HCL 235/2024 Constanța adoptată

([ ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tonis ConsTANTIANĂ HOTĂRÂRE privind aprobarea documentațiilor tehnico-economice faza Studiu de fezabilitate (S.F) și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Înfiinşare centre de colectare prin aport voluntar în municipiul Constanța” Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de_ 20, 0J. 2029, Având în vedere: - „referațul de aprobare al domnului primar Vergi! Chiţac înregistrat sub nr. FOV0TĂ | Po. - raportul de specialitate al Serviciului șalubritate și spații verzi din cadrul Direcţiei servicii publice înregistrat sub nr. 4 /_2%oV. Po Poe - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; În conformitate cu prevederile: - art.5 alin.(1) lit.a) pct. (ii), art.7 și art.10 din H.G, nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - art.44 alin(1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit. b), alin.(4) lit. d) și art. 196 alin.(1) lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă documentaţiile tehnico-economice - faza Studiu de fezabilitate (S.F) şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Înfiinţare centre de colectare prin aport voluntar în municipiul Constanța”: a) Studiul de fezabilitate: Centrul cu aport voluntar 1 - lot 1/1 şi organizare de şantier, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. . b) Studiul de fezabilitate: Centrul cu aport voluntar 2 - lot 1/2 şi organizare de şantier, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. . Art. 2 - Se aprobă devizul general - Centrul cu aport voluntar 1 și Centrul cu aport voluntar 2, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea totală estimată a investiţiei este în cuantum de: 9.994.991,28 lei fără TVA, respectiv 11.885.110,72 lei cu TVA, din care C+M: 3.461.234,46 lei fără TVA, respectiv 4.118.869,00 lei cu TVA. Art. 3 - Compartimentul secretariat, relaţii consiliul locali, administraţie publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei servicii publice, Direcţiei financiare, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 29 pentru, “O împotrivă, __ 7 abţineri. [) La data adoptării sunt în funcție 26 de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, PALIN peer ua CONTRASEN JEAZĂ SECRETAR GENERAL, ij pie CONSTANŢA Nr. 2357 30.0/! 202% ANEXĂ LA ANEXA IN pi S.C. PROMANAGEMENT dORSBIENGTEȚIAI HCL NR. 229.124] Tel.0751.84.25 25 CUI 18777817; J22/151042QQ5_ DIN ROMANIA promanagementconsulting2006 egmail.com ear, II -s9 SV DI VIDEŞEEZABI LII ANIIE; “INFUNTARE CENTRE DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL CONSTANTA, IN CADRUL PLANULUI NATIONAL DE REDRESARE SI REZILIENTA - CENTRUL CU APORT VOLUNTAR LOT //1 SI ORGANIZAREORGANIZARE DE PROIECT: NR. 11a /2023 DENUMIRE: “INFIINTARE CENTRE DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL CONSTANTA, IN CADRUL PLANULUI NATIONAL DE REDRESARE SI REZILIENȚĂ, CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER” AMPLASAMENT: Loc. Constanta, Jud. Constanta, Lot 1/1, Nr. cadastral / Nr. Topografic - 257641 BENEFICIAR FINAL: UAT CONSTANTA, JUD. CONSTANTA FAZA: S.F. d “i CONTRĂ BEMNG/AZA PREȘEDINEE ȘEDIN SECR GEMERAL, poză reni Y FULV EA DINESC: CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER -C.E. 257641 - UAT CONSTANTA S.C. PROMANAGEMENT CONSULTING S.R.L.. IASI CU! 18777817; J22/1510/2006 STUDIU DE FEZABILITATE LISTA DE SEMNATURI Proiectant general: TENDER PARTENERS SRL Sef.proiect : ing. Oana Zayed ENDL ARHITECȚILOR dit ROMÂNIA Arhitectura: arh. lrina Nistor N Irina NISTOR re | Ashăect cu drepl de sen:rătiră Rezistenta : ing. Marius Gabriel craciun [ET Instalații apa/canal: ing. Oana Zayed pe Instalatii electrice si