HCL 140/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Normelor locale privind activitatea asociaţiilor de proprietari din municipiul Buzău aprobate prin Hotărârea nr.119/2013 a Consiliului Local al Municipiului Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 60/CLM/2014 prin care se propune modificarea şi completarea Normelor locale privind activitatea asociaţiilor de proprietari din municipiului Buzău aprobate prin Hotărârea nr.119/2013 a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - raportul comun al Direcţiei Administraţie Publică Locală şi al Biroului Îndrumare şi Control Asociaţii de Proprietari, precum şi avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Legea nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, completată şi modificată prin Legea nr. 175/2010; - Hotărârea Guvernului nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; - Legea nr.114/1996, Legea locuinţei, republicată şi modificată ; - Legea nr. 22/1969, privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor persoanelor juridice; - Legea nr. 82/1991 a contabilităţii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.52/2011, privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri; -Legea nr.571/2003 privind codul fiscal cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică; -Decretul nr. 209 din 05 iulie 1976 privind Regulamentul operaţiunilor de încasări şi plăţi în numerar efectuate prin casierie;  -2- - Ordin nr.1969/2007 al Ministrului Economiei şi Finanţelor privind Reglementările contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial; -Ordinul nr.3512/2008 al Ministrului Economiei şi Finanţelor, actualizat, privind documentele financiar-contabile; -Hotărârea nr. 119/2013 a Consiliului Local al Municipiului Buzău; În temeiul art.36, alin.(2), lit. d) şi alin.(6) lit. a), pct.19, art.45, alin.(1), art.49 şi art. 115, alin. (1) lit.(b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I. Se modifică Normele locale privind activitatea asociaţiilor de proprietari din municipiul Buzău aprobate prin Hotărârea nr.119/2013 a Consiliului Local al Municipiului Buzău după cum urmează: 1) art. 39 va avea următorul cuprins: ” La finalizarea lucrărilor, membrii comisiei de recepţie formate conform art.34, alin.(5) vor încheia cu firma care a executat lucrarea un proces – verbal de recepţie după ce, în prealabil, s-a efectuat proba prin inundare (în cazul hidroizolaţiei) sau alte probe specifice pentru fiecare categorie de lucrări.” 2) anexa nr. 4 ”Convenţia pentru stabilirea criteriilor de repartizare a cheltuielilor şi obligaţiilor financiare ce le revin persoanelor fizice autorizate sau persoanelor juridice din cadrul asociaţiilor de proprietari” care va avea cuprinsul din anexa nr.2 din prezenta hotărâre. Art. II. Normele locale privind activitatea asociaţiilor de proprietari din municipiului Buzău aprobate prin Hotărârea nr.119/2013 a Consiliului Local al Municipiului Buzău se completează cu prevederile capitolului VII ”Contravenţii şi Sancţiuni” cuprinzând articolele de la 71 la 79, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. III. Se aprobă formularul procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor prevăzut la anexa nr. 3. Art. IV. Anexele nr. 1, 2 şi 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. V. Direcţia Administraţiei Publice Locale, cu sprijinul Biroului Îndrumare şi Control Asociaţii de Proprietari, va lua măsuri pentru tipărirea hotărâri Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 119/2013, cu completările şi modificările aprobate prin prezenta hotărâre, sub formă de broşură, care va fi distribuită contra - cost asociaţiilor de proprietari.  -2- Art. VI. Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Administraţiei Publice Locale şi Biroului Îndrumare şi Control Asociaţii de Proprietari, precum şi asociaţiile de proprietari din municipiul Buzău, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI consilier Radu Nicolaie Valentin Sebastian CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU Ştefan Nedelcu Buzău 30 octombrie 2014 Nr.140 Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi pentru, - voturi împotrivă şi 4 abţineri din numărul total de 23 de consilieri în funcţie.  