HCL 32/2025 Ciurea adoptată

ROMANIA JUDETUL IASI CONSILIUL LOCAL COMUNA CIUREA HOTARARE Anr. 32 din 27.03.2025 Privind aprobarea infiintarii, organigramei si a numarului de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta de tip V2, prin reorganizarea serviciului de categoria a Il-a, al comunei Ciurea, judetul Iasi Consiliul local al comunei Ciurea, judetul Iasi, intrunit in sedinta ordinara de astazi, data de mai sus, convocata prin Dispozitia primarului nr. 154 din 20.03.2025; Avand in vedere aprobarea unanim exprimata de membrii Consiliului local Ciurea cu privire la suplimentarea ordinei de zi a sedintei cu acest proiect de hotarare, ale caror discutii nu pot fi amanate pentru o sedinta ulterioara; Avand in vedere Referatul de aprobare, inregistrat sub nr. 120 din 24.03.2025 intocmit de primarul comunei Ciurea, domnul Lupu Catalin, prin care solicita initierea unui proiect de hotarare privind reorganizarea SVSU Ciurea, conform ultimelor modificari legislative; Avand in vedere Raportul compartimentului de resort, inregistrat sub nr. 121 din 24.03.2025 intocmit de catre domnul Nangiu Constantin - avand functia de Sef SVSU Ciurea; Avand in vedere Proiectul de hotarare intocmit in acest sens si inregistrat sub nr. 31 din 24.03.2025; Avand in vedere prevederile OG nr. 88/2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta, modificata si completata; Avand in vedere prevederile OUG nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta; Avand in vedere prevederile Legii nr. 481/2004 republicata privind protectia civila, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulterioare Avand in vedere prevederile Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare si a serviciilor private pentru situatii de urgenta; Avand in vedere dispozitiile art. 129 alin 2 lit d), coroborat cu prevederile alin 7 lit h) ale aceluiasi articol din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; In temeiul art. 196 alin. 1 lit a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, adopta prezenta HOTARARE Art. 1. Se aprobare infiintarea - prin reorganizare, a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta, de tipul V2, in subordinea Consiliului local al comunei Ciurea, judetul Iasi. Art. 2. Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta se incadreaza cu un numar de 25 persoane, din care 3 angajati pe functiile specifice serviciului voluntar si 22 voluntari, dupa urmatoarea structura organizatorica: - Comanda: sef serviciu; - Compartiment pentru prevenire: un sef compartiment pentru prevenire si 8 specialisti pentru prevenire; - O formatie de interventie condusa de un sef formatie de interventie, care are in compunere: e 0 grupa de interventie care incadreaza autospeciala de stingere cu apa si spuma formata din: un sef grupa de interventie, 6 servanti pompieri si 2 conducatori autospeciala. e o echipa specializata pentru avertizare-alarmare-cautare-deblocare-salvare- evacuare: un sef echipa specializata si 4 servanti pompieri Art. 3. Se aproba Organigrama si numarul de personal ale serviciului voluntar pentru situatii de urgenta prevazuta in anexa nr. 1 la prezenta Hotarare. Art. 4. Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a serviciului voluntar pentru situatii de urgenta prevazut in anexa nr. 2 la prezenta Hotarare. Art. 5. Incadrarea nominala pe functii a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Ciurea, judetul Iasi si Norma proprie de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta, se vor stabili prin Dispozitie a primarului comunei Ciurea, judetul Iasi. Art. 6. Secretarul general al comunei va comunica in termen legal copii ale prezentei Hotarari, Institutiei Prefectului judetului Iasi pentru controlul legalitatii, o va aduce la cunostinta tuturor membrilor SVSU Ciurea, Primarului comunei Ciurea, Inspectoratului Judetean pentru Situatii de Urgenta lasi si o va afisa in locuri publice. PRESEDINTE DE SE CONSILIER LOCAL, / CRASI iu ANDRE Contrasemneaza pentru/legalitate, SECRETAR G RAL, HUTANU MONICA P = TIBI4WNOd ILNVAUAS 1 = VLVZIIVIDA4S VAIHOA 428 9 = DIAIWOd IINV ANS Z = VIVIDIASOLNV YOLYONANOD 9) 1 = VaNID aa$ TAVOIVAG-AIV ATVS-IAVDONAAA -AAVINYD-AIVWIVIV-AAVZILUAAV | (6) TNINIAOA NI YLVZITVIDAAS VAIDA ALLNIAIILNI AC YaNăD Ş I = AILNAAIALNI AC ALL VWIOI JA (D AL ÎNAAGALNI AC VILVWAOA 8 = HIINAAAăd ILSTIVIOAdS [= AINAARId LNAWILIV ANOO AAS (6) HXUINHAHăd NULNAd LNAWILUIVaWOD (OIDIAUAS AAS) 1= YONVWOD VIXNID IINOHOD TV ZA TNdll 40 VINZDIN 40 IILVOLIS NAINId XYINDTOA IN 1NIDIAXAS ATV TVNOSUad 1 1NUVWAN IS VWAVăUDINVODUO STOT'E0'L7 up 7e “au POAEILI0H E] | "AU exouy Anexa nr. 2 la Hotărărea nr. 32 din 27.03.2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ TIP V2 AL COMUNEI CIUREA CUPRINS: (TIP V2) CAPITOL CONŢINUT PAG. CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE 1. Date referitoare la constituirea