HCL 12/2022 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea CONTRACTULUI - CADRU PENTRU ACOPERIREA COSTURILOR NETE DE GESTIONARE A DESEURILOR DE AMBALAJE DIN DESEURI MUNICIPALE (COLECTATE ȘI TRANSPORTATE SEPARAT, STOCATE TEMPORAR, SORTATE ȘI ÎNCREDINȚAREA ÎN VEDEREA VALORIFICĂRII DEȘEURILOR DE AMBALAJE LA NIVELUL UAT MUNICIPIUL BUZĂU), gestionate prin serviciul de salubrizare SC RER SUD SA Având în vedere : - Adresa SC RER SUD SA nr. 776/18.01.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 12.363/18.01 „2022, Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr. 12/CLM/20.01.2022; - Raportul comun de specialitate nr. 14.263/20.01.2022 al Direcţiei Tehnice și Serviciului juiridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău; - Avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; - Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; - Prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completarile ulterioare, - Prevederile Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Prevederile OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare, - Prevederile OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, - Prevederile din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, Prevederile art 17 lit e, q, lit. (i) si (ii) din Procedura de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul ministrului mediului nr. 1362/2018, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul art. 129, alin. (1), alin. 2, lit. (b), (d) și (e), alin. 4, lit. (9), alin. (7), lit. (i), alin. 9, lit. (a), art. 139, alin. 3, lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Se aprobă CONTRACTUL - CADRU PENTRU ACOPERIREA COSTURILOR NETE DE GESTIONARE A DEȘEURILOR DE AMBALAJE DIN DEȘEURI MUNICIPALE (COLECTATE ȘI TRANSPORTATE SEPARAT, STOCATE TEMPORAR, SORTATE ȘI ÎNCREDINȚAREA IN VEDEREA VALORIFICĂRII DEȘEURILOR DE AMBALAJE LA NIVELUL UAT MUNICIPIUL BUZĂU), gestionate prin serviciul de salubrizare SC RER SUD SA, conform Anexei la prezenta Hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art. 2. Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTELE ȘEDINȚEI consilier local George:= Aurelian Vlad 0 DA SS CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, i Eduard Pistol E fier Buzău, 27 ianuarie 2022 Nr. 12 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 27 ianuarie 2022, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1) și (3), lit. g) coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 19 voturi pentru, O abţineri și O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie și 19 consilieri locali prezenţi la ședință. ANEXA LA HCL NR. AA. 95f-0l..2992, „naaaaeanoaee CONTRACT-CADRU VIZÂND ACOPERIREA COSTURILOR NETE PENTRU COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL, STOCAREA TEMPORARĂ, SORTAREA ŞI ÎNCREDINȚAREA ÎN VEDEREA VALORIFICĂRII DEŞEURILOR DE AMBALAJE LA NIVELUL UAT MUNICIPIUL BUZAU, JUD. BUZAU Nr înregistrare UAT BUZAU din... ceeace Nr înregistrare OIREP........c ce ecoooeeeee 5 CN css ozaaase tea I. PĂRŢILE CONTRACTANTE d veaaasiiă suennneeeeeaneseeasansssse Organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a protlucătoruiluii 2 în baza LICENȚEI DE OPERARE 9 ec ogo E caaaee CiN..eeeaeaeee 3 CU Sediul ÎN eee înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului manea neeeeneneneeee „ având nr. de ordine în Registrul Comertului i SE RL: A NEL CLU | AIR A PE RR „ cont bancar deschis la eee eee „ Sucursala ........eeueeeee Mail: manance ... reprezentată legal prin calitate de ......... cena ana eneeneeaeeaaeeneeee denumit in continuare „OIREP” 2. UAT MUNICIPIUL BUZĂU, cu sediul în Piaţa Daciei, nr.1, jud. Buzău, CUI RO 39630362, cont bancar RO59TREZ166502205X013651, deschis la Trezoreria Buzău, telefon 0238.710.562, fax 0238.717.950, email cabinet.primarOprimariabuzau.ro reprezentată legal prin CONSTANTIN TOMA, în calitate de PRIMAR, denumită în continuare UAT, si 3. SC RER SUD SA, care îşi desfăşoară activitatea în baza contractului nr.122610/06.11.2020, cu sediul în Bulevardul Unirii, nr.82, Cartier Independenţei, Municipiul Buzău, jud. Buzău, telefon 0238.436.912, fax 0238.720.037, având cod unic de înregistrare 7449237, atribut fiscal RO, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J10/572/1995, cont RO20 TREZ 1665 069X XX002455, deschis la