HCL 200/2024 Chitila adoptată

ROMÂNIA AMGUI ( _ JUDEŢULILEOV EI 5 000 PRIMARIA ORAȘULUI CHITILA | i Str. lon Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 HOTĂRÂREA NR. 200 din 23.12.2024 privind aprobarea implementării procesului de bugetare participativă la nivelul orașului Chitila şi a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă Consiliul Local al Oraşului Chitila, judeţul Ilfov, Având în vedere : -referatul de aprobare al Primarului orașului Chitila şi raportul de specialitate comun al al Direcţiei Management Local și Direcţiei Economice; -avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; -prevederile art. $ alin. (3) şi art. 20 alin. (1) lit. i) şi j) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; -prevederile art 3 alin.2 din Legea nr.24/ 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publică În temeiul art. 8, art. 129 alin. (1), alin. (4) lit. a) şi alin. (14), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4) şi art. 198 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. $7/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă implementarea procesului de bugetare participativă la nivelul oraşului Chitila, începând cu exerciţiul bugetar aferent anului 2025. Art. 2 Se aprobă alocarea din bugetul local a sumei de 200.000 lei/an pentru proiectele selectate prin bugetare participativă. Art. 3 Se aprobă Regulamentul privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Prevederile regulamentului vor fi însuşite şi aduse la îndeplinire de personalul aparatului de specialiatate al primarului oraşului Chitila . Art.5 Secretarul General va comunica, în termenul prevăzut de lege, prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului - Judeţul Ilfov, compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului și se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediu și pe site-ul Primăriei Orașului Chitila — www.primariachitila.ro. PREȘEDINTE, ANDREI ROBERY Contrasemnează, SECRETA LIVIA CRI GENERAL SIMION REGULAMENT PRIVIND BUGETAREA PARTICIPATIVĂ LA NIVELUL ORAS CHITILA CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII LOCALE Bugetarea participativă este un proces derulat de Primăria Oraş Chitila, prin care ideile și iniţiativele cetățenilor Chitilei se transformă în proiecte derulate de către administraţia publică locală pentru rezolvarea unor probleme de interes pentru comunitatea locală. Procesul presupune asumarea de către societatea civilă a unui rol de participant activ în definirea și abordarea problemelor comunităţii. CAPITOLUL 2 SCOP ȘI OBIECTIVE ]. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului Local și a procedurii pentru selecţia proiectelor identificate de cetăţenii Chitilei ca fiind necesare pentru dezvoltarea oraşului. 2. Bugetarea participativă are următoarele obiective: Ajustarea politicilor publice la nevoile și așteptările cetăţenilor, pentru a îmbunătăţi calitatea vieţii în Oraș Chitila; Aprofundarea problemelor-cheie ale populaţiei pentru identificarea priorităţilor şi soluţiilor de intervenţie; Creșterea nivelului de dialog dintre cetăţeni şi administraţia publică; Creşterea gradului de asumare şi implicare a cetăţenilor în programele de dezvoltare ale Oraș Chitila; Participarea cetățenilor din Oraş Chitila la procesul de luare a unor decizii ce privesc întreaga comunitate; Creşterea transparenţei activităţii administraţiei publice locale; Crearea unui instrument prin care cetăţenii Oraş Chitila contribuie în mod direct la procesul decizional cu privire la destinaţia unei părți a bugetului Oraş Chitila; Încurajarea coeziunii cetăţenilor; « Alocarea echitabilă a resurselor. CAPITOLUL 3 BUGETUL 1... Bugetul anual în cadrul procesului de bugetare participativă este de 200.000 lei. 2. Cuantumul propus poate suferi modificări în funcţie de decizia Consiliului Local al Oraş Chitila la aprobarea bugetului sau la rectificarea bugetară. 