HCL 311/2013 Constanța adoptată

RoMANIA ]UDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL H OTARARE privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de "cabinet medical" situat in Municipiul Constanta, strada Izvor nr.27 Consiliul Local al Municipiului Constanta, intrunit in ~edinta ordinara din data 05.12.2013; de _ _ _ __ Luand in dezbatere expunerea de motive a d-lui primar Radu $tefan Mazare inregistrata sub nr.152004/29.11.2013, raportul Comisiei nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finante, administrarea domeniului public ~i privat al Municipiului Constanta, raportul Comisiei nr.S pentru administratie publica, juridica, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor ~i libertatilor cetateanului ~i referatul Directiei administrarea domeniului public ~i privat nr.152009/29.11.2013; Vazand prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr. 884/2004 "privind concesionarea unor spatii cu destinatia de cabinete medicale"; Vazand prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr. 866/2002 privind trecerea unor imobile · din domeniul privat al statu lui si din administrarea Ministerului Sanatatii si Familiei in domeniul public al municipiilor, oraselor si comunelor ~i in administrarea consiliilor locale respective, precum ~i prevederile Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica. In temeiul prevederilor art.36, alin. (2), lit. c, alin.S, lit.b, art.123 alin.2 ~i art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica !ocala, republicata, cu modificarile ulterioare; HOTARA$TE: Art.l. - Se aproba concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, format din 1 incapere, in suprafata totala de 67,27mp, din care suprafata de 37,96mp reprezinta cabinet medical ~i 29,31 mp reprezinta suprafata folosita in comun, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, identificat conform anexei nr.1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. - Se aproba Studiul de Oportunitate privind concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, format din 1 incapere, in suprafata totala de 67,27mp, din care suprafata de 37,96mp reprezinta cabinet medical ~i 29,31 mp reprezinta suprafata folosita in comun, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, identificat conform anexei nr.2, precum ~i Caietul de Sarcini privind concesionarea acestui spatiu - identificat conform anexei nr.3, ce fac parte integranta din prezenta hotarare.  Art.3. - Se aproba contractul-cadru conform anexei nr. 4, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.4.- Durata concesiunii este de 15 ani de Ia data lncheierii contractului de concesiune. Contractu! de concesiune, va putea fi prelungit pentru o perioada egala cu eel mult jumatate din durata sa initiala. Art.S. - Consiliul Local al Municipiului Constanta l~i insu~e~te Raportul de evaluare privind stabilirea valorii de circulatie a spatiului cu destinatia de cabinet medical apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, format din 1 lncapere, In suprafata totala de 67,27mp, din care suprafata de 37,96mp reprezinta cabinet medical ~i 29,31 mp reprezinta suprafata folosita In comun, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27. Nivelul minim al redeventei, care reprezinta ~i pretul de pornire Ia licitatie este de 13,41 Euro/mp/an, respectiv 902,09 Euro/an. Raportul de evaluare nr. 152453/02.12.2013 face parte integranta din prezenta hotarare. Art.6. - Se lmputerniceste Primarul ca In numele Municipiului Constanta sa lncheie contractu! de concesiune pentru spatiul cu destinatia de cabinet medical apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, format din 1 lncapere, In suprafata totala de 67,27mp, din care suprafata de 37,96mp reprezinta cabinet medical ~i 29,31 mp reprezinta suprafata folosita In comun, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, inclusiv modificarea acestuia prin act aditional in functie de derularea contractului, In conformitate cu prevederile legale. Art.7. - Comisia de evaluare a ofertelor se va stabili prin Dispozitie a Primarului Municipiului Constanta ~i va avea In componenta 7 membri, din care un reprezentant al D.S .P. Constanta ~i al D.G.F.P. Constanta. Art.S. - Compartimentul comisiilor de specialitate ale consiliului local va comunica prezenta hotarare Directiei urbanism, Directiei administrarea domeniului public si privat, Directiei patrimoniu, Directiei tehnic-achizitii, Directiei financiare, Directiei administratie publica locala In vederea aducerii Ia lndeplinire ~i spre ~tiinta Institutiei Prefectului Judetului Constanta. Prezenta hotarare a fost adoptata de 25 consilieri din 27 membrii. PRE~EDINTE ~EDINJA, CONTRASEMNEAZA Dobre Mircea SECRETAR, MARCELA ENACHE CONSTANTA 311 ./ .............. NR ................ 