HCL 227/2025 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind instituirea taxei de salubrizare pentru utilizatorii fără contragtă. prestări servicii de salubrizare pe raza Municipiului Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară, luând în considerare: -referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.296/CLM/10.11.2025; -raportul de specialitate comun al Direcţiei Finanţe Publice Locale și al Direcţiei Tehnice, înregistrat la nr. 170.527 din 10.11.2025; -avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relații internaționale; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială și protecţie copii, persoane vârstnice și persoane cu dizabilități; -avizul Comisiei juridică, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești; -Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; -Hotărârea Guvernului nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor; -Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; -adresa nr. 194.181 din 15.12.2025 a responsabilului cu societatea civilă, din cadrul Serviciului Relaţii cu Publicul, Organizare Alegeri, În temeiul art. 129, alin. (2), lit. b), alin. (4), lit. c), art. 139, alin. (3), lit. o), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Începând cu luna ianuarie 2026, se instituie taxa de salubrizare pentru utilizatorii care beneficiază individual de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul, după cum urmează: a) în lei/persoană/lună, în cazul utilizatorilor casnici, persoane fizice şi asociaţii de proprietari/locatari; b) în lei/mc, în cazul utilizatorilor noncasnici, persoane juridice, altele decât asociaţiile de proprietari. Art.2 Se aprobă Regulamentul privind instituirea, determinarea cuantumului, încasarea și administrarea taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii din Municipiul Buzău, conform Anexei la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art.3. Direcţia Tehnică, Poliția Locală, Direcţia Evidenţă a Persoanelor și Direcţia Finanţe Publice Locale din aparatul de specialitate al primarului Municipiului Buzău, precum și operatorul de salubrizare, vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. încetează aplicabilitatea orice prevedere contrară, cuprinsă în acte administrative adoptate anterior de către autorităţile publice locale ale Municipiului Buzău. Art.5. Prin grija secretarului general al Municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor, autorităților și instituțiilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local Dragoș-Constantin GIUR CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 16.12.2025 Nr. 227 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. c), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 19 voturi pentru, 1 abţinere şi 1 vot împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 21 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA la Hotărârea nr. __224% din 16,12. 2025 a Consiliului Local al Municipiului Buzău Ș (Sc E REGULAMENTUL Sa [OZ privind instituirea, determinarea cuantumului, încasarea şi administră eg taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii din Municipiul Buzău CAPITOLUL | - Dispoziţii generale Art.1 (1) Prezentul Regulament are ca obiect metodologia de stabilire, încasare și administrare a taxei de salubrizare, instituită în temeiul prevederilor art. 51, alin. (1) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 484, alin. (1) - (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Art.2 Utilizatorii serviciului de salubrizare (1) Noţiunea de utilizatori, în sensul prevederilor prezentului Regulament, cuprinde/se referă la utilizatori casnici, persoane fizice şi asociaţii de proprietari/locatari, şi utilizatori noncasnici, persoane juridice, altele decât asociaţiile de proprietari, care beneficiază individual de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul serviciului de salubrizare. (2) Persoanele fizice și juridice care beneficiază individual de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul, în calitatea lor de utilizatori ai serviciului de salubrizare, au dreptul la aceleași servicii de salubrizare și în aceleași condiţii ca și utilizatorii care au încheiat contracte de salubrizare cu operatorul serviciului, conform obligaţiilor asumate de acesta prin contractul de delegare. (3) Serviciile prevăzute la alin. (2) de mai sus se realizează cu frecvențele de colectare prevăzute în programele de colectare