HCL 45/2023 Cândești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIŢA PRIMĂRIA CÂNDEŞTI CONSILIUL LOCAL Tel./fax 0245/240123 e-mail: candesti_dambovita yahoo.com privind aprobarea documentaţiei de atribuire a contractului de CONCESIONARE prin licitaţie publică a imobilului proprietatea comunei, situat în punctul "POD VOINEȘTI', în suprafață de 1686 mp., Nr. Cadastral 331 și CF nr.71843 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CÂNDEȘTI, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ ÎN DATA DE 31.1ULIE 2023 Analizând temeiurile juridice, respectiv: a) art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 136 alin. (4) din Constituţia României, republicată, b) art. 10 pct. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2), art. 1777- art. 1823 din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; d) art. 1 alin. (2), art. 3, art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 106 alin. (1) şi alin. (2), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. b), art. 197 alin. (1), (2), (4) și (5), art. 198 alin. (1), art. 199 alin. (1) (2), art. 297 alin. (1) lit. b) și art. 302 - art. 331 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; e) Hotărârii Consiliului Local nr. 50 din 08 fdecembrie 2020 privind aprobarea actualizării Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Comunei Cândești ; f) Hotărârii Consiliului Local nr. 25 din 31 mai 2022 privind aprobarea concesionării prin licitație publică a imobilului proprietatea comunei, situat punctul "POD VOINEȘTI', în suprafață de 1686 mp., Nr. Cadastral 331 și CF nr.71843 ; g) Hotărârii Consiliului Local nr. 46 din 03 august 2022 privind aprobarea studiului de oportunitate pentru concesuinare prin licitație public a terenului punctul 'POD VOINEȘTI', în suprafață de 1686 mp., Nr. Cadastral 331 și CF nr.71843 - Proiectul de hotărâre iniţiat de doamna primar al comunei Cândești și referatul de aprobare al acestuia ; Văzând : - Avizul, comun, favorabil, consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local comunal Cândești , Luând act de: a) Proiectul de hotărâre inițiat de doamna primar al comunei Cândești și referatul de aprobare al acestuia ; b) referatul de aprobare a! primarului comunei Cândești, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 172 din 27.10.2022; c) b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului „comunei Cândești, înregistrat sub nr. 7227 din 27 octombrie 2022; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CÂNDEȘT I adoptă prezenta hotărâre: Art.1.- Se aprobă documentaţia de atribuire a contractului de închiriere, prin licitaţie publică a imobilului proprietatea comunei, situat în punctual "POD VOINEŞTI”, în suprafață de 1636 mp., Nr. Cadastral 331 și CF nr.71843, care conţine orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de licitaţie, fiind alcătuită din: a)- Informaţii generale privind concendentul, prevăzute în anexa nr. |; b)- caietul de sarcini, prevăzut în anexa nr. 2; €) - Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor prevăzute în anexa nr. 3; d)- Informaţii privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare prevăzute în anexa nr. 4; e)- Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac prevăzute în anexa nr. 5; f) - Contractul de concesiune — cadru, prevăzut în anexa nr. 6; 8)- Formulare si modele de documente prevăzute în anexa nr. 7; Art.2.- (1) Imobilul prevăzut la art. 1 are următoarele date de identificare: a) situat punctul POD VOINEŞTI b) Nr. Cadastral 331 d) suprafaţa teren 1686 m”; d) categoria de folosință fâneaţă ; e) suprafaţa teren aferent 60 m”. c) vecinătăţile terenului sunt: N. Moşt. ALEXANDRESCU BEBE E. ZĂVOI Râul Dâmbovişa S. DC 150 V. D.]. 702 -B (2) Valoarea de inventar a imobilului este în cuantum de 3675,48 lei . (3) Destinația imobilului care poate face obiectul concesiunii este realizare spațiu comercial şi de agrement . (4) Imobilul este intabulat în Cartea funciară nr. 71843 Cândești . Art.3.-(1) Durata concesiunii este de 49 ani . (2) Nivelul minim al redevenţei, care este şi prețul de pornire a licitaţiei este de 0,10 euro/m"/lună . (3) Garanţia este obligatorie şi se stabileşte Ia nivelul valorii de 8.000 lei, reprezentând 80% din cuantumul minim al redevenţei datorată pentru primul an de exploatare, care se va depune în contul RO93TREZ2715006XXX006026 deschis la Trezoreria Târgovişrei, sau la casieria Primăriei Cândesti . (4) Etapele procedurale ale licitaţiei publice se desfășoară în condiţiile art. 302- 331 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art.4.