HCL 15/2021 Constanța adoptată

(4 Ci ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Acordului de parteneriat cu ADRSE pentru implementarea proiectului “Sprijin la nivelul Regiunii Sud-Est pentru — pregătirea de proiecte finanțate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile: mobilitate urbană, regenerare urbană", depus spre finantare în cadrul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014 - 2020, Axa . Prioritară 1 - Acţiunea 1.1.1. „Asistenţă orizontală pentru beneficiarii fondurilor ESI și specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, inclusiv instruire pentru aceștia și pentru potenţialii beneficiari FESI” zd Consiliul local al: municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de „..01.2021; Luând în dezbatere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 13728/22.01.2021 al domnului primar Vergil Chiţac, raportul de specialitate al Direcţiei dezvoltare și fonduri europene înregistrat sub nr. 13905/22.01.2021, avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa și avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; Având în vedere prevederile: - Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020, Axa Prioritară 1 - Acţiunea 1.1.1. „Asistenţă orizontală pentru beneficiarii fondurilor ESI şi specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, inclusiv instruire pentru aceștia și pentru potenţialii beneficiari FESI”; - O.U.G. nr. 88/2020 privind instituirea unor măsuri, precum și acordarea unui sprijin financiar pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice „ considerate prioritare pentru perioada de programare 2021 - 2027, destinat finanțării prin Programul operațional Asistență tehnică 2014 - 2020 (POAT 2014 - 2020) și Programul operațional Infrastructură mare 2014 - 2020 (POIM), cu modificările și completările ulterioare; în temeiul prevederilor art.129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e) și art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă modelul Acordului de Parteneriat ce va fi încheiat între U.A.T. Municipiul Constanţa, în calitate de partener și Agenţia pentru Dezvoltare Regională a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est (ADRSE), în calitate de lider de parteneriat, pentru implementarea proiectului "Sprijin la nivelul Regiunii Sud-Est pentru pregătirea de proiecte finanţate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile: mobilitate urbană, regenerare urbană", potrivit Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se împuternicește domnul Vergi! Chiţac, primarul municipiului Constanţa, să semneze, pentru și în numele U.A.T. Municipiul Constanţa, acordul de parteneriat dintre .U.A.T. Municipiul Constanţa și ADRSE, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. '/ Art. 3. Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, Direcţiei financiare pentru aducerea la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului județului Constanța. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali, astfel: pentru, — împotrivă, __7 abţineri, La data adoptării sunt în funcţie consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, . SECRI R GEN L PI eee Nea ECRETAR GENERA GEORGIANA GOȘPODARU CONSTAN NR A 01.741 “> ANEXA LA '/ HCLM NR. 7 Nr, ..../ADR/...01.2021 ACORD DE PARTENERIAT încheiat pentru realizarea proiectului "Sprijin la nivelul Regiunii Sud-Est pentru pregătirea de proiecte finanțate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile: mobilitate urbană, regenerare urbană" Art. 1. Parteneri 1. Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est (ADR SE), organism non-guvernamental, non-profit și de utilitate publică, care se organizează și funcţionează în condițiile Legii nr, 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în Municipiul Braila, strada Anghel Saligny nr.24, codul fiscal 11733112, având calitatea de solicitant în cadrul POAT și Lider de parteneriat reprezentat prin Luminita MIHAILOV, Director General 2. UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA MUNICIPIUL CONSTANTA, cu sediul în Municipiul Constanta, str. Tomis, nr. 51, judetul Constanta, codul fiscal 4785631, având calitatea de membru 5/Partener 5, reprezentat prin Vergil CHITAC, Primar au convenit următoarele: Art. 2. Interpretare (1) Orice expresie și/sau cuvânt care nu este definit în prezentul Acord, dar este definit în Contractul de finanțare/Cererea de finanțare va avea înțelesul prevăzut în aceste documente. În prezentul acord, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural și viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. (2) Termenul ”zi” ori ”zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică altfel. (3) În Prezentul Acord, trimiterea la un contract presupune referirea în mod specific la forma curentă a acelui contract așa cum a fost acesta amendat. (4) În Prezentul Acord, titlurile şi cuprinsul sunt inserate numai pentru o mai uşoară referinţă şi nu vor afecta interpretarea Prezentului Acord. 