HCL 134/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea numărului maxim de posturi pentru anul 2019 la nivelul unității administrativ-teritoriale municipiul Buzău în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 206/CLM/16.05.2019, prin care se propune aprobarea numarului maxim de posturi pentru anul 2019 la nivelul unitatii administrativ teritoriale municipiul Buzău în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare; - raportul Serviciului Resurse Umane, Prognoză, Organizare, Cooperare Interinstituţională înregistrat sub nr. 59447/16.05.2019; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - adresa Instituţiei Prefectului - Judeţul Buzău înregistrata cu nr. 5110/12.04.2019, prin care se comunică numărul maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul U.A.T. Buzău, raportat la numărul de locuitori, conform prevederilor O.U.G. nr. 63/2010, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. de fax 87/12.04.2019; - avizul nr. 51815/50971/49005/2016 coroborat cu avizul nr. 18352 conexat cu 18354, 18355 si 22774/2017 al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici prin care se acordă aviz pentru funcţiile publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău; - prevederile art. 1, alin. (2), lit. a), art. 5, alin. (1), lit. a) şi b) şi art. 26, alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;  - prevederile art. 1 şi art. 4 din O.U.G. nr. 48/2005 pentru reglementarea unor măsuri privind numărul de posturi şi cheltuielile de personal în sectorul bugetar, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. III, alin. (1)-(3) şi alin. (5) din O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare; - prevederile art. I, pct. 12 si pct.13 din Legea nr. 13/2011 privind aprobarea O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare; - prevederile pct. 2 al art. VI din O.U.G nr. 41 din 30 septembrie 2015 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru reglementarea unor măsuri bugetare, cu modificările și completările ulteriore; - prevederile art. 2 din Ordinul nr. 1360 / 2019 privind aplicarea prevederilor art. III alin. (11) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 13/2011; - prevederile art. 38 din O.U.G. nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene; - prevederile H.C.L. nr. 102/24.04.2019 privind aprobarea bugetului municipiului Buzău pe anul 2019; - prevederile art. 4, alin. (1), art. 36, alin. (1) şi alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. b) şi alin. (9) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (1) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. – Se aprobă numărul maxim de posturi pentru anul 2019 la nivelul unității administrativ teritoriale municipiul Buzău în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, raportat la numărul de locuitori, astfel:  Se stabileşte numărul maxim de posturi de 625 la nivelul U.A.T. municipiul Buzău, la care se adaugă un număr suplimentar de 179 posturi în temeiul pct. 2-6 din Anexa nr. 1 la O.U.G nr. 63/2010, după cum urmează: a) 38 posturi în cadrul Serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor b) 133 posturi în cadrul Serviciului public de poliție locală c) 8 posturi pentru implementarea proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, numai pentru perioada implementării proiectelor  Art. 2.- Aplicarea procedurilor legale privind încadrarea în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, în conformitate cu adresa Instituţiei Prefectului - Judeţul Buzău înregistrata cu nr. 5110/12.04.2019, cu modificările stabilite în noile structuri organizatorice aferentă aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău şi ale instituţiilor subordonate se realizează, după caz, de la data emiterii avizului favorabil de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici şi, ulterior după aprobarea noilor structuri organizatorice prin hotărâri de către Consiliul Local al Municipiului Buzău, în termenele reglementate de legislaţia în vigoare. Art. 3.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Resurse Umane, Prognoză, Organizare, Cooperare Interinstituţională, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ consilier Viorel Ion CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 30 mai 2019 Nr. 134 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data 30 mai 2019, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 14 voturi pentru, 7 abţineri şi 0 vot împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 21 consilieri prezenţi la şedinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 206/CLM/16.05.2019 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind aprobarea numărului maxim de posturi pentru anul 2019 la nivelul unității administrativ-teritoriale municipiul Buzău în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare Având în vedere: - adresa Instituţiei Prefectului - Judeţul Buzău înregistrata cu nr. 5110/12.04.2019, prin care se comunică numărul maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul U.A.T. Buzău, raportat la numărul de locuitori, conform prevederilor O.U.G. nr. 63/2010; - prevederile art. 1, alin. (2), lit. a), art. 5, alin. (1), lit. a) şi b) şi art. 26, alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1 şi art. 4 din O.U.G. nr. 48 din 1 iunie 2005 (*actualizată*) pentru reglementarea unor măsuri privind numărul de posturi şi cheltuielile de personal în sectorul bugetar; - prevederile art. III, alin. (1)-(3) şi alin. (5) din O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare; - prevederile art. I, pct. 12 si pct.13 din Legea nr. 13/2011 privind aprobarea O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare; - prevederile pct. 2 al art. VI din O.U.G nr. 41 din 30 septembrie 2015 (*actualizată*) pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru reglementarea unor măsuri bugetare; - prevederile art. 2 din Ordinul nr. 1360 / 2019 privind aplicarea prevederilor art. III alin. (11) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 13/2011;  - prevederile art. 38 din O.U.G. nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene; - prevederile H.C.L. nr. 102/24.04.2019 privind aprobarea bugetului municipiului Buzău pe anul 2019; - prevederile H.C.L. nr. 77/2016 pentru aprobarea organigramei, numărului de - necesitatea încadrării în numărul de personal stabilit ca urmare a adresei Instituţiei Prefectului – Judeţul Buzău. - necesitatea eficientizării activităţii instituţiilor publice locale şi a îmbunătăţirii actului managerial în condiţiile reducerii cheltuielilor bugetare locale; - monitorizarea numărului de posturi şi a cheltuielilor de personal pentru crearea bazei de date privind situaţia numerică şi structura pe categorii a personalului din instituţiile publice; - interesul în urmărirea reformei în administraţia publică şi creşterea calităţii serviciului public, fapt ce constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare; - faptul că prin proiectele finanţate din fonduri externe nerambursabile sunt prevăzuţi indicatori de