HCL 251/2020 Constanța adoptată

gENSTANTA ROMÂNIA gi & JUDEŢUL CONSTANTA : MUNICIPIUL CONSTANȚA Lol CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău,. înregistrat sub nr. 107773/16.07.2020, raportul Direcţiei generale de asistență socială Constanţa nr. 40713/16.07.2020, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement și avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și a libertăților cetățeanului; Ținând cont de prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr. 797/2017 pentru - aprobarea regulamentelor - cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului Secretariatului Generali al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G, nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Direcţiei generale de asistență socială Constanţa, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea H.C.L. nr. 454/29,11.2018. Art.3 Compartimentul relaţii consiliul local și administrația locală va comunica prezentă hotărâre Direcţiei generale de asistență socială Constanţa în vederea aducerii la îndeplinire și spre știință Instituţiei prefectului județului Constanța. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, — împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie 9P consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ŞEDINŢĂ, Lulu MER.DhAUI: Consta i Nr. /_30.0Y'oko as ) cONSTANTA ROMÂNIA iii 4 JUDEȚUL CONSTANȚA j HN MUNICIPIUL CONSTANȚA REY Al CONSILIUL LOCAL “contele Anexă la H.C,L. nr. 25 / 020 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL DIRECȚIEI GENERALE DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSTANȚA CUPRINS CAPITOLUL II - OBIECTUL DE ACTIVITATE ...u.kkkk.. 1.3 CAPITOLUL III - PATRIMONIUL ŞI FINANŢAREA......cn n nnonennannanaanaaaaneanaeaneennneeenare Î CAPITOLUL IV —- MISIUNEA, VIZIUNEA ŞI OBIECTIVELE GENERALE... cn ueecenenens 4 CAPITOLUL V — STRUCTURA ORGANIZATORICĂ „cecene sereneeaaeeneee naenanaaeaensenaraaeanase 5 CAPITOLUL VI - ATRIBUŢII PRINCIPALE ALE DIRECTORULUI GENERAL ŞI ALE STRUCTURILOR FUNCŢIONALE DIN CADRUL DGAS..... nene nrnnnnnasasaeanaasaananareennane 6 ART.17. ATRIBUŢIILE PRINCIPALE ALE DIRECTORULUI GENERAL... eee nene eennenesea 6 ART.18. Atribuţiile principale ale Compartimentului audit........... a... ART.19. Atribuţiile principale ale Serviciului autoritate tutelară. ART.20. DIRECŢIA FINANCIARĂ, ORGANIZARE, PERSONAL... „ceai. .. (1) Atribuţiile principale ale Biroului programe, proiecte și achiziţii.......«„„.. . nn... 11 (2) Atribuţiile principale ale Biroului financiar - buget... nano eee eee eoeeeeoeeee 13 (3) Atribuţiile principale ale Biroului contabilitate-salarizare............ kr aaeeenoe eee 15 (4) Atribuţiile principale ale Biroului resurse umane și protecția muncii. „18 (5) Atribuţiile principale ale Biroului juridic şi contencios.......... none nenaaa eee naaeereeee 19 (6) Atribuţiile principale ale Biroului informatizare, registratură, relaţii cu publicul și evaluare inițială... „none eee eee nna none ana naneana ana enaneeeaea (7) Atribuţiile principale ale Serviciului tehnico-economic.......... n... kk. n... (8) Atribuţiile principale ale Biroului servicii complementare pe piața muncii și analiză statistică... nn eo eee eee ruen eno aere enma eene ana nnneeannae nare naanenantanaaana 24 ART.21. DIRECŢIA SPRIJIN COMUNITAR... eee eee anna nana nnaaee 27 (1) Atribuţiile principale ale Serviciului administrare cluburi pensionari... n... 27 (2) Atribuţiile principale ale Serviciului sprijin comunitar și evenimente sociale...... 29 (3) Atribuţiile principale ale Serviciului medicină şcolară.......„.. noa eeennneeeooaeeeeene 30 (4) Atribuţiile principale ale Serviciului asistență medicală comunitară.................