HCL 173/2026 Constanța adoptată

o. ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA | MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Raportului asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. pentru anul 2025 și a Raportului anual al Comitetului de Nominalizare și Remunerare privind remuneraţiile și alte avantaje acordate administratorilor și directorilor societăţii TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. pentru anul 2025 Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în sedinţa ordinară din data de A/ ; Având în vedere: -proiectul de hotărâre nr. 194 |i9 „0p.aa£ ; -referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. jh'POh [18.06 902, în calitatea sa de iniţiator; -raportul de specialitate, al societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. înregistrat sub nr. 4372 4 06.20 ; -avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; -avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; -avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, „apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului In conformitate cu prevederile: -art.55 din OUG nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: -H.C.L. nr.182/2021 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de alimentare cu energie termică prin SACET către societatea TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L.; -raportul asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de administrație al societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. pentru anul 2025, înregistrat la societatea TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. sub nr.7098/28.05.2026; -raportul anual al Comitetului de Nominalizare și Remunerare privind remuneraţiile și alte avantaje acordate administratorilor și directorilor societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. pentru anul 2025, înregistrat la societatea TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. sub nr.7075/27.05.2026; -Hotărârea nr.39/28.05.2026 a Consiliului de Administrație al societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L.; -Hotărârea nr.40/28.05.2026 a Consiliului de Administrație a! societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L.; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.d) și ale art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Raportul asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. pentru anul 2025, conform anexei nr.1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă raportul anual al Comitetului de Nominalizare și Remunerare privind remunerațţiile și alte avantaje acordate administratorilor și directorilor societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. pentru anul 2025, conform anexei nr.2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Compartimentului monitorizare întreprinderi publice și ADl-uri, Direcţiei financiare, societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului-judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel : 95 pentru, imppţyivă, _——___ abţineri. La data adoptării sunt în funcție__A de consilieri din 27 membri. _ PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, O Chan bata 777 CONTRASEMNEAZĂ, SEC R GENERAL, FULVIATANȚONELA DINESCU CONSTANJA Nr. 5 PI 06 Aaa ANEXĂ LA HCL NR, az SOCIETATEA TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. Sediul social în Mun. Constanţa, Str.Badea Cârţan, Nr. 144, 900507 ROONRC..J2021000418136, CUI:RO43709449 Tel: 0341 461 234; Fax: 0241 676 937; e-mail: office Dtermoticare-constanta.ro website: wrww.termoficare-constanta.ro Anexa nr.1 la HCL nr. NR.7098/28.05.2026 Raport asupra activităţii de administrare desfășurată de Consiliul de Administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMMEAZĂ, PIPI o popii EP IPP GECRETAR ERAL, FULVIA-A i; pi SCU Document ce conţine date cu caracter personal prelucrate și protejate conform prevederilor GDPR/2016 Prelucrarea ulterioară se va face cu respectarea Regulamentului UE nr. 679/ 2016. Baza raportului Raportul asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de Administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 a fost elaborat în conformitate cu: * Prevederile art. 55 alin (1) din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare. Date de identificare Data raportului Denumirea societății Sediu social Data înființării societăţii Asociat unic Număr telefon/fax E-mail Cod unic de înregistrare fiscală Număr în Registrul Comerţului Capital social subscris și vărsat Auditarea 28 mai 2026 TERMOFICARE CONSTANȚA SRL Constanţa, strada Badea Cârţan nr.14A 10.02.2021 Municipiul Constanţa 0341.461.234/0241.616.937 officeQtermoficare-constanta.ro RO43709449 J][CNP] 80.027.500 lei Situaţiile financiare întocmite la data de 31.12.2025 sunt auditate Raport asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de Administraţie al societăţii TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 CUPRINS 1. Despre noi OCDE DEEE DD ROD RIRDRRRRRRRRDRERRRDRED RER RRRRDRRERRRRRERRRR 4 1.1 Conducerea societății. .......... nn moa eee reno eno et enee eee aaa enao eee te eeo treaz tone 5 1.2 Resurse umane... ceea ana eneeaaannaaaann e ea eee aaeaaaaazae eee tea 5 1.3 Evoluţia portofoliului de clienţi. .