HCL 60/2021 Chitila adoptată

2407 0930400580$R B150 401-205 Â D CERT SYSTEMS ROMANIA 14 | E JUDEŢUL ILFOV O AM G O PRIMĂRIA ORAȘULUI CHITILA Str. Ion Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 www.primariachitila.ro; primar(Qprimariachitila.ro HOTĂRÂREA Nr. 60 din data 07.07.2021 privind aprobarea aclualizării Studiului de Oporlunilate pentru achizite autobuze în cadrul proiectului "Linie de transport public cu emisii zero pe ruta Chitila — Mogoșoaia”, pentru care s-a obținul finanțarea nerambursabilă din fondurile alocate Programului Operaţional Regional 2014 -2020, Axa prioritară 3. Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 4e: Promovarea unor strategii cu emisii scăzule de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile şi a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 3.2: Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazată pe planurile de mobilitate urbană durabilă, aprobat prin HCL nr. 53 din 20.06.2018 CONSILIUL LOCAL al Orasului CHITILA, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 21093/737/29.06.2021 al Primarului Orasului, în calitatea sa de inițiator; - Contractul de finantare nr. 4953/03.12.2019 pentru proiectul "Linie de transport public cu emisii zero pe ruta Chitila — Mogoşoaia” COD SMIS 2014-+: 123020 - Prevederile Ghidului Solicitantului — Condiţii Specifice de accesare a fondurilor, pentru POR Obiectivul specific 3.2: Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazată pe planurile de mobilitate urbană durabilă - Art. 7 alin. (2) şi art. 1166 şi următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, referitoare la contracte sau convenții; - Art. 20 şi 21 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; - Art. 14 alin. (9), art. 19 alin. (1), art. 53 alin. (1) din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale; - Avizul favorabil al Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-sociale, buget- finanţe, Administraţia domeniului public şi privat al orașului, Agricultură, Gospodărie orășenească, Protecţia mediului, Serviciilor și Comerțului; - art. 129 alin.2 lit.b şi art.129 alin.4 lit.d din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică administrativă pentru elaborarea actelor normative, - Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, În temeiul art.139 alin 1 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă actualizarea Studiului de Oportunitate pentru achizițe autobuze în cadrul proiectului "Linie de transport public cu emisii zero pe ruta Chitila — Mogoșoaia”, pentru care s-a obținut finanţarea nerambursabilă din fondurile alocate Programului Operaţional Regional 2014 -2020, Axa prioritară 3: Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 4e: Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile şi a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 3.2: Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazată pe planurile de mobilitate urbană durabilă, aproba! prin HCL nr. 53 din 20.06.2018, conform Anexei la prezenta. Art. 2. Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul Orasului Chitila. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului Orasului Chitila, în termenul prevăzut de lege, primarului Orasului Chitila şi prefectului judeţului Ilfov şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet www.primariachitila.ro. Preşedinte, DUMITRU/IONUŢ / G A | + ( Consiliul Actualizarea studiului de oportunitate Studiu de oportunitate “Linii de transport public cu emisii zero — pentru zona Mogoşoaia — Chitila — Buftea — Otopeni — București” Elaborator SC ID Project Engineering SRL iunie 2018 Var. 4.0 iunie 2021 Elaborat de: SC Devlink Comtech Technologies SRL Versiunea 4.0 Data: 09.06.2021 Nr. pagini: 11 Format document: hârtie și electronic Calcule și model calcul: fișier Excel anexat Conţinut IAS PEEL POETI 7 2. Elemente actualizate nn naaa en ennneneneeeneneeneannnaenenenaaeaeenan nana eneanee aaa aaenaeae atena $ 2.1 Capitolul 3.