- (1) Se desemnează reprezentanții Consiliului Local al comunei Cândești, în Comisia de evaluare, astfel: domnul Tiberiu GHEORMAN, consilier local ; doamna Gabriela PARASCHIVA -— secretar general al comunei Candesti ; domnul Adrian DINA, consilier șef serviciu SVSU cu atribuţii de urbanism, cadastru mediu în aparatul de specialitate al primarului comunei; d) doamna Petruţa-Fevronia BRĂGUȚĂ, consilier achiziţii publice în aparatul de specialitate al primarului comunei; (2) Comisia de evaluare se completează cu reprezentantul structurii teritoriale a Agenției Naţionale de administrare Fiscală Dâmboviţa, iar numirea tuturor membrilor ai Comisiei de evaluare se realizează prin dispoziția primarului comunei. Art.5.- Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6.- Se împuterniceşte Primarul comunei pentru semnarea contractului de concesiune . Art.7.- Primarul comunei şi compartimentele urbanism, cadastru, mediu, SVSU şi achiziţii vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.8.- Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Cândești, prefectului județului Dâmboviţa şi în format electronic, la pagina de internet prin grija domanei Brăguță Petruţa-Fevronia . Prezenta hotarare se comunica : Prezenta hotărâre s-a adopat: e Prefecturii judeţului Dâmboviţa; - cu P//A voturi pentru; e Dosarde şedinţă; = CU maia” voturi abţineri; . Afişaj. - cu = ze voturi împotri e Primar e Compartiment financiar contabil e Compartiment achiziţii PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ cotrasemnează secretar general comunană Jr. Gabriela PARASCHIVA CÂNDEŞTI Nr. .... fue DATA: 31.IULIE.2023 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE pentru concesionarea prin licitaţie publică a bunului imobil teren proprietate privată a comunei Cândești situat în intravilan, punct pod Voinești, în vederea realizării unui spaţiu comercial și de agrement Documentaţia de atribuire cuprinde: SECŢIUNEA | - Informaţii generale privind concendentul SECŢIUNEA a l|l-a - Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare SECŢIUNEA a lll-a - Caietul de sarcini SECŢIUNEA a IV-a - Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor SECŢIUNEA a V-a - Informaţii privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare SECŢIUNEA a Vl-a - Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac SECŢIUNEA a VIl-a - Contractul de concesiune - cadru SECŢIUNEA a VIll-a - Formulare si modele de documente SECŢIUNEA | - INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL |. informaţii privind autoritatea contractantă 1. Denumire: comuna Cândești - reprezentat legal prin Primar 2. Cod unic de înregistrare: 4402663 3. Adresa: Comuna Cândești, cod postal 137083, jud. Dâmboviţa 4. Persoană de contact: Compartiment achiziţii publice Brăguţă Petruţa 5. E-mail: candesti dambovita Qyahoo.com 6. Telefon/Fax: 0245240123; 7. Adresa de internet: www.primariacandesti.ro. SECŢIUNEA A II-A INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE L.A. Scopul aplicării procedurii [.A.1. Autoritatea contractantă organizează procedura în vederea atribuirii contractului de concesiune a imobilului - teren proprietate privată a comunei Cândești situat în intravilan, punct pod Voinești, în vederea realizării unui spațiu comercial și de agrement, identificat în CF nr. 71843, nr. cadastral 331, având suprafaţa de 1686 mp; |.A.2. Destinaţia/categoria de folosință a bunului imobil teren este: realizare spațiu comercial şi de agrement. I.B, Procedura aplicată 1.8.1. Atribuirea contractului de concesiune se realizează prin procedura licitaţiei publice organizate în conformitate cu prevederile Hotărârilor Consiliului local al comunei Cândești nr.25/31.05.2022, respectiv nr.46/03.08.2022, cu respectarea prevederilor legale aplicabile. 1.B.2. Iniţiativa concesionării şi durata acesteia sunt stabilite în studiul de oportunitate aprobat prin Hotărârea Consiliului local al comunei Cândești nr. 46/03.08.2022. I.C. Valoarea contractului |.C.1. Redevenţa minimă de la care începe licitaţia este calculată conform prevederilor legale şi aprobată prin Hotărârea Consiliului loca! al comunei Cândești nr. 46/03.08.2022 şi este de 0,10 euro/mp/lună, dar în cazul ofertelor mai mari decât 0,10 euro/mp/lună, se va ţine cont de pasul de supralicitare de 0,01euro/mp!