HCL 105/2026 Ciurea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IASI COMUNA CIUREA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 105 din 20.08.2026 Privind aprobarea participării Comunei Ciurea în calitate de membru fondator al Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE” Consiliul local al comunei Ciurea, județul laşi, întrunit în şedinţa ordinară de astăzi, data de mai sus, convocată prin Dispozitia primarului nr. 550 din 14.08.2026; Având în vedere Referatul de aprobare, înregistrat sub nr. 315 din 08.07.2026 întocmit de primarul comunei Ciurea, prin care solicită iniţierea unui proiect de hotărâre prin care să se aprobe participarea comunei Ciurea la constituirea Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”; Având în vedere Raportul compartimentului de resort, înregistrat sub nr. 316 din 08.07.2026 întocmit de secretarul general al comunei Ciurea, doamna Huţanu Monica; Având în vedere Proiectul de hotărâre întocmit în acest sens și înregistrat sub nr. 106 din 23.07.2026; Având în vedere Hotărârile nr. 1-6 adoptate în unanimitate de Adunarea Generală de Constituire a Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, desfășurată la data de 19 martie 2026 la Palatul Parlamentului României, Bucureşti; Având în vedere Avizul consultativ emis de Comisia de specialitate din cadrul Consiliului local Ciurea şi înregistrat sub nr. 388 din 14.08.2026; Având în vedere Proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului GECT „EAST GATE”, adoptate de Adunarea Generală de Constituire, în vederea supunerii spre aprobare organelor deliberative ale membrilor fondatori, în conformitate cu art. 4 alin. (2) şi (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006; Având în vedere prevederile art. 1 alin. (2), art. 3, art. 3a, art. 4 alin. (1), (2), (3) şi (4), art. 5, art. 8 alin. (1) şi (2), art. 9 alin. (1) şi (2) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013; Având în vedere prevederile art. 5, art. 6 şi art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007 privind Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată şi completată prin Ordonanța Guvernului nr. 9/2015; Având în vedere prevederile art. 129 alin. (2) lit. e), art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adopta prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă participarea Comunei Ciurea, județul Iaşi, prin Consiliul Local Ciurea, în calitate de membru fondator al Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, cu sediul în municipiul Constanţa, județul Constanţa, România, constituită pe durată nedeterminată, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, şi ale Ordonanţei de Urgență a Guvernului României nr. 127/2007. Art, 2. (1) Se aprobă proiectul Convenţiei constitutive și proiectul Statutului Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, în forma adoptată de Adunarea Generală de Constituire din data de 19 martie 2026, prevăzute în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Proiectele actelor fondatoare aprobate prin prezenta hotărâre constituie baza negocierii şi semnării actelor constitutive definitive ale GECT „EAST GATE”. Eventualele modificări de fond intervenite în cursul procedurii de notificare vor fi supuse unei noi aprobări a Consiliului Local. Art. 3. (1) Se împuterniceşte Primarul Comunei Ciurea, judetul Iasi să semneze, în numele și pe seama unității administrativ-teritoriale, proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului GECT „EAST GATE”, în forma aprobată prin prezenta hotărâre. (2) Se împuterniceşte Primarul Comunei Ciurea să transmită Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în calitate de autoritate de notificare pentru GECT în România, prezenta hotărâre, împreună cu proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului, în vederea parcurgerii procedurii de aprobare a participării prevăzute la art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi la art. 6 din OUG nr. 127/2007. (3) Se împuterniceşte Primarul Comunei Ciurea să semneze orice alte acte, declaraţii sau documente necesare în vederea finalizării procedurii de constituire şi înregistrare a grupării. Art. 4. (1) Proiectul Convenţiei constitutive şi proiectul Statutului GECT „EAST GATE” se întocmesc și se semnează în trei versiuni lingvistice originale: în limba română, în limba bulgară şi în limba ucraineană, fiecare versiune având valoare juridică egală. (2) În cazul oricărei divergențe de interpretare între versiunile lingvistice, prevalează versiunea în limba română, în calitate de limbă oficială a statului de sediu al GECT. (3) Toate exemplarele originale ale proiectelor Convenţiei constitutive şi ale Statutului, semnate de reprezentanții membrilor fondatori, se depun spre păstrare şi arhivare la Directorul