONFORT URBAN în Societate cu Răspundere Limitată CONFORT URBAN, specializată în activităţi de construcţii, întretinere şi reparaţii drumuri. Sediul central este situat în partea peninsulară a orasului Constanţa |, în imobilul proprietate a Municpiului Constanţa, amplasat pe o suprafaţa de 289mp , în Piaţa Ovidiu nr.9 şi se învecinează cu : - la est cu Portul Tomis - la vest cu Piaţa Ovidiu - la nord cu un imobil proprietate privată - la sud cu Banca Natională Baza de producţie este situată pe Strada Vârful cu Dor nr.10 pe o suprafaţă de peste 6 ha. S.C. Confort Urban .S.R.L. s-a înfiinţat la 05.02.1997 cu un capital intregral de stat iniţial în sumă de 85 mii lei compus din mijloace fixe, stocuri şi alte active circulante, subscris şi vărsat de către Consiliul Local al Municipiului Constanţa , ca asociat unic la data constituirii societăţii . La data de 31.12.2011, capitalul social al societăţii este în sumă totală de 447.528.428 lei divizat în 44.752.842 părţi sociale, în continuă evoluţie prin majorare cu aport în numerar al asociatului unic, Consiliul Local Municipal Constanţa , constituit din active corporale, circulante şi disponibilităţi „a înregistrat o creştere prin aport în numerar al asociatului unic având ca destinaţie reabilitarea şi menţinerea-întreţinerea sistemului de iluminat public, ranforsarea tramei stradale şi reparaţiile la drumurile publice, reparaţiile şi întreţinerea sistemului de semaforizare, sistemului de indicatoare rutiere şi făntâni arteziene în conformitate cu Hotărârea Consililului Local Municipal al Municipiului Constanţa nr.351/2001 . SCOPUL ŞI OBIECTUL DE ACTIVITATE Societatea Comercială CONFORT URBAN S.R.L. este persoană juridică română având forma juridică de societate cu răspundere limitată. Aceasta îşi desfaşoară activitatea în conformitate cu legislaţia română . S.C. Confort Urban S.R.L se constituie în baza Legii 31/1990 privind societăţile comerciale, a Legii nr.69/1991 privind administraţia publică locală, ca urmare a aplicării Legii nr.135/1994 prin care s-a adoptat Ordonanţa Guvernului nr.69/1994 privind unele măsuri pentru reorganizarea regiilor autonome de interes local şi a Hotărârii nr.717/14.12.1995 a Consiliului Local al Municipiului Constanţa . Scopul societăţii este efectuarea, cu respectarea legislaţiei române de acte de comerţ corespunzătoare obiectului de activitate aprobat prin statut, în condiţii de eficienţă . Obiectul principal de activitate al societăţii îl reprezintă construcţiile de căi de comunicaţie terestră, conform codului CAEN 4211 şi anume: » Lucrări de construcţii a drumurilor şi autostrăzilor« . Prin Hotărârea Consiliului Local Municipal 488/26.10.2007 s-a delegat gestiunea serviciului comunitar de utilitate publică de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Constanta, respectiv a străzilor, trotuarelor, aleilor ,parcărilor, fântânilor arteziene, semafoarelor, semnelor de circulaţie precum şi a terenurilor din domeniul public şi privat al Municipiului Constanta care vor primi destinaţia de pieţe publice, străzi, trotuare, alei şi parcări, în mod direct către S.C. CONFORT URBAN S.R.L. Ne propunem să realizăm obligaţiile în domeniul administrării şi întreţinerii drumurilor,a străzilor şi a trotuarelor în Municipiul Constanţa pentru a satisface interesul general de transport asigurând : - Creşterea capacităţii de preluare a traficului - Îmbunătăţirea condiţiilor de deplasare pentru vehicule şi pietoni - Creşterea gradului de siguranţă a participanţilor la traficul pe drmurile publice - Reducerea cheltuielilor de transport în funcţie de calitatea carosabilului. A fost stabilit un program unitar care să conducă la îndeplinirea tuturor cerinţelor conducătorilor auto şi pietonilor participanţi la trafic, program ce cuprinde măsuri pentru : - Reabilitarea arterelor principale, a căilor de acces şi a trotuarelor - Moderizarea intersecţiilor, podurilor, pasajelor - Reparaţii capitale, realizarea de covoare asfaltice, asigurarea necesarului de mijloace de producţie pentru producerea de mixturi asfaltice, asigurarea cu mijloace de execuţie, efecutarea lucrărilor aferente infrastructurii edilitare, creşterea gradului de siguranţă a circulaţiei prin dotarea cu mijloace de semnalizare şi dirijare automată a traficului . - Executarea lucrărilor de construire, modernizare şi întreţinere a străzilor pe baza planurilor şi documentaţiilor de urbanism, studiilor de circulaţie şi trafic, cu respectarea proiectelor tehnice de execuţie . S.C. CONFORT URBAN S.R.L. împreună cu autorităţile administraţiei publice locale şi cu politia rutieră reglementează circulaţia, parcarea 4 staționarea şi oprirea pe străzi a autovehiculelor. În funcţie de intensitatea traficului , drumurile publice vor fi prevăzute cu staţii amenajate în afara fluxului de circulaţie pentru oprirea mijloacelor de transport în comun. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Conducerea societăţii este asigurată de asociatul unic Consiliul Local Municipal Constanţa care are următoarele atribuţiuni : - aprobă bilanţul şi contul de profit şi pierdere ; - aprobă bugetul de venituri şi cheltuieli al societăţii; - hotărăşte cu privire la majorarea sau reducerea capitalului social ; - hotărăşte cu privire la cesiunea părţilor sociale ; - aprobă adoptarea sau modificarea actului constitutiv ; - aprobă comasarea, divizarea sau dizolvarea societăţii . Administrarea societăţii se face de către un consiliu de administraţie format din 7 membrii conform art.142 din Legea 31/1990 numiţi prin Hotărărea Consiliului Local Municipal nr.623/2008 şi Hotărărea Consiliului Local Municipal nr.150/2012 şi anume : - Voinescu Florin - Mugur - Preşedinte - Mihoci Marian - membru - Rădulescu Claudiu — George - membru - Bavaleta Constantin - membru - Găluşcă Constantin - membru - Oprea Maria - membru - Alexe Dragoş - Gabriel - membru Organele prin care se realizează conducerea societăţii sunt : - Manager (director general ) - Directori executivi . S.C. CONFORT URBAN S.R,L. , în vederea realizării obiectului de activitate şi în conformitate cu Regulamentul de Ordine Interioară, are un aparat funcţional care este organizat de : servicii , birouri şi compartimente . La nivelul societăţii funcţionează: - Adunarea Generală a Asociaţilor; - Consiliul de Administraţie ; - Director General ; - Director Comercial Prestaţii; - Inginer Şef Departament Producţie ; - Director Economic ; - Birou Resurse Umane „Salarizare „Management şi Administrativ ; - Serviciul Tehnic Administrativ - Servicii Publice şi Achiziţii ; - Serviciul Tehnic Drumuri Proiectare, Inspecţie şi Siguranţa Circulaţiei şi Achiziţii; - Serviciul Financiar - Contabilitate; - Birou Aprovizionare -Comercial; - C.T.C. Laborator; - Şantier Construcţii -Reparaţii, Reabilitare; - Secţia Producţie, Utilaj, Transport; - Compartiment Exploatare şi Reparaţii auto -utilaje P.S.I; - Staţie preparat mixturi asfaltice; - Compartiment Depozite; - Compartiment Administrativ pază şi P.S.1. II.VIZIUNEA, DECLARAŢIA DE MISIUNE ŞI OBIECTIVELE STRATEGICE Viziunea Suntem o societate comercială direct subordonată Consiliului Local al Municipiului Constanţa având capitalul integral de interes local şi avem ca obiectiv obţinerea performanţelor operaţionale şi financiare care să ne recomande ca o societate competitivă pe piaţa de profil a serviciilor de administrare a domeniului public şi privat al unităţilor administrative - teritoriale precum şi altele asemenea . Declaratia de misiune e Dorim să furnizăm servicii de administrare a domeniului public şi privat al unităţilor administrative - teritoriale