HCL 233/2012 Constanța adoptată

goNSTANTA ROMÂNIA $ uim A JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA .S%.. CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind acordarea unor facilităţi fiscale Ministerului Administraţiei şi Internelor - Direcţia Generală Logistică cu privire la plata obligaţiilor fiscale Consiliul Local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de —— Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr. 93357/24.07.2012, prezentată de domnul primar Radu Ştefan MAZĂRE, Raportul de fundamentare nr. S$ 53732/19.07.2012 al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, avizul Comisiei nr. 1 - de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al Municipiului Constanţa şi avizul Comisiei nr, 5 - pentru administraţia publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Analizând cererea de motivare a necesităţii acordării facilităţilor nr, S 53723/19.07.2012 depusă de Ministerului Administraţiei şi Internelor - Direcţia Generală Logistică (fostă Direcţia Economico-Administrativă); Ţinând cont de prevederile art. 125 alin. (2) lit. d) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art, 1 - Se aprobă scutirea de la plata majorărilor de întârziere calculate până la data de 19.07.2012, pentru debitele reprezentând impozite şi taxe locale stabilite în sarcina Ministerului Administraţiei şi Internelor - Direcţia Generală Logistică. Art. 2 - Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotărâre direcțiilor interesate din cadrul Primăriei municipiului Constanţa prin grija secretarului Municipiului Constanţa, Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local în vederea aducerii ei la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa. Adoptată de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTELE DE ŞEDINŢEI, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Marcela Enache CONSTANŢA Nr. / MINISTERUL ADMINISTRATIEI ŞI INTERNELOR + 4 NESECRET | Ex.nr.]l Ia A Nr. 3931853 /20.07.2012 RECŢIA GENERALĂ LOGISTICĂ Către SERVICIUL PUBLIC DE IMPOZITE, TAXE ŞI ALTE VENITURI ALE BUGETULUI LOCAL CONSTANȚA Doamnei director executiv, VIRGINIA UZUN Urmare adresei noastre nr. 3931852/17.07.2012, prin care solicitam recalcularea debitelor înregistrate de către Direcţia Generală Logistică în evidenţa fiscală a SPIT Constanţa, ni s-a comunicat suma aferentă obligaţiilor de plată, reprezentând impozite și taxe locale, precum şi accesoriile calculate până la data de 19.07.2012, respectiv: - Debite — obligaţii principale: 751.874 lei; - Obligaţii accesorii: 818.692 lei. Având în vedere prevederile art. 125 alin. (2), pet. d) din Codul de procedură fiscală, „creditorii bugetari locali, prin autorităţile administraţiei publice locale care administrează aceste bugete, pot acorda, pentru obligațiile bugetare restante pe care le administrează .......... , amânări şi/sau scutiri ori amânări şi/sau reduceri de majorări de întârziere, cu excepția majorărilor de întârziere datorate pe perioada de amânare. ” În acest sens, solicităm scutirea de la plată a obligaţiilor accesorii calculate până la data plăţii efective a debitelor, din următoarele considerente: > În cadrul Complexului Meridian din staţiunea Mamaia, aflat în administrarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, se desfăşoară activități de cazare şi masă pentru personalul propriu, pentru a căror prestare se percepe un tarif stabilit fără cotă de adaos comercial şi profit, reglementate de prevederile Hotărârii Guvemului nr. 787/2003 privind înfiinţarea pe lângă M.A.L. a unor activităţi finanţate integral din venituri proprii. În accepțiunea noastră, în aceste spaţii nu se desfăşoară activitate economică, fapt pentru care nu am declarat şi nici achitat impozitele şi taxele locale legate efectiv de activitatea economică, respectiv taxă teren, taxă privind creşterea gradului de liniște şi siguranţă în derularea activităţilor economice în stațiunea Mamaia şi taxă pe clădiri. Aceste creanţe au fost stabilite în anul 2009, de către inspecția fiscală a SPIT Constanţa, în sumă totală de 816.305 lei, din care 