HCL 293/2022 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în sedinţă ordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 320/CLM/29.11.2022, prin care se propune aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă; -raportul de specialitate nr. 218.290/29.11.2022 al Direcţiei Economice; -avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -nota internă nr. 226.896/14.12.2022 a responsabilului cu societatea civilă, din cadrul Serviciului Relaţii cu Publicul, Organizare Alegeri; - prevederile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 84, alin. (3-5), art. 87, alin. (3) și alin. (5), art. 88, art. 129, alin. (2), lit. b), alin. (4), lit. a), art. 139, alin. (3), lit. a), coroborat cu art. 5, lit. cc), precum si art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. - Se aprobă implementarea proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău, începând cu exercițiul bugetar aferent anului 2023. Art. 2. - Se aprobă Regulamentul privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă la Municipiul Buzău, care se constituie în anexă la prezenta hotărâre. Ari. 3. — Valoarea maximă a proiectelor se aprobă prin hotărârea consiliului local al Municipiului Buzău de aprobare a bugetului local anual. Art. 4. - Se mandatează primarul Municipiului Buzău să numească prin dispoziţie, în condiţiile legii și a prezentei hotărâri, comisia de analiză și evaluare a proiectelor de bugetare participativă. Art 5. - Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Economice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 6. - Prin grija secretarului general al municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor și instituţiilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilje ao f | PENTRU LEGALITATE: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol i a Buzău, 28.12.2022 Nr. 293 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. a), coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 20 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 20 consilieri locali prezenţi la şedinţă. Anexa Regulamentul privind modul de derulare a procesului de bugetare participativ, la Municipiul Buzău Prezentul regulament a fost elaborat cu scopul de a descrie și a stabili modul de derulare a procesului de bugetare participativă la Municipiul Buzău. Bugetarea participativă reprezintă procesul prin care cetățenii propun proiecte pentru care este necesară alocarea unei părţi din bugetul local, scopul principal fiind acela de implicare a cetățenilor Municipiului Buzău într-un proces de decizie asupra modului de alocare a unor sume de bani pentru dezvoltarea comunității. Cap.1. Domeniile de aplicare Art.1. Propunerile de proiecte trebuie să se încadreze în viziunea de transformare a municipiului Buzău în oraș circular, și anume: (1) Acţiuni sau proiecte inovatoare ce încurajează și facilitează colectarea selectivă și reciclarea deșeurilor, precum acţiuni ce vin să Sprijine efortul Municipiului Buzău și al operatorului de salubritate de conștientizare a importanței colectării selective în comunitatea noastră. (2) Revalorificarea apei de ploaie (meteorice) prin idei inovatoare. (3) Proiecte de amenajare a spațiilor urbane de recreere ce dezvoltă zona verde a orașului, în special grădinile urbane din zonele de locuit (blocuri), precum educaţional), ce va urmări următoarele criterii: -evitarea creării deșeurilor — materialele pot fi reutilizate, reciclate sau compostate; -(re)punerea în valoare a spațiului neexploatat din școlile unde învaţă; -producerea de energie regenerabilă, la nivel experimental; -păstrarea produselor/materialelor/serviciilor în utilizare și menţinerea valorii acestora prin cei 3 R- reutilizare, reparare, recondiționare; -integrarea principiilor de permacultură și de grădini școlare. ) Organizarea unor evenimente social-educaţionale cu tema circularităţii ce respectă principiul "zero waste” (toate produsele și facilitățile din cadrul evenimentului trebuie să se bazeze pe zero-risipă și să includă ateliere educaţionale interactive ce popularizează importanța circularităţii în Buzău); (6) Dezvoltarea unui program de Mapping/Cartografiere a orașului nostru astfel încât să devină Circular (apel destinat ONG-urilor și grupurilor de iniţiativă), și anume: identificarea și prioritizarea barierelor ce blochează potenţialul circular al orașului din fiecare cartier al Buzăului; -scopul este de a face rezultatele proiectului reprezentative