HCL 18/2023 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea unui act adițional la Contractul de servicii de salubrizare nr. 11226/2020 privind asigurarea continuității serviciului de salubrizare din Municipiul Buzău Consiliul Local al municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință extraordinară; Având în vedere: - referatul de aprobare al viceprimarului municipiului Buzău, înregistrat la nr. 24/CLM/02.02.2023; - raportul de specialitate nr. 16.314/02.02.2023 al Direcţiei Tehnice; - avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; - avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; - avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; - Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 3, alin. (2) din Contractul de servicii de salubrizare nr.11226/2020 privind asigurarea continuității serviciului de salubrizare din Municipiul Buzău, cu trimitere la art. 7 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul art. 129, alin. 1, 2, lit. c și d, alin. 6, lit. a, alin. 7, lit. n, art. 139, alin. 1, 3, lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se aprobă actul adițional la Contractul de servicii de salubrizare nr. 11226/2020 privind asigurarea continuității serviciului de salubrizare din Municipiul Buzău, în forma prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. - Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Juridic, Direcţiei Tehnice și Serviciul Investiţii, achiziții publice, precum și S.C. RER SUD S.A., vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3. - Prin grija secretarului general al municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor, autorităţilor și instituțiilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, a antin DINU CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol — na Do Buzău, 03.02.2023 Nr. 18 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. 1, 3, lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 20 voturi pentru, 2 abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXĂ la Hotărârea nr. ....8../.....03.02.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău ACT ADITIONAL NR... La CONTRACTUL DE SERVICII PRIVIND ASIGURAREA CONTINUITĂȚII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE PRIVIND ACTIVITĂȚILE:COLECTAREA SEPARATĂ ŞI TRANSPORTUL SEPARAT AL DEŞEURILOR MUNICIPALE ŞI AL DEŞEURILOR SIMILARE PROVENIND DIN ACTIVITĂȚI COMERCIALE DIN INDUSTRIE ŞI INSTITUȚII, INCLUSIV FRACŢII COLECTATE SEPARAT, FĂRĂ A ADUCE ATINGERE FLUXULUI DE DEŞEURI DE ECHIPAMENTE ELECTRICE ŞI ELECTRONICE, BATERII ŞI ACUMULATORI, COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL DEŞEURILOR PROVENITE DIN LOCUINŢE, GENERATE DE ACTIVITĂŢI DE REAMENAJARE ȘI REABILITARE INTERIOARĂ ŞI/SAU EXTERIOARĂ A ACESTORA, CURĂȚAREA SI TRANSPORTUL ZĂPEZII DE PE CĂILE PUBLICE SI MENȚINEREA IN FUNCŢIUNE A ACESTORA PE TIMP DE POLEI SAU DE INGHEȚ, MĂTURAT, SPĂLAT, STROPIT SI ÎNTREȚINEREA CĂILOR PUBLICE,DEZINSECȚIE, DEZINFECŢIE, DERATIZARE, nr. 122610/06.11.2020 Având în vedere, e Prevederile art. 3 alin. (2) din Contractul nr. 122610/06.1 1.2020; e Prevederile HCL nr......... cecene eee meseeeeee nea neaneenneenaea se Părţile contractante denumite în continuare în mod individual ”Partea” şi colectiv "Părţile” U.A.T. Municipiul Buzău, cu sediul în Municipiul Buzău, Piata Daciei, nr.l, telefon/fax: 0238726092, cod fiscal 4233874 cont RO52 TREZ 24A8 4030 200 130X deschis la Trezoreria Buzău, reprezentată prin Primar, Constantin Toma, în calitate de delegatar, Şi Societatea RER SUD S.A. cu sediul în Municipiul Buzau, B-dul Unirii,nr.82, cartier Independentei, jud. Buzău, tel:0238/436912,fax:0238720037, înregistrata la Registrul Comertului cu nr. ]10/572/1995, CUI: 7449237, atribut fiscal: RO, cont RO20 TREZ 1665 069X XX00 2455 deschis la Trezoreria Buzău, reprezentată prin Director General Liviu-Mihai Mocanu, Au convenit de comun acord modificarea contractului privind asigurarea continuității serviciului de salubrizare privind activităţile:colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori, colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, curăţarea si transportul zăpezii de pe căile publice si menţinerea in funcţiune a acestora pe timp de polei sau de ingheţ, măturat, spălat, stropit si întreţinerea căilor publice, dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, nr. 122610/06.11.2020 astfel: Art. 1. - Începând cu data de 05.02.2023, se prelungeşte durata contractului cu minim 6 luni, dar nu mai mult de data de începere efectivă a prestării serviciilor în contractele de delegare a următoarelor activităţi care fac obiectul acestuia: - a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere și al deşeurilor Similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituții, inclusiv fracții colectate separat; măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum și a deşeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, - b) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. Art. 2. — Contractul se completează cu legislaţia în vigoare. Art. 3. - Celelalte prevederi din contract rămân neschimbate. Prezentul act aditional a fost încheiat în două exemplare originale, cu valoare juridică egală, câte un exemplar pentru fiecare parte contractantă. Delegatar, Delegat, ).9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.0.9.9.0.0.9.9.9.9.9.9.9.9.9.9.0.9.9.9.0.0.0.0.0.0.