HCL 20/2024 Bulz adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR COMUNA BULZ CONSILIUL LOCAL Bulz nr. 127, România 417110, CUL 4856015, Tel./Fax: 0259 328010 E-mail: primaria.bulz(Acjbihor.ro, Web: www.comunabulz.ro HOTĂRÂREA NR. 20 privind însușirea Raportului de informare al primarului comunei Bulz referitor la situația economică, socială şi de mediu a comunei Bulz pe anul 2023 Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr. 20 iniţiat de viceprimarul cu atribuţii de primar al comunei Bulz; - referatul de aprobare al primarului comunei Bulz, nr. 88/$/23.01.2024, care solicită emiterea unei hotărâr prin care să se ia act de Raportului de informare al primarului comunei Bulz referitor la situaţia economică socială şi de mediu a comunei Bulz pe anul 2023; - raportul de specialitate nr. 89/$/23.01.2024 al secretarului general al comunei Bulz; _ avizele consultative favorabile ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Bulz; În conformitate cu prevederile: - articolului 225 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 de aprobare a CODULUI ADMINISTRATIN şi art. 5 (3) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările, $ completările ulterioare, Primarul are obligaţia să întocmească şi să prezinte public, anual, raportul privin activitatea socială, economică şi de mediu, din anul precedent. Avand în vedere RAPORTUL PRIMARULUI DE INFORMARE PRIVIND STAREA ECONOMICA SOCIALA SI DE MEDIU A COMUNEI BULZ PE ANUL 2023, depus la secretarul unitatii administrati teritoriale si inregistrat la nr. 90/S din 23.01.2024, În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrati cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul local al comunei Bulz, cu 10 voturi ”pentru”, 0 abţineri şi O voturi împotrivă, din totalul c 10 consilieri prezenţi şi 11 consilieri în funcţie, însușește prezenta HOTĂRÂRE: Art, 1. - Se însuşeşte Raportul de informare al primarului comunei Bulz referitor la situaţia economic socială şi de mediu a comunei Bulz pe anul 2023, anexă la prezenta hotărâre. Art. 2. - Prezenta hotărâre va fi comunicată de secretarul general: - primarului comunei Bulz, - Institutiei Prefectului judetul Bihor, - se aduce la cunostinta publica prin afişare. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Mb BOT SECRETAR GENERAL AL COMUNEI BULZ, Marina-loana MANEA TB Lt ROMANIA JUDEŢUL BIHOR COMUNA BULZ PRIMAR Bulz nr. 127, România 417110, CUI 4856015, Tel./Fax: 0259 328010 E-mail: primaria.bulz(Qcjbihor.ro, Web: www.comunabulz.ro Nr. 90/S din 23.01.2024 RAPORTUL PRIMARULUI privind starea economică, socială şi de mediu a Comunei Bulz, pentru anul 2023 Acest raport este întocmit în baza prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, care stabileşte atribuţiile primarului. Art. 155: Atribuţiile primarului (1) Primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale: d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local; e) alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul: a) îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciiloi publice locale de profil; b) îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; c) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică socială şi de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţi administrativ-teritoriale în condiţiile legii; b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bun! condiţii a acestora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi d mediu a unităţii administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ- teritoriale şi le supun aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului buget: şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare Î numele unităţii administrativ-teritoriale; e) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fisc teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate s: prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la a 129 alin. (6) şi (7); d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciil publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7), precum şi a bunurilor din patrimoniul