pentru Primărie şi de a implica activ buzoienii; -cartografierea dorințelor și preocupărilor oamenilor cu privire la diferitele nevoi legate de mijloacele lor de subzistență: consumul de energie și apă, alimente, locuinţe, mobilitate, relaxare, consumul de materiale și gestionarea deșeurilor; -explorarea și măsurarea gradului în care locuitorii au adoptat deja gândirea circulară, poate fără să-și dea seama; -utilizarea instrumentelor măsurabile pentru a ajunge la multe persoane diferite, de la sondaje online ocazionale, ateliere adaptate anumitor grupuri ţintă (tineri, etc.), o sesiune interactivă de informare și un atelier de co-creație; .conectarea cu buzoienii prin intermediul unor personalități-cheie din oraș - școli, organizaţii, firme, asociaţii de proprietari etc. -cartografierea iniţiativelor privind consumul circular din oraș pe o hartă fizică și online pentru cetățeni; (7) Împreună cu organizaţiile sociale, iniţiativele cetățenești. și antreprenorii, organizarea unei pieţe circulare, cu produse și servicii exclusiv circulare. (8) Reducerea poluării prin acţiuni ce încurajează variante alternative de transport în Buzău; (9) Aplicaţii digitale ce promovează și încurajează grija pentru oraș prin respectarea principiilor de circularitate menţionate la punctele anterioare; (10) Acţiuni ce încurajează un comportament corect și prietenos al cetățeanului cu mediul. Cap.2. Buget alocat Art.2. Valoarea maximă a proiectelor se aprobă anual prin hotărârea consiliului local al Municipiului Buzău de aprobare a bugetului local. Cap.3. Participanţii = y Art.3. Participanții pot fi persoanele fizice cu domiciliul în Municipiul Bus; preoti? și asociaţiile, fundaţiile, ONG-urile și societățile cu sediul social în Municipiul Buzău. Art.4. Persoanele care depun proiecte trebuie să își creeze un cont de utilizator în platforma online dedicată bugetării participative. Cap.4. Etapele procesului de bugetare participativă Art.5. Anual, până la aprobarea bugetului anual local inițial, Primăria Municipiului Buzău va comunica cetățenilor despre bugetarea participativă prin comunicate afișate în mediul online și pe pagina proprie de internet. Art.6. Se va deschide o secţiune de informaţii pentru procesul de bugetare participativă în care se va afișa calendarul de derulare cu specificarea clară a perioadei de depunere a proiectelor, de analiză a proiectelor depuse, de publicare a proiectelor eligibile și neeligibile, precum și de votare de către publicul larg. Art.7. Proiectele se pot depune atât pe suport de hârtie, cât și pe email. Art.8. Fiecare persoană al cărei proiect a fost declarat neeligibil poate să primească, la cerere, un răspuns. privind motivele pentru care proiectul a fost neeligibil. Art.9. Realizarea unui clasament al proiectelor eligibile se va face în urma votului public. Art.10. Numărul de proiecte câștigătoare pentru a fi finanțate se stabilește de comisia de analiză și evaluare ținând cont de numărul de voturi ale publicului și sumele alocate în bugetul local anual al Municipiului Buzău cu această destinaţie. Art.11. Persoanele care trimit propuneri sau care votează proiecte acceptă termenii și condiţiile autorităţii locale, stabilite în condițiile legii. Art.12. Nu vor fi luate în considerare propunerile care nu se încadrează în domeniile de aplicare din prezentul regulament. Cap.5. Calendarul procesului de bugetare participativă va fi stabilit anual și acesta va cuprinde: Art.13. Perioada de depunere a proiectelor; Art.14. Perioada în care comisia va analiza din punct de vedere tehnico-economic și juridic propunerile de proiecte; Art.15. Data afișării/publicării listei proiectelor eligibile; Art.16. Perioada în care cetățenii pot vota asupra proiectelor eligibile; Art.17. Data afișării clasamentului proiectelor. p.6. Cerinţe proiecte / Art.18. Propunerile de proiect vor respecta formatul prevăzut în anexa de la prezentul Regulament. Cap.7 Comisia de analiză și evaluare a proiectelor Art. 19. Analiza tehnico-economică și juridică a propunerilor este realizată de către o comisie de analiză și evaluare a proiectelor, formată. din reprezentanți ai serviciilor de specialitate: tehnic, juridic, economic, urbanism etc., care va fi desemnată în acest scop prin dispoziția primarului municipiului Buzău. Art.20. Comisia verifică fezabilitatea. și conformitatea proiectelor cu cerințele regulamentului și a altor reglementări legale în vigoare. Art. 21 . În cazul în care comisia consideră