de bună calitate, la preţuri accesibile care să anticipeze nevoile şi aşteptările populaţiei din zona noastră de acoperire ; . Ne preocupăm să promovăm respectul şi transparenţa prin tratamentul egal al tuturor clienţilor noştrii şi prin menţinerea unei comunicări eficace cu toţi factorii interesaţi ; . intim un nivel ridicat de profesionalism prin continua instruire a angajaţilor noştrii pe care îi tratăm cu respect şi fără discriminare ; . Construim viitorul societăţii noastre având drept scop prosperitatea, continuitatea, stabilitatea şi dezvoltarea durabilă a acesteia printr-un management competititv; . Vom promova responsabilitatea instituţională, protecţia şi conservarea mediului înconjurator . Obiective strategice Pentru realizarea misiunii, S.C. CONFORT URBAN S.R.L. îşi propune următoarele obiective strategice, având în vedere principalele direcţii : Eficienţa economică [i Optimimizarea permanentă a costurilor de producţie şi logistică astfel încât atingerea performanţelor dorite şi a nivelului serviciilor să se realizeze cu costuri minime ; . Promovarea unei metodologii de stabilire a tarifelor, astfel încât să se asigure autofinanţarea costurilor de exploatare, modernizare şi dezvoltare, conform principiului eficienţei costului şi a calităţii maxime în funcţionare. Modernizarea şi îmbunătăţirea serviciilor . Modernizarea şi reabilitarea infrastructurii drumurilor publice în beneficiul populaţiei şi al mediului înconjurător din Municipiul Constanţa în scopul îndeplinirii obligaţiilor din Contractul de Mandat. Asigurarea dezvoltării durabile şi creşterea flexibilităţii societăţii Extinderea ariei de operare şi diversificarea ofertei de servicii Îmbunătăţirea serviciului din punct de vedere al calităţii prin dezvoltarea şi introducerea de tehnologii noi. Orientarea către client . Preocupare permanentă pentru creşterea gradului de încredere al clienţilor şi a populaţiei pentru asigurarea unei transparenţe legată de acţiunile întreprinse ; . Îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei care trăieşte în zona deservită, prin asigurarea permanentă a serviciilor de administrare a domeniului public şi privat la nivelul standardelor europene ; . Informarea eficientă şi educarea utilizatorilor în ceea ce priveşte utilizarea sistemelor publice administrate de către societatea noastră; . Educarea populaţiei cu privire la aspectele de mediu. Competența profesională . Creşterea eficienţei generale a societăţii, prin corecta dimensionare, informare şi motivare a personalului societăţii; . Instruirea permanentă a personalului, pentru creşterea gradului de profesionalism ; . Creearea unui mediu favorabil învăţării în societate şi sprijinirea angajaţilor în a-şi dezvolta capacitatea de a folosi tehnici şi proceduri moderne prin oferirea de oportunităţi materiale şi de training. Grija pentru mediu . Gestionarea raţională a resurselor naturale ; [) Eliminarea aspectelor cu impact negativ asupra mediului ; . Implementarea eficientă a tehnologiilor specifice activităţii conform standardelor europene ; . Implementarea metodelor eficiente de gestionare a rezidurilor, deşeurilor şi a materialelor refolosibile . TII.STRATEGIA DE ADMINISTRARE PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR ŞI CRITERIILOR DE PERFORMANŢĂ Strategiile specifice S.C. CONFORT URBAN S.R.L. cuprise în prezentul Plan de Administrare al Consiliului de Administraţie au fost elaborate cu respectarea viziunii, declaraţiei de misiune şi a principalelor direcţii strategice „având ca scop primordial atingerea obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite în contractul de mandat. Acestea au fost structurate în funcţie de principalele activităţi „secţii, servicii , birouri şi compartimente ale societăţii astfel : . strategii privind