public privat al unităţii administrativ-teritoriale; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; 9) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii. legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. (6) Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 156: Atribuţiile primarului în calitate de reprezentant al statului (1) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofițer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna în oraşul sau în municipiul în care a fost ales. Art. 154: Rolul primarului, alin (2) stabileşte clar:” Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are în subordine un aparat de specialitate.” Rezultă de aici, fără nici un echivoc, că nu este o cerință, ca primarul să fie un specialist în administraţie publică sau în vreuna din domeniile care intră sub sfera de activitate a administraţiei locale, ci trebuie să fie în primul rând un bun gospodar — oricât de banal ar suna această expresie utilizată frecvent. Din cauza diversităţii activităţilor şi sarcinilor avute de primar, rezultatele, modul de îndeplinire a obligaţiilor ce intră în responsabilitatea administraţiilor locale, sunt direct influențate de o multitudine de factori sociali. economici, culturali, dar înainte de toate de implicarea Consilierilor locali şi al aparatului de specialitate, £ tuturor persoanelor care prin jurământul depus, s-au obligat a fi în serviciul cetățenilor din această comună. (DPrin întreaga lor activitate, funcţionarii publici acţionează în condiţii de obiectivitate, profesionalism legalitate şi imparţialitate pentru îndeplinirea de către autorităţile şi instituţiile publice a atribuţiilor prevăzut de lege, pe baza principiilor care stau la baza exercitării funcţiei publice, şi anume: a) principiul legalităţii; b) principiul competenţei; c) principiul performanţei; d) principiul eficienţei şi eficacităţii; e) principiul imparțialităţii şi obiectivităţii; £) principiul transparenţei; g) principiul responsabilităţii, în conformitate cu prevederile legale; h) principiul orientării către cetăţean; i) principiul stabilităţii în exercitarea funcţiei publice; j) principiul bunei-credinţe, în sensul respectării drepturilor şi îndeplinirii obligaţiilor reciproce; k) principiul subordonării ierarhice. (Art. 106 stabileşte: Consiliile locale şi primarii funcţionează ca autorităţi ale administraţiei public locale şi rezolvă treburile publice din comune, oraşe şi municipii, în condiţiile legii. Consilierii locali în calitate de reprezentanţi aleși au, de asemenea o gamă la fel de largă de atribuţ stabilite de aceeaşi Ordonanţă, atribuţii care au la bază următoarele noţiuni: are iniţiativă, asigură, sprijin: avizează, hotăreşte, prin organizare, dezvoltare, administrare, gestionare, cooperare. Astfel, starea economică, socială şi de mediu, nu stă în mâinile unei singure persoane şi nu depinc doar de cineva anume, ci acestea reflectă în mod direct implicarea, activitatea şi/sau pasivitatea în ega măsură, ale tuturor factorilor implicaţi. Ceea ce există azi în comună oglindește realitatea așa cum este ca, oglindeşte întreaga activitate administraţiei locale cu toate componentele ei şi poziționarea cetățenilor față de aceasta, precum şi necesitati unei reforme reale în administraţia publică. & STAREA ECONOMICĂ A COMUNEI Proiectele de investiţii în derulare la finalul anului 2023: 1. Sistem de monitorizare şi siguranță a spaţiului public al comunei Bulz, judetul Bihor. 2. Reabilitarea si eficientizarea clădirii primăriei din loc. Bulz, comuna Bulz, judetul Bihor. 3. Dotarea căminului cultural din satul Remeţi. comuna Bulz, județul Bihor. 4. Dotarea cu mobilier, materiale didactice şi echipamente digitale a unităţilor de învățământ preuniversitar şi a unităţilor conexe din comuna Bulz, judeţul Bihor. 5. Teren de sport multifuncțional în localitatea Bulz, comuna Bulz. 6. Achiziţionarea de utilaje şi echipamente pentru îmbunătăţirea serviciilor publice din comuna Bulz, judeţul Bihor. 7. Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsumul Comunei BULZ. 8. Extinderea rețelei de alimentare cu apă a localităţii Remeți. 