3. Fiecare propunere de proiect va avea un cost total de cel mult 50.000 lei, inclusiv TVA. Iniţiatorul nu va fi remunerat pentru propunerea de proiect depusă/declarată câștigătoare. 4. Anual, în urma derulării procesului de bugetare participativă, proiectele selectate vor fi cuprinse în bugetul de venituri și cheltuieli al Oraș Chitila pentru acel exerciţiu bugetar sau următorul și implementate prin grija direcțiilor de specialitate din cadrul Primăriei Oraş Chitila/instituţiilor subordonate Consiliului Local al Oraş Chitila. 5. Ulterior, dacă este cazul, în funcţie de specificul fiecărui proiect, aparatul de specialitate al Primarului/instituţiile subordonate vor înainta Consiliului Local al Oraș Chitila proiectul de hotărâre în vederea aprobării investiţiei şi vor desfășura toate procedurile tehnico-administrative de avizare şi realizare a investiţiilor. CAPITOLUL 4 DOMENII DE APLICARE ]. Bugetarea participativă se desfășoară în limitele domeniilor de competență ale Primăriei Oraş Chitila şi instituţiilor subordonate Consiliului local; 2. Propunerile de proiecte trebuie să se încadreze într-unul din următoarele domenii, pentru obiective care sunt în administrarea Oraş Chitila: a. Mobilitate, accesibilitate şi siguranța circulaţiei (amenajare de trotuare, zone pietonale, fluidizarea traficului, crearea de infrastructuri pentru siguranța rutieră, creşterea gradului de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi, propuneri de zone cu restricții auto, piste de biciclete, sisteme de supraveghere video etc.); b. Amenajare de spaţii verzi şi locuri de joacă (amenajarea, repararea, renovarea, înfiinţarea acestora, întreţinere etc.); c. Amenajare spaţii publice (zone pietonale, piaţete etc. — amenajare, înființare, reparare); d. Digitalizare (proicete I1/SmariCity menite să cre scopul îmbunătăţirii calităţii vieţii în Oraş Chitila, dar și al unui marketing mai dinamic al ă gradul de utilizare a tehnologiilor în oraşului); e. Punere în siguranță, reabilitare sau restaurare a unor monumente istorice sau a unor componente, a unor ansambluri monument istoric aflate în domeniul public sau privat al Oraş Chitila; f. Protecţia mediului/animalelor; g. Sport (amenajare terenuri de sport etc.). 3. În cazul în care propunerea de proiect poate fi încadrată în mai multe domenii, inițiatorul trebuie să opteze pentru domeniul pe care îl consideră cel mai potriviv/relevant. 4. În cazul în care sunt propuse mai multe proiecte similare, acestea vor putea fi reunite într-un singur proiect de către Comisia de selecție, numai cu acordul prealabil al iniţiatorilor şi dacă există o serie de elemente comune pentru a implementa proiectul respectiv. În această situaţie, ambii iniţiatori vor putea fi consultaţi cu privire la implementarea/monitorizarea proiectului propus. $. Proiectul trebuie să fie sau să poată fi asimilat unei acţiuni/activităţi aflate în aria de competenţă a Primăriei Oraş Chitila/instituţii subordonate Consiliului Local Chitila sau unei investiţii aflate în competenţa Primăriei Oraş Chitila/instituţii subordonate Consiliului Local Chitila şi să vizeze un bun administrat de Oraş Chitila. CAPITOLUL 5 DEPUNEREA PROIECTELOR 1. Pot depune proiecte în cadrul procesului de bugetare participativa toţi cetăţenii care locuiesc, lucrează sau studiază în Oraș Chitila și au vârsta de minimum 16 ani; 2. Sunt încurajate proiectele propuse de grupuri de cetăţeni, rezultate în urma unui proces de consultare cu cetăţenii din zona în care urmează să fie implementat proiectul respectiv: 3. De asemenea, pot înainta propuneri de proiecte organizaţiile neguvernamentale care au sediul social/filială în Oraș Chitila sau care, prin activitatea lor, contribuie la rezolvarea unor probleme ale Chitilei, chiar dacă nu au sediul/filiala în Oraș Chitila; 4. Cetăţenii, grupurile de cetățeni, organizaţiile neguvernamentale sunt încurajate să organizeze consultări în comunităţile pentru care doresc să propună proiecte pentru a identifica nevoile prioritare şi pentru a pregăti propunerile de proiecte; 5. Persoanele fizice care trimit propuneri de proiect, grupurile de cetăţeni (prin delegat) și organizaţiile neguvernamentale care iniţiază proiecte sunt de acord cu termenii şi condiţiile în care funcţionează secțiunea dedicată bugetării participative de pe platforma online: https://chitila.cityon.ro/BugetareParticipativa. 