Â........cccoe VICEPRIMAR Ionuț/Torin Apostu Director Executiv Ileana Bănucu Şef Serviciu Investiţii, Achiziţii Publice Aurelia Turcoman /» Şef Serviciu Juridic Elena- Cristina Coroian E anlaaa, N se N ZO > Si ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU tz MUNICIPIUL BUZĂU N - VICEPRIMAR - Nr. 24/CLM/02.02.2023 PS REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea unui act adițional la Contractul de servicii de salubrizare nr. 11226/2020 privind asigurarea continuității serviciului de salubrizare din Municipiul Buzău Având în vedere că: - Am pregătit documentaţia necesară procesului de achiziție, în acord cu legislația actualizată și pe baza corespondenţei cu ANRSC cu privire la modalitatea de formare a tarifelor ce urmează a fi ofertate în cadrul procedurilor de atribuire a contractului/contractelor de delegare a activităților din sfera serviciului de salubrizare. Prin adresa ANRSC nr. 955132/04.04.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău cu nr. 68567/04.04.2022, am primit clarificările solicitate, în sensul în care delegarea serviciului de salubrizare se va face separat pe activități distincte: depozitare, sortare, colectare, DDD și în următoarea ordine: depozitarea, sortarea și ulterior colectarea, iar DDD-ul (dezinsecţia, dezinfecția și deratizarea) separat; - A fost încheiat contractul pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din municipiul Buzău nr. 185367/10.10.2022, prin procedura de achiziție publică, aprobată prin H.C.L. nr. 195/20.09.2022; - A fost încheiat Contractul nr. 185369/210.10.2022 pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stația de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, prin procedură de achiziție publică, aprobată prin H.C.L. nr. 196/20.09.2022; - A fost inițiată prin postarea în SEAP a anunţului 4233874/2022/PAAPD1375815, cu data de depunere a ofertelor 09.01.2023, procedura de atribuire prin licitaţie deschisă, a Serviciului public de salubrizare al Municipiului Buzău, pentru activitățile de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare, prin semnarea unui contract de concesiune cu un operator. Documentaţia pentru delegarea acestei activități a fost aprobată prin H.C.L. nr. 213/28.10.2022. In acest moment procedura este suspendată, deoarece se așteaptă decizia C.N.S.C. cu privire la contestaţia formulată de un potențial ofertant; - A fost finalizată procedura de atribuire prin licitație deschisă, a Serviciului public de salubrizare al Municipiului Buzău, pentru activităţile de: colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor p roveite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de “ "4ratare; curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ. Stadiul actual: a fost publicat în SEAP raportul procedurii, sub nr. 15813/01.02.2023, urmând a se semna contractul de delegare cu operatorul serviciului RER SUD S.A. Documentaţia pentru delegarea acestor activități a fost aprobată prin H.C.L. nr. 134/27.07.2022. - Asigurarea continuității serviciului de salubrizare de către RER SUD S.A. încetează în data de 06.02.2023, conform Contractului de prestări servicii pentru asigurarea continuității serviciului de salubrizare nr. 11226/2020 (H.C.L. nr. 234/20.10.2020) și a Actului Adiţional nr. 83/2022 (H.CLL. nr. 234/28.10.2022); - În draftul de contract de delegare a serviciului public de salubrizare pentru activităţile de: colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracții colectate separat; măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare; curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menținerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, este prevăzută o perioadă de mobilizare, care reprezintă perioada cuprinsă între data semnării contractului și data de începere efectivă a prestării activităţilor delegate, care este de 6 luni (cu posibilitatea de prelungire prin acordul părţilor, dacă este cazul) durată în care delegatul trebuie să îndeplinească mai multe obligații privind autorizațiile activităților (garanţia de bună execuţie, polițe de asigurare, obținerea licenţei, autorizaţia de mediu) precum și procurarea tuturor utilajelor și echipamentelor ofertate ca și dotare; - Având în vedere obligaţiile delegatului pe perioada de mobilizare, acesta nu poate presta activitățile delegate în condițiile asumate prin oferta și contractul de delegare prin concesiune, în perioada de mobilizare. În acest context este necesară asigurarea continuității serviciului de salubrizare pentru activitățile: colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat; măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare; curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț; - Aceeași necesitate de asigurare a continuității activităţii este și în cazul serviciului de salubrizare privind activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare, deoarece procedura este suspendată pentru o perioadă nedeterminată până la decizia C.N.S.C. și eventuale remedieri dispuse; - Tarifele