HCL 167/2013 Constanța adoptată

Tea, ROMÂNIA JUDETUL CONSTANŢA : MUNICIPIUL CONSTANŢA -. 4 CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Serviciului de Ecarisaj aprobat prin H.C.L. nr. 499/23.12.2004 Consiliul Local al Municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 17.06.2013; | Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Radu Ştefan Mazăre, înregistrată sub nr44444,/14:0€.2013, raportul Comisiei de specialitate nr. pentru studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public si privat al municipiului Constanta, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement şi raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului şi referatul Direcţiei Servicii Publice nr.81898 /12.06.2013; Având în vedere HCL nr. 499/23.12.2004, prin care a fost aprobat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Serviciului de Ecarisaj, modificat şi completat prin HCL nr. 454 /25.10. 2006 şi HCL nr.531/31.12.2006; Ţinând cont de prevederile OUG nr. 155/2001, privind “aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, completată şi actualizată; Analizând dispoziţiile O.G. nr. 47/2005 privind “reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală”, ale Ordinului Autorităţii Naţionale Sanitară Veterinară şi pentru Sănătatea Alimentelor nr. 80/2005 precum şi cele ale Regulamentului nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului, referitor la “stabilirea unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman”; In temeiul prevederilor art. 36, alin (2), lit „c” şi lit. „d” şi art. 115, alin (1), lit. “b”, din Legea nr. 215 / 2001 a administraţiei publice locale, republicată. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă modificarea art. 1 din H.C.L. nr. 499/23.12.2004, privind „Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a serviciilor Dotări Urbane, Ecarisaj, Dezinsecţie-Deratizare” în sensul că anexa privind „Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Serviciului Ecarisaj”, se va modifica conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea şi dispoziţiile HCL nr.454/25.10.2006 precum şi cele ale HCL nr.531/31.12.2006; Art. 3 Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Servicii Publice, Direcţiei Financiare şi Bd. Tomis nr, 51:Fax: 0040 — 41 — 708101; Tel: 0040 - 41 - 708105: 8700 CONSTANTA - ROMANIA Directiei Administraţie Publică Locală, în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa, spre stiință. Prezenta hotărâre a fost aprobată de___24 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Georgescu Daniel MARCELA ENACHE CONSTANTA 167/17.06.2013 - , 5l;Fax: 0040 — 41 — 708101; Tel: 0040 - 41 - 708105: 8700 CONSTANTA - ROMANIA Anexa la H.C.L.M. 2013 Dra ea iaeeee REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE PRIVIND SERVICIUL PUBLIC DE ECARISAJ Cap. 1. Dispozitii preliminare Art. 1. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare privind Serviciul de Ecarisaj, se modifică și resturează cu următorul conţinut: CAP. 1 DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea .1 Cadrul Legal Art. | Prezentul regulament de organizare şi funcţionare stabileşte cadrul juridic şi condițiile în care se desfăşoară serviciul public de ecarisaj care cuprinde urmatoarele activităţi principale: 1. Gestionarea câinilor fără stăpân; 2, Colectarea și neutralizarea deseurilor de origine animală provenite de pe domeniul public si de la gospodariile populatiei de pe teritoriul Municipiului Constanta; Art. 2. Activitatile serviciului public de ecarisaj se desfasoara în tonformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: 2onvenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie; gea 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu gea nr. 9/2008; otărârea Guvernului nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor cadru „aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, completată şi actualizată; - Ordonanţa nr. 47 din 11 august 2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală; - Ordonanţa nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -Legislaţia santitar-veterinara; Secţiunea .2 Definiţii În cuprinsul prezentului regulament termenii şi sintagmele de mai jos au următoarele semnificaţii: a) procedurile de lucru- reprezintă diferitele manopere suportate de câinele „ajuns în adăpost, în accepțiunea prezentului regulament cuprind: deparazitare (internă/ externă), vaccinare antirabică, sterilizare, identificare prin crotaliere/tatuaj; b) prin deţinătorul de animale- proprietarul, persoana care deţine cu orice titlu valabil, precum şi orice persoană fizică sau juridică în îngrijirea căreia se află câinele; <) câinele de companie-câinele deţinut sau destinat a fi deţinut de către om, în special