HCL 1065/2018 Cluj-Napoca adoptată

PE | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI i ee CLUJ-NAPOCA acea HOTĂRÂRE : ; privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al „ municipiului Cluj-Napoca, persoane juridice, beneficiari în anii fiscali 2019-2020 de cotă de „impozitare redusă la impozitul pentru clădirile aflate „în clasă energetică A”, care dețin o i certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB, CASBEE şi Green i Star) ca şi „clădire verde” " Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Be Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru Contribuabilii bugetului local al municipiului Cluj-Napoca, persoane juridice, beneficiari în anii fiscali 2019- 2020 de cotă de impozitare redusă la impozitul pentru clădirile aflate „în clasă energetică A”, care deţin o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB, CASBEE şi Green Star) ca şi „clădire verde” - proiect din iniţiativa primarului; Analizând Referatul nr. 547726/49/16.11.2018 şi Analiza de oportunitate nr. 438187/49/19.09.2018 ale Direcţiei de impozite şi taxe locale, prin care se propune aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al municipiului Cluj-Napoca, persoane j ca, beneficiari în anii fiscali 2019-2020 de cotă de impozitare redusă la impozitul pentru clădirile aflate! „în lăsă! energetică A”, care deţin o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED:DGNB; CASBEE şi Green Star) ca şi „clădire verde”; îi ii "Reţinând prevederile Regulamentului Uniunii Europene nr. 1407/2013 al Comisiei - privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013; ale O.U.G. nr. 77/2014 = privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completare Legii concurenţei nr nr. 21/ 199%, aprobată prin Lapea nr. 20/2015; ale Legii nr. 227/2015 — rocedură fiitală, cu modificările şi completările uliatioae, “ Văzând Avizul Consiliului Concurenţei nr. 14134/15.11.2018 şi al comisiei de specialitate; '-Având în vedere prevederile Legii nr. 52/20003 privind transparenţa decizională în Administraţia publică; „Potrivit dispoziţiunilor art. 36, A şi 45 din „eta nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, Mn li-Napoza, persoane juridice, beneficiari în anii fiscali 2019-2020 de cotă 'de impi Pitâre edusă la impozitul pentru clădirile aflate „în clasă energetică A”, care deţin o certificare o! sală! tecunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB, CASBEE şi Green Star) ca şi „clădire ii de, potrivit “Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă bugetul Schemei în cuantum de 2.000.000 lei, defalcat astfel: entru anul 2019 -1.000.000 lei, echivalentul în euro la cursul valutar al BNR din 3 1.12.2018, „ap tea' depăși 25.000 de euro la cursul valutar în lei al BNR. din aceeaşi dată, pentru fiecare $o citânt a cărui cerere a fost aprobată; - pentru anul 2020 -1.000.000 lei, echivalentul în euro la cursul valutar al BNR din 31.12.2019, fără a putea depăşi 25.000 de euro la cursul valutar în lei al BNR din aceeaşi dată, pentru fiecare solicitant a cărui cerere a fost aprobată. Art. 3. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia de impozite şi taxe locale. tau PREŞEDI DE ŞEDINŢĂ, Ec. Dan Ştefan Tarcea Nr..1065 din 19 decembrie 2018 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) CONSILIUL LOCAL AL ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 1065/2018 MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA PROCEDURA privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al municipiului Cluj-Napoca, persoane juridice, beneficiari în anii fiscali 2019-2020 de cotă de "inimpozitare redusă la impozitul pentru clădirile aflate „în clasă energetică A”, care deţin o i“certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB, CASBEE şi Green ; Star) ca şi „clădire verde” Art.1. Dispoziţii generale (9 Prezenta procedură instituie o Schemă de ajutor de minimis denu zi St minimis pentru contribuabilii bugetului local al municipiului Cluj-N soc). beneficiari în anii fiscali 2019-2020 de cotă de impozitare redusă la impozitui dirile aflate „în clasă energetică A”, care deţin o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB, CASBEE şi Green Star) ca şi „clădire verde”. (2) Acordarea ajutorului de minimis in cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilori:privind ajutorul de minimis stipulate in Regulamentul (UE) nr 1407/2013 al Comisiei privind: aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013 [orbi in continuare Regulamentul (UE) nr. 1407/2013). (3) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Uniunii Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în'Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJL 352/1 din 24.12.2013. (4) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Cluj-Napoca. "“Art.2. Obiectivul şi scopul schemei „ “Obiectivul prezentei scheme constă în continuarea susţinerii şi stimulării contribuabililor în Vederea construirii de cladiri ”verzi” sau de a aduce la acest nivel clădirile existente, acest fapt putând fi realizat prin aprobarea unei noi scheme de ajutor de minimis pentru acordarea unor facilităţi de Hațura ireducerii la plata impozitului/taxei pe clădire datorat de persoana juridică, diferențiat, în fu ie dă nivelul de sustenabilitate al acesteia. ptajele create asupra mediului, cele de natură economică și socială, care vizează direct ea nivelului de trai prin valorificarea eficientă a potentialului regional și local, îndrituiesc ăţile administraţiei publice locale să ia masuri de promovare a acestor deziderate prin unele ţI „bseale. Pentru un impact semnificativ în îmbunatăţirea condiţiilor de mediu, trebuie avut în | mai înalt nivel de performanță energetică, respectiv certificatul energetic de clasă A. N ; În 