HCL 225/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea vânzării prin licitaţie publică a terenului proprietate privată a municipiului Buzău, situat în strada Lunei, nr. 37B Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - adresa nr. 16/08.10.2019 a Parohiei „Sf. Ap. Petru şi Pavel”, înregistrată la primăria municipiului Buzău la nr. 121.083/08.10.2019; - referatul primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 227/CLM/24.07.2020; - raportul Serviciului Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii nr. 79.890/24.07.2020; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Hotărârea nr. 40/27.02.2020 pentru aprobarea trecerii terenului cu nr. cadastral 68553, situat în municipiul Buzău, strada Lunei nr. 37, din proprietatea publică în proprietatea privată a municipiului Buzău; - Certificatul de urbanism nr. 318/03.06.2020; - Certificatul de Nomenclatură Stradală și Adresă nr. 186/29.05.2020 eliberat de Primăria Municipiului Buzău; - raportul de evaluare nr. 76.861/16.07.2020, întocmit de către S.C. EVALCONS CONTABILITATE S.R.L. prin evaluatorii autorizaţi Adrian Ioan şi Alexandru – Ionuţ Cerbu; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 52/2003 - republicată privind transparenţa decizională în administraţia publică; - adresa nr. 97.636 din 04.09.2020 a responsabilului cu societatea civilă din cadrul Serviciului Relații cu Publicul, Organizare Alegeri, Îndrumarea Cetățenilor și Secretariat. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. b), art. 363, art. 139, alin. (2), coroborat cu art. 5, lit. dd) și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu trimitere la art. 1650 şi urm. din Codul Civil, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1.- Se aprobă vânzarea prin licitaţie publică a imobilului - teren proprietate privată a municipiului, în suprafaţă de 47,00 m.p., situat în municipiul Buzău, str. Lunei, nr. 37B, teren înscris în cartea funciară nr. 68553 a unităţii administrativ teritoriale Buzău, cu numărul cadastral 68553 şi este identificat conform extrasului de carte funciară pentru informare, document prevăzut în anexa nr. 1. Art.2.- Se aprobă suma de 2.550,00 euro, calculată în lei la cursul de referinţă al Băncii Naţionale a României, ca preţ de pornire al licitaţiei publice la care se adaugă şi plata taxei pe valoarea adăugată, suma care a fost stabilită conform raportului de evaluare nr. 76.861/16.07.2020 întocmit de către S.C. EVALCONS CONTABILITATE S.R.L. prin evaluatorii autorizaţi Adrian Ioan şi Alexandru – Ionuţ Cerbu. Art.3.- Consiliul Local al Municipiului Buzău îşi însuşeşte valoarea prevăzută la art. 2. Art.4.- Se aprobă caietul de sarcini pentru desfășurarea licitației publice şi instrucţiunile pentru ofertanţi privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice, prevăzute în anexele nr. 2 şi 3. Art.5.- Se aprobă Contractul de vânzare – cumpărare (anexa nr. 4 la prezenta hotărâre) ce se va încheia după achitarea prețului terenului, la valoarea adjudecată. Art.6.- Anexele nr. 1, nr. 2 şi nr. 3, nr. 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7.- Primarul Municipiului Buzău este împuternicit să semneze contractul de vânzare – cumpărare, prevăzut la art. 5, în fața notarului public. Art.8.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii, Serviciului Juridic, Direcţiei Finanţe Publice Locale, precum şi comisia de licitaţie desemnată prin Hotărârea nr. 239/2017 a Consiliului Local al Municipiului Buzău vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier local Ionuț – Sorin Apostu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 16 septembrie 2020 Nr. 225 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 16 septembrie 2020, cu respectarea art. 139, alin. (2), coroborat cu art. 5, lit. dd) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 23 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 23 consilieri prezenţi la şedinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 227/CLM/24.07.2020 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea vânzării prin licitaţie publică a terenului proprietate privată a