rezultat sau indicatori de sustenabilitate postimplementare care presupun înfiinţarea unor posturi Potrivit prevederilor art. 36, alin. (3), lit. b) din Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, “consiliul local în exercitarea atribuţiilor privind organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes local, aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local precum şi reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local ”, în scopul respectarii prevederilor O.U.G. nr. 63/2010, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aferent anului 2019, conform adresei Instituţiei Prefectului -Judeţul Buzău. Având în vedere prevederile art. 61, alin. (2) şi art. 63, alin. (4), lit. a) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, menţionată mai sus, conform cărora primarul asigură punerea în aplicare a legilor, ordinelor prefectului şi exercită funcţia de ordonator principal de credite, propun aprobarea numărului maxim de posturi pentru anul 2019 la nivelul unității administrativ-teritoriale municipiul Buzău în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare. Având în vedere politicile promovate până în prezent în domeniile proprii de competenţă vizând administraţia publică locală, U.A.T. municipiul Buzău trebuie să răspundă unor noi cerinţe ridicate de necesitatea îndeplinirii în continuare, la un alt nivel calitativ, a unor atribuţii sau îndeplinirii unor noi atribuţii, de natură a asigura un serviciu public calitativ şi competent orientat către cetăţean şi nevoile acestuia. În virtutea obligaţiei U.A.T. Buzău de a respecta numărul maxim de posturi de 804 stabilit în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 63/2010 cu modificările şi completările ulterioare şi, raportat la obiectul de activitate al aparatului de specialitate şi atribuţiile exercitate prin instituţiile subordonate, precum şi de diversitatea categoriilor de beneficiari cărora se adresează acestea prin acţiunile lor, se impune cu necesitate ca măsurile de reorganizare interinstituţională propuse să fie realizate în regim de urgenţă. Întrucât aceste împrejurări vizează respectarea prevederilor legale, interesul public şi constituie elementele unei situaţii extraordinare, ce nu suferă amânare, se impune adoptarea de măsuri imediate pentru reglementarea cadrului structurilor organizatorice. Aplicarea procedurilor legale în noile structuri organizatorice aferente aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău şi ale instituţiilor subordonate se va realiza, după caz, de la data emiterii avizului favorabil de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici şi, ulterior după aprobarea noilor structuri organizatorice prin hotărâri de către Consiliul Local al Municipiului Buzău, în termenele reglementate de legislaţia în vigoare. Luând în considerare cele de mai sus, în temeiul art. 4, alin. (1), art. 36, alin. (1) şi alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. b) şi alin. (9), art. 45, alin. (1) şi (6) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare propun dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Buzău proiectul de hotărâre alăturat. PRIMAR, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU Serviciul Resurse Umane, Prognoză, Organizare, Cooperare Interinstituţională Nr. 59.447/16.05.2019 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea numărului maxim de posturi pentru anul 2019 la nivelul unității administrativ-teritoriale municipiul Buzău în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare Instituţia Prefectului - Judeţul Buzău comunică prin adresa nr. 5110/12.04.2019, înregistrată la Primăria municipiului Buzău sub nr. 87/12.04.2019, numărul maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul U.A.T. Buzău, raportat la numărul de locuitori, conform prevederilor O.U.G. nr. 63/2010. Comunicarea numărului maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul U.A.T. Buzău este formulată în conformitate cu prevederile art. III, alin. 11) din O.U.G. nr. 63/2010, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare cu modificările şi completările ulterioare, care precizează că numărul maxim de posturi raportat la numărul de locuitori pentru anul 2019, la nivelul unității administrative-teritoriale municipiul Buzău este de 625 de posturi, la care se adaugă un număr suplimentar de 179 posturi în temeiul pct. 2-6 din Anexa nr. 1 la O.U.G nr. 63/2010, după cum urmează: a) 38 posturi în cadrul Serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor b) 133 posturi în cadrul Serviciului public de poliție locală c) 8 posturi pentru implementarea proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, numai pentru perioada implementării proiectelor În conformitate cu prevederile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. a) şi alin. (3), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, “consiliul local în exercitarea atribuţiilor privind organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes local, aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local precum şi reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local”. Având în vedere prevederile legale menţionate în cadrul proiectului de hotărâre este necesară adoptarea unor măsuri în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările şi completările ulterioare. Analizând Expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, domnul Constantin Toma prin care se argumentează necesitatea adoptării unei hotărâri de consiliu pentru adoptarea unor măsuri necesare în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, supune atenţiei prevederile art. 38 din O.U.G. nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal- bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, prin care se stipulează: “În perioada 2019-2021, numărul maxim de posturi care se finanţează din fonduri publice, pentru instituţiile şi autorităţile publice, indiferent de modul de finanţare şi subordonare, se stabileşte de către ordonatorii de credite astfel încât să se asigure plata integrală a drepturilor de natură salarială acordate în condiţiile legii, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin buget” Analizând proiectul de hotărâre privind aprobarea numărului maxim de posturi pentru anul 2019 la nivelul unității administrativ-teritoriale municipiul Buzău în vederea încadrării în prevederile O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, am constatat că a fost întocmit cu respectarea prevederilor legale şi răspunde necesităţii încadrării în numărul de personal stabilit ca urmare a adresei Instituţiei Prefectului – Judeţul Buzău.. Pentru asigurarea cheltuielilor de funcţionare din aparatul de specialitate al primarului municipiului Buzău, autorităţile administraţiei publice locale pot aloca sume din veniturile proprii încasate şi din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat. Având în vedere necesitatea creării condiţiilor pentru asigurarea continuităţii operaţionale a Sistemului naţional de verificare, monitorizare, raportare şi contro [...]