HCL 59/2021 Chitila adoptată

CERT SYSTEMS TO AMG-UL = 0090400560-SR E ISO 9001-0065 ROMÂNIA Str. Ion Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 www.primariachitila.ro; primar(Oprimariachitila.ro HOTĂRÂREA Nr. 59 din data 07.07.2021 privind aprobarea actualizării Studiului de Oportunitate pentru achiziţie autobuze, aferent proiectului ”Înnoirea transportului public în Orașul Chitila” pentru care s-a obținut finanțarea nerambursabile din fondurile alocate Programului Operaţional Regional 2014 - 2020, Axa prioritară 3: Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 4e: Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilităţii urbane multimodale durabile şi a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 3.2: Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazată pe planurile de mobilitate urbană durabilă, aprobat prin HCL nr. 51 din 31.05.2018 CONSILIUL LOCAL al Orasului CHITILA, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 20506/711/23.06.2021 al Primarului Orasului, în calitatea sa de iniţiator; - Contractul de finantare rr. 5993/27.08.2020 pentru proiectul “Înnoirea Transportului Public în oraşul Chitila” COD SMIS 2014+: 123019 - Prevederile Ghidului Solicitantului — Condiţii Specifice de accesare a fondurilor, pentru POR Obiectivul specific 3.2: Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazată pe planurile de mobilitate urbană durabilă - Art. 7 alin. (2) şi art. 1166 şi următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, referitoare la contracte sau convenții; - Art. 20 şi 21 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; - Art. 14 alin. (9), art. 19 alin. (1), art. 53 alin. (1) din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale; - Avizul favorabil al Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-sociale, buget- finanțe, Administraţia domeniului public şi privat al oraşului, Agricultură, Gospodărie orăşenească, Protecţia mediului, Serviciilor şi Comerţului; - art. 129 alin.2 lit.b şi art.129 alin.4 lit.d din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică administrativă pentru elaborarea actelor normative, - Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, i jet art-139 alint din 0UG-nr:572010 privind Coca adinistrativ- HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă actualizarea Studiului de Oportunitate pentru achiziţie autobuze, aferent proiectului ”Înnoirea transportului public în Orașul Chitila” pentru care s-a obținut finanțarea nerambursabile din fondurile alocate Programului Operaţional Regional 2014 -2020, Axa prioritară 3: Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 4e: Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilităţii urbane multimodale durabile şi a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 3.2; Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazată pe planurile de mobilitate urbană durabilă, aprobat prin HCL nr. 51 din 31.05.2018, conform Anexei la prezenta. Art, 2. Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul Orasului Chitila. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului Orasului Chitila, în termenul prevăzut de lege, primarului Orasului Chitila şi prefectului judeţului Ilfov şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet www,.primariachitila.ro. Preşedinte, - DUMITRU IONUȚ (+ d 5 Consiliul = Actualizarea studiului de oportunitate Studiu de oportunitate - Înnoirea transportului public în orașul Chitila elaborator SC Sigma Mobility Engineering SRL — mai 2018 var 4.0 iunie 2021 Elaborat de: SC Devlink Comtech Technologies SRL Contract: Nr.376/30.12.2020 Versiunea 4.0 Calcule şi model calcul: fișier Excel anexat Conţinut LAS pete pene be Z 2. Elemente: actuiZOre nameno aaa acea aa TERTI da aaa coana aaa aoaaadaa9anegegoseaeaeetaa 5 2.1 Capitolul 6. enneeeenene nenea eneeeanenenenenennenenentneaeananananeneneueaee Error! Bookmark not defined. 