HCL 329/2016 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMÂNIA _ţi7 E JUDEŢUL CONSTANŢA rii (d MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL enim HOTĂRÂRE privind aprobarea grilei de evaluare şi regulamentului de organizare şi funcţionare a comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor care acordă servicii de asistenţă socială şi care solicită subvenţii de la bugetul local, în baza Legii nr.34/1998 Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de_31.10.2016 Luând în d-zbatere expunerea de motive înregistrată sub nr.143378/13.10,2016, a domnului primar Decebal Făgădău, raportul Comisiei de specialitate nr.4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială, cel al Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetaţeanului şi cel al Serviciului public de asistenţă socială Constanţa, Serviciul beneficii sociale şi persoane vulnerabile nr. 16850/13.10.2016; Având în vedere prevederile Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.5 alin.(2) din anexa nr.1 a H.G. nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate. juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială; Văzând prevederile H.C.L. nr.274/30.09.2016 privind aprobarea componenţei comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor care acordă. servicii de asistenţă socială şi care solicită subvenţii de la bugetul local; În temeiul prevederilor art. 36, alin.(6), lit. „a”, punctul 2 şi art.115, alin.(1), lit, „b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE : Art.1. Se aprobă grila de evaluare a asociaţiilor şi fundațiilor care acordă servicii de asistenţă socială şi care solicită subvenţii de la bugetul local, în baza Legii nr.34/1998, prevăzută în anexa nr.1. Art.2. Se aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor care acordă servicii de asistenţă socială şi care solicită subvenţii de la bugetul local, în baza Legii nr.34/1998, prevăzut în anexa nr.2. Art.3. Anexele nr. 1 şi nr. 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.4. Compartimentul pentru Comisiile de specialitate ale consiliului local va comunica prezenta hotărâre Serviciului public de asistenţă socială Constanţa, în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost adoptată de un număr de_25 consilieri din 27 de membri, PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, COJOC MARIOARA CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR MARCELA ENACHE CONSTANŢA NR..329_/__2016 GONSTANTA ROMÂNIA bază 4 ANEXA nr.1 la H.C.L. nr._329__/_2016 „A JUDEŢUL CONSTANŢA ÎŢI MUNICIPIUL CONSTANŢA Sep Al CONSILIUL LOCAL Tows ConsTaNTIAnh REGULAMENT de organizare și funcționare a comisiei de evaluare și selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor care acordă servicii de asistenţă socială şi care solicită subvenţii de la bugetul local, în baza Legii nr.34/1998 Art.1 Comisia de evaluare și selectionare a asociaţiilor şi fundațiilor care acordă servicii de asistenţă socială şi care solicită subvenţii de la bugetul local, denumită în continuare comisie, își desfasoară activitatea potrivit prezentului regulament și în conformitate cu prevederilor legale în domeniu, respectiv Legea nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificarile si completarile ulterioare, H.G. nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările și completările ulterioare. Art.2 Comisia are ca obiectiv evaluarea și selecționarea asociaţiilor și fundațiilor cu personalitate juridică în vederea acordării subvenţiilor de la bugetul local pentru prestarea de servicii de asistență socială, a căror activitate se adresează beneficiarilor din județul Constanţa. Art.3 Perioada în care Comisia evaluează și selecționează asociațiile și fundațiile începe imediat dupa perioada de expirare a termenului limită pentru depunerea documentației în vederea solicitării subvenţiilor și încetează după aprobarea subvenţiilor în Consiliul local. Art.4 Comisia are urmatoarele atribuţii: a) verifică dacă solicitantul este persoană juridică română de drept privat fără scop patrimonial, acreditat ca furnizor de servicii sociale, potrivit legii, prin consultarea certificatului de înscriere în registrul asociațiilor și fundațiilor din dosarul de acreditare a furnizorului. de servicii sociale; b) verifică dacă solicitantul deține licență de funcționare pentru serviciile sociale pentru care solicită subvenție, prin consultarea registrelor administrate de Ministerul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice și/sau instituțiile aflate în subordine sau coordonare; c) verifică justificarea unității de asistență socială pentru care se solicită