HCL 19/2020 Constanța adoptată

gONSTANTA ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA PD MUNICIPIUL CONSTANȚA. - CONSILIUL LOCAL omis Comiiniuant HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Primăriei municipiului Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de 200| dafă * P Luând în dezbatere : -referatul de aprobare înregistrat sub nr. 10942/20.01.2020 a domnului primar Decebal Făgădău, -raportul de specialitate nr. 11837/21.01.2020 al Serviciului resurse umane, -avizul Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date nr. 3520878/09.12.2019, comunicat de Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor Constanța și înregistrat la Primăria municipiului Constanța sub nr. 238917/10.12.2019.. -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăților cetăţeanului, Având în vedere prevederile Legii nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificările şi completările ultrioare, Ordinului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice, emis de Secretariatul General al Guvernului; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. a, alin. 3 lit.c „art. 196 alin. 1 lit. ap din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.1- Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Primăriei municipiului Constanţa, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 7 Art.2- Începând cu data intrării în vigoare a prezentei, H.C.L. nri 271/25.08.2017 îşi încetează aplicabilitatea . Ei Art.3 - Compartimentul relaţii consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Serviciului resurse umane, Direcţiei tehnologia informației -și relații publice în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Il pentru, 7 împotrivă; abţineri. î La data adoptării sunt în funcţie dt consilieri din =%f- membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ | Tea WU ha DANCU SECRETAR, E MARCELA ENACHE i TON STA NŢA | ) „ gONSTANTA ROMÂNIA Stii JUDEŢUL CONSTANŢA ( MUNICIPIUL. CONSTANŢA CONSILIUL. LOCAL la H.C.L. nr. 8 dai REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Primăriei municipiului Constanţa CAPITOLUL I - Dispoziţii generale Art. 1- (1) Primăria municipiului Constanţa este o structură funcțională permanentă, fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, care are ca misiune gestionarea și soluționarea problemelor curente ale colectivităţii locale pe care o reprezintă, în numele şi în interesul acesteia. (2) Primăria municipiului Constanța este constituită din primar, viceprimari, administrator public, consilierii primarului, persoanele încadrate la cabinetul primarului precum și totalitatea compartimentelor funcționale fără personalitate juridică împreună cu secretarul genera! al municipiului care formează aparatul de specialitate al primarului. (3) Primăria municipiului Constanţa duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local a! municipiului Constanţa şi dispoziţiile primarului. Art, 2 Administraţia publică locală din municipiul Constanţa se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administrației publice, respectiv principiul legalităţii, egalității, transparenţei, proporționalităţii, al satisfacerii interesului public, al imparțialității, continuității și adaptabilității, precum și al principiilor specifice administrației publice locale respectiv principiului descentralizării, principiului autonomiei locale, principiului consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit, principiului eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, principiului cooperării, principiului responsabilităţii, principiului constrângerii bugetare. Art. 3 Sediul central al Primăriei municipiului Constanţa este situat în municipiul Constanţa, bld. Tomis nr. 51. Art. 4 Municipiul Constanţa are un primar şi doi viceprimari, aleşi în condiţiile legii pe o perioadă de 4 ani. Art. 5 Primarul municipiului Constanța și viceprimarii municipiului Constanța îndeplinesc funcţii de demnitate publică. Primarul este şeful administraţiei publice locale a municipiului Constanţa și al Primăriei municipiului Constanța. — BHEXALA i lucuia NR. 19..1.2220" CAPITOLUL II - Structura organizatorică a Primăriei municipiului Constanţa și principalele tipuri de relaţii de subordonare Art. 6 Structura organizatorică (organigrama și numărul de posturi ale aparatului de specialitate al primarului) este stabilită și avizată prealabil! în conformitate cu prevederile legale în vigoare, elaborată și aprobată prin hotărâre a consiliului local al municipiului Constanța. Art. 7 În cadrul structurii organizatorice se stabilesc relații de autoritate (ierarhice, funcționale) de cooperare, de reprezentare, de control. Conducerea și controlul aparatului de specialitate sunt asigurate de primar. Art, 8 Relaţiile de autoritate ierarhică, presupun: a) subordonarea viceprimarului, administratorului public și secretarului general al municipiului față de primar; b) subordonarea arhitectului șef, directorilor generali, directorilor generali adjuncți, directorilor executivi, directorilor executivi adjuncţi, șefilor de servicii, șefilor de birou față de primar sau față de viceprimar, după caz; c) subordonarea