HCL 119/2013 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL – HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor locale privind activitatea asociaţiilor de proprietari din municipiul Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 60/CLM/2013, prin care se propune aprobarea Norme-lor locale privind activitatea asociaţiilor de proprietari din municipiul Buzău; - raportul Biroului Indrumare şi Control Asociaţii de Proprietari, precum şi avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Muni-cipiului Buzău; - prevederile Legii nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, modificată şi completată prin Legea nr. 175/2010; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.588/2007 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; - prevederile Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri; - prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică; - prevederile Decretului nr. 209/1976 pentru aprobarea Regula-mentului operaţiunilor de încasări şi plăţi în numerar efectuate prin casierie; - prevederile Ordinului nr. 1.969/2007 al ministrului economiei şi finanţelor pentru aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial; - prevederile Ordinului nr. 3.512/2008 al ministrului economiei şi finanţelor privind documentele financiar – contabile, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 36, alin. (2), lit. d) şi alin. (6), lit. a), pct. 19), art. 45, alin. (1), art. 49, alin. (1) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.- Se aprobă Normele locale privind activitatea asociaţiilor de proprietari din municipiul Buzău, norme prevăzute în anexă. Art.2.- Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al asociaţiei de proprietari (R.O.F.), regulament prevăzut în anexa nr. 1. Art.3.- Se aprobă Regulamentul intern (R.I.), regulament prevăzut în anexa nr. 2. Art.4.- Se aprobă modelul Acordului încheiat între asociaţia de proprietari şi firmele din apartamente (persoane fizice autorizate sau persoane juridice), model prevăzut în anexa nr. 3. Art.5.- Se aprobă modelul Convenţiei pentru stabilirea criteriilor de repartizare a cheltuielilor şi obligaţiilor financiare ce le revin persoanelor fizice autorizate sau persoanelor juridice din cadrul asociaţiilor de proprietari, model prevăzut în anexa nr. 4. Art.6.- Se aprobă modelul angajamentului de plată, model prevă-zut în anexa nr. 5. Art.7.- Anexa şi anexele nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8.- Direcţia Administraţiei Publice Locale, cu sprijinul Biroului Indrumare şi Control Asociaţii de Proprietari, va lua măsuri pentru tipărirea prezentei hotărâri sub formă de broşură, după stabilirea şi sancţionarea, prin hotărâre a consiliului local, a contravenţiilor la normele de organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari, broşură care va fi distribuită contra - cost asociaţiilor de proprietari din municipiul Buzău. Art.9.- Hotărârea nr. 24/2006 a Consiliului Local al Municipiului Buzău se abrogă. Art.10.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Administraţiei Publice Locale, Biroului Indurmare şi Control Asociaţii de Proprietari, precum şi asociaţiile de proprietari din municipiul Buzău vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.  PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Alexandru Dunel CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Ştefan Nedelcu Buzău, 27 iunie 2013 Nr. 119 Hotărârea a fost adoptată cu 15 voturi pentru, - voturi împotrivă şi 4 abţineri din numărul total de 23 consilieri în funcţie.  ANEXA la Hotărârea nr. 119 din 30 mai 2013 a Consiliului Local al Municipiului Buzău NORME LOCALE PRIVIND ACTIVITATEA ASOCIAŢIILOR DE PROPRIETARI DIN MUNICIPIUL BUZĂU CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1.- Asociaţiile de proprietari din municipiul Buzău se înfiinţează, organi-zează şi funcţionează cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative: - Legea nr.114/1996, Legea locuinţei, republicată, cu modificările şi com-pletările ulterioare; - Legea nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi 1 completările aduse de Legea nr.175 din 16 iulie 2010, care abrogă art. 35, alin. (3), art. 35 , art. 36, art. 64, art. 69 şi anexa nr. 2 din Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 31 decembrie 1997, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 554 din 01 septembrie 2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 234/2002, precum şi orice alte dispoziţii contrare; - Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007 privind aprobarea Normelor Metodo-logice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, care abrogă Hotărârea Guvernului nr. 400/2003 pentru apro-barea Normelor metodologice privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de pro- prietari, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 311 din 8 mai 2003, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi orice alte dispoziţii contrare; - Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri; - Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Reglementările contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, aprobate prin Ordinul nr.1969/2007 al ministrului economiei şi finanţelor, publicate în Monitorul Oficial nr. 846 bis din 10.12.2007; - Regulamentul operaţiunilor de încasări şi plăţi în numerar efectuate prin casierie, aprobat prin Decretul nr. 209 din 05 iulie 1976; - Legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică; - Ordinul nr. 3.512/2008 al ministrului economiei şi finanţelor, actualizat, privind documentele financiar- contabile; Art.2.- Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următorul înţeles: a) Asociaţia de proprietari = forma de asociere autonomă non-profit a majorităţii proprietarilor dintr-un condominiu; b) Clădire – bloc de locuinţe - condominiu = proprietate imobiliară formată din proprietăţi individuale, definite apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţe şi proprietatea comună indiviză. Poate fi definit condominiu şi un tronson cu una sau mai multe scări din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comună; c) Proprietate individuală = apartamentul sau spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, parte dintr-o clădire, destinată locuirii sau altor activităţi, care împreună cu cota-parte indiviză din proprietatea comună constituie o unitate de proprietate imobiliară. Cu excepţia unor situaţii pentru care există alte prevederi exprese în lege sau în acordul de asociere, dreptul de proprietate asupra unei proprietăţi individuale dintr-un condominiu trebuie considerat în acelaşi mod ca şi dreptul de proprietate asupra altor bunuri imobile; d) Proprietate comună = toate părţile dintr-un condominiu, care nu sunt apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă. Proprietatea comună este indivizibilă şi este deţinută de proprietarii apartamentelor individuale conform cotelor calculate; e) Cota – parte indiviză = cota de proprietate care îi revine fiecărei proprietăţi individuale din proprietatea comună şi este înscrisă în actul de proprietate; se calculează pentru fiecare apartament corespunzător cu raportul dintre suprafaţa utilă a proprietăţii individuale şi totalul suprafeţelor utile ale tuturor proprietăţilor individuale; f) Cheltuieli ale asociaţiei de proprietari = cheltuielile sau obligaţiile financiare ale asociaţiei care sunt legate de exploatarea, reparaţia ori întreţinerea proprietăţii comune, precum şi cheltuielile cu serviciile de care beneficiază proprietarii şi care nu sunt facturate individual către proprietăţile individuale. CAPITOLUL II MANAGEMENTUL ASOCIATIEI DE PROPRIETARI 1. ELEMENTE DE ORGANIZARE  Art.3.- Prin managementul asociaţiei de proprietari se înţelege modalitatea prin care se asigură un management de proprietate (administrarea propriu – zisă a structurii clădirii, instalaţiilor şi a tuturor elementelor proprietăţii comune) şi un management financiar (contabilitate şi casierie) de calitate. Art.4.- Activitatea asociaţiei de proprietari se desfăşoară în conformitate cu hotărârile adunării generale a proprietarilor, care au la bază legislaţia specifică în vigoare. Adunarea generală este alcătuită din toţi proprietarii membrii ai asociaţiei de proprietari. Art.5.- Structura organizatorică a asociaţiei de proprietari cuprinde urmă-toarele funcţii: - preşedinte, reprezentantul legal al asociaţiei de proprietari şi preşedintele comitetului executiv; - comitet executiv, format dintr-un număr impar de membri; - administrator atestat, care poate îndeplini şi funcţia de contabil şi casier; - contabil, dacă este cazul; - casier, dacă este cazul; - comisie de cenzori, alcătuită dintr-un număr impar de membri; - alte funcţii stabilite de adunarea generală a proprietarilor. Art. 6. (1) Adunarea generală a proprietarilor are următoarele atribuţii: a) alege şi revocă din funcţie preşedintele, membrii comitetului executiv, membrii comisiei de cenzori sau cenzorul asociaţiei de proprietari; b) adoptă şi modifică bugetele de venituri şi cheltuieli; c) alege sau mandatează comitetul executiv, reprezentat de preşedintele asociaţiei de proprietari, pentru angajarea şi eliberarea din funcţie a persoanei care ocupă funcţia de administrator imobile sau a altor angajaţi ori prestatori, în scopul administrării şi bunei funcţionări a clădirii; d) stabileşte remuneraţia preşedintelui prin încheierea unui contract de mandat, în funcţie de bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat anual; e) stabileşte remuneraţia cenzorului sau comisiei de cenzori în funcţie de bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat anual, prin încheierea unor contracte de mandat pentru cenzorii care fac parte din asociaţia de proprietari sau mandatează comitetul executiv să angajeze o comisie de cenzori din afara asociaţiei de proprietari, în baza unui contract de muncă, pentru persoane fizice sau contract de prestări de servicii pentru persoane fizice autorizate, după caz; f) la propunerea comitetului executiv stabileşte cuantumul fondului de reaparaţii necesar anual şi modul lui de utilizare al acestuia, odată cu aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli: g) stabileşte cuantumul fondului de rulment şi cota de participare a proprietarilor la constituirea acestuia în conformitate cu art. 24, alin. (1) din Normele Meto-dologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea aso-ciaţiilor de proprietari, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1588/2007 ; h) stabileşte constituirea fondurilor speciale şi utilizarea acestora pe destinaţiile înscrise la art.24, alin.