HCL 70/2025 Câlnic adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA COMUNA CÂLNIC Localitatea Câlnic, str. Principală, nr. 20, C.L.F. 4561936 Cod poştal 517205 tel/fax. 0258/747041, 0258/747050 ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA COMUNA CÂLNIC CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 70 /20.08.2025 privind diferenţierea tipului de suport alimentar acordat preşcolarilor şi elevilor din cadrul Școlii Gimnaziale Câlnic, prin Programul Naţional *Masă Sănătoasă” şi modalitatea de distribuire a acestuia Consiliul local al Comunei Câlnic, întrunit în ședința publică extraordinara, din data de 20.08.2025, ora 10,00 Luând în dezbatere: - Proiectul de hotărâre nr. 70/2025 privind diferenţierea tipului de suport alimentar acordat preşcolarilor şi elevilor din cadrul Şcolii Gimnaziale Câlnic, prin Programul Naţional "Masă Sănătoasă” şi modalitatea de distribuire a acestuia. - Referatul de aprobare nr. 70/1/2025 al iniţiatorului proiectului de hotărâre prin care se propune şi se fundamentează diferenţierea tipului de suport alimentar acordat preşcolarilor şi elevilor din cadrul Şcolii Gimnaziale Câlnic, prin Programul Naţional "Masă Sănătoasă” și modalitatea de distribuire a acestuia, în scopul sprijinirii accesului la educaţie al tuturor copiilor prin crearea motivaţiei pentru studiu, menţinerea echilibrului socioemoțional, întărirea stării de bine şi dezvoltarea igienei muncii intelectuale a preşcolarilor şi elevilor şi prin oferirea unei alimentaţii sănătoase care să susțină învăţarea, toate acestea având ca obiectiv formarea unor obiceiuri alimentare sănătoase, precum adoptarea unei diete diversificate, echilibrate şi sănătoase, respectiv sustenabile - precum reducerea risipei alimentare, reducerea cantităţii de deşeuri, colectarea şi valorificarea deşeurilor alimentare; - Raportul de specialitate nr. 70/3/19.08.2025, întocmit de Compartimentul Achiziţii Publice. Avizul favorabil al comisiilor de specialitate nr. 1,2,3 ale Consiliului Local al comunei Câlnic; Având în vedere adresa Şcolii Gimnaziale Câlnic nr.892/12.08.2025, prin care se propune continuarea Programului Naţional "Masa Sanatoasa” ca tip de suport alimentar precum şi modalitățile de distribuire a acestuia, respectiv Hotărârea nr. 22 /11.08.2025 a Consiliului de administraţie a acestei unităţi de învățământ; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - Hotărâre nr. 23 din 28 ianuarie 2025 privind instituirea Programului naţional "Masă sănătoasă" în anul 2025 - art. 120 alin.(1) și art. 121 alin.(1)-alin.(2) din Constituţia României, republicată; - art. 3 paragraful 2 din Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg pe 15 octombrie 1985; - art. 7 alin.(2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; - art. 123 şi art.129 alin.(2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 3 alin. (1) lit. c), alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 23/2025 privind instituirea Programului naţional "Masă sănătoasă"; - Ordinul nr. 3352/70/2025 privind aprobarea Listei unităţilor de învățământ preuniversitar incluse în Programul naţional "Masă sănătoasă" în anul 2025 - art. XXVI alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 77 alin. (6) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă în unităţile de învățământ preuniversitar; - Ordinului ministrului sănătăţii nr. 1.456/2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unităţile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna şi recreerea copiilor şi tinerilor, cu modificările ulterioare; - Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. a), alin. (14), ale art.139, alin. (1), art. 140 alin. (1), art.196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1)-(2), alin. (4)-(5), art. 199 alin. (1)-(2), art. 243 alin. (1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE ART.1 Se stabileşte tipul de suport alimentar acordat preșcolarilor şi elevilor din cadrul Şcolii Gimnaziale Câlnic, prezenţi la activităţile didactice, pe perioada cursurilor în anul 2025, prin Programul Naţional "Masă Sănătoasă”, în limita unei valori zilnice de 15 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, după cum urmează: -pachet alimentar, în regim catering, pentru elevii din toate clasele de învățământ de la Şcoala Gimnazială Câlnic - 221 porţii. ART.2 Se aprobă modalitatea de distribuire a suportului alimentar, după cum urmează: Elevii din toate clasele de învățământ de la Şcoala Gimnazială Câlnic, primesc pachetul alimentar în sala de clasă unde își desfășoară activitatea la ora 9:45 (221 pachete), pe baza prezenţei efectuate la începutul orelor; ART.3 Se aprobă Normele procedurale interne privind achiziția publică de servicii din categoria celor cuprinse în Anexa 2 la Legea achiziţiilor publice nr.98/2016, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre; ART.