6. Pentru a putea depune proiecte, cetăţenii interesaţi, grupurile de cetățeni şi organizaţiile S, nonguvernamentale trebuie să îşi creeze un cont de utilizator, înregistrându-se la secțiunea de pe site-ul hitps://app.cityon.ro/ dedicată bugetării participative; Iniţiatorul unui proiect va completa Fişa de proiect care face parte din prezentul regulament. Fiecare cetăţean, grup de cetăţeni sau ONG poate formula una sau mai multe propuneri de proiecte (câte un proiect pentru fiecare domeniu stabilit la capitolul 4). Valoarea maximă a bugetului estimat pentru fiecare proiect este de 50.000 lei (inclusiv TVA); De regulă, proiectele se depun prin platforma on-line (site https://app.eityon.ro/). Persoanele care nu au acces la internet pot depune propunerile de proiect la Registratura Primăriei Oraş Chitila, din str. lon Olteanu nr. 6, judeţul Ilfov, respectând cerinţele din fișa de proiect. Acestea vor fi transmise cu prioritate de către Registratură către Serviciul Resurse Umane, Salarizare, Juridic, Relaţii cu publicul si Audit, care va efectua demersurile în vederea încărcării proiectelor iniţiate de cetăţeni pe platforma dedicată bugetării participative. l. Cetăţenii/grupurile de cetăţeni/ONG-urile își vor asuma pe proprie răspundere faptul că respectă condiţiile de la Capitolul $, punctul 1, punctul 3 și punctul 5 din prezentul Regulament; Toate propunerile depuse pe platformă se introduc în lista Locală de propuneri şi sunt filtrate, analizate şi fuzionate (în cazul în care sunt complementare) de către Comisia de evaluare a proiectelor, care va elabora Lista cu proiectele eligibile. Pe toată perioada derulării procesului de bugetare participativă, Serviciul Resurse Umane, Salarizare, Juridic, Relaţii cu publicul si Audit va acorda consultanță cu privire la folosirea platformei web și a formulării propunerilor de proiect oricărei persoane interesate, la sediul Primăriei Oraş Chitila, din str. lon Olteanu nr. 6, judeţul Ilfov, telefonic la numărul 021/436.37.09, int. 113, cât și prin e-mail (primar(&primariachitila.ro), după caz. Primăria Oraş Chitila va derula o campanie pentru informarea în mod corespunzător a comunităţii despre bugetarea participativă pe site-ul www.primariachitila.ro şi în social media (facebook) și va avea ca obiectiv implicarea activă a cetățenilor, grupurilor de cetăţeni, precum și a asociaţiilor legal constituite. Inainte de etapa depunerii de proiecte, la solicitarea cetăţenilor şi a ONG-urilor interesate, se vor organiza întâlniri de lucru la care vor participa reprezentanţi/experţi din cadrul Primăriei Oraș Chitila şi Consiliului Local al Oraș Chitila, pe următoarele teme: Condiţii de eligibilitate a proiectelor; Detalierea domeniilor de aplicare pentru propunerile de proiecte; Identificarea problemelor comunităţii; Instrumente de popularizare a propunerilor de proiecte: « Modalitatea de votare a proiectelor. 