+ 40 (5) Atribuţiile principale ale Compartimentului pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice......... meu aa ee ennaeeenoa eee nnne ee eenna ae eee atena ae aenneeena nene nnnneneae (6) Atribuţiile principale ale Compartimentului primire și distribuire donații. (7) Atribuţiile principale ale Compartimentului arhivă... none ee eennaeeeenoneenneae (8) Atribuţiile principale ale Centrului pentru persoane fără adăpost „Sfânta Filofteia”... nea eennaeeeaa none nene seo sene eee eenee enron na enne teen anna re nnarenitanaeenaaennae 47 (9) Atribuţiile principale ale Centrului de găzduire „Sfânta Sofia”... nn onnnanreneee 48 (10) Atribuţiile principale ale Centrului multifuncțional „Henri Coandă”. . ART.22. DIRECŢIA BENEFICII SOCIALE... eee anna anna eee an eenena eee 49 | ANEXĂ LA d lucra BI. led (2) Atribuţiile principale ale Compartimentului asistenţi personali și indemnizaţii persoane cu dizabilităţi. ........ «cena eena neo eeee eee eeeeee (3) Atribuţiile principale ale asistenţilor personali. (4) Atribuţiile principale ale Serviciului protecţia și promovarea drepturilor COpilului. „n. e cenaseeee nenea ese ee see aneeeon eee en eee venna vana eeanareana nana eee na nana nana nenaaneaaae 53 (5) Atribuţiile principale ale Cantinei de ajutor social Palazu Mare și Cantinei de ajutor social Constanţa... unea nnnnna nenea eenanane eee ennennneeneennnnnnaare 55 ART.23. CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE... nenea eee neon eea nenea en 57 (1) Atribuţiile principale ale Compartimentului bucătărie... „n. near nenaaa eee nnneeeeene 57 (2) Atribuţiile principale ale Compartimentului asistenţă socială. .............. aan nconokkke 59 (3) Atribuţiile principale ale Serviciului Administrativ Gospodăresc.......... „<< nn naa sk... 61 (4) Atribuţiile princiapale ale Compartimentului igienă... «nn... „65 (5) Atribuţiile principale ale Cabinetului medical.......... „„.66 ART.24. DIRECŢIA ADMINISTRARE CREŞE....... nene enrerae eee „69 (1) Atribuţiile principale ale Compartimentului administrativ... nn. cnc neon onaseeoasee 69 (1) Atribuţiile principale ale Creșei 1 „Delfinaşul", Creșei 2 „Căsuţa Spiridușilor", Creșei 5 „Lumea Poveștilor", Creșei 13 „Fluturașii", Creșei 18 „Albă ca Zăpada”, Creșei „Licuricii”,.... n.n na en oa ee rana vaga eee eee en o ne na rana eeene na nenea eea ee nannatnaneaneare 72 ART.25. ATRIBUŢII ŞI RESPONSABILITĂJI COMUNE ALE PERSONALULUI CU FUNCŢII DE CONDUCERE... eee nenea aaa e aeaaaeaaaaaa n eaeanaeara 82 ART.26. ATRIBUŢII ŞI REȘPONSABILITĂŢI COMUNE ALE PERSONALULUI DE EXECUŢIE.84 ART.27. SARCINI ÎN LEGĂTURĂ CU SĂNĂTATEA ŞI SECURITATEA ÎN MUNCĂ ŞI PREVENIREA ŞI STINGEREA INCENDIILOR... eee eee eee veaeonenneraree 85 ART.28. ATRIBUŢIILE PRINCIPALE ALE PURTĂTORULUI DE CUVÂNT... nenea 86 ART.29.FUNCȚIILE ÎNDEPLINITE DE INSTITUŢIE ÎN APLICAREA POLITICILOR SOCIALE ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI COPILULUI, FAMILIEI, PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI, PRECUM ŞI ALTOR PERSOANE, GRUPURI SAU COMUNITĂŢI AFLATE ÎN NEVOIE SOCIALĂ CAPITOLUL VII — DISPOZIŢII FINALE „cane nonee an vneensaeenaasrannn amana nana nana rnasa 87 ANEXĂ LA IHCLM NR..995) re8g, CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa este organizată şi funcţionează în baza Hotărârii Consiliului local al municipiului Constanţa nr. 185/31.08.2015, cu modificările şi completările ulterioare, în subordinea Consiliului local al muncipiului Constanţa şi coordonarea primarului municipiului Constanţa în calitate de ordonator principal de credite, ca structură funcţională cu personalitate juridică cu caracter permanent, fiind instituţia publică specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale. (2) Atribuţiile structurii organizatorice şi relaţiile funcţionale ale acesteia sunt prezentate în prezentul Regulament de organizare şi funcţionare. Art.2. Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa este autorizată să acorde servicii sociale pe perioadă nedeterminată, în baza Certificatului de acreditare seria AF, nr. 004176 emis de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice la data de 18.01.2019 pentru furnizorul de servicii sociale Serviciul public de asistență socială Constanța (anterior prin certificatul de acreditare seria AF, nr, 003745 din data de 27.07.2017). , Art.3. Sediul administrativ al Direcţiei generale de asistență socială Constanţa este în municipiul Constanţa, str. Unirii nr. 104, cod poştal 900544, județul Constanța. Art.4. Pe actele emise de Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa se va menționa: „Consiliul local al municipiului Constanţa, Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa”, adresa sediului administrativ al direcţiei şi datele de contact. Art.5. (1) Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa dispune de cod de înregistrare fiscală, de cont bancar propriu, de patrimoniu distinct şi de ștampilă proprie de formă rotundă, cu următorul conţinut - România, Consiliul local Constanţa, Direcţia generală de asistenţă socială. (2) Durata de funcţionare a Direcţiei generale de asistență socială este nelimitată. (3) Direcţia publică de interes local poate fi restructurată sau desființată prin hotărârea consiliului local, cu votul majorităţii consilierilor în funcție. CAPITOLUL II - OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.6. (1)Obiectul de activitate al Direcţiei generale de asistență socială Constanţa îl constituie aplicarea legislației ce reglementează materia asistenţei sociale, precum și realizarea ansamblului de măsuri, programe, activități profesionalizate, servicii specializate, de protejare a persoanelor, grupurilor și comunităților cu probleme speciale, aflate în dificultate, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace și eforturi proprii, un mod normal și decent de viață și, de asemenea, dezvoltarea comunitară prin măsuri de prevenire a marginalizării sociale, informare, consiliere și mediere pe piața muncii, (2) Direcţia generală de asistență socială Constanţa elaborează politici și strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară în vederea prevenirii stării de dificultate a unor grupuri precum și a oricăror persoane aflate în nevoie. (3) În cadrul Direcţiei generale de asistență socială Constanţa se desfăşoară activităţi de formare profesională a adulților.. CAPITOLUL III - PATRIMONIUL ŞI FINANŢAREA Art.7. (1) Patrimoniul Direcţiei generale de asistență socială Constanţa este format din bunurile mobile şi imobile preluate pe bază de protocol de la Primăria municipiului | | ANEXĂLA |] HCLM NR._05l. 10040 Constanţa, din imobilele puse la dispoziţie de către Consiliul local - municipiului Constanţa; precum şi din bunurile mobile şi imobile dobândite din achiziţii, sponsorizări, donaţii etc. Art.8. (1) Finanţarea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa se asigură atât din bugetul local cât şi din bugetul de stat. (2) Finanţarea serviciilor sociale şi beneficiilor de asistenţă socială se asigură din bugetul local, bugetul de stat, din donaţii, sponsorizări şi alte forme private de contribuţii băneşti, potrivit legii. (3) Bugetul Direcţiei generale de asistență socială Constanţa se aprobă anual de către Consiliul local al municipiului Constanţa și este parte integrantă din bugetul Primăriei municipiului Constanţa, (4) Directorul general al Direcţiei generale de asistență socială Constanţa este ordonator terțiar de credite, aprobă efectuarea plăţilor în limita creditelor bugetare alocate și aprobate prin hotărâre a consiliului local, în baza vizei de control financiar preventiv, conform legislației în