HCL 26/2025 Bunești adoptată

Art. 1 (1)Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât şi public.  la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia. Pentru motive temeinice, persoana vătămată, destinatar al actului, poate introduce plângerea prealabilă, în cazul actelor administrative unilaterale, şi peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului.” (24) Conform acestui text de lege, se desprinde concluzia conform căreia, de regulă, plângerea prealabilă trebuie formulată în termen de 30 de zile de la data comunicării actului în care persoana interesată poate formula plângerea prealabilă, dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului. (25) Cu toate acestea, art. 7 alin. (11) stabilește și o excepție de la prevederile citate anterior. Astfel, acesta dispune în sensul următor: ”În cazul actului administrativ normativ, plângerea prealabilă poate fi formulată oricând.” (26) Or, după cum arătam și anterior, Hotărârea nr. 69/28.12.2022 este un act administrativ cu caracter normativ, date fiind aspectele reglementate prin intermediul acesteia, precum și efectele juridice produse. Prin urmare, plângerea prealabilă poate fi formulată oricând de la momentul adoptării Hotărârii. III. MOTIVE DE NELEGALITATE ALE ACTULUI ADMINISTRATIV ATACAT A. Nerespectarea procedurii de consultare publică (27) Un prim aspect de nelegalitate a actului administrativ atacat constă în faptul că, anterior adoptării Hotărârii, nu a fost respectată procedura de consultare publică reglementată de Legea 52/2003. (28) În ciuda faptului că atât proiectul de hotărâre, cât și hotărârea însăși fac trimitere la prevederile acestui act normativ în cuprinsul lor, nu au fost parcurse etapele legale în vederea adoptării actului menționat anterior, etape pe care le vom detalia în cele ce urmează. i. Nerespectarea termenului pentru publicarea anunțului privind elaborarea