necesar, aceasta poate invita inițiatorul proiectului pentru informaţii suplimentare în ceea ce privește proiectul propus. Art. 22. Proiectul depus de cetățeni poate fi ajustat de către comisia de analiză și evaluare din punct de vedere tehnico-economic, în vederea asigurării fezabilității proiectelor. Art. 23. Prin participarea la procesul de bugetare participativă, cetățenii își dau acordul ca propunerile depuse în cadrul bugetării participative să devină proprietatea Municipiului Buzău și nu pot invoca legislaţia în materia drepturilor de autor. Art. 24. Toate proiectele validate de către comisie se vor afișa la secțiunea dedicată proiectului de bugetare participativă și se vor supune votului cetățenilor. Cap.8 Votul proiectelor și implementarea lor Art. 25. Votul asupra proiectelor se va realiza online. Art. 26. Fiecare cetățean poate vota un singur proiect. Art. 27. La finalul etapei de vot va fi publicat clasamentul în baza căruia vor fi selectate proiectele în limita bugetului alocat apelului de proiecte în bugetul local anual al Municipiului Buzău. Art. 28. Rezultatele finale vor fi postate pe site. Art. 29. Proiectele selectate în procesul de bugetare participativă vor fi incluse în programul de investiţii al Municipiului Buzău din cadrul bugetului local anual. Cap. 9 Precizări juridice Art. 30. Prin participarea la acest proces, persoanele care se autentifică și-au exprimat acordul în mod explicit și fără echivoc ca Municipiul Buzău să folosească datele cu caracter personal. Art. 31. Primăria Municipiului Buzău asigură păstrarea confidenţialității datelor cu caracter personal furnizate pentru acces și/sau pentru derularea procesului de bugetare participativă. Această obligaţie nu se aplică în cazul oricărei informaţii dezvăluite de utilizatori către terţi. Art. 32. Municipiul Buzău nu își asumă răspunderea pentru exactitatea și corectitudinea datelor/informaţiilor furnizate de către utilizatori. Art. 33. Orice încercare de a utiliza datele personale ale altui utilizator este strict interzisă, fiind considerată o tentativă de fraudă și va fi sancţionată prin lege contravenţional sau penal. PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT Daniela Mariana Gogea Sp Anexă la Regulamentul privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă Et | k la Municipiul Buzău / E pese NUL AI Formular pentru depunere proiect Sase în cadrul procesului de bugetare participativă la Municipiul Buzău 1. Titlul proiectului (Alegeţi un titlu adecvat pentru proiectul dumneavoastră, titlul trebuie să fie concis și să se refere la un anumit rezultat cheie al proiectului.) 2. Descrierea proiectului (Descrierea va cuprinde formularea detaliată a proiectului, obiectivele proiectului, specificarea nevoilor identificate și o prezentare a beneficiilor obţinute prin implementarea proiectului.) 3. Ce aduce nou proiectul și de ce este util pentru comunitate? (Pe lângă descriere, aceasta este partea cea mai importantă ca să convingeți cetățenii să voteze proiectul.) 4. Domeniul de interes (Precizaţi un domeniu din cele prezentate în capitolul 1 din Regulament.) 5. Localizarea proiectului (Menţionaţi numele cartierului sau al zonei din Municipiul Buzău.) 6. Durata estimată de implementare a proiectului (în luni) 7. Beneficiarii direcți ai proiectului în caz de implementare (Identificaţi și cuantificați beneficiarii direcţi ai proiectului, menţionând numărul de persoane care obțin beneficii direct ca urmare a rezultatelor proiectului propus.) 8. Valoarea estimată a investiţiei (în lei) (Menţionaţi valoarea estimată necesară pentru implementarea proiectului, inclusiv TVA.) 9. Fotografii, schiţe, planuri, alte documente suport (Puteţi atașa imagini care să sugereze ideea dumneavoastră.) 10. Modul în care iniţiatorul dorește să se implice în proiect (Specificaţi care este modalitatea de implicare în proiect - elaborare temă de proiectare, monitorizare.) 