Trezoreria Buzău, reprezentată prin Director General Liviu-Mihai Mocanu, denumita in continuare „COMPANIE DE SALUBRITATE”, dupa caz fiecare denumită separat Parte/Partea şi împreună „Părţile”, AVÂND ÎN VEDERE URMĂTOARELE: D OIREP este operator economic legal constituit care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, în conformitate cu dispoziţiile art. 16 alin. (5) litera (b) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare, denumită „Legea nr. 249/2015”) şi având în vedere contractele încheiate cu operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, D Responsabilitatea gestionării deşeurilor de ambalaje care îi revine OIREP conform prevederilor art.16 alin. (9) lit.i) din Legea nr. 249/2015 în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în cuprinsul Anexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015, cât şi obligaţia de furnizare a informaţiilor privind gestionarea deşeurilor de ambalaje şi a informaţiilor privind cantităţile de ambalaje, respectiv cantităţile contractate cu fiecare dintre operatorii prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, conform prevederilor art.17 din Legea nr.249/2015, e Prevederile art. 16 alin. (9) lit. g) coroborate cu dispoziţiile cuprinse în Anexa nr. 6 din Legea nr. 249/2015, potrivit cărora OIREP, în calitate de organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, trebuie să acopere costurile pentru colectarea şi transportul, stocarea temporară, sortarea şi încredințarea în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin servicii/ operatorii de salubrizare, iar cantităţile pentru care au fost acoperite costurile se iau în calcul în mod corespunzător la indeg) eee e obiectivelor prevăzute în Anexa nr. 5 din Legea nr. 249/2015, EN gr de a indeplini un obiectiv anual e Obligaţia care îi incun global privind cantităţile iezi “ambalaje din flux municipal reciclate şi/sau valorificate pentru clienţii săi, șI] | e Prevederile art. 60 alin, (4 ea =6) din OUG nr. 92/2021 potrivit cărora, pentru deșeurile care fac obiectăla” tspunderii e extinse a producătorului care se regăsesc în deşeurile municipale, (4) UAT SA are dreptul de a solicita organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului acoperirea costurilor de gestionare şi obligaţia de a stabili modalitatea prin care se plătesc serviciile aferente acelor deşeuri, (5) Pentru deşeurile care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului care se regăsesc în deşeurile municipale, acoperirea costurilor se face de către OIREP şi fără impunerea unor costuri suplimentare în sarcina utilizatorilor serviciului de salubrizare, (6) UAT BUZAU utilizează sumele încasate pentru acoperirea costurilor de gestionare exclusiv pentru scopurile cărora le sunt destinate şi cu respectarea prevederilor pet. 3 prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 de modificare şi completare a Ordinului nr. 1362/2018, prin care se completează pet.21 cu lit. a ind.2 , astfel “costurile de gestionare a datelor ale autorităţilor publice locale sau, după caz, ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, în cuantum de 40 lei/tonă pentru deşeurile de ambalaje predate pentru reciclare şi, respectiv, valorificare şi alocate organizaţiei de către acestea, direct proportional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, costuri care pot, încasate lunar de către o asociaţie de dezvoltare intercomunitară sau, după ă ZI unitate -teritorială sau de către subdiviziunile administrativ-teritoriale ale mnuniS şi care se limitează exclusive la acoperirea costurilor salariale ale personalului implic în gestionarea datelor”.e Prevederile art. 9 alin. (1) litera (h) coroborate cu dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare, „Legea nr. 101/2006”), în considerarea cărora autorităţilor administraţiei publice locale le revine obligaţia de a implementa sistemul de colectare separată a deşeurilor iar operatorilor de salubrizare le incumbă obligaţia de a pune le dispoziţia deţinătorilor de deşeuri containerele/recipientele precum şi, după caz, sacii necesari realizării activităţii de precolectare separată a deşeurilor; . Prevederile Cap.V pct.17 lit. j"1) din Ordinul nr. 1362/2018 conform cărora OIREP au obligaţia “să afişeze pe pagina de început a site-ului propriu, direct sau prin intermediul