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire, în condiţiile legii, de către Compartimentul Achiziţii Publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Câlnic şi persoanele responsabile din cadrul Şcolii Gimnaziale Câlnic. ART.5 Prezenta hotărâre poate fi contestată la instanţa competentă, în teremenele și condiţiile prevăzute de Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART.6 Prin intermediul secretarului general al Comunei Câlnic prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Comunei Câlnic, se înaintează și se comunică către: Instituţia Prefectului — Judeţul Alba, Primarul Comunei Câlnic, Compartimentul Achiziţii Publice, Şcolii Gimnaziale Câlnic, urmând ca un exemplar să fie arhivat la dosar ședință consiliul local şi dosar hotărâri. Câlnic, 20.08.2025 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PUIAC loan-Marius SECRETAR GENERAL AL COMUNEI Sabo. Ipan Total consilieri | 10 locali Prezenţi 9 Pentru 9 Împotrivă [] Abţineri 0 _ Anexa la HCL nr._Y O /20.08.2025 ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA COMUNA CÂLNIC NORME PROCEDURALE INTERNE Privind achiziţia publică de servicii din categoria celor cuprinse în Anexa 2 la Legea achiziţiilor publice nr.98/2016 INTRODUCERE Prezentele norme au fost întocmite pentru respectarea principiilor enunțate în art.2 din Legea nr.98/2016-privind achiziţiile publice, ca urmare a aplicării art.111 alin.(1) din Lege, prin care „atribuirea unui contract de achiziţie publică/acord cadru care are ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr.2"" este o procedură prpoprie, autoritatea contractantă având obligația respectării principiilor prevăzute la art.2 alin.(2). NORME PROCEDURALE INTERNE Privind achiziţia publică de servicii din cactegoria celor cuprinse în Anexa 2 la Legea achiziţiilor publice nr.98/2016 CAP.I. Dispoziţii Generale CAP.I. Definiţii.Principii CAP. III Etapele procedurii CAP.IV Evaluarea ofertelor CAP.V Conţinutul ofertetelor CAP. VI Criteriu de atribuire CAP. VII Eligibilitatea şi înregistrarea CAP. VIII Elaborarea şi înregistrarea CAP.IX Etapa de finalizare a contractului de servicii CAP.X Dispoziţii finale CAP.1. Dispoziţii Generale Art.]. Prezentele Norme procedurale interne, denumite în centinuare Norme au ca obiect stabilirea procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică/acordurilor cadru reprezentate de Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice. CAP.I] Definiţii.Principii Art.2. În sensul prezentelor norme, următorii termeni se definesc astfel: a) Autoritate contractantă- Unitatea Administrativ Teritorială. b) Servicii- servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr.2 la Legega nr.98/2016 privind achiziţiile publice; c) Achiziţie publică-dobândirea definitivă sau temporară de către autoritatea contractantă a unor servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr.2 la Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice d) Prestator-persoana juridică care prestează servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr. 2 Legea 98/2016 privind achiziţiile publice; e) Ofertant-oricare prestator care a depus oferta; f) Operatoreconomic-ofertantul care participă la procedura de atribuire şi căruia i se poate atribui contractul de achiziţie publică; g) Contract de achiziție publică-contract încheiat în formă scrisă între autoritatea contractantă și prestator; h) Contract de servicii- contract de achiziție publică ce are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr.2 Legea 98/2016 privind achiziţiile publice; i) Caietul de sarcini- documentul ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul contractului de servicii şi de procedura de atribuire a acestuia; j) Oferta- documentaţie care cuprinde propunerea tehnică, propunerea financiară și orice