1 Codul fiscal sau codul TVA, după caz Art. 3, Obiectul (1) Obiectul acestui acord este de a stabili drepturile și obligațiile părților, contribuția financiară proprie a fiecărei părți la bugetul proiectului, precum şi responsabilitățile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului “Sprijin la nivelul Regiunii Sud-Est pentru pregătirea de proiecte finanţate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile: mobilitate urbană, regenerare urbană" depus în cadrul Programului Operațional Asistență Tehnică 2014 - 2020, pe Axa Prioritară 1 - Acțiunea 1.1.1. „Asistenţă orizontală pentru beneficiarii fondurilor ESI și specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, inclusiv instruire pentru aceștia și pentru potenţialii beneficiari FESI”. (2) Scopul proiectului “Sprijin la nivelul Regiunii Sud-Est pentru pregătirea de proiecte finanțate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile: mobilitate urbană, regenerare urbană" este acela de a elabora documentația tehnico-economică necesară proiectelor de investiții în domeniile mobilitate urbană, regenerare urbană, ce urmează a fi depuse la finanțare în perioada de programare 2021-2027 și anume: - “Imbunatatirea mobilitatii in municipiul Constanta, zona Bulevardul Mamaia”; “Imbunatatirea mediului urban in zona Delfinariu - Faleza Nord”, (3) Acest Acord este parte integrantă din Contractul de finanţare, ca anexă a acestuia. Art. 4. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) Partenerii trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, așa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. (2) Partenerii trebuie să se consulte în mod regulat și să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale și de etică. (4) Partenerii sunt obligați să respecte regulile referitoare la conflictul de interese și regimul incompatibilităților, iar, în cazul apariției unei asemenea situații, să dispună luarea măsurilor care să conducă la stingerea acesteia și evitarea producerii unei situații similare în viitor. "(6) Partenerii înțeleg și acceptă faptul că vor răspunde individual față de AM, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceștia în implementarea proiectului conform Cererii de finanțare. Art. 5, Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile și responsabilitățile sunt descrise în tabelul de mai jos și corespund prevederilor din Cererea de finanţare - care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare partener: Valoarea totală eligibilă alocată Descrierea fiecărui activităților/subactivităților Rezultate ale pa rtener , proiectului (finantare za derulate de fiecare A Organizaţia a (la care nerambursabila) partener, în vederea a 07 ai papii fig: 2 contribuie și % din obținerii fiecărui rezultat în fi | totală parte iecare va oarea to ală partener) eligibilă a proiectului (lei/%) A1 Managementul proiectului Documentatii A1. IManagementul tehnico- proiectului economice elaborate la A 2 Informare si publicitate nivelul regiunii A 2.1 Informare si publicitate aferente Lider de proiectelor din |789.400,20 lei/ parteneriat: A 3 Pregatirea de proiecte in | portofoliul 3,32% ADR SE vederea finantarii din 2021-2027 pe perioada de programare domeniile 2021-2027, la nivelul Regiunii | Mobilitate de Dezvoltare Sud-Est urbana, A 3.1 Selectia fiselor de usanarare proiect si sprijin acordat partenerilor pentru intocmirea documentatiilor tehnico-economice/ documentatiilor pentru obtinerea de avize/autorizatii necesare pentru implementarea proiectelor de investitii AT Managementul proiectului | Documentatii A1. 