HCL 147/2020 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA / / YU tizy 8% JUDEŢUL CONSTANŢA ein 2% MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL. ratei E d Tous Consrantian HOTĂRÂRE pentru aprobarea metodologiei privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de__/4. 25 // Luând în dezbatere referatul de aprobare înregistrat: sub nr.79545/20.05.2020, al domnului primar Decebal Făgădău, pentru aprobarea metodologiei privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru piata serviciilor oferite de bonă, avizul Comisiei de specialitate nr. 1 pentru prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învățământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială și raportul Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa nr. 29510/20.05.2020; Având în vedere prevederile art. 17 din Legea nr. 35 din 31 martie 2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) și ale art.196 alin, (1) lit. (a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRAŞITE : Art.1.Se aprobă metodologia privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modelul de Cerere-Declaraţie pe propria răspundere pentru acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa, în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: ZE pentru, T___ împotrivă, — abţineri. La data adoptării sunt în funcție ZF consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Liri D pp SECRETAR (SENERAJ/ FULVIA ANT. DINESCU v CONSTANŢA NR/4V7 49. 25 040 CONSTANTA ROMÂNIA 2 i a co TOIS CousTanTIath 8 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL ANEXA NR. 1 la HCL. nr, VL AA Metodologia privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă Prezenta medodologie stabilește modalitatea prin care se poate acorda ajutorul financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă. În temeiul art. 17 din Legea nr. 35 din 31 martie 2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, autorităţile administraţiei publice locale aprobă prin hotărâre a consiliului local metodologia de aplicare, în funcţie de specificul local. I. Cadrul legal: Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă; H.G. nr. 652/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă; Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; O.U.G. nr. 44/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asistenţă socială, precum şi pentru modificarea art. 101 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 75/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu:modificările şi compietările ulterioare; Legea nr. 263/2007 privind înființarea, organizarea. și funcționarea creșelor, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; II. Condiţii de eligibilitate: (1) Ajutorul financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă,.se poate acorda persoanelor care au domiciliul în municipiul Constanţa, ale căror venituri 2 sunt până la 3.500 lei pe membru de familie şi care se află în una sau mai multe din următoarele situaţii: a) este părintele la care copilu! locuieşte în mod statornic; b) are calitatea de reprezentant legal al copilului şi se ocupă de creşterea şi îngrijirea acestuia; c) este persoana desemnată de părinte pentru întreţinerea copilului, pe perioada absenței părinţilor sau tutorelui, după caz (conform prevederilor art. 104 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare), Părintele care exercită singur autoritatea părintească sau la care locuieşte copilul, tutorele sau, după caz, ambii părinți care urmează să plece la muncă în străinătate, are/au obligaţia de a notifica această intenţie serviciului public de asistenţă socială de la domiciliu, cu minimum 40 de zile înainte de a părăsi ţara, Notificarea va conţine, în mod obligatoriu, desemnarea persoanei care se ocupă de întreţinerea copilului pe perioada absenței părinţilor sau tutorelui, după caz. Confirmarea persoanei în întreţinerea căreia va rămâne copilul se efectuează de către instanţa de tutelă, (2) Pentru calcularea venitului net lunar se iau în considerare media veniturilor nete realizate de familia solicitantului în ultimele 6 luni anterioare depunerii cererii de solicitare, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de şomaj, indemnizaţii, alocaţii şi ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportă, obligaţii legale de întreţinere şi alte creanţe legale, cu excepţia: a) alocaţiei pentru susţinerea familiei, prevăzută de Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) ajutorul social, prevăzut de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; c) alocaţiei de stat pentru copii, prevăzută de Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) bugetului persona! complementar lunar şi a prestaţiilor sociale prevăzute la art, 58 alin, (4) lit, b) şi, respectiv, alin. (5) din Legea nr, 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) burselor şcolare, a drepturilor acordate în baza art. 51 alin. (2) şi art. 85 alin. (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; f) stimulentului educaţiona! oferit, potrivit prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificările ulterioare, sub formă de tichet social pentru stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate; g) sprijinului financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor şi a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului naţional de protecţie socială «Bani de liceu», cu modificările