municipiului Buzău, situat în strada Lunei, nr. 37B Prin adresa înregistrată sub nr. 121.083/08.10.2019 Parohia „Sf. Ap. Petru şi Pavel”, a solicitat acordarea sub formă de donaţie a suprafeţei de 47,00 m.p. teren situată în strada Lunei nr. 37 pentru construirea unei clopotniţe şi a unui lumânar. Potrivit art. 861 din Codul Civil, bunurile proprietate publică sunt inalienabile, imprescriptibile şi insesizabile, deci nu pot fi donate. Totodată nici terenurile proprietate privată a municipiului nu pot fi donate. Pentru soluţionarea cererii, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 40 din 27 februarie 2020, s-a aprobat trecerea terenului cu nr. cadastral 68553, situat în municipiul Buzău, strada Lunei, nr. 37, din proprietatea publică în proprietatea privată a municipiului Buzău. Conform art. 362 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ „Bunurile proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate. Bunurile proprietate privată a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în folosinţă gratuită, pe termen limitat, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfăşoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice.” Întrucât concesionarea acestui teren nu rezolvă problema construirii pe două numere cadastrale diferite singura soluție pentru realizarea investiției este cumpărarea terenului şi alipirea celor două numere cadastrale (terenul de 47 m.p. si terenul proprietatea Parohiei „Sf. Ap. Petru şi Pavel”). Imobilului teren în suprafață de 47,00 m.p. i-a fost atribuit numărul administrativ (poștal) 37B. Conform Certificatului de urbanism nr. 318/03.06.2020 imobilul se află în U.T.R. nr. 3 în subzona ISc – construcții de cult. Terenul proprietate privată a municipiului Buzău, înscris în cartea funciară nr. 68553 a municipiului Buzău, cu numărul cadastral 68553, poate fi vândut prin licitaţie publică. Terenul nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată depuse anterior în temeiul Legii nr. 10/2001 care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 şi nu formează obiectul unor litigii.  Vânzarea prin licitaţie publică a terenului se face cu valoarea minimă de 2.550,00 euro, plătibilă în lei la cursul de referinţă al Băncii Naţionale a României din ziua efectuării plăţii, la care se adaugă şi plata taxei pe valoarea adăugată. Valoarea terenului a fost stabilită conform raportului de evaluare întocmit de către S.C. EVALCONS CONTABILITATE S.R.L. prin evaluatorii autorizaţi Adrian Ioan şi Alexandru – Ionuţ Cerbu. În sensul celor de mai sus s-a redactat alăturatul proiect de hotărâre, însoţit de caietul de sarcini pentru desfășurarea licitației publice şi instrucţiunile pentru ofertanţi privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice, documente întocmite de serviciul de specialitate, cu rugămintea de a fi adoptat în forma redactată. P R I M A R, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU - Serviciul Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii - Nr. 79.890/24.07.2020 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea vânzării prin licitaţie publică a terenului proprietate privată a municipiului Buzău, situat în strada Lunei, nr. 37B Prin adresa înregistrată sub nr. 121.083/08.10.2019 Parohia „Sf. Ap. Petru şi Pavel”, a solicitat acordarea sub formă de donaţie a suprafeţei de 47,00 m.p. teren situată în strada Lunei nr. 37 pentru construirea unei clopotniţe şi a unui lumânar. La data formulării solicitării terenul se afla în proprietatea publică a municipiului și în folosința cu titlu gratuit a parohiei. Conform Constituţiei României, art. 136, alin. (4) „Bunurile proprietate publică sunt inalienabile. În condiţiile legii organice, ele pot fi date în administrare regiilor autonome ori instituţiilor publice sau pot fi concesionate ori închiriate; de asemenea, ele pot fi date în folosinţă gratuita instituţiilor de utilitate publică.” Potrivit art. 861 din Codul Civil, bunurile proprietate publică sunt inalienabile, imprescriptibile şi insesizabile, deci nu pot fi donate. În condiţiile legii, bunurile proprietate publică pot fi date în