„...... nn ea oeneeeea eee eeanee eee eee eoane eee anaaae 6 1.4 Misiune. Viziune. Valori organizaționale.............. n moooenee en oee eee eene e nooaeeaaze 6 1.5 Obiective strategice de dezvoltare. .......... noa eee neoane aeaaooae 7 2. Activităţile societății..............mc eee eee eee nea nae eee aaa eneeazeee ae 8 5 3. Situația economico-financiară a societății TERMOFICARE CONSTANȚA....8 3.1 Preţul local al energiei termice în municipiul Constanța. ........ nenea aneneaae a nas 8 3.2 Rezultatele economico-financiare ale societății la data de 31.12.20285......... 10 3.3 Situaţia poziției financiare 3.4 Investiţii... nn na eo ee eee eee eee ne none one nene aa ee vana mono ae neoane ea ene oo neaaaa 3.5 Obiectivele, criteriile de performanţă din contractele de mandat și indicatorii de performanță... nenea nn eeeeno e nee eene aa ean ae o ae naa ae ne eanaa nana 23 4. Controale în anul 2025... eee eee eee ana eee eana anna 26 - 4.1 Controale ale autorităţilor. ...... „n nco eee eee nor neon eena venea ne anna eee eneereneene ere ae 26 4.2 Controlul intern... nana eee anna manea nenea ana enn e neannnneaene nea neranernase 27 5. Guvernanţă corporativă................ eee eee eee eee nene ao na eeenanaaoone ee 28 ii 6. Activitatea Consiliului de Administraţie în anul 2025..............me eco eeeeeee 33 Raport asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de Administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 1. Despre noi TERMOFICARE CONSTANȚA SRL s-a înființat ca societate cu răspundere limitată, în baza prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale și a H.C.L.M. nr. 4/22.01.2021, având ca asociat unic municipiul Constanţa, unitate adminstrativ teritorială cu personalitate juridică de drept public, cu sediul în Constanţa, bd. Tomis nr. 51, cod fiscal 4785631. Sediul social al societăţii se află în municipiul Constanţa, pe strada Badea Cârțan, nr. 14A. Capitalul social subscris și vărsat al societății data de 31.12.2025 era în sumă de 80.027.500 lei, divizat în 8.002.750 părţi sociale, cu o valoare nominală de 10 lei. TERMOFICARE CONSTANȚA SRL este înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J2021000418136, fiindu-i atribuit codul unic de înregistrare fiscală nr. 43709449. În conformitate cu prevederile H.C.L.M. nr. 182 din 09.06.2021, TERMOFICARE CONSTANȚA SRL, a preluat, începând cu data de 01.09.2021, prin delegare de gestiune, în baza Contractului nr. 116750 din data de 10.06.2021, încheiat cu U.A.T. municipiul Constanța, serviciul de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice, în vederea asigurării continuității prestării servicului public de termoficare pe raza municipiului. În baza Procesului-verbal de predare primire nr. 547/01.09.2021, societatea a primit în administrare patrimoniul public și privat al autorității publice locale compus din: sistemul de rețele termice primare/de transport apă fierbinte (cu 2 magistrale arborescente, racorduri la punctele termice și racorduri directe la consumatori), 136 de puncte termice și rețele termice secundare/distribuție. Societatea funcționează în baza licenței nr. 2295/07.12.2021 valabilă până la data de 01.09.2026, acordată de către ANRE pentru prestarea serviciului de alimentare centralizată cu energie termică. La data de 31.12.2025 patrimoniul societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL, compus din bunuri primite în administrare (în valoare de 379.609.821 lei) și bunuri achiziționate din surse proprii (în sumă de 4.851.842 lei), se prezenta astfel: Patrimoniul societății Valoare (lei) % Reţele termice secundare 67.751,321,34| 17,62 Reţele termice primare 144.653.946,92| 37,63 Puncte termice 52.248.400,00| 13,59 Construcţii 4.891.508,00 1,27 Terenuri 61.211.337,00| 15,92 Echipamente 25.000.408,39| 6,50 Miloace de transport 983.988,45 0,26 Contoare 6.202.897,38 1,61 Instalaţii 20.028.761,42 5,21 Mobilier, birotică 703.912,52 0,18 Licenţe, programe 785.181,16 0,20 TOTAL 8384.461.663 100 = Raport asupra activităţii de administrare desfășurată de Consiliul de Administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 Patrimoniul societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL la data de 31.12.2025 D Retele termice secundare BI Retele termice primare D Puncte termice D Construcţii a Țerenuri fa Echipamente E Mijloace de transport EI Contoare mi instalaţii MI Mcbilier birotică m Licenţe, programe Societatea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL deţine avize și autorizaţii de mediu, certificări privind asigurarea calității serviciului prestat. 