HCL 235/2018 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA Da MUNICIPIUL CONSTANţA Pi CONSILIUL LOCAL | pas co TES ua Consrantiat HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a parcărilor publice de pe raza municipiului Constanţa Consiliul loca! al municipiului Constanţa întrunit în ședința ordinară la data de Luând in dezbatere expunerea de motive înregistrata sub nr.85495/22.05.2018 prezentată de domnul primar Decebal Făgădău, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanțe si administrarea domeniului public si privat al municipiului Constanta, raportul Comisiei de specialitate nr.3 de servicii publice, comerț turism și agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, referatul Direcției | gestionare servicii publice înregistrat sub nr. 85496/22.05.2018; | Având în vedere prevederile: - Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; - Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice; - Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărtrile anuale ale Consiliului local al municipiului Constanţa privind. stabilirea impozitelor și taxelor locale. În temeiul prevederilor art. 36, alin. (2) lit. b și ale art. 115 alin (1) lit.b, din Legea nr. 215 / 2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art, 1, Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a parcărilor publice de pe raza municipiului Constanţa, prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea prevederile anexei 2 din HCL nr.107/2015 privind completarea și modificarea HCL 30/2015 privind aprobarea inventarului locurilor de parcare din municipiul Constanţa și a Regulamentului de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor. Art. 3. Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei gestionare servicii publice, Direcţiei generale poliția locală, Direcției patrimoniu și cadastru, Serviciului public de impozite și taxe, SC Confort Urban SRL, în vederea aducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: IȘ pentru, (i împotrivă, 3 abţineri. La data adoptării. sunt în funcție acă consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, MERE pam SECRETAR, MARCELA ENA A CONSTANȚA, NR. 05 / 208-0G. 2018- CONSTANTA ROMÂNIA ANEXĂ LA HCL 225 /_20.$ : JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL Tomis Îi ConsranTuAn? REGULAMENT de organizare și funcţionare a parcărilor publice de pe raza municipiului Constanţa Cap. 1 Dispoziţii generale Art. 1 (1) Regulamentul de organizare si funcționare a parcărilor din municipiul Constanţa stabilește cadrul general de reglementare pentru desfășurarea activităților de amenajare, întreținere, plată, rezervare a locurilor de parcare, ridicare a vehiculelor, precum și drepturile și obligațiile persoanelor fizice sau juridice care utilizează locurile de parcare. (2) Regulamentul are ca scop asigurarea desfășurării fluente și în siguranță a circulației pe drumurile publice, asigurarea parcării în condiții de siguranță și facilitarea accesului la obiective de interes public. Art. 2 (1) În sensul prevederilor prezentului regulament, următorii termeni și expresii au următoarea semnificație: a) agent constatator - împuterniciții primarului, polițiștii locali din cadrul Direcţiei generale poliția locală, ofițerii și agenţii Poliţiei Române cu atribuții în menţinerea ordinii și liniștii publice sau circulația rutieră. b) parcare - spațiu destinat în mod specia! staționării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului; c) parcare de reședință - parcare amenajată în apropierea imobilelor utilizate de locatari/proprietari; d) parcare comercială - parcare care deservește un imobil sau zone preponderent destinate desfășurării unei activități economice; e) parcare publică - parcare amenajată, situată în apropierea instituțiilor, autorităților publice sau clădirilor de utilitate publică; f) loc de parcare - loc amenajat în parcări, semnalizat cu indicatoare sau marcaje rutiere, delimitat potrivit normelor tehnice și destinat staționării unui singur vehicul; g) vehicul oprit - imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată de cel mult 5 minute; h) vehicul staționat - imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată ce depășește 5 minute; i) vehicul parcat - staționarea vehiculului în spaţii special amenajate și semnalizate corespunzător; j) imobil - orice teren, clădire sau altă construcție ridicată ori încorporată într-un teren; k) bon cu valoare fixă - formular cu regim special de înseriere şi numerotare; |) riveran - persoană fizică ori juridică ce are domiciliul/reședința/sediul social sau punctul de lucru declarat la