pe lângă casă, pentru agrement sau companie; : 44) câinele fără stăpân — orice câine care, fie nu are adăpost, fie se păseşte în “afara proprietății stăpânului său sau a deţinătorului său și care nu este sub trolul ori supravegherea directă a nici unui proprietar sau deţinător; gâinele agresiv — orice câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă soane sau animale domestice în locuri publice sau private; ibandonul câinelui — reprezintă lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi jirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament 8) revendicarea câinelui — solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele; h) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; i) deşeurile de origine animală - subprodusele de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porțiuni de cadavre provenite de la animale; j)erescătorii individuali de animale - persoanele fizice care cresc sau deţin animale de interes economic în gospodăriile individuale pentru consum propriu; ecarisare - activitatea de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau incinerării/coincinerării acestora, incluzând activităţile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz; k) unitatea de ecarisare — unitatea aparținând persoanelor fizice sau juridice, inclusiv instituţiilor publice care desfăşoară activităţi de ecarisare în baza autorizării şi/sau aprobării, după caz, potrivit prevederilor legale; 1) neutralizarea deşeurilor de origine animală - activitatea de ecarisare a deşeurilor de origine animală urmată de procesarea sau de incinerarea/coincinerarea acestora prin transformarea lor în produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, “respectiv activitatea de îngropare a acestora în condiţiile de legislaţia în unitatea de neutralizare a deşeurilor de origine animală — unitatea ând persoanelor fizice sau juridice, inclusiv instituţiilor publice care desfăşoară activități de neutralizare a deşeurilor de origine animală în baza autorizării şi/sau aprobării, după caz, potrivit prevederilor legale. CAP. II ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI PRIVIND GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA Secţiunea 1. Dispoziţii generale Art. 1 Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân urmăreşte reducerea numărului de câini de pe domeniul publical municipiului Constanţa. Art. 2 Funcționarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Constanţa se va face în condiţii de transparenţă . Art. 3 Activităţile de gestionare a câinilor din Adăpostul Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân vor asigura: a) satisfacerea cerinţelor şi nevoilor comunităţii locale. b) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performaţă a serviciilor prestate. c) protecţia şi conservarea mediului natural. d) menținerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. '€) activitatea de gestionarea câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea „de norme privind cazarea, îngrijirea, înregistrarea, deparazitarea, vaccinarea > eutanasierea câinilor fără stăpân,inclusiv pentru cei care sunt bolnavi gronici şi incurabili, boli constatate de medical veterinar. serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân asigură protecţia acestora iinform principiilor europene de protecţie a animalelor, concomitent cu protecția cetăţenilor din unitatea administrativ-teritorială în care funcţionează 8) activitatea se desfăşoară pe teritoriul administrativ al municipiului Constanţa inclusiv stațiunea Mamaia, conform graficului de prindere întocmit de inspectorii din cadrul serviciului, având în vedere soluţionarea tuturor sesizărilor venite de la cetăţeni. h) activitatea serviciului se realizează prin aplicarea unor proceduri speciale ce se derulează în etape distincte pentru care există reguli stabilite de legislaţa în vigoare, astfel: e capturare/prindere; e cazare, în condiţiile prevăzute de legislaţia sepcifică; e aplicarea de tratamente generale, obligatorii pentru toți câinii cazaţi (deparazitarea interna şi externă, vaccinarea antirabică); e aplicarea de tratamente speciale, pentru câinii adoptați (castrarea sau sterilizarea, tratamente ce implică operaţia propriu zisă, tratamentele post operatorii (3 zile mascul, 10 zile femelă) ce constă în administrarea pe cale injectabilă a medicamentelor antiinflamatorii şi antibiotice, administrarea externă a soluţiilor cicatrizante şi în ultima fază înlăturarea aţelor chirurgicale) sau revendicaţi (vaccinare); e adopția ( în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare); e eutanasierea( în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare). Art. 4. Activităţile se pot desfășura şi în prezentţ reprezentanţilor