curenti slabi: CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 Si ORGANIZARE DE SANTIER -C.F. 257641 Page 2 of 93 Tel. 0751 84 25 25 * promanagementconsulting2006 Ogmail.com S.C. PROMANAGEMENT CONSUEENG S.R.L. IASI E CUI 18777817; i :, N 20 | ORDINUL ARHITECȚILOR | DIN ROMANIA 5195 BORDEROU / Irina - TOR PIESE SCRISE Memoriu S.F. Arhitect ou dept de semnâziră Deviz general si devize pe obiect Liste de cantitati Lista echipamente Fise tehnice Extras C.F Certificat de urbanism Avize conform CU Studiu geotehnic Ridicare topografica cu viza OCPI PIESE DESENATE ARHITECTURA A.00 - PLAN DE INCADRARE IN ZONA A.01 - PLAN DE SITUATIE EXISTENT A.02 - PLAN DE SITUATIE PROPUS A.03 - PLAN DE SITUATIE PROPUS A.04 - COPERTINA METALICA — PLAN VEDERE LATERALA/FRONTALA A.05 - COPERTINA METALICA —PLAN INVELITOARE A.06 - PLAN CONTAINER BIROU A07 - DETALIU IMPREJMUIRE A.08 - DETALIU POARTA ACCES REZISTENTA R.01 -PLAN FUNDATII R.02 - PLAN ARMARE FUNDATII-COPERTINA R.03 - PIESE INGLOBATE- CARCASA DE BULOANE R.04 - COPERTINA - VEDERE 3D R.05 - PLAN MONTAJ GRINZI ACOPERIS/PLAN MONTAJ PANE ACOPERIS RO6 - CADRE TRANSVERSALE RETELE/INSTALATII ELECTRICE IE.01 - RETELE ELECTRICE, PLAN DE SITUATIE - SITUATIE PROPUSA 1£.02 - INSTALAȚII ELECTRICE PLAN CONTAINER BIROU RETELE APA/CANAL H.01 —RETELE APA/CANAL Tel. 0751 84 25 25 promanagementconsulting2006 O gmail.com Page 3 of 93 CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER -C.F. 257641 - UAT CONSTANTA S.C. PROMANAGEMENT CONSULTING S.R.L. IASI Tel. 0751 84 25 25 promanagementconsulting2006 O gmail.com STUDIU DE FEZABILITATE | Ateci cu drept de seară (A) PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: “INFIINTARE CENTRE DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL CONSTANTA, IN CADRUL 9 PLANULUI NATIONAL DE REDRESARE S1 REZILIENTA - CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor Ministerul investițiilor și Proiectelor Europene 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Ministerul Investiţiilor și Proiectelor Europene 1,4. Beneficiarul final al investiţiei: UAT CONSTANTA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate: S.C. PRO MANAGEMENT CONSULTING S.R.L, lași conform proiect tip nr.4026/2020 realizat de MULTINVEST PROIECTARE SRL. Componenta tehnică a documentaţiei de avizare a Studiului de fezabilitate precum şi pârţile desenate aferente investiţiei sunt realizate de echipa de proiectare a S.C. Pro Management Consulting S.R.L., Număr de ordine în Registrul Comerţului: J22/1510/2006, atribuit în data de 19.06.2006, Identificator Unic la Nivel 9 European (EUID): ROONRC.]22/1510/2006, Cod unic de înregistrare: 18777817, Certificat de înregistrare: B3957628, emis pe data de 17.10.2019 si eliberat la data 17.10.2019, Adresă sediu social: Municipiul laşi, Str. CLOPOTARI, Nr. 32, Bloc 671, Scara A, Ap. 17, Judet laş, tel: 0751842525. Societatea are înscrise în statut și conțirmate prin certificatul constator, codurile CAEN: 7022 - Activităţi de consultanţă pentru afaceri şi management; 7021 - Activităţi de consultanţă în domeniul relaţiilor publice şi al comunicării; 7in - Activităţi de arhitectură; , 7112 - Activităţi de inginerie şi consultanţă tehnică legate de acestea; 7120 - Activităţi de testări şi analize tehnice; 7490 - Alte activităţi profesionale, ştiinţifice şi tehnice n.c.a.; -7410- Activităţi de design specializat; 8299 - Alte activităţi de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a. Societatea are certificare: CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER -C.F. 257641 Page 4 o0f93 S.C. PROMANAGEMENT CONSULTING S.R.L. IASI Tel. 0751 84 25 25 CUI 18777817; J22/1510/2006 . promanagementconsulting2006 Egmail.com - ISO 9001:20122 Sistem de Management al Calitatii, - ISO 14001:2022 Sistem de Management de Mediu. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile /opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză: Pentru proiectul “INFIINTARE CENTRE DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL CONSTANTA, IN CADRUL PLANULUI NATIONAL DE REDRESARE S1 REZILIENTA „- CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER”, nu au fost realizate Studii de Prefezabilitate. Necesitatea si oportunitatea promovarii investitiei Managementul deseurilor este un aspect primordial in societatea modema, iar evitarea generarii si diminuarea volumului mare de deseuri reprezinta o parte foarte importanta a gestionarii deseurilor. Este de la sine inteles ca o crestere a populatiei si a consumului atrage o sporire a volumului de deseuri, care impune nevoia unui sistem eficient si optim de gestionare. Metodele traditionale de eliminare nu mai reusesc sa faca fata cantitatilor foarte mari de deseuri generate, fapt ce duce la o gestionare problematica a acestora. Deseurile generate polueaza planeta avand efecte nocive pe termen lung care afecteaza atat flora si fauna, cat si sanatatea oamenilor. Din acest motiv, managementul deseurilor devine un element cheie al sustenabilitatii mediului inconjurator. ocmita o cerere definantare in baza unui proiect tip fundamentat. Managementul deseurilor diminueaza efectul nociv pe care deseurile ii provoaca mediului si sanatatii populatiei. Totodata, acesta contribuie la indeplinirea obiectivelor legate de reciclarea si reutilizarea unor resurse naturale limitate. Pe langa acestea, managementul deseurilor vizeaza eliminarea substantelor periculoase ce se regasesc sau se genereaza din deseuri sub diferite gorme de agregare. In cadrul gestionarii corecte a deseurilor. Se iau in calcul mai multe activitati care urmaresc indeplinirea obiectivelor de mediu: - prevenire - colectare selectiva - transport - depozitare - reciclare/pregatire pentru reutilizare - valorificare - tartare - eliminare . Page 5 of 93 CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER -C.F. 257641 - UAT CONSTANTA S.C. PROMANAGEMENT CONSULTING S.R.L. IASI Ă i Tel. 0751 84 25 25 CUI 18777817; ]22/1510/2006 - promanagementconsulting2006 O gmail.com Gestionarea deseurilor are ca scop si economisirea unor resurse naturale prin reutilizarea partilor recuperabile. Deseurile gestionate pot ti atat solide, cat si lichide sau gazoase, precum si cu diverse proprietati periculoase (de exemplu radioactive), necesitand metode de tartare specifice fiecarora. Managementul deseurilor vizeaza urmatoarele obiective : - diminuarea volumului de deseuri care nu mai pot fi utilizate in alte context - evitarea potentialelor pericole pentru mediu si sanitate publica. Legislatia UE reglementeaza gestionarea deseurilor tinand cont de urmatoarele aspect: - prevenirea generarii deseurilor - se urmareste adoptarea unor masuri de optimizare a productiei, de schimbare a comportamentului de consum al clientilor, de abordare a unui stil de viata sustenabil astfel incat volumul de deseuri generate sa fie cat mai redus, | - reciclarea si reutilizarea - se intentioneaza recuperarea materialelor reciclabile din deseurile generate de activitatile desfasurate pentru a asigura o economie circulara. - optimizarea procesului de eliminare si monitorizarea gestionarii deseurilor - pentru deseurile nerecuperabile exista obligatia de eliminare corescpunzatoare a acestora printr-o politica riguroasa de supraveghere a deseurilor generate. Centrele de colectare prin aport voluntary vor asigura colectarea separata a deseurilor menajere ce nu pot fi colectate in sistem door-to-door, respective deseuri