şi completările ulterioare; h) veniturilor obţinute din activităţile cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i i) sumelor ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri sau sprijin financiar pentru situaţii excepţionale; 3 a) b) a) b) c) d) III. Cuantumul ajutorului financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă Ajutorul financiar se acordă lunar pentru fiecare copil de vârstă preşcolară, în funcţie de media veniturilor nete realizate de beneficiar în ultimele 6 luni, în următoarele cuantumuri: a) 710 lei pentru venituri de până la 2.100 lei; b) 550 lei- pentru venituri de la 2.101 lei până la 2.500 lei; c) 390 lei- pentru venituri de la 2.501 lei până la 3.000 lei; ' d) 250 lei- pentru venituri de la 3.001 lei până la 3.500 lei. IV. Beneficiari (1) Pot beneficia de ajutorul financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, persoanele care au domiciliul în municipiul Constanţa și îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: să fie cetăţean român, cetăţean al altui stat sau apatrid, cu domiciliul în România, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare; sunt angajate cu contract individual de muncă ori în baza unui raport de serviciu, desfăşoară activităţi independente, obţin venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activităţi agricole, silvicultură sau piscicultură ori exercită o funcţie de demnitate publică sau asimilată; sunt şomeri indemnizaţi sau sunt înregistrate în evidenţele agenţiei pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, la data solicitării, ca persoană în căutarea unui loc de muncă; nu au refuzat maximum două oferte de muncă din partea agenţiei pentru ocuparea forţei de muncă judeţene; copilul pentru care se solicită ajutor financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, nu este înscris la creşă/grădiniţă sau pentru care solicitantul nu a refuzat un loc la creşă/grădiniţă ori nu a retras copilul de la creşă/grădiniţă. (2) Nu pot beneficia de ajutorul financiar persoanele care se află în una sau. mai multe dintre următoarele situaţii: este asistent maternal profesionist în conformitate cu legislaţia în vigoare; copilul/copiii este/sunt în întreţinerea acestor persoane, în plasamentul în regim de urgenţă; este asistentul personal al copilului sau beneficiază de indemnizaţia prevăzută la art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; se află în perioada de concediu pentru creşterea copiilor în conformitate cu prevederile art. 2 sau 31 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, cu modificările şi completările ulterioare; nu şi-au achitat impozitele şi taxele faţă de bugetul local pentru bunurile pe care le deţin în proprietate, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare V. DOCUMENTE NECESARE ÎN VEDEREA acordării ajutorului financiar: (1) Ajutorul fianciar pentru piata serviciilor oferite de bone se acordă lunar pentru fiecare copil de vârstă preșcolară (maximum 6 ani). (2) În vederea acordării dreptului la ajutor financiar pentru plata serviciilor oferite de bone, solicitanții vor depune la Direcţia generală de asistență socială Constanța următoarele documente: 4 b) c) d) 8) h) i) Î Cerere-Declaraţie pe propria răspundere pentru acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bone - formular tipizat, Formularul cererii este prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre; Copie după documentul de identitate al solicitantului; Copie după certificatul de naștere al copilului/copiilor pentru care se solicită ajutorul; Copia documentului prin care se atestă calitatea de reprezentant legal al copilului/copiilor; Adeverinţe privind veniturile nete realizate în ultimele 6 luni de membrii familiei, eliberate, după caz, de angajator sau entitatea asimilată acestuia ori de organul fiscal, sau, în cazul persoanelor care desfăşoară activităţi independente, obţin venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, declaraţia fiscală prevăzută de lege, pentru categoriile de venituri prevăzute la art. 3, pentru care Legea nr, 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, nu prevede emiterea unei decizii de impunere din partea organului fiscal central; Copia documentului în baza căruia persoana care oferă familiei copilului servicii de bonă desfășoară activitatea (contract individual de muncă încheiat între bonă şi o persoană juridică sau dovada ca bona desfăşoară activitatea ca persoană fizică autorizată în conformitate cu prevederile O.U.G, nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare); Documente eliberate de agenția județeană pentru ocupare a forței de muncă, pentru șomerii indemnizaţi, din care să reiasă că sunt înregistrate în evidenţele agenţiei pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, la data solicitării, ca persoane în căutarea unui loc de muncă și că nu au refuzat maximum două oferte de muncă din partea agenţiei pentru ocuparea forţei de muncă judeţene. Pentru cei care optează pentru plata ajutorului financiar în cont bancar, document emis de bancă cu contul solicitantului. Solicitantul își va exprima opțiunea de a primii ajutorul financiar fie în cont bancar, fie prin serviciile poștale. Documentele necesare pentru bonă, așa acum sunt precizate la Capitolul VI din prezenta metodologie; Alte documente, după caz (Copie după hotărârea judecătorească/sentința judecătorească, Copie certificat de