GECT EAST GATE desemnat cu Mandat Tranzitoriu, în conformitate cu Hotărârea nr. 5 a Adunării Generale de Constituire din 19 martie 2026. (4) Directorul GECT EAST GATE cu Mandat Tranzitoriu eliberează copii certificate conform cu originalul oricărui membru fondator, la cerere, şi asigură transmiterea exemplarelor originale către autoritățile de notificare din fiecare stat. (5) După dobândirea personalităţii juridice de către GECT EAST GATE, exemplarele originale ale Convenţiei constitutive şi ale Statutului se transferă în arhiva oficială a grupării, la sediul din municipiul Constanţa. Art. 5, (1) Se aproba alocarea din bugetul Comunei Ciurea, judetul Iasi a sumei de 820 EUR (opt sute douăzeci euro), la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în conformitate cu legislația fiscală în vigoare, echivalentul în lei la cursul BNR din data plăţii, reprezentând contribuţia unității administrativ-teritoriale la cheltuielile necesare finalizării procedurii de constituire şi dobândire a personalității juridice a GECT „EAST GATE”. (2) Suma prevăzută la alin. (1) se suportă din bugetul local al Comunei Ciurea şi se cuprinde în bugetul exerciţiului financiar în curs. (3) Plata se efectuează de către compartimentul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, în baza dispoziției Primarului, după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri. Art. 6. Secretarul general al comunei va comunica in termen legal copii ale prezentei hotarari Institutiei Prefectului judetul Iasi pentru controlul legalitatii, Directorului GECT „EAST GATE” cu Mandat Tranzitoriu, Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în conformitate cu art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi art. 6 din OUG nr. 127/20070 va aduce la cunostinta primarului si o va afisa in spatii accesibile publicului. Art. 7. Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite la instanța de contencios administrativ competentă, în condiţiile şi termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. 4 NŞ PREȘEDINTE DE / a | CONSILIER AL,/ Bia x Contrasemnează pentru litate, CREŢU AN DĂ SECRETAR GENERAL, HUŢANU MO CA Anexa nr.] GRUPAREA EUROPEANĂ DE COOPERARE TERITORIALĂ "EAST GATE" CONVENȚIA ȘI STATUTUL Adoptate la Adunarea Generală de Constituire 19 martie 2026, Palatul Parlamentului României, Bucureşti Temeiul juridic: Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007 aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată prin OG nr. 9/2015 la obiectivul de coeziune economică, socială şi teritorială al Uniunii Europene şi la dezvoltarea durabilă a întregii regiuni, Adoptă prezenta Convenţie: CAPITOLUL 1 Denumirea, Personalitatea Juridică, Sediul și Componenţa GECT Articolul 1 — Denumirea și personalitatea juridică (1) Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială "EAST GATE" (în continuare "GECT" sau "GECT EAST GATE") este constituită în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, şi în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată prin OG nr. 9/2015. (2) Denumirea oficială este "Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială EAST GATE". Acronimul oficial este GECT EAST GATE. (3) GECT EAST GATE dobândește personalitate juridică la data înscrierii în Registrul GECT, efectuată de autoritatea de notificare în conformitate cu prevederile art. 10 din OUG nr. 127/2007. GECT acţionează ca o persoană juridică unică, recunoscută în toate statele implicate. (4) GECT EAST GATE este o entitate nonprofit care acţionează în interes public. Articolul 2 — Sediul (1) Sediul GECT EAST GATE este stabilit în mun. Constanţa, jud. Constanţa. Sediul social poate fi schimbat prin hotărârea Adunării Generale a GECT, sub rezerva parcurgerii procedurii de modificare a Convenţiei prevăzute la art. 14. (2) GECT poate înființa birouri operaţionale și reprezentanţe pe teritoriul oricărui stat în care își desfășoară activitatea membrii săi. (3) GECT poate înregistra filiale sau sucursale pe teritoriul statelor în care îşi desfășoară activitatea, în conformitate cu legislaţia naţională a statului respectiv. Secretariatele Naţionale prevăzute în Statut pot funcționa în cadrul juridic al acestor filiale. Articolul 3 — Componenţa și aria de intervenție (1) GECT EAST GATE este compusă din membri din patru ţări: România, Republica Moldova, Ucraina și Bulgaria. (2) Sunt eligibili să participe la GECT, în calitate de membri fondatori sau prin aderare ulterioară, următoarele categorii de subiecți: 2.1. Pentru România, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din OUG nr. 127/2007: 2.1.1 Unităţi administrativ-teritoriale (comune, oraşe, municipii, judeţe); 2.1.2 Autorităţi publice centrale; 2.1.3 Întreprinderi de stat/municipale şi societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; 2.1.4 Asociaţii constituite din subiecții menţionaţi în pet. 2.1.1. 