<nmncasasae ceeace piei nana ana Sage aaEseagez ea epa9apenănente0cnpasaseaesaeă 3 2.2 Capitolul 5. nenea neeneneeneeneneeeeaeane neoane aeanenaaaean nene nsisene Error! Bookmark not defined. 2.3 Capitolul 6. nana nneeneneenaneneenneecenaeananaeanenaoananeneezenezeae Error! Bookmark not defined. 3. Recomandări şi concluzii „Il |. Aspecte generale Prezenta actualizare a studiului de oportunitate a fost realizată pentru integrarea celor două studii de oportunitate elaborate pentru achiziţia autobuzelor electrice în oraşul Chitila şi Comuna Mogoşoaia cât şi pentru elaborarea unui set comun de specificaţii tehnice precum şi a unei strategii de încărcare cu energie electrică. Unificarea celor două studii a fost realizată pentru a determina oferta de servicii de transport public pentru cererea consolidată aşa cum reiese din PMUD Bucureşti Ilfov şi Modelul de Transport aferent acestuia. Necesitatea achiziţionării autobuzelor electrice a fost justificată în cele două studii de oportunitate şi nu va mai fi reluată în acest studiu. Soluţia bazată pe autobuze care folosesc energia electrică este unanim acceptată la nivel european şi naţional si a fost aprobata de parteneri in etapa de elaborare a proiectelor pentru obţinerea finanţării. Studiile de trafic realizate pentru fundamentarea recomandărilor din studiile de oportunitate au fost și ele menținute ca documente de bază în elaborarea acestui studiu datorită modificărilor sistemice şi temporare care au afectat sistemul de transport și care se datorează pandemiei generate de virusul SARS-COV2 (aceasta a afectat mobilitatea la nivelul zonei de influență a oraşului Chitila prin prisma restricțiilor de circulație, a măsurilor de prevenire a răspândirii COVID-19 la nivelul operării parcului de vehicule de transport public, a modificării comportamentului călătorilor şi de reducere a activităţilor economice). În aceste condiţii se consideră ca scenariu de analiză revenirea la parametrii de mobilitate apropiaţi de cei ai anului 2020 (considerat ca primul an după implementarea proiectului) în anul 2022. Orizontul de timp pentru dimensionarea parcului de vehicule şi a capacității acestuia a fost considerat anul 2030 (sfârşitul perioadei de garanţie este perioada recomandată în astfel de analize datorită scăderii valorilor caracteristicilor tehnice specifice vehiculelor electrice şi creşterii presiunii pe serviciul de transport public ce se datorează modificării cererii de transport). Principalele documente care au ajutat la elaborarea acestui studiu sunt: - Studiu de oportunitate —,, Înnoirea transportului public în orașul Chitila” beneficiar Orașul Chitila, Elaborator: Sisma Mobility Engineering, mai 2018. - Studiu de oportunitate „Linii de transport public cu emisii zero — pentru zona Mogoşoaia — Chitila — Buftea — Otopeni — București” Elaborator SC ID Project Engineering SRL iunie 2018 - Programul de transport - elaborat de ADITP Bucureşti Ilfov - PMUD București-Ilfov - Rezultatele furnizate de Modelul de Transport aferent PMUD București-Ilfov - Programul de Transport și graficele de circulaţie ale Ecotrans STCM 2. Elemente actualizate Ca urmare a studiului efectuat pentru serviciul de transport public în zona care va fi deservită de către Ecotrans STCM, a analizei ofertei existente pe piaţă şi a uniformizării celor două studii de oportunitate se recomandă următoarele modificări ale Studiu de oportunitate “Linii de transport public cu emisii zero — pentru zona Mogoșoaia — Chitila — Buftea — Otopeni — București” Elaborator SC ID Project Engineering SRL iunie 2018. 