2.2 Capitolul 7... anneeneneneenneneeneneeneneaeeneaeananeaeeaanaaaneuzaneaase Error! Bookmark not defined. 2.3 Capitolul issa ceasca ca ca cea ac dati anca easen sueta Error! Bookmark not defined. 3. Recomandări şi concluzii 13 ]. Aspecte generale Prezenta actualizare a studiului de oportunitate a fost realizată pentru integrarea celor două studii de oportunitate elaborate pentru achiziţia autobuzelor electrice în oraşul Chitila și Comuna Mogoşoaia cât şi pentru elaborarea unui set comun de specificaţii tehnice precum şi a unei strategii de încărcare cu energie electrică. Unificarea celor două studii a fost realizată pentru a determina oferta de servicii de transport public pentru cererea consolidată așa cum reiese din PMUD București Ilfov şi Modelul de Transport aferent acestuia. Necesitatea achiziţionării autobuzelor electrice a fost justificată în cele două studii de oportunitate și nu va mai fi reluată în acest studiu. Soluţia bazată pe autobuze care folosesc energia electrică este unanim acceptată la nivel european şi național si a fost aprobata de parteneri in etapa de elaborare a proiectelor pentru obţinerea finanțării. Studiile de trafic realizate pentru fundamentarea recomandărilor din studiile de oportunitate au fost şi ele menținute ca documente de bază în elaborarea acestui studiu datorită modificărilor sistemice şi temporare care au afectat sistemul de transport şi care se datorează pandemiei generate de virusul SARS-COV2 (aceasta a afectat mobilitatea la nivelul zonei de influenţă a orașului Chitila prin prisma restricţiilor de circulaţie, a măsurilor de prevenire a răspândirii COVID-19 la nivelul operării parcului de vehicule de transport public, a modificării comportamentului călătorilor şi de reducere a activităţilor economice). În aceste condiţii se consideră ca scenariu de analiză revenirea la parametrii de mobilitate apropiaţi de cei ai anului 2020 (considerat ca primul an după implementarea proiectului) în anul 2022. Orizontul de timp pentru dimensionarea parcului de vehicule și a capacităţii acestuia a fost considerat anul 2030 (sfârşitul perioadei de garanţie este perioada recomandată în astfel de analize datorită scăderii valorilor caracteristicilor tehnice specifice vehiculelor electrice şi creşterii presiunii pe serviciul de transport public ce se datorează modificării cererii de transport). Principalele documente care au ajutat la elaborarea acestui studiu sunt: - Studiu de oportunitate —, Înnoirea transportului public în oraşul Chitila” beneficiar Orașul Chitila, Elaborator: Sigma Mobility Engineering, mai 2018. - Studiu de oportunitate „Linii de transport public cu emisii zero — pentru zona Mogoşoaia — Chitila — Buftea — Otopeni — București” Elaborator SC ID Project Engineering SRL iunie 2018 - Programul de transport - elaborat de ADITP Bucureşti Ilfov - PMUD București-Ilfov - Rezultatele furnizate de Modelul de Transport aferent PMUD București-Ilfov - Programul de Transport şi graficele de circulaţie ale Ecotrans STCM 2. Elemente actualizate Ca urmare a studiului efectuat pentru serviciul de transport public în zona care va fi deservită de către Ecotrans STCM, a analizei ofertei existente pe piaţă și a uniformizării celor două studii de oportunitate se recomandă următoarele modificări ale Studiu de oportunitate - Înnoirea transportului public în orașul Chitila, elaborator SC Sigma Mobility Engineering SRL — mai 2018. Actualizarea | Subcapitolul 6.2, pagina 93 Pentru traseul R29: - 2 autobuze de capacitate medie (cu capacitatea nominală minimă egală cel puţin cu valoarea superioară a capacităţii necesare determinate mai sus, adică minim 90 locuri) Pentru traseul R37: - 3 autobuze de capacitate medie (cu capacitatea nominală minimă egală cel puţin cu valoarea superioară a capacității necesare determinate mai sus, adică minim 90 locuri) Justificare: În studiul inițial a fost luată valoarea de minim 67 de