/lună (exemplu: 0,10 euro/mp/lună, 0,11euro/mp/lună, etc). |.C.2. Ofertantul este obligat să achite o garanţie în valoare de 8.000 lei, reprezentând 80% cunatumul minim al redevenţei datorată pentru primul an de exploatare, care se depune în contul RO93TREZ2715006XXX006026 deschis la Trezoreria Târgoviște sau la casieria primăria Cândești, |. D. Criteriul/criteriile de atribuire: Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este: cel mai mare nivel al redeventei/mp/an oferită. HI. Condiţii generale ale procedurii: 11.1 Data organizării licitaţiei: „orele 11.2 Termenul limită pentru depunerea ofertelor: „orele H.3 Ofertele/solicitările de clarificări/cererile de participare trebuie transmise la: Registratura Primăriei Cândești, în termenele stabilite în prezenta documentaţie. 11.4 Locul de desfăşurare al licitaţiei: Primăria comunei Cândești II.5 Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare stabilită conform prevederilor legale. 11.6 Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse ce! puţin două oferte valabile, în caz contrar procedura se va anula şi se va organiza o nouă licitaţie. II.7 Pentru cea de a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. 1.8 În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. în cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. 11.9 În urma procedurii licitaţiei, concedentul are obligaţia de a încheia un contract de concesiune de bunuri proprietate privată cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. II. Documentele procedurii: III. 1. În vederea demarării licitaţiei, comisia de evaluare va pune la dispoziţia solicitanţilor documentaţia de atribuire, care cuprinde: informaţii generale privind concendentul, instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare, caietul de sarcini, instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor, informaţii privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac, contractul de concesiune - cadru. IV. Modul de prezentare a ofertelor IV. 1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile caietului de sarcini şi a formularelor puse la dispoziţie de autoritatea contractantă. IV.2. Ofertele se redactează în limba română. IV.3. Ofertele se depun la locul precizat la pct II.3, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. IV.4. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, în plicul exterior, semnat de către ofertant, însoţită de o cerere de participare la licitaţie, formular pus la dispoziţie de autoritatea contractantă. IV.5. Ofertele care nu conţin toate documentele solicitate conform documentaţiei pusă la dispoziţie de autoritatea contractantă nu vor fi acceptate şi nu vor putea participa la procedură. IV. 6.Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada derulării procedurii, până ia încheierea contractului. V. Alte informaţii V.1. Documentele pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pot fi obtinute gratuit, în format electronic, prin accesarea paginii de internet a Primăriei comunei Cândești de către persoanele interesate, sau pe suport de hârtie (un exemplar) în baza unei solicitări în acest sens. V.2. Documentaţia de atribuire va fi pusă la dispoziţia persoanei interesate în maxim 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia, dar nu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data limită de depunere a ofertelor. V.3. Orice potenţial ofertant care a obţinut un exemplar din documentaţia de atribuire are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conţinutul acesteia, iar autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde Ia orice solicitare de clarificări şi de a transmite răspunsul cu cel puţin 5 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. V.4. în cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost depusă în timp util, punând autoritatea în imposibilitatea de a respecta termenul de la pct.3, acesta din urmă are obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificări în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. V.5. Clarificările vor fi transmise prin e-mail şi/sau fax şi vor fi postate pe site-ul instituţiei www.primariacandesti.ro. SECŢIUNEA A III-A CAIETUL DE SARCINI CAP.I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND BUNUL IMOBIL - TEREN CE FACE OBIECTUL CONCESIUNII: Cap.1 OBIECTUL CONCESIUNII 1. Informaţii generale privind obiectul concesiunii Obiectul concesiunii îl constituie terenul în suprafață de 1686 mp. situat în comuna Cândești, parcela 331, punct pod Voinesti, judeţul Dâmboviţa, în intravilanul comunei Cândeşti, materializat în planul de încadrare în zonă şi planul de situaţie care constituie anexă a prezentului caiet de sarcini. Terenul în cauză aparţine domeniului privat al comunei Cândeşti în administrarea Consiliului Local Cândeşti. 1.1.Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat. Terenul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini are suprafaţa rezultată din măsurători de 1686 mp. şi următoarele vecinătăţi: -la N- Most. Alexandrescu Bebe; -la E- Raul Dambovita; -la V- DJ] 702; -la S- DJ 702 B. Categoria de folosință a terenului este fâneaţă. Terenul figurează in Jnventarul bunurilor care apartin domeniului privat al comunei Cândești. 1.2.Destinaţia bunului ce face obiectul concesiunii Bunul ce face obiectul concesiunii este destinat pentru realizarea şi punerea în funcţiune a investiţiilor în care să se desfăşoare activităţi comerciale şi de agrement. 1.3. Condiţii de exploatare a concesiunii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, urmărite de către concedent privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii. Prin concesionarea terenului, concedentul urmăreşte să obţină venituri suplimentare la bugetul său, să evite degradarea factorilor de mediu prin transformarea locației respective într-o platformă de depozitare a resturilor menajere cât şi pentru evitarea utilizării parţiale sau totale a ierenului în mod abuziv de către cetăţeni. Concesionarul, prin executatrea obiectivului de investiţii, va contribui la ambientarea arhitecturală a zonei şi la atragerea forţei de muncă disponibilă din comuna Cândeşti şi localităţile învecinate. 2. Condiţii generale ale concesiunii Condiţiile generale ale concesiunii sunt prezentate după cum urmează: 2.1. Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii. În derularea concesiunii, bunul preluat de concesionar îl constituie terenul în suprafaţă de 1686 mp. situat în intravilanul comunei Căndeşti şi care la încetarea din orice cauză a contractului de concesiune vor fi repartizate după cum urmează: e bunuri de retur, constând în terenul concesionat care se va reîntoarce în posesia concedentului liber de orice sarcină; * bunuri proprii care la încetarea contractului rămân în proprietatea concesionarului: imobil-construcţie edificat cu destinaţia de spațiu comercial şi agrement 2.2. Obligaţiile privind protecția mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare. Toate obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare pe parcursul derulării contractului de concesionare, atât în faza de execuţie a obiectivului de care are obligaţia să le respecte. Nerespectarea acestora atrage după sine sancţionarea şi/sau aplicarea de către factorii interesaţi de amenzi contravenţionale. Nu se admite exploatarea în regim sezonier întrucât aceasta ar conduce implicit la disponibilizări de personal şi distrugerea bunurilor pe durata neutilizării. 2.4. Interdicţia subconcesionării bunului concesionat/posibili după caz. După adjudecarea licitaţiei şi încheierea contractului de concesiune, concesionarul nu poate subconcesiona terenul, iar în acest sens se va prevede o clauză în contractul de concesiune. 2.5. Condiţiile în care concesionarul poate închiria bunul concesionat pe durata concesiunii. După adjudecarea licitaţiei şi încheierea Contractului de concesiune, concesionarul nu poate închiria terenul, iar în acest sens se va prevede o clauză în contractul de concesiune. 2.6. Durata concesiunii. Propunem ca durata concesiunii să se facă pe o perioadă de 49 de ani, în așa fel încât investiţiile executate de Concesionari să poată fi amortizate, potrivit art. 306, alin. (1), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, 2.7. Redevenţa minimă şi modul de calcul al acesteia. Terenul a fost evaluat de un evaluator atestat care a întocmit şi predat lucrarea în luna aprilie 2022. Valoarea de piaţă a terenului determinată de expertul evaluator, a fost de 13.336 euro, adică 66.000 lei în preţul la data întocmirii raportului de evaluare (1 Euro = 4,9463 lei curs B.N.R.) Redevenţa anuală de pornire a licitaţiei datorată de concedent concesionarului este de 2023,20 euro, respectiv 160,80 euro/lună la cursul din data facturării. 2.8. Natura şi cuantumul garanțiilor solicitate de concedent. 1. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator garanţia de participare in suma de 1000 lei. 2. Ofertantilor necâştigători li se restituie garanţia în termen de 7 zile de la semnarea contractului de concesiune. 3. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia. b) în cazul ofertantului Câştigător, dacă acesta nu se prezintă în termenul de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul că se poate prezenta pentru semnarea contractului de concesiune. 4. Conform prevederilor legale în domeniu, concesionarul are obligaţia ca în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garan [...]