2.1 Capitolul 3 Se va adăuga textul de mai jos. Datorită modificării amplasamentului autobazei din Mogoșoaia în Chitila au apărut distanțe suplimentare care pot modifica valoarea de COze generată de proiect. Conform calculelor efectuate în cadrul acestui studiu se observă o cantitate suplimentară de COze ce se datorează distanței suplimentare parcursă de autobuzele liniei R36 (pentru încărcarea în cadrul autobazei Chitila). Această cantitate este de 84 tCO2e. R36 Straulesti - Mogosoaia - Buftea km suplimentari Buftea - Autobaza Chitila nr autobuze autobuze inlocuire total distanta (km). | tur-retur suplimentar (km) 6 5 11 10,2 346,8 Conform programului de circulatie din SO initial diferenta fata de SO initia dist totala (km) zile lucrătoa 346,8 261 90514,8 weekend 185,84 104 19327,9| tone COze 109842,7 84| Conform studiului de oportunitate iniţial, pagina 28 (şi conform tabelului/figurii extrase din acesta) reducerea de CO2e este de 3.036 1CO2,, 025 107,328! 92.818 104,051 10.00%] 100.003 96.83% EA Emisiite totale GES (tCO2a) Fara proiect Emisiile totale GES (tCO2e) Cu proiect Fată proiel Cu proiect Procentual % Reducerea e Pcocentual %. Figura 17. Tabel cu reducerea GES in zona proiectului; Fig. ] Tabelul cu reducerea GES din studiul de oportunitate inițial Prin modificarea amplasării autobazei în orașul Chitila se va obţine o reducere mai mică pentru primul an după implementarea proiectului 3.036 — 84 = 2.952 tCO2e. Procentul de reducere este de 3,08% în loc de 3,17%. Acest rezultat nu modifică indicatorii generali ai proiectului din punctul de vedere al impactului față de mediu (şi calculul GES). Actualizarea 1 Subcapitolul 5.Z, pagina 66 -67 Spaţiul de garare și întreținere zilnică/mentenanță Aplicarea procedurilor de întreținere curentă a mijloacelor de transport ecologice, încărcarea bateriilor şi gararea pe timpul nopții a acestora se va realiza în autobaza pe care Primăria Orașului Chitila şi-a propus să o construiască în proximitatea staţiei de capăt Pasaj CFR Chitila. Aceasta va conţine dotările tehnice necesare pentru a putea fi derulate procedurile menţionate. Autobaza va fi racordată la următoarele rețele de utilități: alimentare cu energie electrică, apă, canalizare. Justificare: Textul care face referire la amplasamentul autobazei care initial era in Comuna Mogoşoaia. În urma analizei realizate in cadrul parteneriatului dintre Orasul Chitila si Comuna Mogosoaia in perioada intermediara de evaluare a proiectelor (2018-2020) s-a stabilit ca pentru operarea in conditii de eficienta a flotei de autobuze administrate de operatorul ECOTRANS STCM SRL, societate de transport public local infiintata de cele doua autoritati publice, este suficienta construirea unei singure autobaze cu o capacitate de aprox 35-40 de autobuze. Drept urmare, autobaza ce va fi construita in Orasul Chitila va deservi autobuzele electric solicitate pentru traseul R29, R35,R36, R37, R70 cat si amplasarea statiilor de incarcare aferente acestora (35 statii de incarcare lenta, 9 statii de incarcare rapida) Actualizarea 2 Subcapitolul 5.2, pagina 70 Stațiile de încărcare Stațiile de încărcare lentă și rapidă vor fi instalate în autobaza Chitila datorită faptului că operatorul de transport STCM Ecotrans (respectiv UAT Mogoșoaia și UAT Chitila) nu deține proprietatea spaţiilor de la capetele liniilor de transport public pe care vor circula autobuzele electrice. Stațiile de încărcare (26 de staţii de încărcare lentă și 6 staţii de încărcare rapidă) vor fi instalate în cadrul autobazei Chitila. Justificare: În conformitate cu strategia de încărcare propusă este necesară dotarea cu staţii de încărcare rapidă care să permită încărcarea cu energie electrică în timpul zilei pentru a prelungi capacitatea zilnică de operare a autobuzelor electrice. Actualizarea 3 Pagina 77 Descrierea generală constructivă a autobuzului electric Paragraful 4 va fi înlocuit cu textul: Capacitatea nominală de transport a autobuzelor de capacitate medie (11,8 m-12,5 m) va fi de minim 90 de locuri, repartizate pe scaune și în picioare, dintre care minim 27 locuri pe Scaune (neconsiderând locul conducătorului autobuzului), iar