a deșeurilor aprobate de Primăria Municipiului Buzău și au caracter permanent. Art.3 Obligaţiile utilizatorilor Persoanele fizice și juridice care beneficiază individual de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul au, în calitatea lor de utilizatori ai serviciului de salubrizare, următoarele obligaţii: a) să depună declaraţiile de impunere/rectificative, după caz, conform prezentului Regulament, și să achite taxa de salubrizare stabilită prin actele administrative emise de organul fiscal constituit la nivelul Municipiului Buzău, pentru întreaga perioadă în care a beneficiat/beneficiază de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul. În situația în care încheie contract individual cu operatorul serviciului de salubrizare, va plăti direct operatorului tariful stabilit de autorităţile administraţiei publice locale, iar taxa de salubrizare va fi încetată cu data încheierii contractului. Pagină 1 din 10 b) să asigure colectarea separată a deșeurilor pe care le-au generat în propria gospodărie, inclusiv ca urmare a activităților lucrative pe care le desfășoară, în recipientele asigurate de operatorul serviciului, distinct inscripționate și amplasate în spaţii special amenajate. c) să asigure accesul utilajelor de colectare a deșeurilor la punctele de colectare și al utilajelor de intervenţie pentru stingerea incendiilor; d) să nu sustragă fracțiile reciclabile din deșeurile municipale (metal, sticlă, hârtie, plastic) în scopul valorificării/predării unor alte persoane fizice sau juridice neautorizate; e) să aplice măsuri privind deratizarea şi dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală şi de Direcţia de sănătate publică teritorială; = f) alte obligaţii prevăzute în actele normative în vigoare privind entul deșeurilor. 5i:5YArt.4.Taxa de salubrizare. instituită prin prezentul Regulament este datorată numai de utilizatorii de pe raza Municipiului Buzău care nu au încheiate contracte de salubrizare pentru gestionarea deșeurilor municipale. în cazul blocurilor de locuinţe/condominii în care sunt constituite asociaţii de proprietari/locatari, contractele de prestări servicii salubrizare (aferente spaţiilor cu destinaţie rezidenţială) se încheie cu Asociaţiile de proprietari/locatari, iar în situația în care acestea nu încheie contracte cu operatorii de salubrizare utilizatorii vor plăti taxa de salubrizare, în condiţiile prezentului Regulament. Art.5. Taxa de salubrizare se stabileşte la un cuantum de 3 ori mai mare decât nivelul rezultat din tarifele cumulate pentru gestionarea deșeurilor municipale aplicat utilizatorilor cu contract, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Buzău și nu se fundamentează pe elemente de cheltuieli. Nivelul taxei se actualizează ori de câte ori apar modificări de tarif pentru prestarea serviciului de salubrizare. Art.6. (1) Pentru luarea în evidenţă și calcularea taxei de salubrizare, persoanele fizice și juridice care dețin în proprietate/folosință imobile în Municipiul Buzău, precum și chiriașii/locatarii/concesionarii/administratorii etc. din imobilele proprietate de Stat/ale Municipiului Buzău, care nu au încheiate contracte de prestări servicii de salubrizare și care nu depun declarații pentru stabilirea taxei de salubrizare, vor fi impuși din oficiu, prin estimare, în condițiile prevăzute de prezentul Regulament. (2) Obligaţia de plată a taxei de salubrizare pentru serviciile de salubrizare subzistă de la data de la care prestatorul serviciului face dovada că a prestat serviciul de salubrizare către beneficiar şi transmite direct către Direcţia Finanţe Publice Locale din cadrul Primăriei Municipiului Buzău dovada comunicării către beneficiar a Notificării de încheiere a contractului. Pagină 2 din 10 Art.7. (1) Proprietarii/locatarii imobilelor, persoane fizice sau juridice, chiriașii/locatarii/concesionarii/administratorii imobilelor ce constituie proprietatea Statului sau Municipiului Buzău de pe teritoriul administrativ al Municipiului Buzău — definiţi ca utilizatori în sensul prevederilor art. 2, alin. (1) din prezentul Regulament, indiferent de domiciliul sau reședința acestora în alte unităţi administrativ teritoriale sau în afara teritoriului României, care nu încheie contracte de salubrizare pentru gestionarea deșeurilor, au obligația depunerii declarației pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare, conform Anexei nr. 1 la prezentul Regulament. (2) Declaraţia se depune