administrare sau în folosinţă şi pot fi concesionate ori închiriate. Aceeaşi prevedere legală se regăseşte şi în OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ în care la art. 297 se stabilesc modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate publică, respectiv : a) darea în administrare; b) concesionarea; c) închirierea; d) darea în folosinţă gratuită. Totodată nici terenurile proprietate privată a municipiului nu pot fi donate, întrucât conform art. 362 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ „ Bunurile proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate. Bunurile proprietate privată a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în folosinţă gratuită, pe termen limitat, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfăşoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice. ” Pentru soluţionarea cererii, respectiv pentru construirea unei clopotniţe şi a unui lumânar, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 40 din 27 februarie 2020 s-a aprobat trecerea terenului cu nr. cadastral 68553, situat în municipiul Buzău, strada Lunei, nr. 37, din proprietatea publică în proprietatea privată a municipiului Buzău. Întrucât concesionarea acestui teren nu rezolvă problema construirii pe două numere cadastrale diferite singura soluție pentru realizarea investiției este cumpărarea terenului şi alipirea celor două numere cadastrale (terenul de 47 m.p. si terenul proprietatea Parohiei „Sf. Ap. Petru şi Pavel”).  Imobilului teren în suprafață de 47,00 m.p. i-a fost atribuit numărul administrativ (poștal) 37B. Conform Certificatului de urbanism nr. 318/03.06.2020 imobilul se află în U.T.R. nr. 3 în subzona ISc – construcții de cult. Terenul nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată depuse anterior în temeiul Legii nr. 10/2001 care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 şi nu formează obiectul unor litigii. Vânzarea prin licitaţie publică a terenului se face cu valoarea minimă de 2.550,00 euro, plătibilă în lei la cursul de referinţă al Băncii Naţionale a României ca preţ de pornire al licitaţiei publice la care se adaugă şi plata taxei pe valoarea adăugată, suma care a fost stabilită conform raportului de evaluare nr. 76.861/16.07.2020 întocmit de către S.C. EVALCONS CONTABILITATE S.R.L. prin evaluatorii autorizaţi Adrian Ioan şi Alexandru – Ionuţ Cerbu. În sensul celor de mai sus s-a redactat alăturatul proiect de hotărâre, însoţit de caietul de sarcini şi instrucţiunile pentru ofertanţi privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice, documente întocmite de serviciul de specialitate, cu rugămintea de a fi adoptat în forma redactată. ŞEF SERVICIU EPL Întocmit, Rodica Cuza Emilia - Izabela Lungu  ANEXA Nr. 2 a Hotărârea nr. 225 din 16.09.2020 a Consiliului Local al Municipiului Buzău CAIET DE SARCINI pentru vânzarea prin licitaţie publică a imobilului - teren proprietate privată a municipiului Buzău, situat în strada Lunei nr. 37B I. OBIECTUL VÂNZĂRII Obiectul vânzării prin licitaţie publică îl constituie terenul proprietate privată a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, strada Lunei nr. 37B, în suprafaţă de 47,00 m.p., înscris în cartea funciară nr. 68.553 a UAT Buzău, cu numărul cadastral 68.553. II. DESTINAŢIA TERENULUI Conform Certificatului de urbanism nr. 318/03.06.2020 imobilul – teren se află în U.T.R. nr. 3 în subzona ISc – construcții de cult. Pe acest teren urmează să fie construite o clopotniță și un lumânar. III. MOTIVAȚIA VÂNZĂRII Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun vânzarea unor bunuri – sunt următoarele: 2.1. Prevederile art. 129, alin. (2), lit. c), alin. 6, lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. 