Registrul Comerţului adiacent zonei unde este amenajată parcarea; ANEXA LA | HCL NR 25180 Ei m) ridicarea vehiculului - măsură tehnico-administrativă, ce poate fi dispusă de către împuterniciţii primarului, polițiștii locali din cadrul Direcţiei generale politia locală, ofițerii și agenţii Poliției Române cu atribuţii în menţinerea ordinii și liniștii publice sau circulația rutieră. n) parcometru - aparat de taxare; automat electronic pentru eliberat tichete, prin intermediul căruia se încasează anticipat taxele de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de staționare a mijloacelor auto pe locurile de parcare; 0) proprietari - persoanele fizice sau juridice înscrise în certificatul de înmatriculare/înregistrare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal (contract de leasing) vehicule înmatriculate/înregistrate în România, respectiv persoanele fizice ori juridice înscrise în certificatul de înmatriculare/înregistrare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legai(contract de leasing) vehicule înmatriculate/înregistrate în alte state; (2) Beneficiarul locului de parcare este: a) persoană fizică sau juridică care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: are domiciliul/sediul, reședință, punctul de lucru sau deţine cu orice titlu un drept de folosință asupra unui imobil situat în municipiul Constanţa; are în proprietate sau deține cu titlu valabil un vehicul cu masa totală maximă autorizată de până la 2,4 t (contract de leasing, contract de închiriere, contract de comodat, etc.); b) persoană fizică sau juridică, în calitate de operator economic în stațiunea Mamaia, care solicită rezervarea locului de parcare, în vederea unei bune desfășurări a activităților economice. c) persoană fizică sau juridică titulară a unui contract de închiriere a domeniului public cu destinația parcare încheiat cu administratorul tramei stradale S.C. CONFORT URBAN S.R.L.; d) utilizatorul autoturismului care folosește un loc de parcare din parcările publice cu plată; e) în sensul prevederilor prezentei hotărâri, persoane fizice sunt acea categorie de cetăţeni români, străini sau apatrizi ce au împlinit vârsta de 16 ani, posesori de permis de conducere valabil pentru categoria de autovehicul pentru care deţine permis la momentul folosirii unui loc de parcare; f) în sensul prevederilor prezentei hotărâri, sunt persoane juridice, entitățile cărora li s-a atribuit de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului un cod de identificare fiscală: persoane fizice autorizate să desfășoare activități economice, cabinete individuale, întreprinderi individuale, societățile comerciale, companiile naţionale, regiile autonome, societățile bancare, organizaţiile politice, patronale, sindicale, profesionale și cooperatiste, asociații, fundații, culte religioase și instituţii sau autorități publice. Art. 3 (1) In funcţie de poziționarea acestora, parcările se clasifică după cum urmează: a) parcări amenajate pe străzi principale, după caz, pe suprafața carosabilă delimitate prin marcaje și indicatoare rutiere; b) parcări amenajate pe străzi secundare sau pe străzile cu sens unic delimitate prin marcaje și indicatoare rutiere; c) parcări amenajate pe alei carosabile laterale părţii carosabile principale delimitate prin marcaje și indicatoare rutiere; d) parcări amenajate pe platforme situate în afara zonei străzilor, delimitate prin marcaje și indicatoare rutiere. (2) În funcție de modalitatea de exploatare, parcările se clasifică după cum urmează: a) parcări publice fără plată; b) parcări publice cu plată cu tarif orar; c) parcări de reședință; | ANEXA LA / lHCLM NR. 225100 d) parcări mixte de reședință și cu tarif orar; e) parcări comerciale; Cap. II Amenajarea parcărilor Art. 4 Domeniul public aparținând municipiului Constanţa, este structurat pe zone de parcare grupate pe cartiere. Amenajarea locurilor de parcare se face de către administratorul tramei stradale S.C. CONFORT URBAN S.R.L. sau alte entități autorizate, în colaborare cu departamentele cu atribuţii în' domeniu din subordinea Primăriei municipiului Constanţa sau a Inspectoratului de Poliție Judeţean Constanţa. Locurile de parcare rezervate vor fi semnalizate prin indicatoare și marcaje rutiere. La realizarea marcajelor se va inscripționa cu vopsea pe carosabil numărul locului de parcare rezervat, număr ce va fi menționat în autorizația de rezervare loc parcare. Art. 5 În funcţie de specificul zonei şi de nevoile populaţiei, cu avizul Comișiei de Circulaţie, administratorul poate modifica tipul parcării conform clasificării prevăzute de Art. 3 alin 