la Direcţia Finanţe Publice Locale din cadrul Primăriei Municipiului Buzău, pentru fiecare unitate locativă deți că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizicg/) sau ocupată de persoane luate în spaţiu/tolerate de proprietar etc. aplicate faptei de fals în declarații. Art.8. Proprietarii/locatarii imobilelor, persoane fizice sau ulita) chiriașii/locatarii/concesionarii/administratorii imobilelor ce constiluiă_ proprietatea Statului sau a Municipiului Buzău de pe teritoriul administrativ al Municipiului Buzău, definiţi ca utilizatori în sensul prevederilor art. 2, alin. (1) din prezentul Regulament, fără contracte de salubrizare, au obligația de a depune o declaraţie rectificativă la Direcţia Finanţe Publice Locale din cadrul Primăriei Municipiului Buzău, în termen de 30 zile de la data apariţiei oricărei modificări în ceea ce priveşte numărul de persoane care locuiesc/iși desfășoară activitatea în imobil, conform Anexei nr. 2 la prezentul Regulament. Art.9. În cazul unei clădiri care a fost dobândită sau construită de o persoană în cursul anului, taxa de salubrizare se datorează de către persoana respectivă cu începere de la data de întâi a lunii următoare celei în care clădirea a fost dobândită sau construită, dacă proprietarul imobilului nu face dovada existenţei contractului de salubrizare. Art.10. În cazul unei clădiri care a fost înstrăinată, demolată sau distrusă, după caz, în cursul anului, taxa de salubrizare încetează a se mai datora de persoana respectivă cu începere de la data de întâi a lunii următoare celei în care clădirea a fost înstrăinată, demolată sau distrusă. Art.11. În cazurile prevăzute la art. 9 și 10 din prezentul Regulament, taxa de salubrizare se recalculează în așa fel încât să reflecte situația de fapt, respectiv pentru stabilirea perioadei din an în care taxa de salubrizare se aplică acelei persoane. Art.12. (1) În cazuri de deces, scăderea de la impunere se face începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care s-a produs situația respectivă. (2) Scăderea se face în baza declaraţiei însoțită de copia certificatului de deces depuse de persoana interesată ori din oficiu în baza constatărilor organului fiscal. Pagină 3 din 10 Art.13. (1) În cazul nedepunerii declaraţiei de impunere în vederea stabilirii taxei de salubrizare, obligaţia de plată se va stabili de către organul fiscal al Municipiului Buzău din oficiu, prin estimare, pe baza datelor și informaţiilor transmise de la Ministerul Afacerilor Interne- Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor /Serviciul Evidenţa Populaţiei/ și/sau servicii publice cu atribuții instituite prin procedurile de lucru care pot fi utilizate în aplicarea prezentului Regulament, ori de la autorităţi sau instituţii publice ce gestionează baze de date, în condiţiile legii, inclusiv aplicarea mediei de persoane/gospodărie, conform ultimei actualizări a Institutului Naţional de Statistică. (2) Ca urmare a evidenţei comunicate potrivit alin. (1) al acestui articol, Direcţia Finanţe Publice Locale din cadrul Primăriei Municipiului Buzău va notifica utilizatorii cu privire la obligația depunerii declaraţiei fiscale în termen de 15 zile de la comunicarea acestei notificări. (3) În cazul nedepunerii declarației fiscale sau a dovezii privind încheierea contractului, Direcţia Finanțe Publice Locale va proceda la impunerea din oficiu a utilizatorilor, prin luarea în considerare a numărului de persoane din situația comunicată de Ministerul Afacerilor Interne- Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor/Serviciul Evidenţa Populaţiei, în cazul persoanelor fizice, iar in cazul societăţilor active/întreprinderilor, birourilor individuale active etc, care desfășoară activități economice de comercializare bunuri și produse, activităţi de consultanță, activități medicale, activităţi de îngrijire corporală, activități de taximetrie, școală de şoferi și orice alte activităţi economice, obligaţia de plată se va stabili în baza situaţiei comunicată de ANAF „prin luarea în considerare a unei cantități minime stabilită în raport de numărul A! PN (de hgajaţi astfel: ă 0,75 mc/lună/pentru fiecare punct de lucru; 1,5 mc/lună/pentru fiecare punct de lucru; 3 me/lună/pentru fiecare punct de lucru; 6 me/lună/pentru fiecare punct de lucru; 12 me/lună/pentru fiecare punct de lucru; 16-20 angajaţi: 24 mec/lună/pentru fiecare punct de lucru > 20 angajaţi: 48mc/lună/pentru fiecare punct de