2.2. Pentru Republica Moldova, în conformitate cu legislaţia privind participarea Republicii Moldova la GECT: 2.2.1. Autorităţi ale administraţiei publice locale (consilii locale, primării, consilii raionale); 2.2.2. Autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate și autorităţi publice autonome; 2.2.3. Instituţii publice aflate la autogestiune; 2.2.4. Întreprinderi de stat/municipale şi societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; c) Când GECT îşi exercită atribuţiile pe teritoriul unei țări terţe, dreptul aplicabil este dreptul naţional al țării respective, completat cu acordurile bilaterale încheiate între România și țara terță; d) Statul român, în calitate de stat de sediu, se consultă cu Bulgaria în privinţa participării membrilor din ţări terţe, în conformitate cu art. 4 alin. (Ba) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. e) Membrii din ţări terțe beneficiază de un nivel al contribuţiei financiare anuale diferențiat faţă de membrii din state membre ale Uniunii Europene, proporțional cu diferenţele obiective de capacitate financiară. Această diferenţiere încetează de la data aderării statului respectiv la Uniunea Europeană. (8) Participarea membrilor din Bulgaria se realizează în conformitate cu procedura prevăzută la art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 şi cu legislația națională bulgară. CAPITOLUL II Obiectivul, Misiunile şi Durata GECT Articolul 4 — Obiectivul (1) Obiectivul principal al GECT EAST GATE este facilitarea şi promovarea cooperării transfrontaliere, transnaţionale şi interregionale între membrii săi, în vederea consolidării coeziunii economice, sociale și teritoriale, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. (2) În contextul strategic al regiunii, GECT urmăreşte să acţioneze ca o "Poartă de Est" ("East Gate") pentru a sprijini: a) Dezvoltarea accelerată, inteligentă și durabilă a regiunii transfrontaliere; b) Consolidarea conectivităţii durabile (transport, energie, digital) între statele membre UE şi țările partenere; c) Sprijinirea proceselor de reformă şi de aliniere la acquis-ul comunitar ale Republicii Moldova şi Ucrainei, prin transfer de bune practici şi implementarea de proiecte strategice comune; d) Crearea unei platforme instituţionale permanente pentru planificare strategică pe termen lung şi atragerea eficientă de fonduri europene. Articolul 5 — Domeniile de activitate (1) GECT EAST GATE acţionează în toate domeniile de competenţă ale membrilor săi, în măsura în care acestea contribuie la facilitarea și promovarea cooperării teritoriale și la consolidarea coeziunii economice, sociale și teritoriale a regiunii. (2) Domeniile de activitate ale GECT includ, fără a se limita la: a) Transporturi, drumuri şi conectivitate; b) Servicii comunale, edilitare şi gospodărie locală; c) Educaţie, cercetare, inovare şi formare profesională; d) Sănătate şi servicii sociale; e) Cultură, patrimoniu cultural şi industrii creative; f) Turism şi promovare regională; g) Protecţia mediului, patrimoniul natural; h) Energie şi eficienţă energetică; i) Administraţie publică şi bună guvernanță; j) Tehnologia informaţiei, digitalizare şi e-guvernare; k) Managementul situaţiilor de urgență; 1) Orice alt domeniu de interes comun care intră în competențele membrilor GECT conform legislaţiei naţionale aplicabile. (1) În conformitate cu prevederile art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, GECT EAST GATE este reglementată de următoarea ierarhie de norme: 3 Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, ca drept al Uniunii direct aplicabil; > Prezenta Convenţie și Statutul anexat, în măsura în care sunt autorizate de Regulament; > Dreptul statului membru în care GECT îşi are sediul (România), în special OUG nr. 127/2007 cu modificările și completările ulterioare, pentru aspectele care nu sunt reglementate sau sunt delegate de Regulamentul UE. Pentru interpretarea şi asigurarea respectării prezentei Convenții, dreptul aplicabil este Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 (modificat), completat cu dreptul național al României, în special OUG nr. 127/2007 cu modificările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. (8) din Regulament. (2) Dreptul aplicabil actelor şi activităţilor GECT desfășurate pe teritoriul statelor în care își exercită competențele organele GECT este dreptul naţional al statului respectiv, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. (h) din Regulament. În special: > Pentru activităţile desfășurate în România — legislaţia română; > Pentru activităţile desfăşurate în Bulgaria — legislaţia bulgară; > Pentru activităţile desfășurate în Republica Moldova — legislația moldovenească și acordurile bilaterale aplicabile; > Pentru activităţile desfășurate în Ucraina — legislaţia ucraineană şi acordurile bilaterale aplicabile. (3) Activităţile GECT desfăşurate în interiorul Uniunii Europene sunt reglementate de dreptul aplicabil al UE şi de dreptul intern precizat în prezenta Convenţie, în conformitate cu art. 2 alin. (la) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. Activităţile GECT cofinanţate din bugetul Uniunii sunt conforme cu cerințele prevăzute în dreptul aplicabil al UE şi în dreptul intern referitor la aplicarea dreptului UE. (4) Fără a aduce atingere ierarhiei normelor prevăzute la alin. (1), activităţile GECT sunt guvernate, în funcţie de domeniu, de următoarele norme ale Uniunii Europene şi norme naţionale direct relevante, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. (j) din Regulamentul CE) nr. 1082/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 : e.1. În materia achiziţiilor publice — Directivele 2014/24/UE şi 2014/25/UE şi legislaţia națională de transpunere din statele membre implicate; €.2. În materia ajutorului de stat — art. 107-109 TFUE şi regulamentele aplicabile, inclusiv Regulamentul (UE) nr. 651/2014 (GBER); €.3. În materia protecţiei mediului — Directiva 2011/92/UE privind evaluarea impactului asupra mediului și legislaţia națională de transpunere; €.4. În materia protecţiei datelor cu caracter personal — Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR) și legislaţia naţională aplicabilă; €.5. În materia dreptului muncii — Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma 1) privind legea aplicabilă obligaţiilor contractuale și legislația muncii naţională aplicabilă fiecărui stat; e.6. În materia securităţii sociale — Regulamentul (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială; e.7. În materia controlului fondurilor UE — regulamentele aplicabile fondurilor structurale şi de investiţii europene, inclusiv Regulamentul (UE) 2021/1060 (RDC) şi regulamentele specifice fiecărui fond. (1) În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, GECT EAST GATE răspunde pentru toate datoriile sale, indiferent de natura acestora, cu întregul patrimoniu. (2) Membrii GECT răspund subsidiar pentru datoriile GECT, proporțional cu contribuţia financiară la bugetul GECT, fără limitarea sumei, în conformitate cu art. 12 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, cu excepția situației prevăzute la alin. (3).. (3) În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (2a) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, în cazul în care legislaţia naţională a cel puţin unui membru limitează răspunderea acestuia, ceilalți membri pot, de asemenea, să îşi limiteze răspunderea prin modificarea prezentei Convenții. În acest caz, denumirea GECT va cuprinde termenul „limitată”, cerinţele de publicare a Convenţiei, Statutului şi conturilor vor fi cel puţin egale cu cele prevăzute pentru alte entități cu răspundere limitată din România, iar statul membru poate solicita GECT să aibă o asigurare corespunzătoare sau o garanţie financiară pentru a acoperi riscurile specifice activităţilor sale. (4) Membrul care încetează calitatea de membru rămâne răspunzător pentru obligaţiile GECT născute anterior datei efective a retragerii/excluderii, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (2) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. (5) Regimul detaliat al răspunderii membrilor, inclusiv modalităţile de calcul al proporţionalităţii şi procedura de constatare a insuficienței patrimoniului, este stabilit prin Statut. Articolul 14 — Personalul GECT (1) GECT este angajatorul unic al întregului personal, indiferent de țara în care se desfăşoară activitatea. Contractele individuale de muncă sunt semnate de Director, în conformitate cu prevederile art. 23 din Statut. (2) Personalul din cadrul Secretariatului General este angajat în baza legislaţiei muncii din România. Personalul din cadrul Secretariatelor Naţionale poate fi angajat în baza legislaţiei muncii a ţării respective, cu respectarea Regulamentului (CE) nr. 593/2008 (Roma I), conform art. 39 din Statut. Contractele de muncă sunt, de regulă, de drept privat. Prin excepţie, pentru personalul detașat de membri, pot fi aplicabile normele de drept public ale statului de origine, în conformitate cu Declaraţia comună privind art. 1 alin. (9) din Regulamentul (UE) nr. 1302/2013. (3) Salariile şi contribuţiile sociale se achită din bugetul GECT. Directorul poate delega gestiunea curentă a personalului Secretarilor Naţionali, în condiţiile art. 26 alin. (6) din Statut. (4) În conformitate cu art. 8 alin. (2) lit. (k) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, principiile care guvernează gestionarea personalului GECT sunt: 4.1. Egalitatea [...]