unui link, pentru trimestrul care tocmai s-a încheiat, până la data de 25 a lunii următoare a trimestrului respectiv, cantitatea contractată de ambalaje pe tip de material, pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi care devin deşeuri în fluxul municipal, şi să actualizeze trimestrial informaţiile” şi li.q pct. (î) potrivit cărora "acoperă, cu prioritate, prin contractele, parteneriatele sau alte forme de colaborare încheiate cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară mandatate, costurile nete pentru deşeurile de ambalaje gestionate prin serviciul de salubrizare, în limita cantităților de ambalaje devenite deşeuri în fluxul municipal preluate prin contract de la operatorii economici responsabili, pe baza ponderii, aşa cum este definită în anexa nr. 4”, e Potrivit prevederilor Cap.V pct.17 lit.e) din Ordinul vicepremierului nr. 1362/2018 privind aprobarea procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de oprerare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului modificat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021, are obligaţia “să desfăşoare anual, împreună cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară /unităţile administrativ -teritoriale/ subdiviziunile administrativ -teritoriale ale municipiilor, după caz, din zona în care îşi desfăşoară activitatea, care solicită acest lucru, campaniile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”, iar coroborat cu prevederile pct. 4 din Anexă, la Capitolul V punctul 22 lit. e) din Ordinul nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 care modifică Ordinul nr. 1362/2018 “costurile, de 40 lei/ tonă, decontate în baza rapoartelor de cheltuieli însoţite de documente justificative aferente, pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităților de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal Destinația sumei nu este susceptibilă de a fi schimbată de către ADI nici prin Hotărâre a Consiliului Local. e OIREP a încheiat contracte privind implementarea obligaţiilor răspunderii extinse a producătorului cu operatorii economici responsabili (în continuare denumiți în mod colectiv „Clienţii”), pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite de O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare „OUG nr.196/2005”), şi Legea 249/2015, [] Prevederile art. 60 alin. (3) din OUG.nr.92/2021, care stabilesc obligaţia UAT BUZAU să încheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului. [] Prevederile Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea „Instrucţiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilităţii deşeurilor (SIATD), în vederea monitorizării şi verificării corectitudinii tranzacţiilor cu deşeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului” care stabilesc obligaţia operatorului de salubritate de utilizare a aplicaţiei SIATD începând cu data de 01.01.2021, Prevederile Art. 10 alin. (7) şi (8) din Ordinul 1595/2020 care reglementează obligaţia de plată a costurilor prevăzute în Legea nr. 249/2015 doar ulterior confirmării cantităților gestionate în aplicaţia SIATD, [] Având în vedere prevederile Ordinului 1362/2018, modificat şi completat, de avizare a OIREP la nivel national şi de afisare pe pagina web a Ministerului Mediului , coroborate cu prevederile Ordinului nr. 146 din 2019 privind modificarea şi completarea anexei la Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu, raportat la menţionarea efectivă pe pagina de web a Ministerului Mediului (http: //www.mmediu.ro/categorie/comisia-de-supraveghere/196) a oricarui OIREP ce funcţionează la nivel naţional; obligaţiile OIREP-ului vizează cantitatea aferentă rezultata din diferenta dintre 60% global municipal şi 55% reciclabil, care se compune exclusiv din cantităţile gestionate şi declarate de către OIREP-ul respectiv la nivel naţional, conform contractelor încheiate pe flux municipal şi la nivel naţional înregistrate în SIATD. [ă UAT Municipiul Buzau are incheiat un contract/e de delegare pentru serviciul public de salubrizare cu operatorul de salubrizare delegat =s C RER SUD SA; N * 2,1. Obiectul Contractului îl constituie acoperirea de către OIREP a costurilor nete ale COMPANIEI DE SALUBRITATE aferente activităţilor de colectare şi transport, stocare temporară, sortare şi încredințate in