'seopul asigurarii unei creşteri economice dinamice şi durabile, prin valorificarea eficientă a potenţialului regional şi local, autorităţile administraţiei publice locale pot lua masuri de promovare a îmbunătăţirii condiţiilor de viata, economice şi de mediu. Protecţia şi conservarea mediului este, una dintre cele mai importante probleme ale umanităţii, societatea fiind nevoita să uri pentru a reduce impactul negativ exercitat de creşterea economică. Ă “oltărea durabilă, satisfacerea nevoilor prezentului fără a le compromite pe cele “ale “Viitoare, este un obiectiv fundamental, iar în vederea atingerii acestui obiectiv, trebuie'ca tonormice, sociale şi de mediu să fie abordate împreună, la toate nivelurile. dă Art3. Baza legală [] Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 — privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013, art.1, teza finală; Că O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, "precum, şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015; i. Legea nr. 207015 — privind Codul de procedură fiscală, cu modificările. și ompletările ulterioare; „Legea nr. 227/2015 - privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. |,. Hotărârea Guvernului nr.1/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare.a sgii nr, 227/2015 privind Codul fiscal; e Legeanr.31/1990-privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. ; e... ' Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările „ulterioare ai [] Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Art.4. Autoritatea publică competentă să implementeze schema "Autoritatea publică ce implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Municipiul Năni pa prin Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. Art,5. Domeniul de aplicare Schema de ajutor de minimis se adresează contribuabililor bugetului local al municipiului Cluj-Napoca, persoane juridice, care dețin clădiri aflate „în clasă energetică A” şi au o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB, CASBEE şi Green Star) ca şi „clădire verde”, emisă până la data de 31 decembrie a anului precedent depunerii cererii de scutire. Prezenta schemă de minimis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului eEuropeân'şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şu (CE) îr..1224/9009 "âle Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, | publicati Jutiălul Oficial al Uniunii Europene, L 354/28.12.2013; : acvucub)rajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare: de produse agricole; i "6 Ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării. şi tomerdiălizării'produselor agricole, în următoarele cazuri: i... atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantității unor astfel de produse achizitionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; 2).atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parțială sau integrală către producătorii primari; d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către terțe sau către alte state membre, respectiv. ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înființării şi funcţionării, unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele i f). ajutoarelor pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri,acordațe întreprinderilor, care efectuează transport rutier de mărfuri, acordate întreprinderilor care efectuează transport rutier, de mărfuri în numele terţilor sau contra cost. ; În cazul în care o întreprindere își desfaşoară activitatea atât în sectoarele menționate mai sus (intervalul cuprins intre literele a — £ ), cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitate inclusiv în domeniul de aplicare al prezentei masuri, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția ca furnizorul de ajutor de minimis şi beneficiarul de ajutor de minimis șă, se. asigure, prin mijloace corespunzatoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, Că.actiyităţile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei masuri nu ii beneficiaza de ajutoare de minimis acordate prin această schemă. „Un, soligitant care îşi desfăşoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât şi. în Scetoate/do rii neeligibile,aşa cum sunt definite conform prezentei scheme,poate beneficia de facilităţile “fiscale menţionate la art.9(1) pentru sectoarele eligibile, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atesta separarea evidenţei acestor activităţi. “"“Art,6. Definirea termenilor utilizați În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: (inlervua | A)Ptoduse agricole - produsele enumerate în Anexa 1 la Tratat, cu excepția produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor din sectorul produselor pescă i de 'acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 şi (CE) nr.1224/2009 “Usa. (ol ial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; bjAjutor de minimis_ — ajutorul acordat unei entități. întreprinderi unice care desfăşoară o activitate: economică, care nu distorsioneaza concurenta si/sau comertul cu statele membre, și 'depăşeşte valoarea de 200.000 de Euro într-o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, fespectiv 100.000 de Euro în cazul întreprinderilor ce activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost; c) area produselor agricole — orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are ca drep ultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităţilor desfăşurate. în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; d)Comercializarea produselor agricole — înseamnă deținerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, yezervate acestei activităţi; e)Rata de actualizare — este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web: ş utordestat.ro; Î)lritensitatea