ANEXA NR. 1 la Hotărârea nr. 140 din 30 octombrie 2014 a Consiliului Local al Municipiului Buzău CAPITOLUL VII CONTRAVENŢII ŞI SANCŢIUNI Art. 71. Constituie contravenţie, dacă nu este săvârşită în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să constituie infracţiune, următoarele fapte: A. Fapte reţinute în sarcina Asociaţiei de Proprietari: 1) Adoptarea unor hotărâri în cadrul adunării generale a proprietarilor contrare prevederilor Legii nr.230/2007 şi a celor din H.G. 1588/2007 privind: a) nealegerea membrilor comitetului executiv şi a preşedintelui ; b) refuzul angajării unui administrator atestat, în cazul în care nu a fost mandatat comitetul executiv în acest sens; c) refuzul angajării unui contabil, dacă este cazul, atunci când nu a fost mandatat comitetul executiv în acest sens; d) refuzul angajării unui casier, dacă este cazul, atunci când nu a fost mandatat comitetul executiv în acest sens; e) modul de folosire a sumelor încasate din venituri speciale în alte scopuri decât cele prevăzute de actele normative în vigoare; f) repartizarea cheltuielilor în cadrul asociaţiei de proprietari; g) refuzul constituirii fondului de rulment şi / sau a fondului de reparaţii; h)modul de folosire şi gestiune nestatutar şi contrar intereselor proprietarilor care compun asociaţia, a fondurilor proprii şi a celor obţinute din alte activităţi; i) nediscutarea în cadrul adunărilor generale a rapoartelor anuale de activitate, a verificărilor anuale ale gestiunii asociaţiei de proprietari, ale comisiei de cenzori, precum şi nerespectarea măsurilor legale înscrise în raportul acestora; j)condiţionarea plăţii cotelor lunare de întreţinere de plata altor fonduri şi taxe impuse de asociaţia de proprietari; k) modificarea aspectului proprietăţii comune, precum şi a elementelor constructive ale clădirii fără aprobările şi autorizaţiile legale; l) nerespectarea măsurilor şi îndrumărilor dar şi a sancţiunilor ce decurg din actul de control încheiat în urma efectuării controlului financiar – contabil şi de gestiune de către reprezentanţii compartimentului specializat din cadrul Primăriei municipiului Buzău, în termenul precizat în nota de constatare; m) nerepartizarea cheltuielilor şi veniturilor rezultate din întreţinerea, repararea şi exploatarea condominiilor; n) refuzul de a efectua lucrările de reparaţii care se impun, la părţile din proprietatea comună; 2. Nerespectarea prevederilor art. 6, alin.(1), literele e) şi f) şi prevederile art.9 din prezentele normele Locale; 3. Nerespectarea obligaţiilor de a organiza şi de a conduce contabilitatea proprie potrivit Legii contabilităţii nr.82/1991, completată şi modificată, a Ordinele Ministerului Economiei şi Finanţelor nr.1969/2007 şi nr. 3512/2008, în partidă dublă sau simplă, în cazul în care adunarea generală a asociaţiei de proprietari nu a mandatat preşedintele şi comitetul executiv în acest sens; B. Fapte reţinute în sarcina membrilor Comisiei de Cenzori: 1) nerespectarea prevederilor art. 9, alin.(5),(6),(7),(8),(9),(12) din Normele locale; 2) contrasemnarea unor documente ce conţin informaţii neconforme cu realitatea, 3) refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau controalelor financiar-contabile şi de gestiune.  -2- C. Fapte reţinute în sarcina membrilor Comitetului Executiv: 1) nerespectarea prevederilor art.7, alin(1), (2), (3), (4); 2) adoptarea unor decizii care nu respectă prevederile legislaţiei în vigoare referitoare la organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; 3). refuzul organizării adunării generale anuale sau ori de câte ori este necesar; 4). neîndeplinirea atribuţiilor care decurg din exercitarea contractului de mandat; 5). stabilirea unor funcţii în cadrul asociaţiei de proprietari fără respectarea prevederilor legale în materie şi fără hotărârea adunării generale a proprietarilor; 6). neîndeplinirea sarcinilor ce le revin conform prevederilor legale în vigoare; 7). neîntocmirea fişei posturilor pentru personalul angajat, care intră în competenţa acestuia, inclusiv preşedinte; 8) refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau controalelor financiar-contabile şi de gestiune. D. Fapte reţinute în sarcina Preşedintelui asociaţiei de proprietari: 1. aplicarea neadecvată a reglementărilor legale în vigoare, a hotărârilor Consiliului Local, referitoare la organizarea şi funcţionarea activităţii asociaţiilor de proprietari conform atribuţiilor preşedintelui (specificate în statutul asociaţiei de proprietari, conform Legii nr.230/2007 şi H.G. nr. 1588/2007 şi a Hotărârilor Adunării Generale a proprietarilor); 2. obstrucţionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat de către funcţionarii publici ai Biroului Îndrumare şi Control Asociaţii de Proprietari din cadrul Primăriei Municipiului Buzău precum şi/sau, refuzul colaborării şi prezentării documentelor