personalului de execuție față de șefii ierarhici superiori. Art. 9 Relaţiile de coordonare, verificare și. control se stabilesc între primar și viceprimar, administratorul public, secretarul general al municipiului, directori, șefi de servicii/birou pe de altă parte, conform organigramei. CAPITOLUL III - Componentele din structura Primăriei municipiului Constanţa și atribuţiile principale ale acestora Art. 10 Primăria municipiului Constanţa este structurată după cum urmează: 1, Primarul municipiului Constanţa; 2. Viceprimarii; 3, Administratorul public; Structuri subordinate primarului: 4. Compartiment - Cabinet primar; 5. Compartiment secretariat; 6. Serviciul resurse umane; 7. Compartimentul control intern managerial; 8. Compartiment monitorizare intreprinderi publice și adi-uri 9. Compartiment relații externe și investitori 10. Compartiment comunicare și mass media; 11, Serviciul audit public intern; 12. Compartiment juridic contencios; 13. Compartiment contracte, avizări și legile proprietății; 14. Compartiment evidență acte procedurale; 15, Secretar general municipiu; 15.1. Compartiment relații consiliul local și administraţia locală; 15.2. Serviciul pregătire sedințe consiliul local; 15.3. Compartiment registru agricol; „ Direcţia financiară 16,1. Serviciul financiar buget; 16.2. Serviciul contabilitate, 18. 19. 20. 21. 22, 23 24 25, 26. 27, . Direcția achiziții publice 17.1. Serviciul achiziții publice; POTIESA, Direcţia tehnic administrativ | ANEXA 18.1. Serviciul administrativ, tehnico - economic; ICI NR. 18.2. Compartiment tehnic, reparaţii și întreţinere; 18.3. Compartiment gestionarea bazei materiale a unităţilor de învățământ „preuniversitar; . 18.4. Serviciul protecţie civilă, securitate, sănătate în muncă și situaţii de . -. urgenţă; i 18.5. Compartiment arhivă. Direcţia urbanism 19.1. Compartiment secretariat tehnic; 19.2. Serviciul autorizări; 19.3. Compartiment autorizare comunicare vizuală; RR: 19.4. Serviciul strategii și planificare urbană; „i 19.5. Compartiment bază de date urbane; i 19.6. Biroul infrastructură și reţele urbane, eficiență energetică. Direcția patrimoniu si cadastru 20.1. Serviciul patrimoniu; 20.2. Serviciul cadastru, Direcția autorizare și sprijin operatori economici 21,1. Serviciul autorizare operatori economici; 21.2. Serviciul contracte; 21.3. Compartiment studii și proiecte economice; 21.4. Compartiment turism. Direcţia gestionare servicii publice 22.1. Serviciul tehnico - economic; 22.2. Serviciul amenajări urbane; 22.3. Biroul siguranță bunuri publice; 22.4. Serviciul management drumuri și transport public; 22.5. Biroul siguranța circulaţiei urbane și parcări; 22.6. Serviciul gestionare animale abandonate; 22.7. Serviciul igienă publică; n 22.8. Serviciul gestionare spații verzi; E 22.9. Serviciul gestionare cimitire; îi 22.10.Biroul iluminat public; RE 22,11,Serviciul de sprijinire şi îndrumare a asociaţiilor de proprietari. :; „ Direcţia tehnologia informației și relații publice 23.1. Serviciul centrul de informare pentru cetățeni; 23.2. Compartiment relații publice; 23.3. Serviciul tehnologia informaţiei și echipamente informatice. „ Direcţia organizare evenimente culturale, sportive și sociale 24.1. Compartiment organizare evenimente; 24.2. Compartiment pentru societatea civilă și minorități; 24.3. Birou management proiecte culturale, sportive și sociale. Direcția dezvoltare și fonduri europene 25,1. Serviciul dezvoltare și management proiecte; 25.2. Serviciul pregătire și implementare proiecte POR; 25.3. Serviciul proiecte cu finanţare internațională; 25.4. Serviciul investiții. Direcţia locală de evidenţă persoane i 26.1. Serviciul evidență persoane; 26.2. Serviciul stare civilă. Direcţia generală poliția locală 27.1. Compartimentul secretariat și comunicare; Ea 27.2. Serviciul identificări persoane; pl 27.3. Serviciul bază de date, dispecerat, armament; 27.4. Biroul monitorizare zone publice; 27.5, Serviciul ordine publică centru; 27.6. Serviciul ordine publică nord; 27.7. Serviciul ordine publică sud; 27.8. Serviciul rutier I; 27.9. Serviciul rutier II; 27.10.Serviciul rutier III; 27.11.Serviciul inspecție activitate comercială; 27.12.Serviciul control protecția mediului; 27.13.Serviciul control disciplina în construcții și afișajul stradal; 27.14.Biroul urmărire și executare măsuri în domeniul construcţiilor. Art. 11 Atribuţiile principale ale structurilor Primăriei municipiului Constanța sunt . , următoarele: Secțiunea 1 Atribuțiile principale ale primarului municipiului Constanţa Primarul este autoritatea publică executivă a administrației publice locale în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ și are următoarele atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii: + primarul îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară .. şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; e îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; e în exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna, în oraşul sau în municipiul în care a fost ales. e primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de : specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ- teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local: e prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind _- starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii. administrativ-teritoriale în condiţiile legii; e participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora; prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ-teritoriale şi -le supune aprobării consiliului local. c) atribuţii referitoare la bugetul local al! unităţii administrativ-teritoriale: exercită funcţia de ordonator principal de credite; întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de E încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; e prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; | 4 i APEXA LA iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale; verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a ; contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local: coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor legate de administrarea domeniului public și privat al municipiului precum și privind gestionarea serviciilor de interes local ; ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local, precum şi a bunurilor .::. din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice; asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. alte atribuţii stabilite prin lege: primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter : normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului județean, în condițiile legii; i primarul conduce. instituţiile publice de interes local, precum şi serviciile publice de interes local; primarul participă la şedinţele consiliului local şi are dreptul să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum şi de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor iniţiatori. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul-verbal al şedinţei; primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie; desemnează funcţionarii publici anume împuterniciţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea _citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare; 5 i pe IBXA | Ț * eu] e propune numirea conducătorilor instituţiilor publice de Interes local, lol ai serviciilor publice de interes local pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local. Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa, primarul are în subordine un aparat de specialitate structurat pe compartimente funcţionale încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual, Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene. Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al municipiului, conducătorilor: compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective, în condiţiile legii. Primarul evaluează performanţele individuale ale directorilor generali, directorilor executivi și ale personalului din serviciile, birourile și compartimentele aflate în coordonarea și subordonarea directă. În exercitarea atribuţiilor sale primarul emite dispoziții cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoștința publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Secțiunea 2 Atribuţiile principale ale viceprimarilor municipiului Constanţa Viceprimarul este subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate delega atribuţiile sale. Atribuțiile viceprimarului sunt următoarele: e îndeplinește atribuţiile primarului în condiţiile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.57/2019 și orice alte atribuţii dispuse de către primar prin dispoziție de delegare de competenţe; e îndrumă și coordonează activitatea compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului, aflate în subordinea sa, conform dispoziţiei de delegare; e răspunde direct de aducerea la îndeplinire a dispozițiilor primarului, hotărârilor consiliului local și actelor normative referitoare la activitățile specifice compartimentelor, birourilor și serviciilor pe care le coordonează; e susține audiențe: în problemele specifice compartimentelor, birourilor și serviciilor pe care le coordonează; e prezintă primarului, la solicitarea acestuia, informări privind activitatea desfășurată precum și propuneri privind îmbunătăţirea activității serviciilor pe care le coordonează; e îndeplinește și alte atribuţii încredințate de către primar și consiliul local. Secţiunea 3 Atribuţiile principale ale administratorului public Atribuţiile principale ale administratorului public Funcţia de conducere de administrator public poate fi ocupată de regulă de un absolvent de studii superioare economice, administrative, tehnice sau juridice, pe baza unui contract de management încheiat pe durata mandatului primarului. Atribuţiile sunt stabilite prin contractul de management, încheiat între Primarul municipiului Constanţa şi persoana care ocupă funcţia de administrator public. În 6 cadrul contractului de management, atribuţiile sunt prevăzute sub formă de activităţi de sine stătătoare, identificabile şi verificabile. Administratorul public poate îndeplini calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile şi în limitele delegării Primarului municipiului Constanţa....—-....-— ' [...]