locuri care reiese din calculele efectuate. Ţinând cont de utilizarea autobuzelor electrice și pe alte linii operate de Ecotrans STCM şi de flexibilitatea şi adaptarea ofertei de transport la cererea de transport din zona metropolitană a Municipiului București, precum și oferta de autobuze electrice de la acest moment, se recomandă utilizarea capacității nominale de transport de minim 90 de călători. Actualizarea 2 Capitolul 7, pagina 95, Capacitatea de transport: - minim 49 de locuri pentru autobuzele de capacitate mică; - minim 90 de locuri pentru autobuzele de capacitate medie. Justificare: Numărul total de locuri este de minimum 90 (în loc de minimum 67). Actualizarea 3 Subcapitolul 7.2.4, pagina 99 Cele 5 autobuze de capacitate medie vor avea capacitatea nominală de transport a autobuzelor de capacitate medie va fi de minim 90 de locuri, repartizate pe scaune şi în picioare, dintre care minim 27 locuri pe scaune (neconsiderând locul conducătorului autobuzului). Justificare: Numărul total de locuri este de minimum 90 (în loc de minimum 67). Actualizarea 4 Subcapitolul 7-24, pagina 99 Amenajarea exterioară. Caroseria va fi protejată anticoroziv, va fi vopsită în culoarea care va fi precizată în caietul de sarcini care va fi întocmit și va fi rezistentă la şocuri şi vibrații. Pentru autobuzele capacitate mica: Aceasta va fi prevăzută cu minimum 2 uși de acces situate pe partea dreapta, dintre care minimum O uşă dublă (cu două foi), cu acţionare pneumatică şi cu deschiderea spre interior. Pentru autobuzele capacitate medie: Aceasta va fi prevazuta cu minimum 3 usi de acces situate pe partea dreaptă, cu acţionare pneumatică și cu deschiderea spre interior, toate cele 3 uși vor fi duble (cu 2 foi). Justificare: Serviciul de transport public prestat cu autobuzele electrice va fi un serviciu de tip urban, care se va desfășura în zona metropolitană a Municipiului Bucureşti, acest tip de serviciu este caracterizat de un trafic ridicat de călători şi de călătorii relativ scurte. Traficul ridicat de călători şi mişcările acestora în staţii va fi facilitat de un număr mai mare de uşi de acces, respectiv de o lățime mai mare a spaţiilor de acces. Actualizarea 5 Subcapitolul 7.3.2, pagina 102 Durata de utilizare a bateriei este de minim 5 ani şi minim 1500 de cicluri de încărcare, cu menţinerea capacității de minim 80% din cea iniţială; Justificare: Pentru durata de viata a bateriilor a fost înlocuit SAU cu ȘI (trebuie îndeplinite ambele condiții - atat minimum 5 ani cat si 1500 cicluri de încărcare-descărcare). In acest moment soluţiile constructive ale bateriilor electrice asigură un număr mult mai mare de cicluri de încărcare pentru acestea. Dacă un autobuz electric va fi în exploatare 180 de zile pe an, cu 2 încărcări zilnic, acest lucru va conduce la un număr de încărcări de 1800 pe durata a 5 ani şi la o reducerea a termenului de garanţie cu 1-2 ani. Se recomandă includerea ambelor condiţii şi respectarea concomitentă a acestora. Actualizarea 6 Subcapitolul 7.3.2, pagina 102 Consum vehicul: maxim 0,7 kWh/km (în condiţiile testării SORT 2/UITP); Justificare: Este o performanță operaţională. Beneficiarul solicită un consum cât mai redus pentru a obține costuri de operare cât mai reduse şi un impact redus asupra mediului. Beneficiarul solicita un consum al vehiculului cat mai redus din perspectiva costurilor ulterioare de exploatare si mentinerea principiului eficientei si eficacitatii in achizitie. Actualizarea 7 Subcapitolul 7.3.Z, pagina 1UZ Greutatea maximă a bateriei: 1500 kg Justificare: Caracteristica introdusa asigura performante dinamice superioare in exploatare a vehiculului, precum si o capacitate de transport superioara Actualizarea 8 Subcapitolul 7.3.3, pagina 102 Performanţe dinamice: - viteza maximă: va fi limitată la maxim 60-80 km/h; Justificare: Corelare specificatii tehnice referitoare la viteza de deplasare cu