2. Spațiile special amenajate ca parcare vor fi delimitate prin marcaje și indicatoare instalate conform prevederilor O.U.G. nr. 195/2002 republicată. Art. 6 Pentru persoanele cu handicap care au solicitat și au nevoie de locuri de parcare cât mai aproape de domiciliu vor fi amenajate și semnalizate cu indicatorul rutier P13 (pentru persoane cu dizabilități) locuri de parcare gratuite. Numărul acestor locuri gratuite nu poate să depășească 4% din numărul total al locurilor de parcare, grupate pe zonele de parcare ale municipiului. Art. 7 Locurile de parcare rezultate în urma lucrărilor de amenajare și recompartimentare efectuate: de administratorul tramei stradale vor fi identificate și inventariate de o comisie alcătuită din reprezentanți ai Serviciului management drumuri și transport public, Biroul siguranța circulaţiei urbane și parcări, din cadrul Primăriei municipiului Constanţa, un reprezentant al Biroului parcări din cadrul S.C. CONFORT URBAN S.R.L. și președintele asociaţiei de proprietari din zonă (sau înlocuitorul acestuia). Aceste locuri de parcare identificate printr-un proces verbal vor fi alocate imediat solicitanţilor, urmând să fie incluse în inventarul locurilor de parcare în momentul actualizării acestuia. Totodată această comisie poate decide și desființarea locurilor de parcare. ce nu respectă prevederile O.U.G 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, normativul NP 24-97 referitor la proiectarea și execuția parcajelor pentru autoturisme, nu sunt amenajate, se află pe terenuri ce nu au destinația de parcare, sau terenul pe care se află acestea nu mai aparţine domeniului public al municipiului Constanţa. Posesorii autorizaţiilor de rezervare loc parcare anulate pe această cale, vor achita contravaloarea taxei pentru perioada scursă de la începutul anului până în momentul! anulării acesteia. Cap. III Exploatarea parcărilor Art. 8 Exploatarea parcărilor este o activitate dinamică, fundamentată pe următoarele principii: a) tratament egal și nediscriminatoriu; b) adaptabilitate la cerințele beneficiarilor; 3 c) transparenţă și protecție a beneficiarilor. Art. 9 Taxa de parcare se datorează în următoarele situații: a) pentru locurile din parcările de reședință taxa este datorată de către titularul autorizaţiei rezervare loc parcare; b) pentru locurile din parcările comerciale taxa este datorată de către agentul economic pentru perioada în care a folosit un loc de parcare; c) pentru parcările cu tarif orar, taxa de parcare este datorată de către proprietarul sau persoanele care pot folosi în baza unui drept legal (contract de leasing contract de comodat, etc) vehicule înmatriculate, acesta având obligaţia de a se asigura ca aceasta taxa a fost achitata atunci când autovehiculul proprietate personala sau pe care îl utilizează în baza unui drept legal (contract de leasing contract de comodat, etc), utilizează locul de parcare respectiv. d) pentru parcările mixte de reședință și cu tarif orar, taxa este datorată În funcţie de orarul stabilit atât de către proprietarul sau persoanele care pot folosi în baza unui drept legal (contract de leasing contract de comodat, etc) vehicule înmatriculate, acesta având obligația de a se asigura ca aceasta taxa a fost achitata atunci când autovehiculul proprietate personala sau pe care îl utilizează în baza unui drept legal (contract de leasing contract de comodat, etc), utilizează locul de parcare respectiv, cât și de către beneficiarul abonamentului/autorizaţiei de rezervare loc parcare. Art, 10 (1) Utilizarea locurilor de parcare se face gratuit sau cu perceperea unor taxe de parcare stabilite anual, prin hotărâre a consiliului local, în conformitate cu prevederile legii fiscale. (2) Conducătorii auto vor putea achita tarifele de parcare astfel: a) pentru parcările de reședință taxa se achită la ghișeele/conturile Serviciului Public de Impozite și Taxe; b) pentru parcările publice cu tarif orar, semnalizate corespunzător, plata se va face la automatele de parcare amplasate pe trotuarele aferente parcărilor sau după caz, prin aplicaţia de taxare, prin sms la numărul scurt, aflat pe panoul de informare sau card. Taxarea pe baza de sms se face utilizând serviciile de telefonie mobilă ce practică tarife exprimate în euro. Două sau mai multe sms consecutive însumează timpul de parcare. Validarea plății se face în momentul primirii unui sms de răspuns. Lipsa acestui sms înseamnă neplata parcării. Pentru plata taxei cu monede si bancnote, utilizatorii parcărilor trebuie să: dețină monedele si bancnotele necesare înainte de a ocupa locul de parcare, Plata se poate efectua