subvenția, în raport cu necesitățile și prioritățile de asistență socială ale comunității; d) verifică ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistență socială în raport cu cheltuielile cu celelalte activități desfășurate; e) verifică dacă resursele materiale și umane sunt adecvate acordării serviciilor de asistență socială; f) verifică valoarea raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistență socială și subvenția lunară acordată pentru acea unitate de asistență socială; g) verifică experiența asociației sau fundaţiei în domeniul serviciilor de asistență socială. h) verifică respectarea termenului de depunere a documentației de către asociațiile și fundaţiile care solicită subvenție; i) analizeaza conţinutul documentaţiei depuse de asociații și fundații și respectarea de către acestea a condițiilor legale pentru acordarea subventiilor de la bugetul local; j) realizează verificarea în teren a veridicităţii informaţiilor prezentate în cererea de solicitare a subvenţiei, întocmind un raport privind oportunitatea acordării subvenţiei. Raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei este întocmit în două exemplare, unul pentru comisia de evaluare şi selecţionare şi unul pentru solicitantul subvenţiei; k) păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate de comisie; 1) comunică asociațiilor și fundațiilor selecționate/neselecționate motivele care au stat la baza luării acestei decizii; m) stabilește suma reprezentând subvenția care se propune a fi acordată asociației/fundaţiei; n) propune spre aprobare Consiliului local Constanţa, lista asociațiilor și fundațiilor selecționate, precum și nivelul subvenţiilor ce urmează să fie acordate de la bugetul local. Art.5 Președintele comisiei are urmatoarele atribuții și responsabilități: a) reprezintă comisia în relaţiile cu Consiliul local al municipiului Constanţa și cu asociațiile și fundațiile solicitante de subvenții; b) coordonează activitatea membrilor și secretarului comisiei; c) mediază situaţiile în care există diferențe de opinie între membrii comisiei. Art.6 Secretarul comisiei are urmatoarele atribuții și responsabilități: a) preia de la registratura Serviciului public de asistență socială Constanţa toate solicitările pentru acordarea de subvenții, le înregistrează în registrul special al comisiei și le păstrează nedesfăcute până la data la care comisia își începe activitatea; b) la solicitarea președintelui sau ori de câte ori se impune, organizează ședințele comisiei; c) întocmește și transmite asociaţiilor și fundațiilor comunicările privind rezultatul selecției; d) întocmește și răspunde de evidența documentelor emise și primite de comisie sau orice alt document solicitat de președintele comisiei în legătură cu activitatea acesteia; e) păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate de comisie, Art.7 În cadrul comisiei, au drept de vot numai membrii și președintele acesteia, iar deciziile se iau cu majoritate simplă. Art.8 Evaluarea asociaţiilor și fundațiilor se realizează de către membrii comisiei pe baza criteriilor prevazute în H.G. nr.1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările și completarile ulterioare și a grilei de evaluare. Art.9 Comisia va verifica eligibilitatea și îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și financiară și va acorda punctaje dupa cum urmeaza: a) pentru justificarea unității de asistență socială pentru care se solicita finanțarea, în raport cu necesitățile și prioritățile de asistență socială ale comunității, maximum 10 puncte; b) pentru ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistență socială din totalul cheltuielilor asociației/fundaţiei, în ultimele 12 luni, maximum 15 puncte, după cum urmează: - pentru intervalul de valori cuprinse între 0%-50%, se acordă 0 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 50%-75%, se acordă 5 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 75%-100 %, se acordă 10 puncte; - pentru intervalul de valori peste 100 % , se acorda 0 puncte; c) pentru ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistență socială din veniturile asociației/fundației, în ultimele 12 luni, maximum 15 puncte, după cum urmează: - pentru intervalui de valori cuprinse între 0%-50%, se acordă 0 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 50%-75%, se acordă 5 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 75%-100 %, se acordă 10 puncte; - pentru intervalul de valori peste 100 % , se acorda O puncte; d) pentru resursele materiale și umane adecvate tipurilor de asistență socială, maximum 30 puncte; d) pentru nivelul raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistență socială și subvenția lunară solicitată pentru acea unitate de asistență socială, maximum 30 puncte, dupa cum urmează: - pentru intervalul de valori 1-4 se acordă 20 puncte; - pentru intervalul de valori 4,1-7 se acordă 25 puncte; - pentru intervalul de valori peste 7 se acordă 30 puncte; Art.10 În derularea procesului de evaluare, Comisia se va asigura că datele furnizate de către asociațiile și fundațiile solicitante, în anexele la cererea de solicitare a subvenției (fișa tehnică privind unitatea de asistență socială și bugetul unității de asistență socială) se referă numai la unitatea de asistență socială /serviciile de asistență socială acreditate și licențiate în condiţiile legii, pentru care se solicită subvenția. Art.11 La încheierea procesului de evaluare, Comisia întocmește lista asociațiilor şi fundațiilor evaluate care au acumulat un punctaj final de cel puţin 60 de puncte, precum şi lista asociațiilor și fundațiilor eliminate. Art.12 (1) În cazul în care sumele ce urmeaza a fi acordate cu titlu de subvenție depașesc fondul prevazut în bugetul local cu aceasta destinaţie, Comisia va propune pentru aprobare unitățile de asistentă socială ale asociațiilor şi fundațiilor, în ordinea punctajului obținut, astfel încat totalul sumelor propuse cu titlu de subvenție să se încadreze în alocările bugetare. (2) Departajarea unităţilor de asistenţă socială cu acelaşi punctaj, în vederea încadrării în bugetul aprobat, se realizează prin aplicarea următoarelor criterii, încadrarea în categoria de servicii sociale prevalând încadrării în categoria de persoane beneficiare: a) categoria de servicii sociale în care se încadrează unitatea de asistenţă socială; b) categoria de persoane beneficiare. (3) Ordinea de priorităţi aplicabilă criteriului servicii sociale în care se încadrează unitatea de asistenţă socială este următoarea: a) centre rezidenţiale; b) unităţi de îngrijire la domiciliu; c) centre de zi; d) cantine sociale, (4) Ordinea de priorităţi aplicabilă criteriului categoria de persoane beneficiare este următoarea: a) persoane vârstnice; b) copil şi familie, cu excepţia copilului pentru care s-a instituit o măsură de protecţie specială, inclusiv persoane victime ale violenţei în familie; c) persoane cu dizabilităţi; d) persoane fără adăpost; e) copilul pentru care s-a instituit o măsură de protecţie specială; f) persoane dependente de consumul de alcool şi alte droguri; g) alte persoane aflate în situaţii de dificultate. Art.13 În cazul în care sumele ce urmează a fi acordate cu titlu de subvenție se încadrează în fondul prevazut în bugetul local cu aceasta destinaţie, Comisia transmite lista cu asociațiile și fundaţiile selecționate Serviciului public de asistență socială Constanţa în vederea întocmirii documentaţiei premergătoare aprobării de către Consiliului local al municipiului Constanţa. Art.14 Lista asociaţiilor şi fundațiilor selecționate cuprinde atât numarul de persoane asistate, cât și suma reprezentand subvenția propusă a fi acordată asociațiilor și fundațiilor selecționate. Art.15 (1) Convenţia pentru anul în care se acordă subvenţia se încheie în luna decembrie a anului precedent. (2) în cazul în care bugetul pe anul pentru care se acordă subvenţia nu este aprobat, se încheie o convenţie provizorie, urmând ca în termen de maximum 30 de zile de la data aprobării bugetului să se încheie convenția definitivă. Art.16 Subvenţia se acordă în baza Conventiilor pentru acordarea de servicii de asistență socială încheiată între Serviciului public de asistență socială Constanţa și asociațiile si fundaţiile selectate. Art.17 Aprobarea, modificarea și completarea prezentului regulament se face prin Hotarare a Consiliului local al municipiului Constanţa. PREŞEDINTE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, MARCELA ENACHE goNSTANTA ROMÂNIA ANEXA nr.2 la H.C.L. nr._329__/__2016 Ati î JUDEŢUL CONSTANŢA ÎȚI MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL pui Că Tomis ConsTAnTIANP GRILA DE EVALUARE a asociaţiilor şi fundațiilor Denumirea asociatiei/fundaţiei solicitante o Etapa 1 : Verificarea respectării termenului de depunere a documentației Numărul/data înregistrarii la Primăria municipiului Constanţa/Serviciul public de asistență socială Constanţa Rezultatul Etapei 1 +1): -Documentaţia a fost depusă în termenul legal-procesul de evaluare continuă[ ] -Documentaţia nu a fost depusă în termenul legal-procesul de evaluare este sistat[ ] Nr.crt. Membrii comisiei (numele și Semnătura Data prenumele) Etapa 2 : Verificarea administrativă Tipul documentului Rezultatul