solicitate pentru control; 3. refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau controalelor financiar-contabile şi de gestiune; 4. neluarea de măsuri în termenul legal precizat, conform îndrumărilor şi recomandărilor ce decurg din procesul verbal încheiat în urma controlului; 5. neprezentarea Biroului Îndrumare şi Control Asociaţii de Proprietari din cadrul Primăriei Municipiului Buzău a tuturor modificărilor intervenite în structura organizatorică a asociaţiei de proprietari, în termen de 30 de zile de la data modificării; 6. nedepunerea în termen legal a Bilanţului, în cazul organizării contabilităţii în partidă dublă sau a Situaţiei Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv, în cazul organizării contabilităţii în partidă simplă; 7. depunerea Bilanţului, în cazul organizării contabilităţii în partidă dublă sau a Situaţiei Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv, în cazul organizării contabilităţii în partidă simplă care conţin date neconforme cu situaţia existentă în cadrul asociaţiei de proprietari; 8.neafişarea la loc vizibil şi neaducerea la cunoştinţa adunării generale a proprietarilor a rezultatelor controlului în condiţiile prevederilor art. 68 din Normele Locale; 9. aplicarea vizelor pe documentele emise de asociaţie care conţin informaţii eronate sau neconforme cu realitatea; 10. stabilirea unor funcţii în cadrul asociaţiei de proprietari fără respectarea prevederilor legale în materie şi fără hotărârea adunării generale a proprietarilor; 11. angajarea unui administrator persoană fizică sau juridică, neatestat, respectiv neautorizat şi menţinerea în funcţie a unui administrator fără respectarea prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr.12/2013; 12. refuzul angajării unui administrator atestat; 13. necorelarea acordării remuneraţiilor şi primelor angajaţilor asociaţiei de proprietari, cu deciziile comitetului executiv date în conformitate cu hotărârile adunării generale a proprietarilor; 14. stabilirea cuantumului precum şi reactualizarea indemnizaţiilor angajaţilor asociaţiei de proprietari – fără deciziile comitetului executiv date în conformitate cu hotărârile adunării generale a proprietarilor;  -3- 15. validarea prin semnătură şi ştampilă a unor liste lunare de plată pe care nu sunt evidenţiate consumurile reale şi în care sunt majorate tarifele practicate de furnizor; 16. calcularea penalizărilor fără respectarea Legii nr. 230/2007 şi a H.G. nr. 1588/2007; 17. deschiderea unui cont bancar pentru depunerea fondurilor încasate ale asociaţiei de proprietari în nume propriu sau în numele unei alte persoane fizice; 18. îngrădirea dreptului proprietarilor de folosire a spaţiilor din proprietatea comună; 19. îngrădirea dreptului proprietarilor de a cunoaşte toate aspectele ce ţin de activitatea asociaţiei şi de a avea acces, la cerere, la orice document al acesteia; 20. refuzul nejustificat de a acorda avizele necesare executării unor lucrări; 21. refuzul nejustificat de a elibera adeverinţe din care să rezulte lipsa/existenţa datoriilor proprietarilor către asociaţia de proprietari; 22. neurmărirea înregistrării cererilor, sesizărilor şi contestaţiilor scrise cu privire la repartizarea cotelor de întreţinere şi nerespectarea termenului legal de 7 zile pentru răspunsul la aceste contestaţii; 23. nerestituirea fondului de rulment în situaţiile de schimbare a dreptului de proprietate asupra apartamentului, dacă prin actele de transmitere a dreptului de proprietate nu se stipulează altfel; 24. nerestituirea fondului de rulment în situaţia diminuării cheltuielilor lunare, conform hotărârii adunării generale; 25. nerestituirea fondului de rulment chiriaşului, în situaţia schimbării domiciliului, dacă acesta a participat la constituirea acestuia; 26. folosirea sumelor încasate din fondul de rulment în alte scopuri decât cele prevăzute de actele normative în vigoare; 27. folosirea sumelor încasate din venituri în alte scopuri decât cele prevăzute de actele normative în vigoare; 28. refuzul organizării adunării generale cel puţin o dată pe an, în primul trimestru, sau ori de câte ori proprietarii solicită organizarea acesteia; 29. neîncheierea formelor de angajare pentru personalul angajat al asociaţiei de proprietari; 30. neîncheierea contractelor de mandat pentru personalul ales dintre membri asociaţiei de proprietari; 31. nerespectarea prevederilor cu privire la repartizarea cheltuielilor în cadrul asociaţiei de proprietari; 32. schimbarea destinaţiei spaţiilor comune fără avizul comitetului executiv şi