pentru activitățile din sfera serviciului de salubrizare care fac obiectul Contractului nr. 11226/2020, sunt în acord cu legislația actuală, însemnând că sunt conforme cu modificările aduse de O.U.G. nr. 133/80.09.2022 și fundamentate conform Ordinul ANRSC nr. 640/2022, fiind actualizate și aprobate prin H.C.L. nr. 295/28.12.2022 și au intrat în vigoare cu data de 01.01.2023; - Având în vedere actualizarea tarifelor, începând cu data de d 01.01.2023, precum și a faptului că în perioada 01.01.2023 până în prezent nu? au fost modificări ale prețurilor și tarifelor din amonte pentru tarifele în vigoare, o eventuală negociere nu ar putea duce la o modificare a tarifelor în vigoare; - Lipsa sau neasigurarea continuității serviciului public de salubrizare are un impact major pentru sănătatea populaţiei si protecției mediului; - Prevederile art. 7, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ce statuează: "Organizarea și funcţionarea serviciilor comunitare de utilități publice trebuie să asigure îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigențe/cerințe fundamentale, și anume: (...) b) continuitate din punct de vedere calitativ și cantitativ”, - Posibilitatea prelungiri prin act adiţional a actualului Contract de continuitate a serviciului de salubrizare nr. 11226/06.11.2020, în condiţiile art. 3, alin. (2) din acesta, Raportat la obligaţiile autorității publice locale în domeniul de referință, precum și în considerarea celor invocate, Pentru considerentele invocate, în vederea asigurării continuității serviciului public de salubrizare în Municipiul Buzău, propunem încheierea unui nou act adițional la Contractul de prestări servicii pentru asigurarea continuității serviciului de salubrizare nr. 11226/2020, prin care să se prelungească durata contractului cu minim 6 luni, dar nu mai mult de data de începere efectivă a prestării serviciilor în contractele de delegare a următoarelor activități care fac obiectul acestuia: - a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare; curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, - b) dezinsecția, dezinfecţia și deratizarea. Faţă de cele prezentate mai sus, s-a întocmit alăturatul proiect de hotărâre, cu propunerea de a fi adoptat în forma prezentată. ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU RAPORT COMUN DIRECȚIA TEHNICĂ SERVICIUL INVESTIȚII, ACHIZIȚII PUBLICE SERVICIUL JURIDIC Nr. 16.314/02.02.2023 RAPORT DE SPECIALITATE COMUN la proiectul de hotărâre privind aprobarea unui act adițional la Contractul de servicii de salubrizare nr. 11226/2020 privind asigurarea continuității serviciului de salubrizare din Municipiul Buzău Situaţia actuală a municipiului Buzău cu privire la delegarea serviciul de salubrizare, este: 1 Serviciul de salubrizare se execută în baza Contractului de prestări servicii nr. 11226/06.11.2020 pentru asigurarea continuității serviciului, aprobat prin H.C.L. nr. 234/2020 prin care s-a decis, încetarea valabilităţii Contractului de delegare nr. 3450/2006 și a actelor adiţionale care prelungeau durata contractului până în anul 2026 și încheierea unui contract privind asigurarea continuitatii serviciului de salubrizare în municipiul Buzau pentru o perioadă de maxim 2 ani (06.11.2020- 06.11.2022), dar nu mai mult decât data devenirii operaţionale a contractului de delegare prin concesiune atribuit prin licitație deschisă, pe situatii de urgenţă, generată de neacordarea licenţei de către ANRSC a operatorului de salubrizare, potrivit art. 104, alin. 1, lit. c din Legea 98/2016. Municipiul Buzău a finalizat procedura de licitație deschisă pentru concesionarea serviciului de salubrizare prin aprobarea documentaţiei activităţilor de colectare și transport stradal și dezăpezire prin H.C.L. nr. 134/27.07.2022, după data de 10.10.2022, când s-a finalizat procedura de achiziţie a activităților de sortare și depozitare, pentru care au fost emise H.C.L. nr. 196/20.09.2022 și H.C.L. nr. 195/20.09.2022, inițiate procedurile de achiziţie în perioada 23.09.2022-04.10.2022 și încheiate contractele în data de 10.10.2022. A fost inițiată prin postarea în SEAP a anunţului 4233874/2022/PAAPD1375815, cu data de depunere a ofertelor 09.01.2023, procedura de atribuire prin licitaţie deschisă, a Serviciului public de salubrizare al Municipiului Buzău, pentru activitatea dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare, prin semnarea unui contract de concesiune cu un operator. Documentaţia pentru delegarea acestei activități a fost aprobată prin H.C.L. nr. 213/28.10.2022. In acest moment procedura este suspendată, deoarece se așteaptă decizia CNSC cu privire la contestaţia formulată de un potențial ofertant. Procedura de licitatie deschisa pentru atribuirea contractului Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare privind activităţile: colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare; curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în municipiul Buzău, publicată în SEAP - anunt de concesionare nr. PC1002167, este finalizata prin desemnarea unui ofertant câștigator, respectiv RER SUD S.A. cu care urmează să se încheie contractul de concesiune. „ Contractul de delegare prin concesiune a ge [...]