deces, etc). Pentru documentele depuse în copie, solicitantul va prezenta și originalul pentru conformitate, VI. BONĂ - CERINȚE OBLIGATORII: (1) Conform art. 5 din Legea 167/2014, poate exercita profesia de bonă orice persoană fizică dacă îndeplineşte următoarele condiţii: a) b) c) d) este cetăţean român sau străin cu domiciliul/reşedinţa, de regulă, în aceeaşi localitate cu domiciliul/reşedinţa copilului; este cetăţean străin cu drept de muncă în România şi posedă un titlu oficial de calificare recunoscut sau echivalat pentru profesia de bonă; are capacitate deplină de exerciţiu, în condiţiile legii; este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea profesiei- îndeplinirea acestei condiţii se dovedeşte cu certificat medical eliberat în condiţiile legii (se acutalizează anual); 5 e) este aptă din punct de vedere psihologic- îndeplinirea acestei condiţii se dovedeşte cu raportul de evaluare eliberat în condiţiile legii(se acutalizează anual); f) nu are antecedente penale, cu excepţia faptelor săvârşite din culpă, dovedite prin certificat de cazier judiciar (se acutalizează anual). (2) Prin titlu oficia! de calificare a bonelor se înţelege: a) certificatul obţinut în conformitate cu prevederile O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 375/2002, republicată; i b) diploma, certificatul sau un alt titlu de bonă, recunoscute ori echivalate în conformitate cu prevederile Legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Documentele în baza cărora persoana care oferă familiei copilului servicii de bonă poate să desfășoare activitatea sunt: contract individual de muncă încheiat între bonă şi o persoană juridică sau dovada ca bona desfăşoară activitatea ca persoană fizică autorizată în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare; (4) Contractul individual de muncă încheiat între bonă şi o persoană juridică conţine obligatoriu locul de prestare a serviciilor şi codul COR și prevede în anexă, ca parte integrantă din contract, planul de activităţi. (5) Planul de activităţi se elaborează de comun acord cu reprezentantul legal al copilului, în funcţie de numărul de copii/categoria de vârstă a copilului/copiilor, de nevoile individuale ale fiecărui copil, ale familiei acestuia şi se revizuieşte anual sau ori de câte ori este nevoie, în funcţie de progresul copilului, nevoile individualizate ale acestuia, programul reprezentantului legal al copilului şi altele, (6) Registrul comerţului emite certificatul constatator pentru persoană fizică autorizată pentru activitatea de bonă (activităţile de îngrijire a copiilor pe timpul zilei, cod CAEN 8891 și activităţi ale gospodăriilor private în calitate de angajator casnic, cod CAEN 9700), (7) Dovada îndeplinirii condiţiei de pregătire profesională şi/sau de atestare a pregătirii profesionale pentru activităţile de îngrijire a copiilor pe timpul zilei, cod CAEN 8891 și activităţi ale gospodăriilor private în calitate de angajator casnic, cod CAEN 9700 se realizează prin certificatul de calificare obţinut în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru ocupaţia de bonă. VII. Procedură de lucru: (1) În vederea acordării dreptului la ajutor financiar pentru plata serviciului de bonă, a respingerii cererii, a modificării dispoziției de acordare a dreptului, a suspendării, reluării sau a încetării dreptului la ajutor financiar pentru plata serviciului de bonă, la nivelul Direcţiei Generale de Asistență Socială Constanța se va constitui o comisie, prin dispoziție a directorului general, care va analiza fiecare dosar și va face propuneri în consecință. (2) Dezbaterile din cadrul ședințelor organizate de comisie în vederea analizării dosarelor vor fi consemnate într-un proces-verbal care va fi semnat de fiecare membru ai comisiei și se va păstra în dosarul de solicitare al fiecărei persoane. i 6 (3) Cererea şi documentele doveditoare se depun și se înregistrază la Direcţia generală de asistență socială Constanţa, unde se verifică dacă sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate, în baza documentelor depuse de solicitant, cât și din informaţiile existente în bazele de date ale autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale. (4) Cererile de solicitare, însoțite de documentele justificative, sunt analizate în ordinea înregistrării acestora, (5) Atât acordarea dreptului la ajutor financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, cât și respingerea, se fac prin dispoziția primarului, care se comunică în termen de 10 zile lucrătoare de la emitere. (6) Neîndeplinirea condițiilor de eligibilitate, constituie motive de respingere a cererii privind dreptul la ajutor financiar pentru plata serviciului de bonă. Respingerea cererii privind dreptul la ajutor financiar pentru plata serviciului de bonă se va realiza de autoritățile administraţiei publice locale, prin dispoziție a primarului, în baza rezoluţiei comisiei. (7) Dreptul la ajutorul financiar se stabileşte începând cu luna următoare depunerii cererii, dar nu mai devreme de data la care bona îşi începe activitatea, rezultată din documentele justificative prezentate la dosarul de solicitare. (8) Termenul de aprobare sau respingere a dreptului la ajutor se realizează în maximum 60 de zile de la depunerea cererii (9) După acordarea dreptului, din 6 în 6 luni, solicitantul are obligația de a depune la Direcția generală de asistență socială Constanţa, o declar [...]