15. Atelierele/intâlnirile de lucru ce reunesc cetăţeni/ONG-uri şi reprezentanţii primăriei/consiliului local se vor desfăşura în prezenţa a minimum 20 de participanţi confirmaţi. CAPITOLUL 6 CRITERII DE ELIGIBILITATE A PROIECTELOR ]. Pentru a fi validate în cadrul procesului de bugetare participativă, proiectele trebuie să fie de competenţa primăriei/instituţiilor subordonate consiliului local, să nu contravină reglementărilor prezentului regulament sau altor prevederi legale în vigoare şi să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate: a) să fie de interes local, să nu realizeze activităţi cu scop comercial, publicitar, de natură politică, religioasă sau etnică şi să nu fie discriminatorii; b) să fie sau să poată fi asimilate unei investiţii aflate în competenţa Oraş Chitila şi care vizează un bun administrat de municipalitate sau să se refere la acţiuni sau activităţi aflate în competenţa Oraș Chitila; c) să nu fie incompatibile cu programe sau proiecte aflate în derulare de către Oraş Chitila; d) să nu genereze cheltuieli de funcţionare semnificative după implementare (întreţinere, plata unor drepturi de autor etc.); €) să respecte criteriile din fişa de proiect; f) să fie clar delimitate spaţial; g) să se încadreze în bugetul maxim alocat unui proiect (maximum 50.000 lei, inclusiv TVA); h) să se încadreze în domeniile prevăzute în prezentul Regulament. 2. Validarea proiectelor în cadrul procesului de bugetare participativă va fi realizată de către o Comisie de evaluare a proiectelor, constituită special în acest scop. Notă: Propunerile care nu respecta fișa de proiect, cele care nu intră în aria de competență a Oraș Chitila, cele care contravin prezentului Regulament sau altor prevederi legale în vigoare nu vor putea participa la procesul de bugetare participativă. Primăria Oraş Chitila îşi rezervă dreptul de a nu publica în secțiunea dedicată bugetării participative propunerile care nu sunt completate conform fișei de proiect. Propunerile care respectă fişa de proiect şi intră în aria de competenţă a primăriilor din jurul oraşului Chitila nu vor putea participa la procesul de bugetare participativă derulat de Primăria Orașului Chitila, acestea fiind respinse după constatarea faptului că nu aparțin unității administrativ-teritoriale Chitila. CAPITOLUL 7 ETAPELE BUGETĂRII PARTICIPATIVE La începutul fiecărui an, se va elabora şi publica pe platforma dedicată bugetării participative un calendar cu activităţi/ateliere de lucru cu cetăţenii şi ONG-urile, în scopul familiarizării publicului cu privire la procesul de bugetare participativă și al identificării problemelor comunităţilor din diferite cartiere din București. 1. Bugetarea participativă organizată de Primăria Oraş Chitila va cuprinde următoarele etape: a) Înscrierea inițiatorilor/promotorilor proiectelor pe platforma online: https://chitila.cityon.ro/BugetareParticipativa; b) Depunerea proiectelor de către cetățeni/grupuri de cetățeni/ONG-uri/ pe platformă: 30 de zile de la afişarea calendarului pe platforma online. Propunerile de proiecte se pot depune şi fizic, la Registratura Primăriei Oraş Chitila, din str. lon Olteanu nr. 6, judeţul Ilfov; c) Evaluarea proiectelor de către Comisia de evaluare: 15 zile de la data încheierii etapei de depunere a proiectelor; Propunerile de proiecte vor face obiectul unei analize ce va fi realizată de către Comisia de evaluare. In urma acestei verificări, se va stabili lista proiectelor eligibile. d) Afişarea listei de proiecte eligibile/neeligibile: 1 zi lucrătoare de la data încheierii procedurii de evaluare a proiectelor; e) Votarea proiectelor - toate proiectele declarate eligibile urmează să fie supuse votului cetăţenilor. Fiecare cetățean poate vota online mai multe proiecte (indiferent de domeniu), dar nu poate vota de două ori același proiect. Sesiunea de vot durează 15 zile; £) Validarea votului: 1 zi lucrătoare de la data încheierii procedurii de vot; 8) Anunţarea proiectelor câștigătoare: 1 zi lucrătoare de la data validării votului; h) Implementarea proiectelor de către municipalitate. 