serviciului voluntar 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general CAPITOLUL II ORGANIZAREA ŞI ATRIBUTŢIILE SERIVCIULUI 1. Conducerea şi structura organizatorică 2. Atribuţiile serviciului 3. Atribuţiile compartimentului de prevenire 4. Atribuţiile grupei de intervenție 5. Atribuţiile echipei specializate 6. Atribuţiile compartimentului atelier propriu de întreţinere şi reparaţii CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI Atribuţiile şefului serviciului Atribuţiile şefului compartimentului pentru prevenire Atribuţiile membrilor compartimentului pentru prevenire Atribuţiile șefului formaţiei de intervenție Atribuţiile șefului grupei de intervenţie Atribuţiile șefului echipei specializate Atribuţiile membrilor grupei de intervenţie Atribuţiile membrilor echipelor specializate „ Atribuţiile conducătorilor autospecialei 10. Atribuţiile electromecanicului auto 11. Atribuţiile operatorului în verificarea, întreținerea și repararea autospecialei de stingere cu apă și spumă »easmaubr CAPITOLUL IV DISPOZIŢII FINALE Drepturile şi obligaţiile membrilor SVSU Ciurea Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă Pregătirea personalului serviciului voluntar Autospeciala, echipamentul de protecţie şi uniforma Norma de dotare a serviciului voluntar Realizarea intervenţiei "asi nr CAPITOLUL 1 — DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 — (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat pe funcţiile specifice şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al comunei Ciurea, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „MIHAIL STURDZA” al judeţului Iaşi. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „MIHAIL STURDZA” al judeţului laşi a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Ciurea a fost înființat la data 31.10.2005, prin Hotărârea Consiliului local Ciurea nr. 96. Serviciul s-a constituit în temeiul Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 718 din 2005 privind aprobarea Criteriilor de performanță privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situații de urgență, dar și a altor acte normative din domeniul apărării împotriva incendiilor. Această structură era compusă din şef serviciu şi un număr de $ grupe de intervenţii și prim ajutor, cu 25 de pompieri voluntari, repartizați pe satele componente ale comunei. Urmare a modificărilor legislative, serviciul voluntar a fost şi el actualizat pe parcursul acestor ani, în concordanță cu prevederile actelor normative în vigoare. Dacă la înființare Serviciul deţinea o bază materială precară, cu echipamente de intervenţie de strictă necesitate, putem afirma că, în timp aceasta s-a îmbunătăţit, ca urmare a alocărilor bugetare anuale, ce s-au făcut cu aprobarea autorităţilor locale. În anul 2014 s-a achiziţionat prima autospecială de stingere a incendiilor cu apă, în regim second-hand. Această achiziţie a avut ca efect o îmbunătăţire a calităţii serviciilor furnizate de S.V.S.U Ciurea și chiar schimbarea imaginii şi valorii acestui serviciu, aşa cum a simţit şi apreciat întreaga comunitate. Membrii Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Ciurea s-au implicat dintotdeauna în mod activ în tot ceea ce privește participarea la intervenții, sprijinirea altor structuri din localitățile limitrofe ori de câte ori au fost solicitaţi, la instructaje pentru perfecţionarea pregătirii profesionale, la competiţii, etc. (4) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care I-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanță. Art, 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al comunei CIUREA. 1.2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Art. 3 — Structura Serviciului Voluntar și dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc şi a Planului de analiză și acoperire a riscurilor. Art. 4 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. 32 din _27.03.2025. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi consiliul local, cu respectarea cerințelor H.G.R. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, cu modificările aduse de Hotărârea nr. 371 din 18.05.2016. (3) Personalul voluntar trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic conform criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art, 5 — Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al comunei Ciure este unitatea administrativ-teritorială a comunei Ciurea. Art. 6 — (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autorităţile administraţiei publice locale pot încheia contracte ori convenţii de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorităţi care au constituit servicii voluntare. (2) Serviciul voluntar poate încheia contract cu operatori economici/instituţii numai în situaţia în care beneficiarul își desfăşoară activitatea în sectorul acestuia de competenţă, nefiind necesară