studiul 2 (elaborat de IDPE) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Actualizarea 9 Subcapitolul 7.3.3, pagina 102 Sistemul de direcție. Autobuzele electrice vor fi prevăzute cu volan pe partea stângă (cu posibilitatea ajustării înălțimii şi înclinării acestuia), direcţia fiind servoasistată hidraulic Justificare: A fost adăugată condiţia ajustării înălțimii şi înclinării pentru asigurarea condiţiilor ergonomice conducătorului de vehicul. S-au corelat specificatii tehnice referitoare la ergonomie cu cele din studiul 2 (elaborat de IDPE) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Actualizarea 10 Subcapitolul 7.3.3, pagina 102 Punţi și roțile autobuzului [...] Roțile autobuzelor vor fi echipate cu anvelope fără cameră în scopul diminuării riscului de explozie și asigurării unei mentenanţe mai facile si o garanție de bună funcţionare de 120.000 km (în condiţii normale de utilizare)[...] Justificare: S-a adăugat următorul text la descrierea roţilor: „Și o garanție de bună funcționare de 120.000 km (în condiții normale de utilizare).” Pentru corelare specificatii tehnice referitoare la ergonomie cu cele din studiul 2 (elaborat de IDPE) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Actualizarea 11 Subcapitolul 7.3.3, pagina 102 Suspensia. Va fi independentă, pneumatică, gestionată electronic, cuprinzând minim 2 perne de aer la puntea din faţă, respectiv minim 2 la puntea din spate. Justificare: Pentru asigurarea suspensiei autobuzelor capacitate mica sunt necesare minimum 2 perne de aer la puntea din fata si 2 perne de aer la puntea din spate. Actualizarea 12 Subcapitolul 7.3.3, pagina 105 Bateriile de stocare a energiei electrice. [...] Durata de viață a bateriilor va fi de minim $ ani si 1500 cicluri de încărcare-descărcare, timp în care bateriile își vor păstra capacitatea practică la minim 80% din valoarea inițială. Caracteristicile tehnice ale bateriilor vor fi alese de către producătorul autobuzelor electrice, astfel încât să le asigure acestora o funcționare sigură şi o autonomie de transport de minim 200 km la o viteză medie de deplasare de 30 km/h. Justificare: Pentru durata de viata a bateriilor a fost înlocuit SAU cu ȘI (trebuie îndeplinite ambele condiţii atat minimum 5 ani cat si 1500 cicluri de încărcare-descărcare). S-a actualizat autonomia de transport; iniţial, a fost luată în considerare amplasarea autobazei în comuna Mogoşoaia. Situaţia actuală impune utilizarea autobazei din orașul Chitila. În studiul iniţial se utilizează valorile 150-200 km pentru autonomia autobuzelor electrice. Pentru a avea o abordare unitară, în celălalt studiu de oportunitate se utilizează valoarea de 200 km pentru această autonomie, se va considera în ambele studii de oportunitate autonomia medie de 200 km. Actualizarea 13 Subcapitolul 7.3.3, pagina 105 Încărcarea bateriilor. Ținând cont de condiţiile de transport din arealul de studiu, traseele regionale R29 și R37, autobuzele trebuie să fie dotate cu sistem de încărcare lentă şi rapidă în autobază, care trebuie să funcţioneze cu același randament în conformitate cu condițiile climatice. Autobuzele electrice ce urmează a fi achiziționate trebuie să ofere o autonomie de transport de minim 200 km pentru o viteză medie de deplasare pe traseu de 30 km/h, în condiţiile în care funcţionează sistemul de încălzire sau climatizare la capacitate maximă și cu numărul maxim de pasageri Justificare: S-a actualizat autonomia de transport; iniţial, a fost luată în considerare amplasarea autobazei în comuna Mogoşoaia. Situaţia actuală impune utilizarea autobazei din orașul Chitila. În studiul iniţial se utilizează valorile 150-200 km pentru autonomia autobuzelor electrice. Pentru a avea o abordare unitară, în celălalt studiu de oportunitate se utilizează valoarea de 200 km pentru această autonomie, se va considera în ambele studii de oportunitate autonomia medie de 200 