asociatilor, fundațiilor sau societăților de protecţie a animalelor, în cazul în care aceştia a solicită acest lucru pe baza unei solicitări scrise şi a unui program orar prestabilit. Art.5. Sunt interzise orice activităţi ce au drept scop perturbarea sau blocarea bunei desfăşurări a acţiunilor întreprinse de angajaţii serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Art.6. Se recomandă ca locuitorii municipiului, să dea dovadă de spirit civic şi să sprijine eforturile făcute de municipalitate . Art.7 . Se interzice cu desăvârşire amplasarea de adăposturi pentru câini, precum şi creşterea sau deținerea câinilor fără stăpân pe domeniul public. Secțiunea 2. Prinderea si capturarea cainilor comunitari Art.!. Capturarea câinilor se face de către persoane instruite în acest sens, _ angajate de societatea prestatoare a serviciului de gestionare a câinilor fără stapân, conform legislatiei în vigoare. 2. Capturarea câinilor nu se relizează prin aplicarea unui tratament iai. Persoanele care captureaza câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu e antirabic. 3. Persoanele care captureaza câinii lucrează în echipe de câte doi erul mijlocului de transport şi au obligația să poarte echipament de adecvat, inscriptionat vizibil “BIOBAZA ANIMALELOR FĂRĂ » Personalul în baza instructajului, poate captura câinii cu crose cu plase. Pentru capturarea câinilor se folosesc crosele speciale tije din aluminiu, având la capăt o bucla care poate să gliseze xoate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanță şi să îl poată manipula, conform prevederilor legale. Art, 5. Câinii foarte agresivi depistaţi în spaţii inaccesibile sau suspecți de turbare, pot fi imobilizati cu ajutorul unor seringi sau săgeți care permit injectarea câinilor cu produse imobilizante, conform dispoziţiilor legislaţiei în vigoare. Art. 6. Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea puilor, aceştia putând fi răniţi grav. Sectiunea 3. Transportul câinilor Art. 1. Câinii docili sunt transportaţi până la adăpost, în vehicule închise de tip camionetă, în custi individuale. Art, 2. Se va reduce la minimum, manipularea directă a animalului. Art. 3. Cuştile pentru transportul animalelor trebuie să fie alese în funcție de talia animalului. Art. 4. Transportul realizează cu ajutorul unor autoutilitare speciale, din dotarea prestatorului, conform standardelor europene şi avizate de Direcţia Sanitar Veterinară, potrivit legislaţiei în vigoare. Art.5. Mijloacele de transport trebuie să protejeze animalele împotriva intemperiilor naturii. Sectiunea 4 Cazarea animalelor Art.1. Câinii fără stăpân sunt capturați şi transportați în adăpostul special amenajat pentru realizarea acestui scop, situat în municipiul Constanţa, str. Varful cu Dor nr. 5, denumit Biobaza Animalelor fara Stapan, unde vor fi cazați pe perioada stabilită de legislaţia în vigoare respectiv, normele prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân. Clinica are in dotare urmatoarele spatii cu destinatie speciala: 1. sediu administrativ -1; 2. bloc operator-l; 3. boxe de adapostire cu padocuri-27; 4. camera ingrijitori-l; 5. camera pentru alimente-l; 6. magazie-l. Art.2. La sosirea in adăpost, animalele sunt separate pentru a se reduce stresul asupra lor şi pentru a controla bolile. Art.3. Animalele sunt separate pe următoarele criterii: a) stare de sănătate; b) vârsta; C) sex; d) grad de agresivitate. Femelele care alăptează vor fi cazate împreună cu puii lor. Art. 4. La intrarea în adăpost, toţi câinii fără stăpân se vor identifica prin crotaliere, iar cei sănătoşi se vor deparazita şi vaceina antirabic, aceste operaţiuni fiind înregistrate în registre speciale vizate de medicul veterinar concesionar al activităţii de asistențăa sanaitar- veterinară. atrolul bolilor 1. Pentru desfăşurarea serviciului, prestatorul are obligația de a încadra un medic veterinar și cel puţin un tehnician veterinar pentru „ supravegherea, asistența medical-veterinară şi efectuarea unor sanitar veterinare prevăzute de legislaţia sanitar. veterinară. Art.2. La sosirea în adăpost, toți câinii fără stăpân se vor identifica prin crotaliere, iar fiecare animal va fi deparazitat intern si extern si va fi vaccinat antirabic. Art.3. Zilnic fiecare animal va fi examinat clinic, iar orice eveniment medical va fi înregistrat în fişa individuală şi în registrul central. Art.4. Examinarea se face de către medicul veterinar al adapostului sau în lipsa acestuia, de către tehnicianul veterinar. Art.5. Fiecare membru al personalului este instruit să recunoască semnele de boală şi să le aducă la cunoştinţa personalului veterinar. Sectiunea 6 Hrănirea câinilor şi curăţenia adaposturilor Art. 1. Câinii în vârsta de 6-12 săptămâni sunt