503.393 lei debite şi 312.912 lei accesorii. În urma acestui control, direcţia noastră a contestat în instanță Decizia de impunere, Tribunalul Bucureşti — Secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, dând câştig de cauză instituţiei noastre. Ulterior, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a admis recursul înaintat de SPIT Constanţa, obligând Direcţia Generală Logistică la plata sumei de 816.305 lei. > Urmare a faptului că instituţia noastră a aşteptat soluţionarea pe cale legală a litigiului, şi datorită faptului că instituţiei noastre_nu i-au fost alocate prin legile bugetare anuale prevederi pentru plata de impozite şi taxe locale, pentru perioada scursă de la data controlului, respectiv 25.08.2009 şi până în prezent, pentru neplata debitelor stabilite, s-au calculat accesorii, sume care nu au putut fi prevăzute la momentul începerii acţiunii în instanţă. > Referitor la celelalte taxe locale care nu sunt legate de activitatea economică, respectiv taxa hotelieră şi taxa de irigaţii, direcţia noastră a respectat Hotărârile Consiliului Local Constanţa, în sensul plăţii integrale şi la timp a acestora, în fiecare an de activitate a Complexului Meridian. Acest lucru dovedeşte că Direcţia Generală Logistică a ţinut cont de actele normative emise pe plan local, dovedindu-se de bună credință, neplata unora dintre taxe fiind pur o interpretare eronată a prevederilor legale, aşa cum a dovedit ulterior instanța competentă. > Am luat la cunoştinţă de debitele stabilite la această dată de către reprezentanţii SPIT Constanţa, şi cu bună credinţă, am achitat integral obligaţiile fiscale principale, inclusiv cele cu scadență în semestrul II 2012. cu OP 4621, 4622, 4623,4624 şi 4640 /20.07.2012. > Referitor la accesoriile, calculate conform prevederilor legale, vă comunicăm că suntem în imposibilitatea achitării acestora, neavând prevedere în bugetul Direcţiei Generale Logistice pe anul 2012, plata acestora fiind condiţionată de o rectificare bugetară. Totodată, înţelegem ca pe viitor să achităm la termenele de plată scadente obligaţiile de plată la bugetul local al Municipiului Constanţa. Faţă de cele prezentate anterior, vă adresăm rugămintea de a supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Constanţa, cererea noastră de scutire a accesoriilor aferente obligaţiilor principale restante la plată. Evidenţiem şi faptul că prin clemenţa arătată de Consiliul Local al Municipiului Constanţa, calitatea noastră de debitor la bugetul local va fi înlocuită cu o nouă calitate de bun contribuabil, statut pe care instituţia noastră îl va păstra. Cu deosebită stimă, Împuternicit L] Serviciul Public de pi GC S P | impozite şi Taxe Constanţa ADA Nr. înreg: S 53732/19.07.2012 RAPORT DE FUNDAMENTARE Privind acordare unor facilităţi fiscale Ministerului Administraţiei şi Internelor - Direcţia Generală Logistică cu privire la plata obligaţiilor fiscale În urma pronunțării de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a Deciziei (irevocabilă) nr. 3375/03.07.2012 în dosarul nr. 9108/3/2010, instituţia noastră a câştigat procesul prin care Ministerul Administraţiei şi Internelor - Direcţia Generală Logistică (fostă Direcţia Economică Administrativă) a solicitat exonerarea de la plata impozitului pe clădiri şi a altor taxe locale pentru Complexul Turistic „Meridian” din Staţiunea Mamaia. Prin această hotărâre irevocabilă, a fost menţinută Decizia de impunere nr. B125809/25.082009 emisă de către subscrisa instituţie, cu consecinţa că reclamanta Direcţia Economică Administrativă din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor a fost obligată la plata unei sume de 1.570.566 lei, reprezentând obligaţii principale şi accesorii până la luna iulie 2012. Din totalul obligaţiilor stabilite, după pronunţarea hotărârii de către Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie, a fost deja plătită de către MAI suma de 780.563 lei. Deasemenea, în baza aceleiaşi hotărâri, reclamanta va achita anual şi pe viitor către bugetul local un impozit pe clădiri în cuantum de 114.300 lei, în condiţiile în care nu se