05.12.2013 ......... .  ANEXA 2 LA H.C.L. NR.__j__ 311/2013 ROMANIA JUDETUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANTA STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de "cabinet medical" situat in Municipiul Constanta, strada Izvor nr.27 Pentru intampinarea si satisfacerea solicitarilor adresate Primariei Municipiului Constanta, exprimate de medici; - in vederea sporirii gradului de utilizare a spatiului prin organizarea si functionarea unui cabinet medical, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, format din 1 incapere, in suprafata totala de 67,27mp, din care suprafata de 37,96mp reprezinta cabinet medical si 29,31 mp reprezinta suprafata folosita in comun, situat in municipiul Constanta, apartinand domeniului privat al municipiului Constanta; - in scopul largirii retelei serviciilor publice de asistenta medicala umana in Municipiul Constanta; - in scopul imbunatatirii calitatii serviciilor publice de asistenta medicala umana in Municipiul Constanta; - pentru sporirea veniturilor bugetului local; s-a elaborat prezentul Studiu care abordeaza oportunitatea initierii procedurii de concesionare a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical, situ at in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, format din 1 incapere, in suprafata total a de 67 ,27mp, din care suprafata de 37 ,96mp reprezinta cabinet medical si 29,31 mp reprezinta suprafata folosita in comun, situat in municipiul Constanta, apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, in conditii reglementate de prevederile Ordonantei Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea si functionarea cabinetelor medicale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; 1. Descrierea bunului propus pentru concesionare Spatiul care face obiectul concesiunii are destinatia de cabinet medical si este situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr.27, avand o suprafata totala de 67,27mp, din care suprafata de 37,96mp reprezinta cabinet medical si 29,31 mp reprezinta suprafata folosita in comun.Suprafata cabinetului medical de 37,96mp este compusa din: suprafata de 19,34 mp reprezinta cabinet consultatii, suprafata de 12,75 mp reprezinta cabinet tratamente, suprafata de 2,97 mp reprezinta o magazie, iar suprafata de 2,90 mp hoi . 2. Motivele de ordin juridic, tehnic, economic, financiar, social ~i de mediu: Din punct de vedere juridic: organizarea unei licitatii publice in vederea concesionaru spatiului aferent cabinetului medical este reglementata de prevederile Hotararii de Guvern nr. 884/2004. Din punct de vedere tehnic: concesionarea spatiului in scopul functionarii unui cabinet medical este avantajoasa deoarece prin sporirea gradului de utilizare a spatiului se asigura exploatarea ~i intretinerea corespunzatoare a imobilului. Cladirea din care face parte acest spatiu oferit spre concesionare este dotata cu retele tehnico-edilitare. Din punct de vedere economic: concesionarea spatiului este avantajoasa ~i din punct de vedere economic atat concedentului, cat ~i concesionarului potential, care nu va fi nevoit sa investeasca pentru realizarea sau extinderea infrastructurii. Din punct de vedere financiar: concesionarea spatiului cu scopul functionarii unui cabinet medical, va contribui Ia sporirea veniturilor bugetului local prin incasarea redeventei. Din punct de vedere social: functionarea unui cabinet medical in spatiul scos Ia licitatie va contribui Ia extinderea retelei sanitar-medicale umane a municipiului Constanta ~i va avea un efect benefic asupra largirii concurentei ~i Ia ridicarea calitatii serviciului public de asistenta medicala in Municipiul Constanta. Din punct de vedere al mediului inconjurator: functionarea cabinetului medical in spatiul oferit spre concesionare va avea impact nesemnificativ asupra mediului inconjurator; activitatea cabinetului medical se considera compatibila ~i complementara cu functiunea dominanta a cladirii de Dispensar medical ~i nu va necesita intreprinderea unor masuri sau actiuni suplimentare, speciale, in vederea protejarii mediului. 3. Nivelul minim al redeventei concesiunii; Nivelul minim al redeventei stabilita prin raport de evaluare intocmit in baza HCLM nr.35/2002, care reprezinta ~i pretul de pornire Ia licitatie este de 13,41 euro/mp/an, respectiv 902,09 Euro/an. 4. Modalitatea de acordare a concesiunii: Se propune aplicarea metodei de concesionare prin licitatie publica, In scopul asigurarii accesului unui numar cat mai mare de ofertanti - concesionari potentiali, precum ~i pentru formarea unui pret de piata cat mai real al nivelului redeventei. 