obținerea unui nou aviz pentru sector de competență. (3) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgență, autoritățile administraţiei publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociaţii ce desfășoară activități în domeniu. (4) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităților prevăzute a alin. (1) şi (2) sau, după caz, intervenţia structurilor profesioniste de intervenţie al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „MIHAIL STURDZA” al judeţului Iaşi, ori de câte ori amploarea situației de urgență depăşeşte capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 — Relaţiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. lerarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Şeful compartimentului de prevenire şi şeful de formaţie se subordonează şefului Serviciului voluntar; c) Şeful de formaţie coordonează activitatea întregului personal al formaţiei; d) Servanţii pompieri se subordonează șefilor echipelor specializate. B. Funcţionale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcţionale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depăşeşte capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează şi coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL II - ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ȘI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 — (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Şeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „MIHAIL STURDZA” al judeţului Iași; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 — Serviciul Voluntar tip V2 are următoarea compunere: şef serviciu, compartiment pentru prevenire, o formaţie de intervenţie compusă din o grupă de intervenţie care încadrează autospeciala de stingere cu apă şi spumă, o echipă specializată pentru avertizare-alarmare- căutare-deblocare-salvare-evacuare și atelier de reparaţii. 2.2. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art, 10 — Serviciul voluntar are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă şi de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice și dispoziţiilor care privesc protecția civilă şi apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă. Art. 11 — Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgență voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. 2.3. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ȘI ALE SPECIALIŞTILOR PENTRU PREVENIRE Art, 12 — Compartimentul pentru prevenire este compus din specialişti pentru prevenire şi are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă şi de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e) identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a consecințelor acestora asupra vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; g) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situaţiilor de urgenţă. 2.4. ATRIBUŢIILE FORMAȚIEI DE INTERVENȚIE Art. 13 — Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef de formaţie, având în compunere echipe specializate. Art, 14 — Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; b) desfăşoară activitatea, potrivit legii, în vederea preîntâmpinării, reducerii, gestionării şi eliminării situației de urgenţă; c) asigură intervenţia operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. 2.5. ATRIBUŢIILE GRUPEI DE INTERVENȚIE Art. 15 — Atribuţiile principale ale grupei de intervenţie sunt următoarele: a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apă, menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; c) acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru salvarea răniților, a celor surprinşi sub dărâmături sau blocaţi în clădiri avariate sau distruse; d) acţionează pentru deblocarea căilor de acces spre obiectivele de intervenţie şi pentru evacuarea răniților şi sinistraţilor; e) localizarea şi limitarea avariilor la reţelele de utilitate publică care prezintă pericol pentru personalul de intervenţie sau cel afectat; £) asigură transportul materialelor şi hranei în cazul unor situaţii de urgenţă; 8) asigură avertizarea/alarmarea populaţiei cu mijloace specifice, premergător, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă. 2.6. ATRIBUŢIILE ECHIPEI SPECIALIZATE Art. 16 — Echipa specializată pentru stingere incendii se constituie numai pentru serviciile voluntare înființate în cadrul unităților administrativ-teritoriale care nu au obligația dotării cu autospeciale de stingere cu apă şi spumă. Art. 17 — Atribuţiile principale ale echipei specializată pentru stingere incendii sunt următoarele: a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgență/protecţie civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apă, menţinerea în stare de funcționare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; Art. 18 — Echipa specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocar [...]