(6) din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1588/2007; i) în situaţii excepţionale, hotărârile pot fi luate prin acordul scris al majorităţii proprietarilor unei scări sau unui bloc, membri ai asociaţiei de proprietari, pentru probleme care îi vizează direct, pe bază de tabel nominal; j) stabileşte un sistem propriu de penalizări ce nu pot fi mai mari de 0,2% pentru fiecare zi de întârziere; de asemenea stabileşte destinaţia sumelor încasate în con-formitate cu prevederile art.49 din Legea nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; k) adunarea generală este abilitată să tragă la răspundere comisia de cenzori. Răspunderea cenzorilor poate fi solidară sau individual-personală, după caz; l) adoptă, modifică sau revocă hotărâri în limitele legii; (2) Adunarea generală trebuie să aibă loc în mod obligatoriu cel puţin odată pe an, de regulă în primul trimestru al anului şi în situaţii speciale sau de maximă urgenţă oricând este nevoie. (3) Dovada convocării şi reconvocării membrilor asociaţiei pentru participarea la adunarea generală constă în anunţul la avizier, din care să rezulte data afişării, precum şi tabelul nominal convocator cu semnături. (4) Adunarea generală poate adopta hotărâri, dacă majoritatea proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari (jumătate plus unu) sunt prezenţi personal sau prin reprezentant legal. (5) Hotărârile adunărilor generale vor fi luate cu votul majorităţii membrilor asociaţiei de proprietari prezenţi la adunarea generală convocată sau reconvocată, după caz. (6) Prezenţa la adunarea generală a membrilor asociaţiei de proprietari se dovedeşte printr-un tabel nominal cu semnăturile acestora. (7) Hotărârile adunărilor generale se consemnează în registrul de procese-verbale al asociaţiei de proprietari, se semnează de către toţi membrii comitetului executiv şi se comunică, în scris, tuturor proprietarilor. Registrul de procese verbale al adunării generale trebuie să fie ţinut separat. Acesta trebuie numerotat şi şnurit înainte de utilizare, cu specificaţia la finele acestuia asupra numărului de file pe care-l conţine şi aplicarea ştampilei alături de semnătura preşedintelui asociaţiei de proprietari. (8) Dacă o hotărâre a adunării generale este contrară legii, statutului sau acordului de asociere al asociaţiei de proprietari ori este de natură să producă daune intereselor proprietarilor, aceştia pot ataca în justiţie respectiva hotărâre în termen de 45 de zile de la adoptarea acesteia. Acţionarea în justiţie nu întrerupe executarea hotărârii decât în cazul în care instanţa dispune suspendarea acesteia. Art.7. (1) Comitetul executiv ales în număr impar de adunarea generală are următoarele atribuţii: a) duce la îndeplinire hotărârile adunării generale şi urmăreşte respectarea prevederilor legale, a statutului şi a acordului de asociere al asociaţiei de proprie-tari;  b) emite, dacă este cazul, decizii scrise privind regulile pentru ducerea la îndeplinire a hotărârilor adunărilor generale şi pentru respectarea prevederilor legale, a statutului şi a acordului de asociere, precum şi alte decizii ce privesc acti-vitatea asociaţiei de proprietari; c) întocmeşte proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi pregăteşte desfăşurarea adunărilor generale; d) reglementează folosirea, întreţinerea, repararea, înlocuirea şi modificarea părţilor proprietăţii comune, inclusiv cu privire la consumurile aferente proprietăţii comune, în conformitate cu actele normative în vigoare; e) întocmeşte sau propune planuri de măsuri şi activităţi, conform cu responsabilităţile ce le revin şi urmăreşte realizarea lor; f) supraveghează desfăşurarea tuturor activităţilor din cadrul asociaţiei de proprietari, în mod special situaţia încasărilor şi a plăţilor lunare; g) pentru realizarea scopului şi a activităţilor asociaţiei de proprietari, angajează şi demite personalul necesar, încheie şi reziliază contracte cu persoane fizice/juridice; h) îşi asumă obligaţii, în numele asociaţiei de proprietari sau în numele proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari, privind interesele legate de clădire; i) iniţiază sau apără în procese, în numele asociaţiei de proprietari sau în numele proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari, interesele legate de clădire; j) propune sistemul propriu de penalizări al asociaţiei de proprietari pentru restanţele afişate pe lista de plată ce privesc cheltuielile asociaţiei de proprietari, conform prevederilor legale; k) avizează documentele asociaţiei de proprietari; l) asigură completarea la zi a cărţii tehnice a construcţiei; m) asigură urmărirea comportării în timp a construcţiei, pe toată durata de existenţă a acesteia; n) gestionează situaţiile excepţionale şi de criză; o) exercită alte atribuţii care i-au fost conferite prin hotărârile adunării generale; p) aprobă lunar lista cu cotele de contribuţie la plata cheltuielilor asociaţiei de proprietari, conform hotărârii adunării generale; r) stabileşte cotele de participare pe persoană la cheltuielile aferente persoanelor cu domiciliul în clădire şi pentru persoanele care locuiesc temporar, minimum 15 zile pe lună; stabileşte perioada pentru care proprietarii, respectiv chiriaşii, pot solicita în scris scutirea de la plata cheltuielilor pe persoană şi care trebuie să fie de cel puţin 15 zile pe lună, conform hotărârii adunării generale; s) analizează problemele ridicate de membrii asociaţiei de proprietari şi ia măsuri pentru rezolvarea acestora, conform hotărârii adunării generale; ş) ia toate măsurile pentru aducerea la starea dinaintea producerii eve-nimentului a zo [...]