5 . Durata concesiunii: Durata concesiunii este de 15 ani de Ia data lncheierii contractului de concesiune. Contractu! de concesiune, va putea fi prelungit pentru o perioada egala cu eel mult jumatate din durata sa initiala. Durata concesionarii spatiului va fi conditionata de avizele anuale ale Colegiului Medicilor din Romania - eliberate pe baza certificatului de sanatate ~i a asigurarii de raspundere civila , pentru gre~eli In activitatea profesionala- lncheiata pentru anul respectiv, reglementata prin art.385 alin.(l) - alin.(4) din Legea nr. 95/2006 privind reforma In domeniul sanatatii. 6. Avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si a Statului Major General, privind incadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului na\ional de aparare: Nu se considera necesara obtinerea avizului obligatoriu. In concluzie, propunem Consiliului Local al Municipiului Constanta adoptarea unei hotarari in vederea demararii procedurii de concesionare prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de "cabinet medical" situat in Municipiul Constanta, strada Izvor nr.27 PRE$EDINTE $EDINJA, Dobre Mircea  ANEXA 3 LA H.C.L NR. 311 / _ _ _ _ __ 2013 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de "cabinet medical" situat in Municipiul Constanta, strada Izvor nr.27 SECJIUNEA I CONDIJII GENERALE ALE CONCESIUNII 1. OBIECTUL CONCESIUNII Spatiul care face obiectul concesiunii are destinatia de cabinet medical ~i este situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr.27, format din 1 incapere, in suprafata total a de 67 ,27mp, din care suprafata de 37 ,96mp reprezinta cabinet medical si 29,31 mp reprezinta suprafata folosita in comun. Spatiul mentionat face parte din domeniul privat al municipiului Constanta, potrivit H.C.L. nr.312/25.05.2005 privind trecerea din domeniul public in domeniul privat al municipiului Constanta a imobilelor in care functioneaza cabinete medicale infiintate potrivit O.U.G. nr.l24/1998. Spatiul concesionat va fi utilizat doar in scopul desfa~urarii de activitati medicale. 2. MOTIVELE ACORDARII CONCESIUNII Spatiul cu destinatia de cabinet medical care urmeaza a fi concesionat a devenit liber prin incetarea de drept a contractului de concesiune Ia data decesului decesului fostului titular. De asemenea, atribuirea contractului de concesiune pentru spatiul sus mentionat este necesara pentru asigurarea exploatarii eficace in regim de continuitate ~i de permanenta a intregului ansamblu de cabinete medicale. 3. PREJUL CONCESIUNII Nivelul minim al redeventei stabilita prin raport de evaluare intocmit in baza HCL nr.35/2002, care reprezinta ~i pretul de pornire Ia licitatie este de 13,41 Euro/mp/an, respectiv 902,09 Euro/an. Modul de achitare al pretului concesiunii cat ~i clauzele pentru nerespectarea obligatiilor de plata se vor stabili prin contractu! de concesiune. 4. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 15 ani de Ia data incheierii contractului de concesiune. Contractu! de concesiune, va putea fi prelungit pentru o perioada ega Ia cu eel mult jumatate din durata sa initiala. In situatia in care concesionarul indeplineste conditiile in vederea pensionarii pentru limita de varsta Ia un termen care se inscrie in cadrul duratei concesiunii, contractu! de concesiune se va incheia pe o perioada care sa nu depa~easca data limita de pensionare. 5. INTERDICJII ~I SANCJIUNI Se interzice concesionarului subconcesionarea in tot sau in parte, unei terte persoane, a spatiului care face obiectul contractului de concesiune.  Schimbarea destinatiei spatiilor dupa concesionare atrage rezilierea de drept a contractului de concesiune. SECJIU N EA II INSTRUCJIUNI PRIVIND ORGANIZAREA $I DESFA$URAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE 1. INFORMAJII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL: PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA, cu sediul In Constanta, b-dul Tomis nr. 51, cod fiscal 4785631; tel. 0241/488151; fax: 0241/488195. 2. PROCEDURA DE LICITAJIE Orice persoana interesata are dreptul de a solicita ~i de a obtine caietul de sarcini. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoana fizica sau persoana juridica, roman a sau straina. Concedentul va publica anuntul de licitatie In 2 cotidiane de circulatie locala. Anuntul de licitatie se trimite spre publicare cu eel putin 20 de zile calendaristice lnainte de data limita pentru depunerea ofertelor. Concedentul va asigura obtinerea caietului de sarcini de catre orice persoana interesata, care lnainteaza o solicitare In acest sens, contra-cost (20 lei) Orice persoana interesata are dreptul de a solicita clarificari cu privire Ia prevederile caietului de sarcini. Concedentul va raspunde, In mod clar, complet ~i fara ambiguitati, Ia orice clarificare solicitata, lntr-o perioada care nu va depa~i 4 zile lucratoare de Ia primirea unei astfel de solicitari. Concedentul va transmite raspunsurile lnsotite de lntrebarile aferente catre toate persoanele interesate care au obtinut, documentatia de atribuire, luand masuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificarile respective. Concedentul va transmite raspunsul Ia orice clarificare cu eel putin 4 zile lucratoare lnainte de data limita pentru depunerea ofertelor. In cazul In care solicitarea de clarificare nu a fost transmisa In timp util, punand astfel concedentul In imposibilitatea de a respecta termenul prevazut Ia alin. anterior, acesta din urma are totu~i obligatia de a raspunde Ia solicitarea de clarificare In masura In care perioada necesara pentru elaborarea ~i transmiterea raspunsului face posibila primirea acestuia de catre persoanele interesate lnainte de data limita de depunere a ofertelor. In vederea participarii Ia licitatie ofertantul trebuie sa plateasca : -garantia de participare Ia licitatie, In valoare de 120 lei. -contravaloarea caietului de sarcini aferent licitatiei In suma de 20 lei. Nici o oferta nu va fi luata In considerare daca nu va fi lnsotita de garantia de participare. Garantia de participare se constituie prin scrisoare de garantie bancara, care se prezinta In original, In cuantumul precizat, pentru o perioada de valabilitate de 90 de zile, sau, prin depunerea sumei In numerar Ia casieria Primariei Municipiului Constanta.  Ofertantul va pierde garantia de participare, daca i~i retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia sau oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractu! in perioada de valabilitate a ofertei. Concedentul este obligat sa restituie ofertantilor necastigatori garantia de participare, dupa semnarea contractului cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de Ia data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei. Pentru desfa~urarea procedurii licitatiei este obligatorie participarea a eel putin 3 ofertanti. Procedura de licitatie se poate desfasura numai daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse eel putin 3 oferte valabile. Plicurile care contin oferta, inchise ~i sigilate, se deschid Ia data fixata pentru deschiderea lor, prevazuta in anuntul de licitatie. Dupa deschiderea plicurilor exterioare in ~edinta publica, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor ~i a datelor solicitate Ia Sectiunea III, pct.l.l. din prezentul caiet de sarcini. Pentru continuarea desfa~urarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare eel putin 3 oferte sa intruneasca conditiile prevazute Ia Sectiunea III, pct.l.l din prezentul caiet de sarcini. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care indeplinesc criteriile de valabilitate prevazute in caietul de sarcini al concesiunii. Dupa analizarea continutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare intocme~te procesul-verbal in care se va mentiona rezultatul analizei, care va fi semnat de catre toti membri comisiei de evaluare ~i de catre ofertanti. Deschiderea plicurilor interioare se face numai dupa semnarea procesului-verbal mentionat anterior. In urma analizarii ofertelor de catre comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia intocme~te un proces-verbal care trebuie semnat de toti membri comisiei, in care mentioneaza ofertele valabile, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate ~i motivele excluderii acestora din urma de Ia procedura de atribuire. Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricaror clarificari ~i completari necesare. In termen de 3 zile lucratoare de Ia primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertantilor vizati. Ofertantii trebuie sa raspunda Ia solicitarea concedentului in termen de 4 zile lucratoare de Ia primirea acesteia. 3. DETERMINAREA OFERTEI CA~TIGATOARE Pentru determinarea ofertei ca~tigatoare, comisia de evaluare aplica criteriile de atribuire prevazute in prezentul caiet de sarcini (Sectiunea III, pct.2). Comisia de evaluare stabile~te punctajul fiecarei oferte, tinand seama de po [...]