aspectele instituţionale ; strategii comerciale şi de marketing; strategii de resurse umane ; strategii privind sistemele informaţionale; strategii de management financiar. S.C. CONFORT URBAN S.R.L. a manifestat o preocupare continuă pentru obţinerea satisfacţiei clienţilor săi , prin controlarea activităţilor şi proceselor din cadrul societăţii , cu scopul de a spori eficienţa şi eficacitatea cu care se răspunde solicitărilor / cerinţelor înaintate de populaţie. În acest context, societatea a implementat un sistem integrat al calitatii (ISSO 9001/ 2008 ) şi un sistem integrat al sănătăţii şi securităţii ocupationale ISSO 14001/ 2005 şi 1SSO 18001/2007 „urmărind în continuare: - creşterea eficienţei prin reducerea pierderilor ; - anticiparea cerinţelor clienţilor şi implict îmbunătăţirea imaginii societăţii ; - îmbunătăţirea calităţii serviciilor; - consecvenţa în aplicarea noilor tehnologii implementate ; - creşterea eficienţei interne printr-o mai bună organizare a muncii; - îmbunătăţirea planificării şi ţinerii sub control a proceselor şi implicit creşterea productivităţii muncii şi reducerea costurilor. Strategia dedicată relaţiilor cu clienţii promovează urmatoarele valori: creşterea nivelului de încredere al clienţilor în calitatea serviciilor şi produsele oferite, optimizarea procesului de comunicare între societatea noastră şi populaţie. S.C. CONFORT URBAN S.R.L. îşi propune : - să furnizeze populaţiei servicii de calitate la standarde europene; - să îmbunătăţească continuu relaţiile de comunicare şi colaborare cu fiecare categorie de clienţi în parte ; - să trateze şi să rezolve toate problemele, sesizările sau reclamaţiile într-o maniera promtă şi eficientă , respectând termenele şi prevederile legale în vigoare; - să manifesteze o preocupare permanentă pentru creşterea gradului de încredere al populaţiei în serviciile oferite şi pentru asigurarea transparenţei în acţiunile întreprinse; - să instruiască permanent personalul în vederea optimizării comunicării cu clienţii; Obiective generale : - Menţinerea sistemului integrat de management a calităţii, mediului, sănătăţii şi securităţii operationale în conformitate cu cerințele standardelor de referinţă SR EN ISO 9001/2008 , SREN 1SO 14001/2005 şi SR OHSAS 18001/2008. Strategii de resurse umane S.C.CONFORT URBAN S.R.L. îşi va concentra eforturile asupra dezvoltării competenţelor angajaţilor, creşterea eficienţei resurselor umane şi promovarea lucrului în echipă, pentru a răspunde cerinţelor generate de noile investiţii, nivelul de performanţă şi creştere a productivităţii muncii şi exigenţele clienţilor şi populaţiei. S.C.CONFORT URBAN S.R.L. va urmări îmbunătăţirea randamentului fiecărui angajat, a comportamentului său profesional şi implicit,creşterea performanţelor resurselor umane ale societăţii respectiv creşterea productivităţii muncii în cadrul sistemului tehnic existent. S.C.CONFORT URBAN S.R.L va dezvolta un sistem eficace de management al performanţei resurselor umane care va corela eficienţa profesională cu obiectivele şi valorile societăţii . Obiective generale : 1. Dezvoltarea competenţelor angajatilor, creşterea eficienţei resurselor umane şi promovarea lucrului în echipă ; Asigurarea accesului la instruire tuturor angajaţilor, în raport cu pregătirea necesară posturilor, responsabilităţilor şi cerinţele postului ; Asigurarea capacităţii interne de instruire Introducerea unor metode de formare bazate pe IT şi responsabilizare individuală ; Instruirea tuturor directorilor în vederea dezvoltării lucrului în echipă şi organizarea de acţiuni interdepartamentale bazate pe principiile lucrului in echipă; Derularea unei campanii interne de informare şi instruire a tuturor angajaţilor cu privire la misiunea şi obiectivele societăţii, respectiv l [...]