capacitatea nominală de transport a autobuzelor de capacitate mică (8m-9 m) va fi de minim 49 de locuri, repartizate pe scaune şi în picioare, dintre care minim 18 locuri pe scaune (neconsiderând locul conducătorului autobuzului) Justificare: Ţinând cont de utilizarea autobuzelor electrice şi pe alte linii operate de Ecotrans STCM şi de flexibilitatea și adaptarea ofertei de transport la cererea de transport din zona metropolitană a Municipiului București, precum și oferta de autobuze electrice de la acest moment, se recomandă utilizarea capacităţii nominale de transport de minim 49 de călători pentru autobuzele mici. Corelare specificatii tehnice referitoare la intervalul de dimensiuni vehicul, cu cele din studiul 1 (elaborat de SME) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Dimensiunile autobuzelor electrice sunt diferite, în funcţie de soluţia constructivă a fiecărui producător şi variază într-o anumită plajă. Pe baza analizei pieţei, la momentul redactării acestui studiu au fost identificate autobuze electrica care se încadrează în plaja 11.800 — 12.500 mim pentru autobuzele de capacitate medie și 8.000 — 9.000 mm pentru autobuzele de capacitate mică. Pentru autobuzele de capacitate mică există și restricțiile de gabarit impuse de traseul unor linii operate de Ecotrans STCM (plecându-se de la premisa rotației autobuzelor pe trasee şi a suplimentării capacităţii de transport pentru anumite perioade cu vârf de cerere). Actualizarea 4 Capitolul 6, pagina 77 Caroseria [...] Pentru autobuzele capacitate mica: Aceasta va fi prevăzută cu minim 2 uși de acces situate pe partea dreapta, dintre care minimum O ușă dublă (cu două foi), cu acţionare pneumatică și cu deschiderea spre interior. Pentru autobuzele capacitate medie: Aceasta va fi prevazuta cu minimum 3 usi de acces situate pe partea dreaptă, cu acţionare pneumatică şi cu deschiderea spre interior, toate cele 3 uşi vor fi duble (cu 2 foi). Capitolul 6, pagina 78 Se completeaza "Lăţime totală: maxim 2.550 mm” cu ”Lăţime totală: maximum 2.550 mm (fără oglinzi exterioare)” Justificare: Se coreleaza caracteristica referitoare la latime vehicul cu elementele din primul studiu (elaborat de SME) si cele legate de numarul de uşi cu elementele din al doilea studiu. Actualizarea 5 Capitolul 6 , pag 78 Dimensiuni generale constructive ale autobuzului electric [.-] Lungime totală: autobuze capacitate medie 11.800-12.500 mm; autobuze capacitate mica 8.000 — 9.000 mm Justificare: Corelare specificatii tehnice referitoare la intervalul de dimensiuni vehicul, cu cele din studiul 1 (elaborat de SME) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Dimensiunile autobuzelor electrice sunt diferite, în funcţie de soluţia constructivă a fiecărui producător şi variază într-o anumită plajă. Pe baza analizei pieţei, la momentul redactării acestui studiu au fost identificate autobuze electrica care se încadrează în plaja 11.800 — 12.500 mm pentru autobuzele de capacitate medie şi 8.000 — 9.000 mm pentru autobuzele de capacitate mică. Pentru autobuzele de capacitate mică există şi restricţiile de gabarit impuse de traseul unor linii operate de Ecotrans STCM (plecându-se de la premisa rotației autobuzelor pe trasee și a suplimentării capacităţii de transport pentru anumite perioade cu vârf de cerere). Actualizarea 6 Capitolul 6 , pag 78 Stabilitatea în rampă si pantă: minim 15% (la încărcare maximă) Justificare: Se coreleaza caracteristica cu primul studiu unghiul de înclinare maxim al pantei căii de rulare: min. 15 %. Actualizarea 7 Capitolul 6 , pag 79 Capacitatea nominală de transport a autobuzelor de capacitate medie (11,8 -12,5 m) va fi de minim 90 de locuri, repartizate pe scaune și în picioare, dintre care minim 27 locuri pe scaune (neconsiderând locul conducătorului autobuzului), iar capacitatea nominală de transport a autobuzelor de capacitate mică (8m-9 m) va fi