vederea valorificării a deşeurilor de ambalaje i Dispoziţiile Ordinului 1595/2020 și clauzele aferente sunt obligatorii începând cu data de la care aplicatia informatica SIATD va deveni functionala gestionate prin operatorii de salubrizare delegaţi, în limita cantităților dese Ci A Cai ambalaje din fluxul municipal şi pe tipuri de materiale estimate a fi gestionate De FAZA us teritorială a UAT BUZAU conform Anexei nr.2 și 2.1 la prezentul Contract şi alocăte--—— OIREP conform ponderii trimestriale, cu respectarea prevederilor art.12 alin. (10) din OUG nr. 92/2021, numai după confirmarea în SIATD a cantităților de deşeuri de ambalaje recepționate, după cum urmează: - Tarifele operatorului de salubrizare sunt stabilite în condiţii transparente prin respectarea dispoziţiilor Anexei nr. 6 din Legea nr. 249/2015, cu luarea în calcul a veniturilor rezultate din comercializarea deşeurilor de ambalaje către un operator valorificator şi sunt aprobate de către UAT BUZAU prin Hotărârea Consiliului Local Buzau astfel cum se regăsesc în Anexa nr.1 la prezentul Contract; - Raportarea lunară de către UAT BUZAU a deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal, distinct pe fiecare tip de material, gestionate prin serviciul/operatorul de salubrizare şi livrate către operatorul economic reciclator/valorificator agreat în prealabil de Părţi, în contul OIREP, pentru care vor fi acoperite costurile menţionate în Anexa nr. 1 la prezentul Contract. 2.2. OIREP, în temeiulprevederilor Cap.V pet.17 lit.e) din Ordinul vicepremierului nr. 1362/2018 privind aprobarea procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de oprerare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului modificat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021, are obligaţia “să desfăşoare anual, împreună cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară /unităţile administrativ-teritoriale/ subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, după caz, din zona în care îşi desfăşoară activitatea, care solicită acest lucru, campaniile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”, iar coroborat cu prevederile pet. 4 din Anexă, la Capitolul V punctul 22 lit. e) din Ordinul nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 care modifică Ordinul nr. 1362/2018 “costurile, de 40 lei/ tonă, decontate în baza rapoartelor de cheltuieli însoţite de documente justificative aferente, pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităților de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal. Destinația sumei nu este susceptibilă de a fi schimbată de către ADI nici prin Hotărâre a Consiliului Local. 2.3. Obiectul Contractului are în vedere ponderea deşeurilor de ambalaje din cantităţile estimate (lunare şi anuale) ale deşeurilor de ambalaje, conform celor prevăzute în Anexei nr.2 şi 2.1 din prezentul contract - Estimarea cantităților de deşeuri de ambalaje în funcţie de tipul de material, alocate OIREP în anul 2022; III. DURATA CONTRACTULUI 3.1. Prezentul Contract intră în vigoare la data semnării de către Părţi, dar nu mai devreme de 01.01.2022 şi are valabilitate până la data de 31.12.2022, iar pentru stingerea integrală a obligaţiilor scadende ale anului calendaristic 2022, obligaţiile de raportare în baza prezentului Contract se vor considera îndeplinite şi realizate prin documente emise şi datate până la data de 31.12.2022 inclusiv, obligaţii ce se vor inchide/stinge efectuv până la data de 31.01.2023, inclusiv. 3.2. La propunerea oricăreia dintre Părţi şi exprimarea acceptului scris şi de către celelalte părţi contractante, Contractul se poate prelungi printr-o notificare transmisă cu 15 (cincisprezece) zile lucrătoare” înainte de expirarea termenului urmând ca Părţile să semneze, până la data de gi: "202 /upact adiţional de prelungire aferent următorului an calendaristic. ș 4.1. În schimbul activităţilor de colectare şi transport, stocare temporară, sortare şi încredințare în vederea valorificării a deşeurilor de ambalaje gestionate prin servicii/operatorii de salubrizare ale căror costuri sunt acoperite de către OIREP, COMPANIA DE SALUBRITATE va emite lunar o factură, pe baza tarifelor indicate în Anexa nr. 1 la prezentul contract. 4.2. Pe factura emisă, COMPANIA DE SALUBRITATE va menţiona în cadrul rubricii Descrierea se [...]