hrăniți de 3 ori pe zi, iar câinii în vârsta de peste 12 săptămâni pana la 12 luni, de doua ori pe zi. Câinii peste un an sunt hrăniţi o dată pe zi. Art. 2. Hrana trebuie sa fie întotdeauna proaspătă. Art. 3. Toate custile, boxele şi spaţiile închise vor fi spalate şi dezinfectate zilnic. Art. 4. Fiecare spaţiu de cazare va fi curăţat şi dezinfectat înainte de intrarea unui nou animal. Art. 5. În timpul curăţeniei se va evita contactul apei sau al dezinfectantului cu animalele. Sectiunea 7 Eutanasierea câinilor Art. 1 Eutanasierea câinilor se efectuează numai de medicii veterinari care posedă atestatul de liberă practică eliberat de Colegiul medicilor veterinari. Art.2. Este interzisă uciderea câinilor de către alte persoane sau prin alte metode decât cele prevăzute de legislatia in vigoare. Art.5. Eutanasierea câinilor se realizează numai prin utilizarea barbituricelor, injectate intravenos numai după pierderea cunostintei cainelui indusă prin anestezie. Câinii vor fi asistați până la constatarea decesului. Barbituricele nu trebuie sa fie injectate pe cale intramusculară sau subcutanată. Pentru câinii nou-născuţi calea de administrare care se utilizează este cea peritoneala. Produsele narcotice pot fi administrate şi pe cale orala. Art.6. Medicul veterinar este singura persoană care poate avea acces la barbiturice şi care poate decide în privința utilizării medicamentelor periculoase. Art. 7. După examinarea lor de către medicul veterinar, câinii fără stăpân care sunt bolnavi cronic şi incurabil vor fi eutanasiati imediat ce au fost aduşi în adapost, cu respectarea prevederilor legislaţiei în domeniu. Art. 8. Eutanasia este un act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase. Sectiunea 8 Recuperarea sau adoptia Art. 1. Recuperarea sau adopţia unui animal din clinică este posibilă numai după achitarea contravalorii costurilor de prindere, transport, cazare si tratament, satabilite prin tarifele prevazute in contractul dintre prestator si Primaria Municipiului Constanta de către persoana fizică sau juridică adoptatoare şi în acest sens se încheie un proces verbal de adopţie. Primăria nu are obligaţii de decontare pentru costurile pentru câinele adoptat sau recuperate. 10 Art. 2. Câinii nerevendicaţi în termen de două zile pot fi adoptați de persoane fizice sau de centrele de adopţie special amenajate şi organizate în acest scop. Art.3. Încredinţarea câinilor spre adopţie se face numai după ce aceştia au fost sterilizati, vaccinaţi antirabic, deparazitaţi intern şi extern şi identificați prin cele doua metode concomitente: tatuare şi aplicarea zgarzii cu placuta numerotată. Câinii revendicati nu vor fi sterilizati. Art. 4, Formularele de adoptie/revendicare sunt prevazute în anexa 1 A si 2 A la prezentul regulament. Sectiunea 9 Obligaţii referitoare la registrele de evidentă a câinilor comunitari Art. 1. Serviciul de gestionare a câinilor comunitari are obligatia ca prin inspectorul desemnat să verifice îndeplinirea de către prestator a obligaţiei de a ţine registre speciale vizate de medicul veterinar concesionar al activităţii de asistență sanitară veterinară, în care se vor menționa următoarele: e data capturării; e data şi ora cazării în adapost; + caracteristicile individuale ale animalului, e numărul de câini prinsi; e numărul de câini revendicati; e numărul de câini adoptati; e numărul de câini eutanasiați; e motivul eutanasierii; + substanta utilizată şi numele persoanei care realizează euthanasia; e numărul de tatuaj; e numărul fişei de adopţie; e data vaccinării antirabice; e data sterilizării; e data predării cadavrelor la societăţile ce vor executa incinerarea (unități de ecarisare); e persoanele care au instrumentat manoperele (procedurile) respective. Art. 2. Serviciul de ecarisaj are obligaţia de a comunica lunar direcțiilor sanitar veterinare judeţene şi prefecturii, numărul de câini înregistrați şi numărul de tatuaj. Toate datele vor fi centralizate la nivel naţional de către Agenţia Naţionala Sanitară Veterinara. CAP III. COLECTAREA SI NEUTRALIZAREA DESEURILOR DE ORIGINE ANIMALA PROVENITE DE PE DOMENIUL PUBLIC SI DE LA GOSPODARIILE POPULATIEI DE PE TERITORIUL MUNICIPIULUI CONSTANTA Sectiunea.1 Dispozitii generale Art.1. Prezentul capitol din regulament stabileste condiţiile privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, la nivelul Municipiului Constanta. Art. 2 În cadrul serviciului de ecarisj se vor lua măsurile necesare pentru informarea populaţiei, în scopul prevenirii abandonării, îngropării sau depozitării deşeurilor de origine animală în alte condiţii decât cele stabilite de legislaţia în vigoare. Art. 3. Serviciul va lua măsurile necesare privind neutralizarea cadavrelor de animale prov [...]