HCL 145/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE privind împuternicirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU- MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce se va încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău întrunit în şedinţa ordinară: Având în vedere: - adresa nr. 56.479/2019 prin care A.D.I. BUZĂU-MĂRĂCINENI solicită inițierea unei hotărâri având ca scop împuternicirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce se va încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 201/CLM/16.05.2019, prin care se propune împuternicirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce se va încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. - raportul Biroului Comerţ şi Transporturi Locale nr. 59.136/15.05.2019; - avizul comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Regulamentul Parlamentului European și a Consiliului Uniunii Europene nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători. În temeiul art. 11, art. 12, art. 36, alin. (2), lit. e) şi alin. (7), lit. a), art. 45, alin. (2), lit. f) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1.- Se împuternicește Asociația de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce se va încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. Art. 2.- Se acordă mandat Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI cu sediul în Buzău, Piața Daciei, nr. 1, județul Buzău, înscrisă în Registrul asocațiilor și fundațiilor de la grefa judecătoriei cu nr. 20/2010, al cărei membru este municipiul Buzău, să semneze contractul de delegare prin președintele său, primarul Constantin Toma, în numele și pe seama municipiului Buzău. Art. 3.- Art. 3.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Biroului Comerț și Transporturi Locale, precum și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Viorel Ion CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 30 mai 2019 Nr. 145 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 30 mai 2019, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (2), lit. f) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 14 voturi pentru, 7 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 21 consilieri prezenţi la şedinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 201/CLM/16.05.2019 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind împuternicirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce seva încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. În conformitate cu prevederile art. 11-13 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005 şi a Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, prin Hotărârea Consiliului Local Buzău nr. 180/2009 s-a aprobat participarea municipiului Buzău la constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI având ca scop înființarea, organizarea, reglementarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciului de transport publiclocal din cadrul asociației, pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre. Prin adresa nr. 56479/2019 A.D.I. BUZĂU-MĂRĂCINENI solicită inițierea unei hotărâri având ca scop împuternicirea asociației să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce se va încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. Documentaţia de atribuire cuprinde toate informaţiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de organizare, desfăşurare şi aplicare a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi include în mod obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii . În conformitate cu Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, art. 30, alin (5), în cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, documentaţia de atribuire se elaborează în cadrul asociaţiei şi se aprobă de adunarea generală a asociaţiei, în calitatea acesteia de organ deliberativ, în baza mandatului primit de către autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre. În sensul celor de mai sus s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi adoptat în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -Biroul Comerţ şi Transporturi Locale- Nr. 59.136/15.05.2019 RAPORT la proiectul de hotărâre privind împuternicirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce seva încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. Prin Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice şi Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, s-a stabilit cadrul general, respectiv cadrul special de organizare, reglementare, control, monitorizare şi gestionare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, cu mijloace de transport în comun. Conform prevederilor art. 16 alin. 5 din Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, unităţile administrativ-teritoriale se pot asocia între ele, conform legii, în vederea asigurării şi dezvoltării serviciilor de transport public local de persoane prin curse regulate, precum şi pentru exploatarea în interes comun a sistemului de transport public local de persoane prin curse regulate în condiţii stabilite prin prezenta lege şi prin Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice. Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, defineşte asociaţia de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, ca fiind asociaţia de dezvoltare intercomunitară definită potrivit prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, având ca obiectiv înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice furnizate/prestate pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal ori regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente acestor servicii. A.D.I BUZĂU-MĂRĂCINENI este o asociaţie constituită conform dispoziţiilor legale enunţate mai sus şi are ca obiect de activitate serviciile de utilităţi publice. Prin hotărârile Consiliilor Locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI a fost mandatată, de către membrii acesteia, să exercite în numele şi pe seama acestora atribuţiile referitoare la prestarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate. Conform prevederilor art. 30 alin. (2) lit. a) şi alin. (6) din Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, coroborate cu prevederile art. 31 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, contractul de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local de persoane prin curse regulate, se atribuie direct operatorilor regionali înfiinţaţi de unităţile administrativ-teritoriale, membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice. Art. 2, lit. h) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, defineşte „operator regional-operatorul societate reglementată de Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social integral al unora sau al tuturor unităţilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice. Operatorul regional asigură furnizarea/prestarea serviciului/activităţii de utilităţi publice pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale asociate, administrarea, funcţionarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, precum şi implementarea programelor de investiţii publice de interes zonal ori regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau, după caz, dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activităţi, realizate în comun în cadrul asociaţiei. Operatorul regional se înfiinţează în baza hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existenţi subordonaţi autorităţilor administraţiei publice locale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”. Operatorul regional de transport S.C. TRANSBUS S.A., cu sediul în Buzău, str. Pogonele nr. 5 , înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Buzău cu nr. J10/370/1998, CUI RO 10622337, îndeplineşte condiţiile legale privind atribuirea directă, fără licitaţie publică, prevăzute de prevederile art. 27 alin. 1, art. 30 alin. 2 lit. a) şi alin. (6) din Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 31 alin. (1 ) lit. a) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, iar unităţile administrativ teritoriale membre ale A.D.I. BUZĂU- MĂRĂCINENI, deţin capitalul social integral al S.C. TRANSBUS S.A. Potrivit prevederilor art. 5 alin. 2 din Regulamentul Parlamentului European şi a Consiliului Uniunii Europene nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători, orice autoritate locală competentă, fie că este o autoritate de sine stătătoare, fie un grup de autorităţi care prestează servicii publice integrate de transport de călători, poate decide să presteze ea însăşi servicii publice de transport de călători sau să atribuie contracte de servicii publice în mod direct unei entităţi cu personalitate juridică distinctă asupra căreia autoritatea locală competentă sau, în cazul unui grup de autorităţi, cel puţin una dintre autorităţile locale competente exercită un control asemănător cu cel exercitat asupra propriilor sale departamente, lucru permis de dreptul intern, naţional.  Având în vedere: - hotărârile Consiliilor Locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale A.D.I. BUZĂU-MĂRĂCINENI, privind mandatarea Asociaţiei să exercite în numele şi pe seama acestora atribuţiile referitoare la prestarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate; -adresa nr. 56479/2019 prin care A.D.I. BUZĂU-MĂRĂCINENI solicită inițierea unei hotărâri având ca scop împuternicirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce seva încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A.; - prevederile art. 2 lit. h), art. 10, art. 29, art. 30 alin. 5 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 4, art. 16 alin. 5, art. 27 alin. 1, art. 30 alin. 2 din Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare; - Actul constitutiv şi Statutul de asociere al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI; PROPUNEM -împuternicirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU- MĂRĂCINENI să aprobe, să atribuie și să încheie în numele și pe seama municipiului Buzău, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ce se va încheia între asociație și operatorul de transport regional S.C. TRANSBUS S.A. -acordarea mandatului domnului Constantin Toma, în calitate de Preşedinte al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară BUZĂU-MĂRĂCINENI și primar al municipiului Buzău, să semneze contractul de delegare în numele şi pe seama municipiului Buzău. În sensul celor de mai sus, anexăm proiectul de hotărâre pentru a fi promovat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău din luna mai 2019. Şef birou, Garofiţa Iordache