vigoare. (5) Trimestrial, ordonatorul de credite întocmește darea de seamă contabilă asupra execuției bugetare care se depune la structura de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Constanța. (6) Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa își poate completa veniturile din orice surse permise de lege, altele decât cele bugetare. (7) În completarea surselor bugetare alocate, Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa poate obține și venituri extrabugetare în condiţiile prevăzute de lege (donații, fonduri nerambursabile externe etc.). (8) Veniturile extrabugetare ale Direcţiei generale de asistență socială Constanţa se încasează, administrează, utilizează și contabilizează de către aceasta, potrivit reglementărilor legale în vigoare. (9) Execuţia bugetară (de casă) a Direcţiei generale de asistență socială Constanţa se ține de către Biroul financiar - buget care se subordonează directorului executiv al Direcţiei financiare, organizare, personal. Ulterior acestea se comunică compartimentului de specialitate al ordonatorului principal de credite, conform prevederilor legale în domeniu. (10) Este interzisă efectuarea de plăți direct din veniturile încasate, cu excepția cazurilor în care legea prevede altfel, (11) Nici o cheltuială nu poate fi înscrisă în buget și nici nu poate fi angajată și efectuată din buget dacă nu există baza legală pentru respectiva cheltuială. (12) Nici o cheltuială din fonduri publice nu poate fi angajată, lichidată, ordonanţată și plătită dacă nu are prevederi bugetare, (13) Utilizarea creditelor bugetare aprobate se face cu respectarea reglementărilor legale în domeniu. CAPITOLUL IV - MISIUNEA, VIZIUNEA ŞI OBIECTIVELE GENERALE Art.9. Misiunea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa este aceea de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Art.10. Viziunea Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa este de dezvoltare a unui sistem funcţional de servicii și beneficii sociale, care să sprijine persoanele vulnerabile în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirea și combaterea riscului de excluziune socială a acestora, respectiv creșterea calităţii vieții și promovarea incluziunii sociale. Art.11, Obiectivele generale ale Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa: (1) derularea activităţii instituţiei în concordanţă cu misiunea entității și în stricta conformitate cu normele legale de reglementare din domeniul asistenţei sociale, în condiţii de legalitate, egalitate, transparență, proporționalitate, imparţialitate, continuitate, adaptabilitate și satisfacerea interesului public; | ANEXĂ LA | (2) realizarea şi menţinerea calităţii activităţii de asistenţă socială labhiVglul 0040 prevăzute lege şi în conformitate cu sistemul de control intern managerial şi cu regulamentul de protecţie a datelor cu caracter personal; (3) dezvoltarea şi întreţinerea unor sisteme de colectare, stocare, prelucrare, actualizare şi difuzare a datelor şi informaţiilor financiare şi de conducere; (4) urmărirea realizării măsurilor dispuse de către conducere prin dispoziții şi a planurilor întocmite în vederea asigurării creşterii calităţii serviciilor de asistenţă socială oferite. CAPITOLUL V - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.12. Structura organizatorică (organigrama și numărul de posturi ale Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa) este stabilită în conformitate cu prevederile legale în vigoare și ulterior aprobată prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Constanța, Art.13, (1) În cadrul structurii organizatorice se stabilesc relații de autoritate (ierarhice, funcţionale) de cooperare, de reprezentare, de control, cu respectarea organigramei aprobate. (2) Conducerea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa este asigurată de către directorul general. (3) În absenţa directorului general, atribuţiile acestuia se exercită de unul dintre directorii executivi, desemnat prin dispoziţie, în condiţiile legii. Art.14. Relaţiile de autoritate ierarhică, presupun: a) directorul general se află în relaţii de subordonare faţă de Primarul municipiului Constanţa; b) directorii executivi, directorii de direcţii şi şeful Serviciului autoritate tutelară sunt subordonați față de directorul general; c) directorul executiv adjunct, şefii de servicii, şefii de birouri, şefii de centre şi coordonatorii de structuri sunt subordonați ierarhic conform organigramei aprobate față de directorii executivi/directori de direcţii, directorul general, după caz; d) personalul de execuție este subordonat faţă de șefii ierarhici superiori. Art.15. Relaţiile de coordonare, verificare și control în cadrul direcţiei se stabilesc între directorul general, directorii executivi, directori, șefi de servicii/birou pe de altă parte, conform organigramei. Art.16. Direcţia generală de asistenţă socială Constanţa este structurată după cum urmează: (1) Directorul general, care are în subordine următoarele structuri: a) Compartimentul audit; b) Serviciul autoritate tutelară; c) Direcţia financiară, organizare, personal; d) Direcţia beneficii sociale; e) Direcţia sprijin comunitar; f) Direcţia administrare creşe; 9) Căminul pentru persoane vârstnice. (2) Direcţia financiară, organizare, personal este condusă de către un director executiv şi are în subordine: a) Biroul programe, proiecte și achiziţii; b) Biroul financiar - buget; c) Biroul contabilitate - salarizare; d) Biroul resurse umane și protecția muncii; e) Biroul juridic și contencios; f) Biroul informatizare, registratură, relații cu publicul și evaluare inițială; g) Serviciul tehnico-economic; h) Biroul de servicii complementare pe piața muncii și analiză statistică. (3) Direcţia beneficii sociale este condusă de către un director executiv şi are în subordine: - a) Serviciul beneficii sociale și persoane vulnerabile; ANEXĂ LA ilității NR. 25] 120020 b) Compartiment asistenți personali și indemnizaţii persoane cu diza c) Asistenţi personali; d) Serviciul protecția și promovarea drepturilor copilului; e) Cantina de ajutor social Palazu Mare; f) Cantina de ajutor social Constanţa. (4) Direcţia sprijin comunitar este condusă de către un director executiv sprijinit de către un director executiv adjunct şi are în subordine: a) Serviciul administrare cluburi pensionari; b) Serviciul sprijin comunitar și evenimente sociale; c) Serviciul medicină școlară; d) Serviciul asistență medicală comunitară; e) Compartimentul pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice; f) Compartimentul primire și distribuire donații; 9) Compartimentul arhivă; h) Centrul pentru persoane fără adăpost „Sfânta Filofteia”; i) Centrul de găzduire „Sfânta Sofia"; j) Centrul multifuncțional „Henri Coandă”. (5) Direcţia administrare creșe este condusă de către un director şi are în subordine: a) Compartimentul administrativ; b) Creșa nr. 1 „Delfinașul”; c) Creșa nr. 2 „Căsuța spiridușilor”; d) Creșa nr. 5 „Lumea poveștilor”; e) Creșa nr. 13 „Fluturașii”; f) Creșa nr. 18 „Albă ca Zăpada”; g) Creșa Licuricii. (6) Căminul pentru persoane vârstnice este condus de către un director şi are în subordine următoarele: a) Compartimentul bucătărie; b) Compartimentul asistenţă socială; c) Serviciul administrativ gospodăresc; d) Compartimentul igienă; e) Cabinetul medical. CAPITOLUL VI - ATRIBUŢII PRINCIPALE ALE DIRECTORULUI GENERAL ŞI ALE STRUCTURILOR FUNCŢIONALE DIN CADRUL DGAS Art.17. Atribuţiile principale ale directorului general sunt: a) asigură conducerea executivă a Direcţiei generale de asistență socia [...]