1.1 Conducerea societăţii În perioada 01.01-31.12.2025 conducerea societăţii TERMOFICARE CONSTANȚA SRL a fost asigurată de Consiliul de Administrație desemnat de Consiliul Local Municipal Constanţa și de echipa executivă formată din patru directori. 1.2 Resurse umane Societatea TERMOFICARE CONSTANŢA SRL înregistra la data de 31.12.2025 un număr de 317 salariaţi. În perioada 01.01-31.12.2025 s-au angajat un număr de 42 persoane şi au încetat activitatea 53 (dintre care 12 prin pensionare). Valoarea tichetelor de masă acordate salariaților în perioada 01.01-31.12.2025 a fost de 40 lei/tichet. A fost acordată o majorare salarială de 1.000 lei brut/salariat începând cu data de 01.01.2025, conform H.C.A. nr. 49/20.12.2024, fapt ce a contribuit la diminuarea fluctuației de personai în cursul anului 2025 comparativ cu anii anteriori. Raporturile dintre conducere și salariaţi au fost statuate prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare şi Codul Etic. Pe parcursul anului 2025 nu s-au înregistrat conflicte de muncă. Raport asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de Administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 1.3 Evoluţia portofoliului de clienţi Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) a fost proiectat și realizat într-un sistem integrat cuprinzând producerea energiei într-o centrală termică în cogenerare, o rețea de transport a agentului termic primar până la punctele termice în care se prepară apa caldă de consum și energia necesară încălzirii, acestea fiind distribuite prin rețeaua secundară până la branșamentele consumatorilor. Acest sistem a fost însă divizat, separând producerea, de activitatea de transport, distribuție, furnizare a energiei termice. Efectul acestei măsuri a generat aplicarea unor politici diferențiate asupra prețului energiei termice, iar lipsa investiţiilor în producere și transport a determinat creșteri de preț greu de suportat de către consumatori. În perioada în care autoritatea publică locală a venit în sprijinul constănţenilor acordând subvenție la căldură, portofoliul de clienți s-a păstrat relativ constant. Începând cu noiembrie 2011 a fost eliminată subvenţia acordată energiei termice pentru populație, fapt ce a generat începerea procesului de debranșare masivă a consumatorilor racordați până atunci la SACET. Un alt factor care a încurajat debranșările a fost prețul subvenţionat al gazelor naturale, fapt ce a determinat crearea de avantaje materiale celor care au utilizat centrale de apartament. Sancțiunile mici prevăzute de Legea nr. 325 din 2006 pentru cei debranșați ilegal, coroborat cu faptul că autoritatea aplica minimul amenzii (500 de lei pentru deconectare ilegală) a amplificat fenomenul de debranșare, scăzând semnificativ numărul de beneficiari ai serviciului public de termoficare. Toți acești factori au avut ca efect creșterea gradului de debranșare. Debranșările de la sistemul centrâlizat de încălzire constituie o problemă care afectează eficiența sistemului, Scăderea cantității de energie termică vândută ca urmare a debranșărilor/deconectărilor determină creșterea pierderilor din sistem, deoarece dimensiunile sistemului rămân aceleași, transferul de energie al acestuia cu mediul rămâne relativ constant, iar ponderea pierderii pe unitate de energie vândută crește. 1,4 Misiune. Viziune. Valori organizaționale Societatea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL are potențialul de a contribui esențial la asigurarea sustenabilității serviciului public de termoficare. Obiectivele stabilite sunt fundamentate pe analiza oportunităţilor, riscurilor și a evoluției previzionate a economiei și pieței energiei termice, reflectând totodată misiunea, viziunea și valorile societății, Viziunea societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL constă în dezvoltarea rațională a sistemului de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat în municipiul Constanța, prin aplicarea celor mai noi tehnologii și proceduri operaționale în domeniul termoficării, asigurând un serviciu de utilitate publică la standarde ridicate, sustenabi! și integrat în necesitățile comunităţii pe care o deservește. Valorile adoptate de societate și modul în care acestea sunt implementate în activitățile sale zilnice îi influențează viitorul și modul în care clienţii, angajații și partenerii ajung să o perceapă. Societatea apreciază valorile identificate ca: eficiență, credibilitate, profesionalism, dezvoltare durabilă, transparenţă și calitate a serviciilor prestate. Misiunea societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL este de a asigura la nivelul fiecărui client, cantitatea și calitatea de energie termică de care acesta are nevoie, atunci când are nevoie, la un cost minim, în condițiile utilizării unui volum minim de resurse de materii prime și materiale și cu un impact minim asupra mediului înconjurător pe întregul ciclu de viață de la producere până la utilizarea finală a energiei termice. 