formulare sau documente solicitate în documentaţia de atribuire; k) Propunere tehnică- document al ofertei elaborat pe baza cerinţelor din caietul de sarcini stabilită de autoritatea contractantă; 1) Propunere financiară- document al ofertei prin care se furnizează informaţiile cerute prin documentaţia de atribuire cu privire la preţ, tarif, alte condiții financiare și comerciale; m) Zi-zi calendaristică; Art.3. Principii care stau la baza atribuirii contractelor de servicii: a) Nediscriminarea — respectiv asigurarea condițiilor de manifestare a concurenţei reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naţionalitate, de forma de organizare sau proprietate, să poată participa la procedura de atribuire şi să aibă şansa de a deveni contractant; b) Tratament egal- respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie și a criteriilor pentru atribuire astefl încât orice prestator de servicii să aibă șanse egale de a i se atribui contractul de servicii; c) Recunoașterea reciprocă- respectiv acceptarea serviciilor, lucrărilor oferite în mod licit pe piața Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritățile competente din alte state precum și a specificațiilor tehnice echivalente cu cele solicitate la nivel naţional; d) Transparenţa- respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire; e) Proporţionalitatea-respectiv asigurarea corelației între necesităţile autorităţii contractante, obiectul contractului de servicii şi cerințele solicitate a fi îndeplinite; f) Asumarea răspunderii- respectiv determinarea clară a sarcinilor şi responsabilităţilor persoanelor implicate în procesul de achiziție pubică, urmărindu-se asigurarea profesionalismului, imparțialităţii şi independenţei deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces. CAP. III Etapele procedurii Art.4. Etapele procedurii stabilite prin prezentele norme sunt următoarele: a) Stabilirea necesităţii efectuării achiziţiei; b) Elaborarea caietului de sarcini; c) Publicitatea procedurii; d) Răspunderile la clarificările solicitate de ofertanţi; e) Primirea ofertelor; f) Desemnarea Comisiei de evaluare; 8) Anularea procedurii de atribuire; h) Referatul/raportul de alegere a ofertantului câştigător; Subcapitolul 111.1- Stabilirea necesității efectuării achiziţiei Art.5. Stabilirea necesităţii efectuării achiziției are ca scop determinarea necesarului de servicii pentru asigurarea bunei desfășurări a autorității contractante precum și a valorii estimate a contractului de servicii ce urmează a fi atribuit; Art.6. Realizarea activităţilor prevăzute la art.5 se concretizează prin întocmirea de către compartimentul de specialitate a următoarelor documente: a) Referat de necesitate/nota de fundamentare privind estimarea valorii achiziţiei publice şi necesitatea acesteia care trebuie să conţină şi criteriul de atribuire; Subcapitolul 111. 2- Elaborarea caietului de sarcini Art.7 Elaborarea caietului de sarcini are ca scop stabilirea de către autoritatea contractantă a cerinţelor privind nivelul calitativ şi cantitativ al serviciilor necesar a fi prestat; Art.8 Caietul de sarcini va conţine următoarele elemente: a) Datele de identificare ale autorităţii contractante; b) Sursa de finanţare a achiziţiei; c) Cerinţele minime privind capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, în măsura în care solicită; d) Criteriile de calificare în măsura în care solicită; e) Specificaţiile tehnice minime ale serviciilor necesar a fi prestate; f) Modul de elaborare și de prezentare a propunerii tehnice și financiare; g) Criteriul de atribuire care se va aplica pentru stabilirea ofertei câştigătoare; Subcapitolul 111.3- Cererea de oferte Art.9. Cererea de oferte are ca scop asigurarea de către autoritatea contractantă a transparenţei atribuirii contractelor de servicii prin informarea a cel puţin 3 prestatori, în calitate de potenţiali ofertanţi, cu privire la organizarea de către aceasta unei proceduri de atribuire a unor astfel de contracte; Art.10 Cererea de oferte se realizează de către autoritatea contractantă: 1) Cu minimum 3 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, prin trimiterea unei solicitări în acest sens la minim 3 operatori economici. Art.1 1 Autoritatea contractantă poate să încheie contract şi în situaţia în care primește răspuns doar de la un operator economic. Subcapitolul 111.4 — Răspunderi la clarificările solicitate de ofertanţi Art.12. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări. Art.13, Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguități cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, pentru o perioadă care nu trebuie să depășească, de regulă, | zi de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic. Dacă răspunsul priveşte modalitatea de întocmire al ofertei, atunci întrebarea și răspunsul vor fi trimise şi la ceilalți operatori economici. 6 Subcapitolul 111.5 — Primirea ofertelor Art.14 Primirea ofertelor are ca scop asigurarea înregistrării ca ofertanți, la procedura de atribuire organizată de autoritatea contractantă, a operatorilor economici care depun oferta în termenul limită stabilit în caietul de sarcini și în Invitaţia de participare Art.15 Operatorii economici au obligația de a depune oferta la adresa, data şi ora limită pentru depunere, stabilite în caietul de sarcini și în Invitaţia de participare. Art.16 Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere va fi respinsă; Subcapitolul 111.6 — Procedura Art.17 În cazul în care au fost depuse două sau mai multe oferte conforme, va fi desmenată oferta clasată pe primul loc conform criteriului de atribuire; Art.18 Daca nu a fost depusă nici o ofertă va fi identificată o ofertă care să corespundă specificaţiilor tehnice şi se încadrează în valoarea estimată; CAP IV Evaluarea ofertelor Art.19 (1) Se va analiza şi verifica fiecare ofertă atât din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cât și din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. (2) Propunerea tehncă trebuie să corespundă ceriţelor minime prevzăute în caietul de sarcini; (3) Propunerea financiară trebuie să se ăncadreze în limita fondurilor care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de servicii necesar a fi atribuit; CAP. V Conţinutul ofertelor Art.20. În vederea participării la procedura internă de atribuire a serviciilor, fiecare ofertant va depune o singură ofertă care să conţină: |. Scrisoare de înaintare 2. Formular de ofertă financiară 3. Propunere tehnică CAP VI Criteriu de atribuire Art.21 Criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut, conform art.34 din HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice. ?7 Prin caietul de sarcini/referatul de necesitate se poate stabili și alt criteriu de atribuire, dintre cele stabilite la art.187 alin.3 din Legea nr.98/2016. CAP VII Eligibilitatea şi înregistrarea Art.22. Va fi exclus din procedura pentru atribuirea contractului de servicii orice ofertant care se află în una din următoarele situații: a) Este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt conduse de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b) Prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă. CAP VIII Elaborarea şi înregistrarea ofertei Art.23 (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile menţionate în invitaţia de particioare și caietul de sarcini. (2) Oferta are caracter ferm și obligatoriu din punct de vedere al conţinutului pe toată perioada derulării achiziţiei publice, ofertantul având obligaţia de a exprima în ofertă preţul în lei, preţ care va rămâne neschimbat pe toată perioada desfăşurării procedurii de achiziţie publică; (3) Ofertantul care nu respectă cerinţele din invitaţia de participare sau caietul de sarcini va fi descalificat de către autoritatea contractantă. CAP IX Etapa de finalizare a contractului de servicii Art.24 (1) Etapa de finalizare a contractului de servicii: încheierea procedurii se produce atunci când se poate întocmi referatul de alegere a câştigătorului și face cunoscute datele selecţiei de oferte în comunicările adresate ofertanţilor, ăntocmirea dosarului de achiziție publică. (2) Procedura internă de atribuire pentru atribuirea contractului de servicii se poate desfăşura şi dacă se primeşte ( sau este identificată) o singură ofertă care corespunde cerinţelor din documentaţia de atribuire. CAP. X Dispoziţii finale Art.25 Prezentele norme procedurale interne privind achiziția publică de servicii din cactegoria celor cuprinse în Anexa 2 la Legea achiziţiilor publice nr.98/2016 intră în vigoare la data aprobării. Întocmit PREȘEDINTE DE SEDINTĂ Contrasemnează Secretar General UAT Saba laan