2. Calendarul detaliat cu etapele bugetării participative va fi publicat pe site-ul Primăriei Oraş Chitila, la secţiunea dedicată bugetării participative. CAPITOLUL 8 COMISIA DE EVALUARE 1. Evaluarea eligibilităţii şi analiza proiectelor se vor realiza de către Comisia de evaluare, constituită în acest scop; 2. Din Comisia de evaluare vor face parte reprezentanţi cu putere de decizie/experţi din cadrul aparatului de specialitate al Primarului /instituţiilor subordonate Consiliului Local, reprezentanţi ai Consiliului Local, precum și reprezentanţi ai societăţii civile cu expertiză de cel puţin 3 (trei) ani în desfăşurarea programelor de implicare civică, propuşi de Primar, după cum urmează: a) 3 (trei) reprezentanţi/experţi din cadrul aparatului de specialitate al Primarului /instituţiilor subordonate Consiliului Local, desemnaţi prin dispoziţie de primar; b) 2 (doi) reprezentanţi ai Consiliului Local al Oraş Chitila, desemnaţi prin hotărâre de consiliu; c) 2 (doi) reprezentanţi ai ONG-urilor, desemnaţi prin dispoziţie de primar; d) Secretariatul tehnic al Comisiei va fi asigurat de Serviciul Resurse Umane, Salarizare, Juridic, Relaţii cu publicul si Audit. 3. Comisia de evaluare are următoarele atribuţii: a) Verifică eligibilitatea, fezabilitatea și legalitatea proiectelor depuse în cadrul bugetării participative; b) În funcţie de specificul fiecărui proiect, poate solicita puncte de vedere direcțiilor de specialitate din cadrul Primăriei Oraş Chitila/instituţii subordonate Consiliului Local Chitila; c) Unde este posibil şi oportun, iniţiază discuţii cu promotorii şi sprijină fuzionarea ideilor convergente sau a proiectelor care se suprapun. În situaţia în care două sau mai multe proiecte fuzionează, promotorii sunt invitaţi să încarce pe platformă noua propunere de proiect; d) Unde este posibil şi oportun, propune promotorilor optimizarea proiectelor în scopul îmbunătăţirii acestora din punct de vedere tehnic şi totodată își rezervă dreptul de a estima mai eficient costurile; e) În cazul în care consideră necesar, poate invita iniţiatorul la o ședință ulterioară/ în cadrul unei şedinţe de consultare pentru a oferi informaţii suplimentare în ceea ce privește proiectul propus; f) Respingerea unui proiect de către comisie se va motiva în scris, iar motivarea va fi făcută publică pe site-ul primăriei, în cadrul Listei proiectelor respinse; e) Înaintează Secretariatului tehnic al Comisiei lista cu proiecte eligibile și lista proiectelor respinse, în vederea postării acestora pe site-ul primăriei, la secțiunea dedicată bugetării participative; h) În urma încheierii sesiunii de vot, desemnează direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Oraş Chitila/instituţii subordonate Consiliului Local Chitila responsabile de implementarea proiectelor declarate câștigătoare. 4. Secretariatul tehnic al Comisiei este asigurat de către reprezentanţi desemnaţi din cadrul Serviciul Resurse Umane, Salarizare, Juridic, Relaţii cu publicul si Audit și are următoarele atribuţii: 1. asigură publicarea pe platformă a calendarului bugetării participative; 35 asigură publicarea proiectelor câştigătoare pe platforma primăriei: (95) anunță direcţiile primăriei/instituţiile subordonate în legătură cu proiectele câştigătoare, aflate în implementare acestora; 4. monitorizează anual stadiul de implementare a proiectelor; 5. informează membrii Comisiei de evaluare, Primarul și iniţiatorii despre stadiul implementării proiectelor câștigătoare. CAPITOLUL 9 ANALIZA PROIECTELOR |. Analiza propunerilor de proiecte este realizată de către Comisia de evaluare, care verifică conformitatea acestora cu standardele prezentului regulament și cu alte reglementări legale în vigoare, precum și fezabilitatea tehnică. 2. Proiectele care contravin prevederilor legale în vigoare nu vor fi incluse în procesul de bugetare participativă şi nu vor fi publicate la secţiunea dedicată procesului de bugetare participativă. 3. În urma analizei Comisiei de evaluare, se va stabili lista finală cu proiecte eligibile, care se va publica pe platforma dedicată bugetării participative. 4. Iniţiatorii proiectelor declarate neeligibile în urma evaluării Comisiei vor primi, la cerere, un răspuns scris cuprinzând motivele pentru care propunerea [...]