HCL 101/2020 adoptată

Programul Operaţional Regional 2014-2020 Ghidul Solicitantului – Condiții specifice de accesare a fondurilor în cadrul apelului de proiecte cu titlul POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C ROMANIA JUDETUL BUZAU MUNICIPIUL BUZAU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ″REABILITAREA TERMICĂ A DOUA BLOCURI DE LOCUINȚE DIN MUNICIPIUL BUZĂU (BLOC E3 ȘI BLOC C1 CARTIER EPISCOPIEI)″ în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Apelul de Proiecte POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C, Axa Prioritară 3 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 Operaţiunea A-clădiri rezidenţiale” Consiliul Local al Municipiul Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 144/CLM/12.05.2020, prin care se propune aprobarea Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi a Indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ″REABILITAREA TERMICĂ A DOUA BLOCURI DE LOCUINȚE DIN MUNICIPIUL BUZĂU (Bloc E3 și Bloc C1 Cartier Episcopiei)″ în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Apelul de Proiecte POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C, Axa Prioritară 3 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 Operaţiunea A-Clădiri rezidenţiale”; - Raportul Serviciului Dezvoltare si Implementare Proiecte nr. 49.901/12.05.2020; - Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi turism a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor; - Directiva Parlamentului European și a Consiliului nr. 2012/27/UE privind eficienţa energetică; - Regulamentul Delegat nr. 244/2012 de completare a Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind performanța energetică a clădirilor prin stabilirea unui cadru metodologic comparativ de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică a clădirilor și a elementelor acestora; - Legea nr. 372/2005, republicată, privind performanţa energetică a clădirilor şi legislaţia subsecventă, inclusiv Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 157/2007 pentru aprobarea reglementării tehnice Metodologie de calcul al performanței energetice a clădirilor, precum şi Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 3152/2013 pentru aprobarea Procedurii de control al statului cu privire la aplicarea unitară a prevederilor legale privind performanţa energetică a clădirilor şi inspecţia sistemelor de încălzire/climatizare - indicativ PCC 001-2013; - Cerinţele Ghidului Solicitantului; - Prevederile HCL nr.156/2016 privind instituirea taxei de reabilitare termică și stabilirea mecanismului de recuperare la bugetul local a contribuției beneficiarilor finali ai lucrarilor de reabilitare termică, a sumelor avansate de Consiliul Local al Municipiului Buzău, în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, apelul de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1 – Axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiții 3.1 Operațiunea A-Clădiri rezidenţiale; - Prevederile H.G. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) și lit. d), alin. (4), lit. a) și f), alin. (7), lit. i), lit. k), art. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂŞTE: Art.1. – Se aprobă Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi a Indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ″REABILITAREA TERMICĂ A DOUA BLOCURI DE LOCUINȚE DIN MUNICIPIUL BUZĂU (Bloc E3 și Bloc C1 Cartier Episcopiei)″ în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Apelul de Proiecte POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C, Axa Prioritară 3 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 Operaţiunea A-Clădiri rezidenţiale”, prevăzuţi în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2. – Finanţarea obiectivului de investiţii prevăzut la art.1 din prezenta hotărâre se va face prin cofinanţare cu fonduri structurale în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Apelul de proiecte POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C – Axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 Operaţiunea A-Clădiri rezidenţiale”, fonduri din bugetul de stat, bugetul local şi contribuţia asociaţiilor de proprietari în cotele prevăzute de ghidul solicitantului. Art.3.- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Serviciul Dezvoltare si Implementare Proiecte, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4.- Prezenta hotărâre se va comunica de către secretarul general al Municipiului Buzău în vederea ducerii sale la îndeplinire: - Primarul Municipiului Buzau - Serviciul Dezvoltare si Implementare Proiecte Art.5.- Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local al Municipiului Buzau şi publicare pe site-ul propriu Primăriei Municipiului Buzau. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, consilier local Vasile Murguleț CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 18 mai 2020 Nr. 101 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 18 mai 2020, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 22 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 22 consilieri prezenţi la şedinţă  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR – Nr. 144/CLM/12.05.2020 REFERAT DE APROBARE Privind aprobarea Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ″REABILITAREA TERMICĂ A DOUA BLOCURI DE LOCUINȚE DIN MUNICIPIUL BUZĂU (BLOC E3 ȘI BLOC C1 CARTIER EPISCOPIEI)″ în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Apelul de Proiecte POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C, Axa Prioritară 3 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 Operaţiunea A-clădiri rezidenţiale” Avand in vedere prioritatea UAT Municipiului Buzau asumata prin semnarea documentelor strategice din cadrul Conventiei Primarilor privind Energia si Clima, a indicatorilor din Planul de Actiune privind Energia Durabila la nivelul municipiului Buzau pentru creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, cat si deschiderea apelului de proiecte APELUL DE PROIECTE POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C, AXA PRIORITARĂ 3 - SPRIJINIREA TRANZIŢIEI CĂTRE O ECONOMIE CU EMISII SCĂZUTE DE CARBON, PRIORITATEA DE INVESTIŢII 3.1 OPERAŢIUNEA A- CLĂDIRI REZIDENŢIALE”, se propune aprobarea a Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ″REABILITAREA TERMICĂ A DOUA BLOCURI DE LOCUINȚE DIN MUNICIPIUL BUZĂU (Bloc E3 și Bloc C1 Cartier Episcopiei)″ . Prin acest program pot fi finanțate o serie de lucrări de intervenție la blocurile de locuințe construite între anii 1950-1990, lucrări care să conducă la reducerea consumurilor de energie precum și ameliorarea aspectului urbanistic al localităților. Lucrările de intervenție pentru creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, propuse prin proiectele tehnice supuse aprobării, sunt investiții de interes local și constau în: Acțiunile sprijinite în cadrul acestei operațiuni vizează: I. Măsuri de creștere a eficienței energetice în clădirile rezidentiale II. Măsuri conexe care contribuie la implementarea componentei din cadrul proiectului pentru care se solicită finanțare I. Măsurile de creștere a eficienței energetice includ lucrări de intervenție/activități aferente investiției de bază i. Lucrările de construcții și instalații pot cuprinde: A. Lucrări de reabilitare termică a elementelor de anvelopă; B. Instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile;  C. Alte activităţi suplimentare care conduc la îndeplinirea obiectivelor componentei Pentru a fi eligibilă, o componentă trebuie să propună obligatoriu lucrari de intervenţie/activitati din cadrul masurilor de tip I.i, categoria A, însoţite, după caz, de lucrări de intervenţie/activitati din celelalte categorii aferente măsurilor de tip I sau din cadrul măsurilor de tip II, menţionate mai sus, în funcţie de măsurile propuse prin auditul energetic. A. Lucrările de reabilitare termică a elementelor de anvelopă: a. izolarea termică a faţadei – parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente/ geamului, inclusiv a celei aferente accesului în blocul de locuinţe, cu tâmplărie termoizolantă pentru îmbunătăţirea performanţei energetice a părţii vitrate, tâmplărie dotată cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlată a spaţiilor ocupate şi evitarea apariţiei condensului pe elementele de anvelopă; b. izolarea termică a faţadei – parte opacă, inclusiv termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea terasei nu este eligibilă fără termoizolarea acesteia), respectiv termoizolarea planşeului peste ultimul nivel în cazul existenţei şarpantei, cu sisteme termoizolante, după caz; înlocuirea învelitorii cu o soluție alternativă, în măsura în care este justificată printr-o performanță termică superioară, care ar contribui la creșterea performanței energetice a blocului (îmbunătățirea izolării și inerției termice); c. închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă, inclusiv izolarea termică a parapeţilor, inclusiv înlocuirea parapeților la balcoane, acolo unde din construcția blocului parapeții nu sunt realizați tehnic astfel încât să poată susține o închidere de balcon cu tâmplarie performantă energetic (ex. înlocuirea parapeților din sticlă/metal cu parapeți din zidărie); d. izolarea termică a planşeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt prevăzute apartamente la parter. B. Instalarea, după caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de căldură şi/sau centrale termice pe biomasă, inclusiv achiziţionarea acestora, în scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenţionale şi a emisiilor de gaze cu efect de seră etc. C. Alte activități suplimentare care conduc la îndeplinirea obiectivelor componentei: a. înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent din spațiile comune cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață, aferente părților comune ale blocului de locuințe; instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mișcare/prezență, în spatiile comune ale blocului de locuințe, acolo unde acestea se impun pentru economia de energie. b. înlocuirea/modernizarea lifturilor (înlocuirea mecanismelor de acţionare electrică a ascensoarelor de persoane, în baza unui raport tehnic de specialitate, precum şi repararea/înlocuirea componentelor mecanice, a cabinei/uşilor de acces, a sistemului de tracţiune, cutiilor de comandă, troliilor, după caz, astfel cum sunt prevăzute în raportul tehnic de specialitate); c. implementarea sistemelor de management al funcționării consumurilor energetice:achiziționarea și instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea și gestionarea energiei electrice/gazelor naturale;  ii. Dotările (utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu și fără montaj, dotări, active necorporale) pot cuprinde: Se cuprind achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv montajul utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora. Se includ achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum şi a echipamentelor şi a echipamentelor de transport tehnologic. Se cuprind procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe și/sau a obiectelor de inventar, sunt necesare implementarii proiectului şi respectă prevederile contractului de finanţare. Se cuprind achiziționarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licențe, know-how. II. Măsurile conexe care contribuie la implementarea componentei (care nu conduc la creșterea eficienței energetice) includ lucrari de intervenție/activități aferente investiției de bază. Construcțiile, instalațiile și dotările (utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu și fără montaj, dotări, active necorporale) aferente măsurilor conexe pot cuprinde: a. înlocuirea circuitelor electrice în părțile comune - scări, subsol, etc. (inclusiv montarea paratrasnetelor); b. repararea elementelor de construcţie ale faţadei care prezintă potenţial pericol de desprindere şi/sau afectează funcţionalitatea blocului de locuinţe; c. repararea acoperişului tip terasă/şarpantă, construirea/demolarea/înlocuirea acoperişului tip şarpantă, inclusiv repararea sistemului de colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare şi evacuare a apelor meteorice la nivelul învelitoarei tip şarpantă; d. demontarea instalaţiilor şi a echipamentelor montate aparent pe faţadele/terasa blocului de locuinţe, precum şi montarea/remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie; e. refacerea finisajelor interioare în zonele de intervenţie; f. repararea/refacerea canalelor de ventilaţie din apartamente în scopul menţinerii/realizării ventilării naturale a spaţiilor ocupate; g. repararea trotuarelor de protecţie, în scopul eliminării infiltraţiilor la infrastructura blocului de locuinţe; h. repararea/înlocuirea instalaţiei de distribuţie a apei reci şi/sau a colectoarelor de canalizare menajeră şi/sau pluvială din subsolul blocului de locuinţe până la căminul de branşament/de racord, după caz; i. măsuri de reparaţii/consolidare a clădirii, acolo unde este cazul (lucrările de reparaţii/consolidare nu vizează intervenţii anterioare neautorizate); j. crearea de facilităţi / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabilităţi (rampe de acces) și alte măsuri suplimentare de dezvoltare durabilă; k. refacerea finisajelor interioare aferente spaţiilor comune din bloc (casa scării); l. procurarea şi montarea lifturilor în cadrul unui bloc prevăzut din proiectare cu lifturi, care are casa liftului, dar care nu are montate lifturile respective.  Din Raportul de audit energetic, inclusiv fişa de analiză termică şi energetică a clădirilor, respectiv certificatul de performanţă energetică, elaborat în baza legislaţiei în vigoare, rezultă, prin măsurile propuse, atingerea unui consum specific de energie pentru încălzire nu mai mare de:  90 kWh/m2/an pentru zonele climatice I – II Contribuţia Asociaţiei/lor de proprietari din bloc (cheltuieli eligibile şi neeligibile) este: I. 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E corespunzătoare:  apartamentelor cu destinaţie locuinţă (inclusiv a apartamentelor declarate la ONRC ca sedii sociale de firma, care nu desfășoară activitate economică) aflate în proprietatea persoanelor juridice, a UAT sau a autorităţilor şi instituţiilor publice  apartamentelor cu destinaţie de spaţii comerciale sau spaţii cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, aflate în proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a UAT sau a autorităţilor şi instituţiilor publice Proprietarii vor suporta în proporţie de 100% cheltuielile ce revin spaţiilor respective, proporţional cu cota-parte indiviză de proprietate. II. 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E (cheltuieli eligibile) şi 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E (cheltuieli neeligibile) corespunzătoare  apartamentelor cu destinaţie locuinţă (inclusiv a apartamentelor declarate la ONRC ca sedii sociale de firmă, care nu desfașoară activitate economică) aflate în proprietatea persoanelor fizice. Față de cele prezentate mai sus, s-a întocmit proiectul de hotărâre alăturat, cu rugămintea de a fi adoptat în forma prezentată. PRIMAR, CONSTANTIN TOMA  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU SERVICIUL DE DEZVOLTARE SI IMPLEMENTARE PROIECTE Nr. 49.901/12.05.2020 RAPORT DE SPECIALITATE Privind aprobarea Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ″REABILITAREA TERMICĂ A DOUA BLOCURI DE LOCUINȚE DIN MUNICIPIUL BUZĂU (BLOC E3 ȘI BLOC C1 CARTIER EPISCOPIEI)″ în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Apelul de Proiecte POR/2020/3/3.1/A/3/NE,SE,SM,C, Axa Prioritară 3 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 Operaţiunea A-clădiri rezidenţiale” Pentru creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, a fost lansat apel de propuneri de proiecte nr.3 in cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1 Operaţiunea A-Clădiri rezidenţiale” Prin acest program pot fi finanțate o serie de lucrări de intervenție la blocurile de locuințe construite între anii 1950-1990, lucrări care să conducă la reducerea consumurilor de energie, în condițiile asigurării și menținerii climatului termic interior, precum și ameliorarea aspectului urbanistic al localităților. Avand in vedere finalizarea Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ″REABILITAREA TERMICĂ A DOUA BLOCURI DE LOCUINȚE DIN MUNICIPIUL BUZĂU (Bloc E3 și Bloc C1 Cartie [...]