km. Actualizarea 14 Subcapitolul 7.4.2, pagina 107 Durata de utilizare a bateriei este de minim 5 ani și minim 1500 de cicluri de încărcare Justificare: Pentru durata de viata a bateriilor a fost înlocuit SAU cu ȘI (trebuie îndeplinite ambele condiţii). In acest moment soluţiile constructive ale bateriilor electrice asigură un număr mult mai mare de cicluri de încărcare pentru acestea. Dacă un autobuz electric va fi în exploatare 180 de zile pe an, cu 2 încărcări zilnic, acest lucru va conduce la un număr de încărcări de 1800 pe durata a 5 ani și la o reducerea a termenului de garanţie cu 1-2 ani. Se recomandă includerea ambelor condiţii şi respectarea concomitentă a acestora. Actualizarea 15 Subcapitolul 7.4.2, pagina 107 Consum vehicul: maxim 1 kWh/km (SORT2/UITP) Justificare: Se adaugă următoarea performanţă operaţională: Consum: maxim | kWh/km (SORT2/UITP) Beneficiarul solicită un consum cât mai redus pentru a obţine costuri de operare cât mai reduse şi un impact redus asupra mediului. Se solicita un consum al vehiculului cat mai redus din perspectiva costurilor ulterioare de exploatare si mentinerea principiului eficientei si eficacitatii in achizitie; pentru atingerea sau chiar depășirea indicatorilor proiectului care face obiectul unei cereri de finanțare din fonduri europene este recomandat un consum cât mai mic raportat la kilometrul de serviciu prestat. Acest lucru va avea beneficii în cel puţin două direcții: scăderea costurilor de operare (prin scăderea consumului de energie şi, implicit, a cheltuielilor cu energia electrică) și diminuarea impactului negativ asupra mediului (prin scăderea cantităţii de CO2e ce corespunde activităţii de transport public). Actualizarea 16 Subcapitolul 7.4.2, pagina 107 Greutatea maximă a bateriei: 2700 kg Justificare: Caracteristica introdusa asigura performante dinamice superioare in exploatare a vehiculului, precum si o capacitate de transport superioara. Actualizarea 17 Subcapitolul 7.4.2, pagina 108 Performanțe dinamice: - viteza maximă: va fi limitată la maxim 60-80 km/h; Justificare: Corelare specificatii tehnice referitoare la viteza de deplasare cu studiul 2 (elaborat de IPE) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Actualizarea 18 Subcapitolul 7.4.3, pagina 108 Punți și roțile autobuzului [...] Roțile autobuzelor vor fi echipate cu anvelope fără cameră în scopul diminuării riscului de explozie și asigurării unei mentenanțe mai facile si o garanţie de bună funcționare de 120.000 km (în condiţii normale de utilizare)[...] Justificare: S-a adăugat următorul text la descrierea roților: „Și o garanție de bună funcţionare de 120.000 km (în condiţii normale de utilizare).” Pentru corelare specificatii tehnice referitoare la ergonomie cu cele din studiul 2 (elaborat de IPE) pentru autobuzele capacitate mica si medie. Actualizarea 19 Subcapitolul 7.4.3, pagina 108 Caroseria. Capacitatea nominală de transport a autobuzelor de capacitate medie va fi de minim 90 de locuri, repartizate pe scaune și în picioare, dintre care minim 27 locuri pe scaune (neconsiderând locul conducătorului autobuzului). Justificare: Numărul total de locuri este de minimum 90 (în loc de minimum 67). Actualizarea 20 Subcapitolul 7.4.3, pagina 108 Caroseria. [...]Usile de acces: minimum 3 usi de acces situate pe partea dreaptă, cu acţionare pneumatică și cu deschiderea spre interior, toate cele 3 uși vor fi duble (cu 2 foi). Justificare: Se solicita ca toate usile sa fie duble pentru a facilita accesul calatorilor si a reduce timpul petrecut in statie; lungimea autobuzului categoria 12 m permite echiparea cu cel putin 3 usi duble; Actualizarea 21 Subcapitolul 7.4.3, pagina 110 Bateriile de stocare a energiei electrice. [...] Durata de viaţă a bateriilor va fi de minimum 5 ani, timp în care bateriile îşi vor păstra capacitatea practică la minimum 80% din valoarea iniţială. Caracteristicile tehnice ale [...]