ajutorului - valoarea actualizată a ajutorului exprimată ca procentaj din valoarea actiializată a costurilor eligibile; )îiitre rindere — orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul său iodul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia. Din această categorie fac fairili, în”Spedial!' lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă şi intreprinderile familiale care AeBhăşuără activităţi de artizanat sau alte activităţi, precum și parteneriatele sau asociaţiile 'căre desfăşoară în mod regulat o activitate economică; li) întuepirindere unică-include toate întreprinderile, inclusiv cele între care există cel puţin una dinti felaţiile următoare: , (1) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (2) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, ăi 'conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (4 Aniteprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi care controlează singură, în Bâz ord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale ă au ale asociaţilor întreprinderii respective. : 3 "care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire! la Jiterele (g1)-(g4) sunt considerate întreprinderi unice. iubi ecifică individuală — valoarea totală a ajutorului de minimis-maximum 200.000 euro i ani Fiscali consecutivi pentru o intreprindere unică (doi ani fiscali precedenţi şi anul fiscal respebtiv 100.000 euro pentru orice intreprindere care activează în sectorul transporturilor Ie mărfuri în contul terţilor sau contra-cost; tate fiscală- reprezintă reducerea la plata impozitului/taxei pe clădiri acordată în baza entei scheme; ertificatul de performanţă energetică al cladirii — document elaborat conform metodologiei de cul a performanţei energetice a clădirilor, prin care este indicată performanţa energetică a unei iri sau a unei unităţi de clădire şi care cuprinde date cu privire la consumurile de energie în clădiri l) =i “după caz, poate fi însoţit de recomandări de reducere a acestora. ȘI care, I)Certificat care atestă nivelul de sustenabilitate al cladirii — certificat emis în sisteme voluntare de centificare administrate de institutii internationale, prin care este evaluat impactul cladirii asupra factorilor de mediu, economici si sociali, certificarile fiind diferite in functie de standardele sistemelor de evaluare. m)Furnizorul/administratorul schemei de ajutor de minimis — este municipiul Cluj-Napoca, prin Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. “Art.7. Durata schemei de ajutor de minimis "Prezenta schema de ajutor de minimis se aplica de la 01.01.2019, după aprobarea acesteia prin 'pâna la data de 31.12.2020. 'Art.8. Beneficiarii şi bugetul schemei (0) Numărul estimat de beneficiari este de 30 de intreprinderi, acesta putând fi extins până la jizarea bugetului schemci. ii (2) Valoarea totală a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul schemei, pe toată durata de aplicare a acesteia, este de 2.000.000 lei, echivalentul în euro la cursul valutar al BNR din 31 decembrie a anului precedent pentru anul fiscal următor, fără a putea depăşi 25.000 de euro la cursul valutar, în lei al BNR din aceeaşi dată, pentru fiecare solicitant a cărui cerere a fost aprobată, defalcată astfel: j.. - pentru anul 2019, 1.000.000 ei, echivalentul în euro la cursul valutar al BNR din 31.12.2018, fără a putea/depăşi 25.000 de euro la cursul valutar în Iei al BNR din aceeaşi dată, pentru fiecare | Şe licitant a cărui cerere a fost aprobată; ; Si) “peittru 'anul 2020, 1.000.000 lei, echivalentul în euro la cursul valutar al BNR. din 31.12.2019: fără A putăaidepăşi 25.000 de euro la cursul valutar în lei al BNR din aceeaşi dată, pentru fiecare solicitant a cărui cerere a fost aprobată. i 1 Suimele neutilizate într-un an, se pot reporta pentru anul următor, pe durata aplicării schemei (2019-2020). (3) În situaţia în care, prin aplicarea cotei specifice de impozitare fiecărui solicitant eligibil, se depăşeşte bugetul alocat prin schemă pentru anul respectiv, reducerea de impozit/taxă se va calcula pro rata, după cum urmează: “ui... a) se caleulează pro rata după următoarea formulă: i gi; ' bugetul alocat prin prezenta schemă =X - ptotalajutor de minimis solicitat tea” ii b) Se calculează ajutorul de minimis acordat fiecărui solicitant eligibil după următoarea "ATt.9. Condiţii de eligibilitate a schemei (1) Măsura de sprijin financiar acordată prin prezenta schemă o reprezintă reducerea la plata impozitului pe clădiri, aplicată procentual la valoarea impozabilă a acestora, respectiv, în funcţie de nivelul de sustenabilitate al clădirii, nivelele de certificare clasificându-se astfel: Nivele de certificare BREEAM:Certification.Levels:Pass,Good, VeryGood, Excellent, Outstanding Nivele de certificare LEED : Certification.Levels:Certified, Silver, Gold, Platinum Nivele de certificare DGNB: Certification.Levels:Bronze, Silver,Gold Nivele de certificare CASBEE: Certification. Ranks: S( Excellent ),A (Very Good )B'(Good), B (SlightlyPoor ), C (Poor) Nivele de certificare Green Star Certification.Ratings: 4 stars(Best Practice),5 Stars(Australian Excellence), 6 Star (World Leader) lia d „(Q)Reducerile se acordă după cum urmează: 2). Reducerea cu 50% a impozitului pe clădire se acordă în cazul în care clădirea deţine un certificat de performanţă energetică clasa A, precum şi un certificat care atestă sustenabilitatea clădirii 'de nivelul: OUTSTANDIG sau EXCELLENT în sistemul BREEAM; PLATINUM şi Gb ID în sistemul LEED;GOLD în sistemul DGNB; 6 STARS in sistemul GREEN STAR; S sau Ă în sistemul CASBEE. ' Reducerea cu 35% a impozitului pe clădire se acordă în cazul în care clădirea deţine un e tificat de performanţă energetică clasa A, precum şi un certificat care atestă sustenabil [...]