și prin utilizarea cardului bancar conform aplicației ce poate fi descărcată urmând procedura înscrisă pe panourile informative. Nu se acceptă deplasarea utilizatorilor parcărilor de la locul de parcare cu scopul de a procura monede si bancnote lăsând mașina în parcare. c) la casieriile parcărilor, pentru parcările închise, dotate cu automate de parcare și sisteme de acces cu bariera; Art, 11 (1) În funcţie de tipul parcării, se instituie următorul program: a) pentru parcările rezidenţiale, rezervarea locurilor de parcare va fi valabilă de luni până vineri în intervalul orar 17:00 - 08:00, inclusiv sâmbăta, duminica și în zilele stabilite ca fiind sărbători legale, când programul este 00:00 - 24:00. Prin urmare în intervalul 08:00 - 17:00 de luni până vineri inclusiv deținătorul autorizaţiei rezervare loc ANEXA LA CUM NR 2241 parcare nu are nici un drept de folosință prioritară asupra locului de parcare, oricine putând folosi acel loc. b) pentru parcările cu tarif orar programul de taxare este de regulă 08:00 - 17.00 dar el poate fi modificat individual pentru fiecare parcare, c) pentru parcările mixte, programul stabilit de regulă va fi 08.00- 17.00 parcare cu tarif orar, iar în intervalul 17.00- 08.00 locurile de parcare pot fi atribuite riveranilor, Tipul parcării și intervalul orar vor fi afișate pe panourile de informare, d) pentru parcările comerciale beneficiarul are drept de folosință asupra locului de parcare pe întreaga perioada a autorizaţiei de rezervare loc parcare/contractului. (2) În funcţie de locaţie și sezon programul: de taxare al parcărilor cu tarif orar, poate fi modificat individual pentru fiecare parcare. Acesta va fi menţionat pe indicatoare amplasate cu respectarea prevederilor legale. Totodată administratorul parcării, poate modifica tipul si destinația parcării aducând la cunoştinţa utilizatorilor prin marcaje si indicatoare situate la locuri vizibile, cu respectarea prevederilor legale. Art. 12 (1) Sunt scutite de la plata taxelor de parcare de reședință următoarele categorii de beneficiari: a) veteranii de război, văduvele de război și văduvele nerecăsătorite ale veteranilor de război; b) persoanele fizice prevăzute la art. 1 din Decretul-lege nr.118/1990, republicat, cu modificările și completările ulterioare; c) instituțiile sau unităţile care funcţionează sub coordonarea Ministerului Educaţiei și Cercetării Științifice sau a Ministerului Tineretului și Sportului, cu excepția incintelor folosite pentru activități economice; d) fundațiile înființate prin testament, constituite conform legii, cu scopul de a întreține, dezvolta și ajuta instituții de cultură națională, precum și de a susține acțiuni cu caracter umanitar, social și cultural; e) organizațiile care au ca unică activitate acordarea gratuită de servicii sociale în unități specializate care asigură găzduire, îngrijire socială și medicală, asistență, ocrotire, activități de recuperare, reabilitare și reinserţie socială pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vârstnice, precum și pentru alte persoane aflate în dificultate, în condițiile legii. (2) Scutirea se aplică în momentul eliberării autorizaţiei rezervare loc parcare/încheierii contractului pentru cererile de parcare noi sau începând cu data de 01.01 a anului următor pentru autorizaţiile rezervare loc parcare/contractele existente. (3) Sunt exceptate de la plata taxei de parcare vehiculele aparținând serviciilor de intervenţie, cum ar fi poliție, poliție locală, pompieri, ambulanță, gaze, precum și vehiculele corpurilor diplomatice sau consulare. i Art. 13 (1) Dovada dreptului de utilizare a locului de parcare, în parcările de reședință, se face prin autorizația de parcare. Autorizația de rezervare loc parcare va fi poziționată pe bordul autoturismului, la loc vizibil. (2) În parcările cu tarif orar, dovada plații parcării, în cazul plații la parcometru, se va face prin poziționarea tichetului de parcare, pe bordul autoturismului, la loc vizibil. (3) Plăţile efectuate prin aplicația de plată cu tarif orar se operează instantaneu în baza de date, utilizatorul având obligația de a respecta intervalul orar pentru care a achitat contravaloarea plății. Art.14 Locurile de parcare din parcările de reședință vor fi atribuite locuitorilor zonei de care aparțin. Solicitantul poate cere repartizarea unui loc de parcare situat la o distanță de cel mult 500 metri față de adresa de domiciliu/reședință, Art. 15 (1) În Staţiunea Mamaia plata parcărilor se va face prin aplicația de plată cu tarif orar, conform indicatoarelor amplasate sau la casieriile parcărilor, pentru pa [...]