1Managementul tehnico- Partener 5: proiectului economice 3.580.754,43 UNITATEA elaborate la lei/15,06% ADMINISTRATIV | A 3 Pregatirea de proiecte in | nivelul regiunii TERITORIALA | vederea finantarii din Sud-Est MUNICIPIUL perioada de programare aferente CONSTANTA 2021-2027, la nivelul Regiunii | proiectelor din de Dezvoltare Sud-Est portofoliul A 3.2 Elaborarea 2021-2027 pe documentatiilor tehnico- domeniile economice/ mobilitate documentatiilor pentru urbana, obtinerea de regenerare avize/ autorizatii necesare urbana. pentru implementarea proiectelor de investitii (2) Responsabilități și angajamente financiare între parteneri Partenerii vor asigura contribuția la cheltuielile eligibile ale proiectului așa cum este precizat în Cererea de finanţare Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Lider de parteneriat: 0,00 lei ADR SE Partener 5: 73.076,63 lei UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA MUNICIPIUL CONSTANTA În plus, partenerul va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la articolul 8 Obligaţii. (3) Informaţii despre conturile bancare Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile HG nr. 93/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare. Art, 6. Perioada de valabilitate a acordului Perioada de valabilitate a Acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Acordul de parteneriat trebuie semnat de lider și de toți partenerii până la depunerea cererii de finanţare și cel mai târziu la data semnării contractului de finanțare. Dacă perioada de valabilitate a Contractului de finanțare se prelungește prin act adițional, perioada de valabilitate a Acordului de parteneriat se prelungește conform perioadei de valabilitate a contractului de finanțare. Art, 7. Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat Drepturile liderului de parteneriat (1) Liderul are dreptul să solicite partenerului furnizarea oricăror informaţii și documente legate de proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/plată/ rambursare. Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat se va asigura că proiectele propuse de parteneri pentru care se acordă sprijin financiar îndepiinesc prevederile art. 14 din OUG. nr.88/2020 pentru proiectele din domeniul mobilității urbane, art. 15 din OUG nr. 88/2020 pentru proiectele din domeniul regenerării urbane, art. 16 pentru proiectele privind infrastructura și servicii publice de turism, inclusiv obiectivele de patrimoniu cu potenţial turistic, art. 17 pentru proiectele privind Centrele de Agrement / Baze 6 turistice (tabere școlare), și respectiv art. 19 pentru proiectele din domeniul infrastructurii rutiere de interes județean, inclusiv variantele ocolitoare și/sau drumuri de legătură. (2) Liderul de parteneriat va elabora și semna cererea de finanțare,contractul de finanţare, precum și Cererile de Rambursare. (3) Liderul de parteneriat este responsabil de elaborarea rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/rambursare și de verificarea , cheltuielilor efectuate de către partener și a tuturor documentelor justificative întocmite de către aceștia. (4) Liderul de parteneriat va înainta AM cererile de rambursare, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor legale incidente și ale contractului de finanțare. (5) Liderul de parteneriat este obligat să deschidă conturi bancare dedicate proiectului, în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare. (6) Liderul de parteneriat este obligat să ţină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale. (7) Liderul de parteneriat va consulta partenerul cu regularitate, îl va informa despre progresul în implementarea proiectului și va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (8) Liderul de parteneriat se va asigura că propunerile pentru modificări ale proiectului care vizează activităţile, rezultatele, indicatorii și bugetul aferente fiecărui partener vor fi convenite prin consimțământ scris al fiecărui partener înainte de solicitarea aprobării de către Autoritatea de Management (AM). (9) Liderul de parteneriat va asigura desfăşurarea corectă a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică care îi revin, conform normelor în vigoare. (10) Liderul este responsabil cu transmiterea cererilor de pre-finanțare/rambursare către AM conform prevederilor contractului de finanțare. (11) În cazul în care unul din parteneri nu duce la îndeplinire una sau mai multe din obligaţiile care le revin (ex. implementarea unor activități, asigurarea contribuţiei la cofinanțarea proiectului, respectarea normelor în vigoare privind procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică), liderul de parteneriat poate selecta, un nou partener al cărui proiect trebuie să îndeplinească criteriile de selecție ale partenerului iniţial, care va prelua în totalitate responsabilitatea de a îndeplini aceste obligații. (12) Liderul de parteneriat este responsabil în situația recuperării cheltuielilor proprii afectate de neregulile identificate în cadrul proiectului conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către