11. Datele de contact ale iniţiatorului de proiect ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 320/CLM/29.11.2022 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă Primăria municipiului Buzău propune buzoienilor posibilitatea de implicare în procesul de luare a deciziilor în ceea ce privește viitoarele proiecte ale municipalității. Bugetarea participativă este un proces prin care se pot transforma în realitate ideile cetățenilor. Aceasta urmărește îmbunătățirea calității vieții din municipiul Buzău, încurajând cetățenii pentru implicarea lor în stabilirea unor obiective de investiţii susținute din bugetul local. Obiectivul general al procesului de bugetare participativă este desfășurarea acestuia în bune condiţii pentru atingerea: -creșterii transparenţei activităţii administraţiei publice locale; -creșterii gradului de implicare a cetățeanului în procesul de dezvoltare locală ; -creșterii nivelului de dialog dintre cetățeni și administrația publică locală. Prin acest proiect, cetățeanul are posibilitatea: -să aibă acces la procesul de bugetare participativă; -să se implice în deciziile privind bugetul local anual; -să se implice în stabilirea priorităţilor bugetare prin identificarea proiectelor pentru investiţii; -să urmărească modul de realizare a obiectivelor de investiţii propuse. Fiind prima dată când se constituie procesul de bugetare participativă la nivelul Municipiului Buzău, este necesar a se elabora și Regulamentul cu etapele acestui proces. Avem nevoie de implicarea activă a cetățenilor municipiului Buzău pentru o dezvoltare armonioasă a acestuia. Având în vedere cele prezentate mai sus, propun Consiliului Local al Municipiului Buzău, spre analiză şi aprobare, proiectul de hotărâre în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma COM ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU PRIMARIA MUNICIPIULUI BUZĂU DIRECŢIA ECONOMICĂ Nr. 218.290/29.11.2022 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă Municipiul Buzău propune pentru anul 2023 un proiect de bugetare participativă având ca obiectiv principal identificarea unor proiecte de obiective de investiţii de interes public local, care să fie iniţiate de cetățenii municipiului. Pentru implementarea procesului de bugetare participativă este necesară alocarea anuală din bugetul local al Municipiului Buzău a unor fonduri pentru finanțarea proiectelor de investiţii selectate. Scopul principal al procesului de bugetare participativă este acela de implicare a cetățenilor Municipiului Buzău într-un proces de decizie asupra modului de alocare a unor sume de bani pentru dezvoltarea comunității. În conformitate cu prevederile din Carta europeană a autonomiei locale, transpusă în legislația românească prin Legea 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg în anul 1985 în preambului căreia este specificat că “dreptul cetățenilor de a participa la rezolvarea treburilor publice face parte din principiile democratice comune tuturor statelor membre ale Consiliului Europei” și că “la nivel local, acest drept poate fi exercitat în modul cel mai direct”, propunem Consiliului Local al Municipiului Buzău, spre analiză şi aprobare, proiectul de hotărâre în forma prezentată. Director Executiv, Director Executiv Adjunct, Cristian Ștefan Ceaușel Daniela Mariana Gogea = ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL Comisia pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale Nr. 285/ 27.12.2022 RAPORT DE AVIZARE PROIECT DE HOTARARE NR. 292 din data de 19.11.2022 privind aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă Astăzi, data de 27.12.2022, Comisia pentru tranziția la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relații internaționale, s-a întrunit în ședință de lucru, ocazie cu care a analizat și dezbătut varianta modificată la PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 292 din data de 19.11.2022 privind aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă. În urma votului exprimat în cadrul Comisiei, proiectul a primit AVIZ FAVORABIL/NEFAVORABIL. Amendamente/propuneri acceptate sau respinse în cadrul Comisiei: Nu a fost cazul. Președintele Comisiei, consilier local Teodoy Cojocaru SU Secretarul Comisiei, consilier local VaCntinMarian Dragu ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL Comisia juridică, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti Nr.276/27.12.2022 RAPORT DE AVIZARE pentru Proiectul de Hotărâre nr. 292/29.11.2022 privind aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă Astăzi, 27.12.2022, a fost analizat şi dezbătut Proiectul de Hotărâre nr. 292/29.1 1.2022 privind aprobarea implementării proiectului de bugetare participativă la Municipiul Buzău și a Regulamentului privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă. În urma votului exprimat în cadrul Comisiei, proiectul a primit AVIZ Pro Pr44L Amendamente/propuneri acceptate sau respinse în cadrul Comisiei: Președintele Comisiei lonuț Sorin Apostu Secretalul Comisiei Vasile |Vurgul [...]