6 Raport asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de Administrație al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 Punctele forte ale societăţii sunt dotarea tehnico - edilitară a punctelor termice pe care le administrează cu instalații termice inteligente și echipamente moderne și deținerea unui personal de înaltă calificare ce are capabilitatea tehnică necesară pentru instalarea, exploatarea, întreținerea și repararea acestor instalaţii și echipamente. în scopul îmbunătățirii continue a activităţilor și a proceselor desfășurate în cadrul societății, pentru creșterea continuă a satisfacţiei clienților, precum și pentru protejarea mediului înconjurător, realizarea și demonstrarea performanţelor în domeniul sănătății și securității ocupaţionale, a fost obținută certificarea sistemului de management integrat al calității, mediului, sănătății și securităţii ocupaţionale în conformitate cu prevederile standardelor SR EN ISO 9001:2015, SR EN ISO 14001:2015, SR EN ISO 4500:2023, SR EN ISO CEI 17025:2018. 1.5 Obiective strategice de dezvoltare Pentru realizarea misiunii, conducerea TERMOFICARE CONSTANȚA SRL își propune următoarele obiective strategice: - asigurarea unui serviciu public competitiv de alimentare cu energie termică în sistem centralizat pentru locuitorii municipiului Constanţa; - creșterea adaptabilității sistemutui de termoficare la cerințele clientului, prin optimizarea raportului dintre calitatea și necesarul de căldură pe de o parte și costul energiei termice livrate consumatorilor pe de altă parte; - promovarea unei strategii de diversificare a serviciilor oferite în vederea creșterii veniturilor încasate; - dezvoltarea unor activități având ca rezultat izolarea termică a instalațiilor în scopul reducerii pierderilor de energie și a creșterii eficienţei energetice; - concentrarea activităților de contractare pe consumatorul final individual, simultan cu reducerea contractării pe asociaţii, în concordanţă cu reglementările legale în vigoare; - dezvoltarea de activități de instruire a personalului și implementarea de sisteme de management orientate către performanță și inovare; - dezvoltarea unei abordări de îmbunătăţire continuă a calităţii serviciilor; - promovarea activităților de educare a consumatorilor în ceea ce privește limitarea consumului cu păstrarea nivelului de confort optim, fără a afecta colocatarii din condominii; - sensibilizarea şi conştientizarea populaţiei asupra efectelor nocive ale centralelor individuale pe gaze naturale asupra sănătății și mediului înconjurător; - identificarea resurselor necesare dezvoltării unor surse neconvenționale de producere a energiei în vederea reducerii efectelor negative asupra mediului și a asigurării obiectului de activitate al societății prin tehnologii complementare, în concordanță cu orientările „Comisiei Europene privind securitatea energetică; - administrarea eficientă a bunurilor din proprietarea publică și privată a unitați admnistrativ-teritoriale; - asigurarea unei comunicări eficiente cu beneficiarii și colaboratorii, a transparenţei și liberului acces la informaţiile de interes public privind serviciul de termoficare. Raport asupra activității de administrare desfășurată de Consiliul de Administrație al societății TERMOFICARE CONSTANȚA SRL pentru anul 2025 2. Activităţile societății Principalul obiect de activitate al TERMOFICARE CONSTANȚA SRL îl reprezintă transportul, distribuţia și furnizarea energiei termice în municipiul Constanţa, pe bază de licenţă, în conformitate cu codul CAEN 3530, inclusiv menţinerea în stare de funcționare tehnologică a infrastructurii termice administrate în baza contractului de delegare a gestiunii. Complementar, societatea desfășoară și alte activități colaterale pentru susținerea obiectului de activitate, în conformitate cu statutul propriu și legislaţia în vigoare, astfel: - prestarea pentru RAJA S.A. a serviciului de ridicare a presiunii apei reci furnizată către imobilele din municipiul Constanţa cu nivel de înălțime mai mare de 4 etaje, cât și lucrări de reparare a conductei de apă rece poziționată în canalul termic; - mentenanţă la instalaţiile și echipamentele aferente sistemului de termoficare; - verificări metrologice realizate în laboratorul propriu de metrologie pentru contoarele de energie termică; : - investiții/lucrări de modernizare a instalaţiilor de termoficare; - montare/demontare și sigilare mijloace de măsurare a energiei termice; - analize chimice în laboratorul propriu; - reparaţii constr [...]