Autoritatea de Management. (13) În raporturile dintre parteneri, fiecare partener răspunde doar pentru realizarea activităţilor ce îi revin şi nici unul dintre parteneri nu este în nici un fel răspunzătoare pentru activitățile realizate de celălat partener. (14) Liderul de parteneriat are obligația de a monitoriza depunerea de către parteneri în exerciţiul financiar 2021-2027 a cererilor de finanțare, aferente documentațiilor finanţate din POAT 2014-2020 și de a notifica AM POAT în cazul în care aceștia nu și- au îndeplinit obligația prevăzută la art. 6 din OUG nr. 88/2020 privind instituirea unor 7 măsuri, precum și acordarea unui sprijin financiar pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021-2027, destinat finanțării prin Programul operațional Asistenţă tehnică 2014-2020 (POAT 2014-2020) și Programul Operaţional Infrastructură Mare (POIM); (15) Liderul are obligaţia să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile derulate și cheltuielile eligibile efectuate de lider în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele UE și naționale, Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima. (16) În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la primirea de la AM a contractului de finanţare/notificărilor/actelor adiționale semnate, liderul de parteneriat are obligația de a transmite fiecărui partener câte o copie a acestor documente. Art. 8. Drepturile și obligațiile Partenerilor Drepturile (1) Partenerii au dreptul de a solicita rambursarea cheltuielilor angajate ca eligibile conform rolului deținut în proiect. (2) Partenerii au dreptul la fondurile obținute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. (3) Partenerii au dreptul să fie consultați cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului și să li se furnizeze copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (4) Partenerii au dreptul să fie consultați de către liderul de parteneriat în privinţa propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (de ex. activităţi, rezultate, indicatori), înaintea solicitării aprobării de către AM. Obligaţiile (1) Partenerii vor pregăti, împreună cu liderul de parteneriat, cererea de finanțare. (2) Partenerii sunt obligaţi să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către lider, AM, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanțate din instrumente structurale și să asigure toate condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. (3) Partenerii sunt obligaţi să furnizeze liderului de parteneriat orice informaţii sau documente privind implementarea proiectului, centralizat pe regiune și/sau separat UAT-UIP, în scopul elaborării rapoartelor de progres și a cererii de rambursare. (4) Partenerii sunt obligați să deschidă conturi bancare dedicate proiectului, în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare. (5) Partenerii sunt obligați să țină o evidenţă contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operaţiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale. 8 (6) (7) (8) Partenerii sunt responsabili pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise de către AM POAT. Partenerii care vor avea o cheltuială afectată de neregulă au obligația restituirii sumelor către AM POAT, conform prevederilor OUG nr. 66/2011, cu modificările și completările ulterioare și asigurării din resurse proprii a contravalorii acesteia. Partenerii pe numele cărora a fost emis titlul de creanță au obligația restituirii sumelor cuprinse în acesta, conform prevederilor OUG nr. 66/2011, cu modificările și completările uiterioare și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora. (9) În cazul rezilierii/revocării contractului de finanțare, liderul de parteneriat și (10) partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect. Partenerul este ținut de respectarea de către liderul de parteneriat a termenului de restituire menţionat în decizia de reziliere/ordinul de revocare a sumelor solicitate de AM POAT. (11) În cazul nerespectării de către parteneri a obligaţiei de depunere a proiectului (12) (13) (14) (15) pentru perioada 2021-2027, conform art. 6 alin.1 din OUG nr. 88/2020, aceștia au obligaţia returnării sumelor primite în urma emiterii de către AM POAT a titlurilor de creanță conform prevederilor OUG nr. 66/2011, cu modificările și completările ulterioare. Partenerii au obligaţia de a contribui la atingerea țintei indicatorului de proiect prin realizarea documentaţiilor aferente proiectelor de investiții și solicitar [...]