reciclabile si biodeseuri ce nu pot fi colectate iri pubele individuate, precum si fluxurile speciale de deseuri - deseuri voluminoase, deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii uzate, deseuri periculoase, deseuri din constructii si demolari. Obiectivul acestui proiect este accelerarea procesului de extindere si modemizare a sistemelor de gestionare a deseurilor in Romania, cu accent pe colectarea separata, masuri de preventive, reducere, reutilizare si valorificare in vederea conformarii cu directivele aplicabile si tranzactiei la economie circulara. Managementul deseurilro vizeaza imbunatatirea implementarii colectarii separate, controlului si monitorizarii parametrilor de calitate a mediului. Investitiile din cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta in domeniul gestionarii deseurilor municipal contribuie cu 4.5% la tinta nationala de atingere a ratei de 50% de reciclare si pregatire pentru reutilizare a deseurilor municipal pana in 2025, astfel cum este definite in Directiva-cadru privind deseurile (Directiova 2008/98/CE modificata prin Directiva (UE) 2018/851). Infiintarea de centre de colectare prin aport voluntar va respecta Comunicarea Comisiei — Orientari tehnice privind aplicarea principiului de "a nu adduce prejudicii semnificative" in temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare si rezilienta (2021/C58/01). Obiectivul general al investitiei este accelerarea procesului de extindere si modernizare a sistemelor de gestionare a deseurilor in Romania cu accent pe colectarea separata, masuri de preventive, reducere, reutilizare si valorificare in vederea conformarii cu directivele aplicabile si tranzitiei la economia circulara. Obiectivul specific este dezvoltarea unui management al deseurilor eficient, prin suplimentarea capacitatilor de colectare separata, pregatire pentru reutilizare si valorificare a deseurilor in vederea CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER -C.F. 257641 Page 6 of 93 S.C. PROMANAGEMENT CONSULTING S.R.L.. IASI . Tel. 0751 84 25 25 CUI 18777817; J22/1510/2006 promanagementconsulting2006O gmail.com continuarii procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice si a tranzitiei la economia circulara. O schema potrivita de gestionare a deseurilor favorizeaza obtinerea unui medium ai bun pentru toti cei implicati. Sistemele si tehnologiile inovatoare de colectare si eliminare a deseurilor contribuie la bunastarea oamenilor, prevenind dezvoltarea bolilor si a potentialelor focare de infectare. Cand sunt gestionate corect, deseurile nu prezinta riscuri de deversare a substantelor reziduale periculoase. Astfel, un management eficient al deseurilor reduce impactul si intensitatea gazelor cu efect de sera (dioxidul si monoxidul de carbon, metanul), care emise din deseurile accumulate in depozite pot "provoca dezastre pe termen lung. Reciclarea este una dintre cele mai importante aspect ale managementului deseurilor, care ajuta la economisirea energiei (diminuand concomitant amprentele de carbon). Extragerea si prelucrarea resurselor brute (lemn, petrol, minereu) pentru a face materiale utilizabile (hartie, plastic, metal) necesita multa energie. In plus, faptul ca nu se mai extrag multe resurse noi pentru industries au domenii conexe permite naturii sa-si regenereze rezervele de resurse naturale. Prin gestionarea deseurilor, se poate face o diferenta pentru comunitate si pentru planeta in general. Chiar daca nu putem scapa complet de deseuri, se identifica o nevoie putemica de practice de diminuare a volumului de deseuri si de reutilizare a unora dintre ele. Prin realizarea investitiei, municipiul poate devein un exemplu pentru cei din jur, motivandu-1 sa isi creeze un comportament responsabil si sustenabil. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Prezenta investitie este realizata de catre Municipiul Constanta prin masura Ministerului Mediului, Apelor si Padurilor finantata cu fonduri din programul PNRR pe componenta C3 — Managementul Deşeurilor. Acest program este menit sa accelereze extinderea și modernizarea sistemelor de gestionare a deșeurilor din Municipiul Constanta. Centrul de colectare prin aport voluntary (CAV), acesta va asigura colectarea separata a deșeurilor menajere care nu pot fi colectate direct de la cetaţean. Și-anume, deșeuri reciclabile şi biodeşeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri din construcţii și demolari. Transformarea deseurilor intr-o resursa reprezinta cheia economiei circulare, noul concept de dezvoltare durabila a statelor membre UE. Daca se asigura recuperarea, reutilizarea si reciclarea deseurilor si daca deseurile dintr-o industrie devin materie prima a altei industrii, se asigura trecerea la o economie circulars in care se gestioneaza sustenabil deseurile și resursele sunt utilizate intr-un mod eficient si durabil. Page 7 of 93 CENTRUL CU APORT VOLUNTAR 1- LOT 1/1 SI ORGANIZARE DE SANTIER -C.F. 257641 - UAT CONSTANTA i S.C. PROMANAGEMENT CONSULTING S.R.L. IASI i Tel. 0751 84 25 25 CUI 18777817; J22/1510/2006 promanagementconsulting2006 Ogmail.com In 2015 Comisia Europeana a lansat "Pachetul pentru economia circulara", care include propuneri de modificare a 6 Directive, dintre care, cele cu efect direct asupra sistemelor de gestionare a deseurilor: Directiva cadru a deseurilor (2008/98/CE), Directiva privind ambalajele si deseurile de ambalaje (94/62/CE) si Directiva privind depozitele de deseuri (1999/31/CE) care prin natura lor vor influenta semnificativ sistemele de gestionare a deseurilor. Pachetul pentru economia circulars a fost pus in aplicare incepand din 2018 prin adoptarea urrnatoarelor Directive, intrate in vigoare la 4 iulie 2018, cu termen de punere in aplicare in termen de doi ani: | a) Directiva (UE) 2018/851 a Parlamentului European şi a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deseurile Modificarile aduse de aceasta directiva la Directiva-cadru privind deseurile au menirea de a 9 imbunatati mediul si sanatatea populației prin masuri de prevenire si reducere a generarii de deseuri, a efectelor adverse provocate de generarea si gestionarea lor, aspecte care sa conduca la reducerea sau eficientizarea folosirii resurselor, toate acestea facand posibila tranzitia catre o economie circulara. Directiva aduce o serie de amendamente in ceea ce priveste: - Definirea mai clara si unitara a conceptelor privind diferitele categorii de deseuri, de metode de gestionare a acestora. - Instrumentele economice care sa stimuleze aplicarea ierarhiei deseurilor: scheme de plata de penalizare sau stimulare privind gestionarea deseurilor, taxe privind eliminarea prin depozitare sau incinerate, schemele de raspundere extinsa a producatorilor, stimulente economice pentru autoritatile locale privind colectarea separata deseurilor municipale, scheme de restituire a garantiei etc. - Obligatia statelor membre de a asigura colectarea separata a deseurilor de hartie, metal, plastic, sticla si, incepand din 1 ianuarie 2025, textile. 9 - Asigurarea unei ținte de pregatire pentru reutilizarea și reciclarea deseurilor municipale pentru 2025 de minim 55 % din deseurile generate, pentru 2030 de minim 60 %, iar in 2035 de 65%. Romania ar putea beneficia de o perioada suplimentara de 5 ani pentru aceste ținte in anumite conditii cumulative. - Obligativitatea asigurarn, pana la 31 decembric 2023, a rec [...]