de minim 49 de locuri, repartizate pe scaune și în picioare, dintre care minim 18 locuri pe scaune (neconsiderând locul conducătorului autobuzului) Justificare: Corelare specificatii tehnice referitoare la capacitatea nominala de transport cu cele din studiul 1 (elaborat de SME) pentru autobuzele capacitate mica. Actualizarea 8 Capitolul 6 „pag 79 Se vor adăuga următoarele: Consum vehicul: maxim 0,7 kWh/km (SORT2/UITP) pentru autobuzele de capacitate mică (8-9 m) și maximum 1 kWh/km (SORT2/UITP) pentru autobuzele de capacitate medie (11,8 -12,5 m) Justificare: Se solicită un consum cât mai redus pentru a obţine costuri de operare cât mai reduse şi un impact redus asupra mediului. Pentru atingerea sau chiar depăşirea indicatorilor proiectului care face obiectul unei cereri de finanțare din fonduri europene este recomandat un consum cât mai mic raportat la kilometrul de serviciu prestat. Acest lucru va avea beneficii în cel puţin două direcţii: scăderea costurilor de operare (prin scăderea consumului de energie şi, implicit, a cheltuielilor cu energia electrică) şi diminuarea impactului negativ asupra mediului (prin scăderea cantităţii de CO2e ce corespunde activităţii de transport public). Actualizarea 9 Capitolul 6, pag 79 Specificaţii funcționale și operaţionale Greutatea maximă a bateriei: 1500 kg pentru autobuzele capacitate mica; 2700 kg pentru autobuzele capacitate medie Justificare: Caracteristica introdusa asigura performante dinamice superioare in exploatare a vehiculului, precum si o capacitate de transport superioara; Corelare specificatii tehnice referitoare la greutatea maxima autorizata a bateriei cu cele din studiul 1 (elaborat de SME) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Actualizarea 10 Capitolul 6, pag 79 Specificaţii funcţionale şi operaționale Masa totală autorizată: maxim 18.000 kg pentru autobuzele de capacitate mică (8-9m) și maxim 20.000 kg pentru autobuzele de capacitate medie (11,8 -12,5 m). Justificare: Corelare specificatii tehnice referitoare la masa totala autorizata, cu cele din studiul 1 (elaborat de SME) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Masa totală este un parametru de care depinde dimensionarea utilajelor şi echipamentelor de întreţinere (rampe, elevatoare etc.) precum şi proiectarea autobazei care va găzdui aceste autobuze electrice. Actualizarea 11 Capitolul 6, pag 79 Specificatii functionale si operationale Durata de functionare: minimum10 ani Justificare: Se actualizeaza caracteristica privitoare la durata minima de functionare a vehiculelor in corelare cu durata de functionare din primul studiu (elaborat de SME) Actualizarea 12 Capitolul 6, pag 79 Bateriile de stocare a energiei electrice. Bateriile autobuzelor electrice vor utiliza tehnologia Lithium iron phosphate (sau LFP - Lithium FerroPhosphate), cu o densitate mare a energiei înmagazinate, respectiv cu un volum și o masă minimă, având o capacitate de minim 120 KWh pentru autobuzele de capacitate mica si minim 200 kWh pentru autobuzele de capacitate medie. Bateriile trebuie să fie ușor de întreținut, cu o siguranță maximă în exploatare în condiţiile climatice în care vor funcţiona. Durata de viaţă a bateriilor va fi de minim S$ ani si 1500 cicluri de încărcare-descărcare, timp în care bateriile își vor păstra capacitatea practică la minim 80% din valoarea inițială. Caracteristicile tehnice ale bateriilor vor fi alese de către producătorul autobuzelor electrice, astfel încât să le asigure acestora o funcționare sigură şi o autonomie de transport de minim 200 km la o viteză medie de deplasare de 30 km/h. Încărcarea bateriilor. Ţinând cont de condiţiile de transport din arealul de studiu, traseele regionale R70, R35, R36, autobuzele trebuie să fie dotate cu sistem de încărcare lentă şi rapidă în autobază, care trebuie să funcţioneze cu acelaşi randament în conformitate cu condiţiile clima [...]