lucru, începând cu data intrării în vigoare a prezentului Regulament. (4) Urmare a stabilirii din oficiu a obligaţiei de plată a taxei de salubrizare, se vor emite decizii care vor fi comunicate utilizatorilor, obligaţia de plată subzistând de la data impunerii și până la încheierea unui contract de salubrizare. | Art.14. În vederea urmăririi corectitudinii declarării numărului de persoane existente în fiecare apartament, asociaţiile de proprietari au obligaţia să furnizeze, lunar, prestatorului serviciului, modificările survenite ca urmare a declarării numărului de persoane la plata întreţinerii, în scopul actualizării evidenţei utilizatorilor. Art.15. (1) Cetăţenii care lipsesc temporar din imobil, mai mult de 15 zile pe lună (a se vedea art. 82, alin. 5 din Legea 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare), pot solicita în scris scoaterea de la plată pentru perioada respectivă pe baza documentelor doveditoare, depuse, după caz, la Asociaţia de proprietari sau la prestatorul serviciului. Pagină 4 din 10 (2) În vederea recalculării taxei de salubrizare, persoana interesată va anexa la cerere adeverinţa de la administraţia blocului unde figurează ca scoasă de la plata întreţinerii, emisă în condiţiile Legii 196/2018 — cu modificările și completările ulterioare, pe perioada absenței din locuință. (3) Cererile de scoatere de la plată, adeverinţele și situaţiile privind prestarea serviciului vor fi comunicate de către Asociaţiile de proprietari Direcţiei Finanțe Publice Locale a Municipiului Buzău, pentru actualizarea lunară a datelor. (4) Proprietarii care declară că un anumit imobil este nelocuit/nefuncţional, nu vor datora taxa de salubrizare pentru imobilul respectiv, cu obligativitatea depunerii documentelor justificative anexate Declaraţiei (viza de reședință în altă localitate, contract de muncă, dovada efectuării studiilor în altă localitate etc). (5) După primirea documentației complete pentru fiecare apartament/condominium sau clădire, Direcţia Evidenţă a Persoanelor transmite Direcţiei Finanţe Publice Locale a Municipiului Buzău, pe suport magnetic, în format Excel, lista utilizatorilor serviciului de salubrizare, cuprinzând următoarele informații: adresa clădirii/condominiului, nume/prenume/CNP. beneficiar și numărul de persoane care locuiesc în gospodărie. Art.16. Impunerea la plata taxei de salubrizare se face începând cu data de întâi a lunii următoare celei care este menţionată în declaraţie, pentru persoanele nou incluse sau în cazul modificărilor intervenite cu privir deţinătorii imobilelor. Art.17. (1) Taxa de salubrizare se plătește până la data de 15 le iupiţ i: următoare celei pentru care există obligaţia de plată. E (2) Contribuabilii pot efectua fracționat plata taxei, fără a termenele mai sus stabilite. Art.18. Pentru neplata taxei de salubrizare la termenele scadente, se datorează după aceste termene majorări de întârziere, conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, calculate pentru fiecare lună sau fracţie de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate, inclusiv. Art.19. Depunerea declaraţiei de impunere neconformă cu realitatea, nedepunerea sau depunerea acesteia peste termen, constituie contravenție și se sancţionează cu amendă, conform Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, și Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Art.20. Contravenţiilor prevăzute în prezentul capitol li se aplică dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.180/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Art.21. Organul fiscal al Municipiului Buzău administrează taxa de salubrizare (stabilește, colectează, controlează, execută, constată contravenţiile prevăzute în prezentul Regulament și aplică sancțiunile), în conformitate cu prevederile legale. Pagină 5 din 10 Art.22. Anexele nr. 1 și nr. 2 fac parte integrantă din prezentul Regulament. CAPITOLUL III - Decontarea către operator a serviciilor prestate utilizatorilor care beneficiază de serviciul de salubrizare prin aplicarea taxei speciale Art. 23. Sumele încasate din taxa de salubrizare se utilizează de către Municipiul Buzău la plata facturilor lunare emise de operator, la tariful în lei/tonă, pentru acoperirea costurilor de gestionare a cantităților de deşeuri provenite de la utilizatorii fără contract. Art. 24. Factura pentru acoperirea costurilor de gestionare a cantităților de deşeuri provenite de la utilizatorii fără contract [...]