va încadra în condiţiile legale pentru a beneficia de unele facilităţi legate de plata acestui impozit. Menţionăm că Municipiul Constanţa este singura unitate administrativ teritorială căreia structuri din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor achită sume cu titlu de impozit/taxă pe clădiri, deşi deţin clădiri în care desfăşoară activităţi economice şi pe raza altor unităţi administrativ teritoriale. Precizăm că instanţa de fond - Curtea de Apel Bucureşti prin sentinţa nr. 2249/22.03.2011, a admis acţiunea formulată de Ministerul Administraţiei şi Internelor - Direcţia Economică Administrativă anulând Dispoziţia R-B 139055/28.10.2009 emisă de pârât, precum şi actele subsecvente, respectiv decizia de impunere B125809/25.08.2009, exonerând pe reclamantă de plata sumei de 816.305 lei reprezentând diferenţe de plată, soluţie care a fost modificată în tot de către instanţa de recurs. Prin adresa nr. S 53723/19.07.2012, completată ulterior, Ministerul Administraţie şi Internelor - Direcţia Generală Logistică a solicitat scutirea de la plata obligaţiilor accesorii aferente creanţelor principale stabilite în sarcina sa prin inspecția fiscală realizată de Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, motivate de faptul că până la data de 03.07.2012, pentru aceste obligaţii nu fusese emisă o hotărâre judecătorească irevocabilă care să stabilească caracterul Str. Sulmona nr. 22, 900746, Constanţa, România Operator de date cu caracter personal nr. 10930 Sscc: Tel 0241 488 534 Fax 0241 488 573 Email sccEspit-ct.ro Ag.6: Tel 0241 488 532 Fax 0241 488 531 Email ag6ospit-ct.ro Secretariat: Tel 0241 488 550 Fax 0241 488 559 Email officeespit-ct.ro www.spit-ct.ro Vrei o schimbare? — Începe cu tine! Fii responsabil, plătește-ți impozitele și taxele la timp! CONSTANTA [. Serviciul Public de - & S P | Impozite şi Taxe Constanța Apă economic al activităţii de cazare desfăşurate în cadrul Complexului “Meridian” din Staţiunea Mamaia, iar ministerului nu îi fuseseră alocate din bugetul de stat sume pentru plata taxelor şi impozitelor locale. Totodată, procedura de executare silită a creanţelor fiscale datorate de către aceasta ar fi cenzurată de dispoziţiile Ordonanţei de Guvern nr. 22/2002 privind executarea obligatiilor de plata ale institutiilor publice, stabilite prin titluri executorii, cu modificările şi completările ulterioare, se achită din sumele aprobate cu această destinaţie prin bugetele acestora. întrucât suma care a generat aceste majorări este aferentă perioadei 2005-2012, şi întrucât litigiul a fost soluţionat prin hotărâre irevocabilă abia în luna iulie 2012, apreciem că intervine o diminuare a culpei conducerii actuale a MAI, ceea ce ar fi deasemenea un agument pentru acordarea acestei facilităţi fiscale, dat fiind rolul sancţionator al majorărilor de întârziere, Solicitarea este argumentată de dispoziţiile art. 125 alin. (2) lit. d) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003: „(2) La cererea temeinic justificată a debitorilor, persoane fizice sau juridice, creditorii bugetari locali, prin autorităţile administraţiei publice locale care administrează aceste bugete, pot acorda, pentru obligaţiile bugetare restante pe care le administrează, următoarele înlesniri la plată: d) amânări şi/sau scutiri ori amânări şi/sau reduceri de majorări de întârziere, cu excepţia majorărilor de întârziere datorate pe perioada de amânare;”. Având în vedere dispoziţiile legale invocate precum şi cele expuse, propun spre aprobare proiectul de hotărâre Privind acordare unor facilităţi fiscale Ministerului Administraţiei şi Internelor - Direcţia Generală Logistică cu privire la plata obligaţiilor fiscale. Director Executiv Str. Sulmona nr. 22, 900746, Constanţa, România Operator de date cu caracter personal nr. 10930 scc: Tel 0241 488 534 Fax 0241 488 573 Email sccEspit-ct.ro Ag.6: Tel 0241 488 532 Fax 0241 488 531 Email ag6Ospit-ct.ro Secretariat: Te! 0241 488 550 Fax 0241 488 559 Email officeospit-ct.ro www.spit-ct.ro Vrei o schimbare? — Începe cu tine! Fii responsabil, plătește-ți impozitele și taxele la timp!