2.2. Dispozițiile art. 108, lit. e) din Codul administrativ precizează: " Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz, să fie: e) valorificate prin alte modalităţi prevăzute de lege." 2.3. Dispozițiile art. 363, alin. (1) din Codul administrativ prevăd : "(1) Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel." IV. PREŢUL MINIM DE PORNIRE A LICITAŢIEI Vânzarea prin licitaţie publică a terenului se face cu valoarea minimă de 2.550,00 euro, calculată în lei la cursul de referinţă al Băncii Naţionale a României, ca preţ de pornire al licitaţiei publice, la care se adaugă şi plata taxei pe valoarea adăugată, suma care a fost stabilită conform raportului de evaluare nr. 76.861/16.07.2020 întocmit de către S.C. EVALCONS CONTABILITATE S.R.L. prin evaluatorii autorizaţi Adrian Ioan şi Alexandru – Ionuţ Cerbu. V. CONDIŢII GENERALE Taxa de participare la licitaţie este de 1000 lei şi poate fi achitată în numerar sau prin ordin de plată la Direcţia Finanţe Publice Locale a Primăriei municipiului Buzău. Garanţia de participare la licitaţie este de 500 lei şi poate fi achitată în numerar sau prin ordin de plată la Direcţia Finanţe Publice Locale a Primăriei municipiului Buzău. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia; b) în cazul ofertantului câştigător, în situaţia revocării ofertei finale depuse ori în cazul refuzului acestuia de a semna contractul de vânzare-cumpărare în condiţiile prevăzute în oferta finală. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător se reţine de vânzător până în momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare. Garanţia de participare se returnează ofertanţilor necâştigători, în termen de 10 zile lucratoare de la semnarea contractului de vânzare-cumpărare.  Valoarea adjudecată va fi achitată integral la data semnării contractului. VI. CONDIŢII DE MEDIU Cumpărătorul poarta întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale in domeniul protecţiei mediului. VII. PREZENTAREA OFERTEI 7.1. Oferta si documentele care o însoţesc trebuie sa fie redactate în limba romana. 7.2. Modul de prezentare a propunerii financiare Propunerea financiară se va prezenta în euro, iar Ofertantul trebuie sa prezinte Formularul de oferta (model formular nr. 2) completat, semnat si ştampilat. 7.3. Modul de prezentare a ofertei - conform Instrucţiunilor pentru ofertanţi VIII. CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 8.1. Perioada de valabilitate a ofertei: Se stabileste din momentul deschiderii ofertelor şi până în momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare, care nu poate depăşi 10 zile lucrătoare de la data încheierii procesului-verbal de adjudecare. 8.2. Condiţii de retragere a ofertei Ofertele pot fi retrase de ofertanţi, fără nici o penalizare, dacă retragerea se face în afara perioadei de valabilitate a ofertei, până în momentul deschiderii acestora. În cazul în care oferta se retrage în perioada de valabilitate se pierde garanţia de participare. 8.3. Condiţii de respingere a ofertei: a) când preţul oferit este sub cel minim de pornire al licitaţiei; b) când nu se face dovada depunerii garanţiei de participare, a taxei de participare şi a preţului caietului de sarcini; c) când o ofertă se depune după termenul de închidere a depunerii ofertelor. IX. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR 9.1. Vânzătorul are următoarele obligaţii: a. - Vânzătorul are obligaţia de a nu tulbura pe cumpărător în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de vânzare-cumpărare. b. - De asemenea, vânzătorul garantează pe cumpărător că bunul vândut nu este sechestrat, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat. c. - Vânzătorul nu răspunde de viciile aparente. 9.2. Cumpărătorul are următoarele obligaţii: a. - să realizeze lucrările de investiţii corespunzătoare proiectului aprobat si avizelor legale. b. - cumpărătorul are întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei în vigoare cu privire Ia P.S.I., protecţia mediului şi persoanelor. c. - achitarea integrală a debitelor pe care le au faţă de bugetul local. d. - cumpărătorul se obligă să achite preţul terenului, la valoarea adjudecată anterior semnării contractului de vânzare - cumpărare în faţa notarului public. e. - să plătească cheltuielile vânzării: cheltuielile propriu-zise ale actului, taxele de timbru şi de autentificare - onorariul notarial, de publicitate imobiliară, etc. X. ALTE DISPOZIȚII 10.1. Drepturile și îndatoririle părților se stabilesc prin contract [...]