fără acceptul proprietarilor direct afectaţi cu care se învecinează pe orizontal şi vertical spaţiul supus schimbării; 33. executarea unor lucrări de reparaţii sau întreţinere la părţile din proprietatea comună fără a fi supuse aprobării adunării generale a proprietarilor – cu excepţia cazurilor în care aceste lucrări au caracter de urgenţă (înlocuirea unor robineţi, ţevi, becuri, întrerupătoare, etc.); 34. repartizarea cheltuielilor pentru spaţiile cu altă destinaţie din cadrul condominiului fără încheierea de convenţii sau fără decizia comitetului executiv; 35. neurmărirea la zi a cărţii tehnice; 36. nerezolvarea situaţiilor litigioase apărute în cadrul asociaţiei de proprietari şi neprezentarea modului de soluţionare a acestora în faţa adunării generale a proprietarilor; 37. neacţionarea în instanţa de judecată a proprietarilor restanţieri la plata cotelor lunare de contribuţie pe o perioadă mai mare de 90 de zile; 38. neînregistrarea cererii de înscriere a privilegiului imobiliar asupra apartamentelor deţinute de proprietarii restanţieri din condominiu; 39. neîntocmirea fişelor de atribuţii pentru personalul angajat al asociaţiei de proprietari (administrator, contabil, casier şi membrii comitetului executiv); 40. nerespectarea prevederilor art. 8 din Normele locale;  -4- 41. Nerespectarea obligaţiilor de a organiza şi de a conduce contabilitatea proprie potrivit Legii contabilităţii nr.82/1991, completată şi modificată, a Ordinele Ministerului Economiei şi Finanţelor nr.1969/2007 şi nr. 3512/2008, în partidă dublă sau simplă, în cazul în care adunarea generală a asociaţiei de proprietari nu a mandatat preşedintele şi comitetul executiv în acest sens; E. Fapte reţinute în sarcina Administratorului: E1. În cazul în care administratorul îndeplineşte atât activitatea de administrare propriu – zisă a condominiului cât şi activitatea financiar contabilă şi de casierie constituie contravenţie următoarele fapte: 1. aplicarea neadecvată a reglementărilor legale în vigoare, a hotărârilor Consiliului Local, referitoare la organizarea şi funcţionarea activităţii asociaţiilor de proprietari (conform atribuţiilor administratorului specificate în statutul asociaţiei de proprietari, conform Legii nr. 230/2007 şi Hotărârii Guvernului nr. 1588/2007), a hotărârilor adunării generale a proprietarilor şi deciziilor comitetului executiv; 2. obstrucţionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat de către funcţionarii publici ai Biroului Îndrumare şi Control Asociaţii de Proprietari din cadrul Primăriei Municipiului Buzău precum şi/sau, refuzul colaborării şi prezentării documentelor solicitate pentru control; 3. neluarea de măsuri în termenul legal precizat, conform îndrumărilor şi recomandărilor ce decurg din procesul verbal încheiat; 4 refuzul de a efectua lucrările de reparaţii care se impun, la părţile din proprietatea comună; 5.deţinerea funcţiei de administrator fără respectarea prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr.12/2013; 6. neconstituirea garanţiei materiale la nivelul stabilit de adunarea generală a membrilor asociaţiei de proprietari; 7. deschiderea unui cont bancar pentru depunerea fondurilor încasate ale asociaţiei de proprietari în nume propriu sau în numele unei alte persoane fizice; 8. îngrădirea dreptului proprietarilor de a folosi spaţiile din proprietatea comună; 9. impunerea în mod abuziv la plata cotelor lunare de întreţinere a unui număr mai mare sau mai mic de persoane care locuiesc sau desfăşoară activităţi în cadrul condominiului; 10. neîntocmirea şi neafişarea listei de plată în termen de maxim 5 zile de la data primirii ultimei facturi; 11. neevidenţierea pe listele de plată a tuturor consumurilor reale şi majorarea tarifelor practicate de furnizor; 12. recuperarea prin listele lunare de plată a unor sume diferite de cele din facturile emise de furnizorii de utilităţi; 13. nedepunerea în termen legal a Bilanţului, în cazul organizării contabilităţii în partidă dublă sau a Situaţiei Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv, în cazul organizării contabilităţii în partidă simplă; 14. depunerea Bilanţului, în cazul organizării contabilităţii în partidă dublă sau a Situaţiei Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv, în cazul organizării contabilităţii în partidă simplă care conţin date neconforme cu situaţia existentă în cadrul asociaţiei de proprietari,; 15. calcularea penalizărilor fără respectarea prevederilor Legii nr. 230/2007 şi Hotărârii Guvernului nr. 1588/2007, în situaţia cumulării şi [...]