Observaţii*3) verificării +2) Da Nu a | Cererea de solicitare a subvenţiei (cerere de solicitare), conform modelului prevăzut în anexa nr.1 la Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.153/2001, cu modificările şi completările ulterioare, denumite în continuare Norme metodologice-3 exemplare b | Ultimul bilanț contabil, înregistrat la direcția generală a finanţelor publice județeană sau la administraţia financiară municipală c | Balanța contabilă de verificare din luna anterioară termenului de depunere a documentaţiei d | Certificat de atestare fiscală Toate documentele vor fi prezentate în original, conform prevederilor art. 4 alin (2) din H.G. nr.725/2016 privind modificarea și completarea H.G. nr.1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţa socială; *1) Se bifează *2) Se bifează *3) Este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU. Rezultatul etapei 2: -Documentaţia este completă-procesul de evaluare continuă[ ] -Documentația este incompletă -procesul de evaluare este sistat[ ] Nr.crt. Membrii comisiei (numele și Semnătura Data prenumele) Etapa 3 - Verificarea eligibilităţii Verificarea îndeplinirii de către asociație /fundaţie a condiţiilor de eligibilitate Condiția Documentul analizat Rezulta tul Observatii verifica *5) rii*4) Da | Nu Este persoană juridică română de drept privat fără scop patrimonial, acreditată ca furnizor de servicii sociale, potrivit legii Certificatul de acreditare Administrează unităţi de asistentă socială care se adreseaza beneficiarilor dintr- un singur județ Cap.II, pct.4 din cererea de solicitare Pct.5 din Fisa tehnica privind unitatea de asistenta sociala prevazuta in anexa A la cererea de solicitare Deţin licență de funcționare pentru serviciile sociale pentru care solicită subvenție Solicită subvenții în completarea resurselor financiare proprii Rezultatul Etapei -Asociaţia/fundaţia îndeplineste condiţiile de eligibilitate, procesul de evaluare continuă [X] -Asociația/fundaţia nu îndeplinește condițiile de eligibilitate, procesul de evaluare este sistat [] *4) Se bifează. *5) Este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU. Nr.crt. prenumele) Membrii comisiei (numele și Semnătura Data Etapa 4 : Verificarea tehnică Evaluarea îndeplinirii condiţiilor asistenţă socială Unitatea de asistență socială legale pentru acordarea serviciilor de Sediul: Numarul de beneficiari pentru care se solicita subvenția: Condiția Documentul analizat *6) Rezultatul verificarii Observatii +7) Da Nu Se încadrează în liniile de subvenţionare prioritare Licenţă de funcționare pentru serviciile sociale pentru care solicită subvenție Pentru acordarea serviciilor de 4 | asistenta sociala sunt utilizate si alte resurse Fisa tehnica si Bugetul unitatii de asistenta sociala Rezultatul Etapei -Serviciile de asistență socială sunt acordate cu îndeplinirea condițiilor legale ; comisia de evaluare va verifica în teren veridicitatea informaţiilor prezentate, după care întocmește raportul privind oportunitatea acordarii subventiei [ ] -Serviciile de asistenţă socială nu sunt acordate cu îndeplinirea condițiilor legale; comisia de evaluare nu mai întocmește raportul privind oportunitatea acordarii subventiei [ ] *6) Se bifează. *7) Este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU. Nr.crt. Membrii comisiei (numele și Semnătura prenumele) Data 6 7 Etapa 5 -Evaluarea de teren Rezultatul raportului de oportunitate Raportul de oportunitate este favorabil acordării subvenției, procesul de evaluare continuă[ ] 4 Raportul de oportunitate nu este favorabil acordarii subvenției, procesul evaluare este sistat[ ] de Nr.crt. Membrii comisiei (numele și prenumele) Semnătura Data 6 7 Etapa 6 - Evaluarea criteriilor prevazute în Normele metodologice Indicatori Punctaj maxim Punctaj acordat 6.1. Justificarea unităţii de asistență socială în raport cu necesitățile și prioritățile de asistență socială ale comunităţii 10 6.2.Ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistență socială din totalul cheltuielilor asociației/fundaţiei, în ultimele 12 luni (pentru intervalul de valori 1- 50% se acordă 0 puncte, pentru intervalul de valori 50-75% se acordă 5 puncte, pentru intervalul de valori 75-100% se acordă 10 puncte, peste 100% se acordă 0 puncte) _*8) 15 6.3.Ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistență socială din totalul veniturilor asociaţiei/fundației, în ultimele 12 luni (pentru intervalul de valori 1-50% se acordă 0 puncte, pentru intervalul de valori 50-75% se acordă 5 puncte, pentru intervalul de valori 75-100% se acordă 10 puncte, peste 100% se acordă 0 puncte) *9) 15 6 [...]