9. Reabilitare termo-energetică Grădiniţa cu program normal nr. 3 Munteni, comuna Bulz. 10. Modernizare iluminat public în comuna Bulz, judeţul Bihor. 11. Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în comuna Bulz, judeţul Bihor. 12. Modernizare drumuri și străzi în comuna Bulz, județul Bihor. 13. Extinderea rețelelor de apă şi canalizare în comuna Bulz, judeţul Bihor. PATRIMONIU-CONTABILITATE În cursul anului 2023 au fost înregistrate în gestiune obiecte de inventar în valoare de 17.501,63 lei şi mijloace fixe în sumă de 88.351,55 lei. În perioada 04.12.2023-29.12.2023 a fost supus inventarierii întreg patrimoniul comunei Bulz pe gestiuni şi locuri de folosință, utilizând metoda cantitativ-valorică, rezultatul inventarierii fiind consemnat în Procesul-verbal nr. 3742/29.12.2023 şi se prezintă astfel: Diferenţă | Diferenţă Sold faptic Sold scriptic st — valoare valoare Fd. care alcătuiesc domeniu 116.504.362,55 116.504.362,55 (publi: E a | _ E Constructii 51.887.3D2,42 51.887.3DP,42 - - | Terenuri | | 64.350.995,13 | 64.550.995, | - | Amenajari la terenuri 65.995,00 6599500 | - | Fd. care alcătuiesc domeniu 1.660.689,16 1.660.689,16 LL ENE) A 2-2 NN N N e N a PP N RICO DE ii _ Constructii 1.287.104,36 1.287.104.36 - - E „Teren a 373.584,80 | 373.584,80 e TOTAL Active fixe necorporale 122.914,03 122.914,03 - | - din care: | Programe informatice 21.806,79 21.806,79 | | Alte active fixe necorporale 101.107,24 101.107,24 | TOTAL Active fixe în curs de 13.439.301,28 13.439.301,28 - - execuţie din care: Active fixe corporale în curs de exec. 13.249.303,12 13.249.303,12 Active fixe necorporale în curs de 188.998,16 188.998,16 exec. TOTAL Mijloace fixe din care: 2.010.887,61 2.010.887,61 - - Instalaţii şi echipamente de lucru 1.463.362,32 1.463.362,32 Mijloace de transport 230.423,45 230.423,45 Aparatura birotică 317.101,84 317.101,84 TOTAL Obiecte de inventar 751.123.,69 751.123,69 IMPOZITE ȘI TAXE În sinteză, în perioada 01.01.2023-31.12.2023 au fost înregistrate un număr de 78 declaraţii de impunere a clădirilor dobândite de persoane fizice, 362 declaraţii de impunere a terenurilor dobândite de persoane fizice şi un număr 355 declaraţii fiscale privind dobândirea unui mijloc de transport de către persoane fizice şi 230 declaraţii de radiere mijloace de transport persoane fizice. Au fost întocmite şi eliberate un număr de 851 certificate de atestare fiscale pentru persoane fizice şi juridice în vederea rezolvării unor probleme legate de tranzacţii notariale, bancă, Oficiul de cadastru si publicitate imobiliară, serviciul de Înmatriculări Auto pentru transcrierea autovehiculelor, însă celemai multe au servit la Oficiul de cadastru si tranzactii notariale. Referitor la activitatea de urmărire şi încasare a creanţelor restante provenite din impozite şi taxe în anul 2023, au fost emise pentru persoane fizice și juridice un număr de 382 înştiințări de plată şi 78 somaţii , iar pentru amenzi au fost întocmite 2 dosare pentru muncă în folosul comunităţii. De asemenea, au fost scoase în afara bilanţului persoanele fizice şi juridice pentru care este declarata insolvenţa în sumă totală de 776.887.34. La finele anului 2023 situaţia rămăşiţelor înregistrate de către persoane fizice şi juridice în sumă totală de 463.304,91 lei se prezintă astfel: Felul impozitului Pesoane fizice Persoane juridice Impozit cladiri 35.787,96 7.753,27 Impozit teren 52.082,97 9.170,11 Impozit auto 112.855,90 26.139,99 Impozit teren extravilan 19.350,77 1.280,39 Amenzi 87.348,04 [) Chirii, concesiuni 0 59.939,50 Alte venituri (9) 2.386,67 Taxa salubrizare 49.034,34 1) Taxa firmă/publicitate 0 175 Total 356.459,98 106.844,93 a STAREA SOCIALĂ A COMUNEI D ACTE ADMINISTRATIVE - In perioada ianuarie-decembrie 2023 au avut loc un număr de 18 şedinţe, din care 10 ordinare şi 8 sedinţe extraordinare ale Consiliului Local Sâniob. În cadrul acestor şedinţe au fost adoptate 120 hotărâri cu caracter normativ şi individual. - 160 dispoziţii ale primarului. ACHIZIȚII PUBLICE În anul 2023 au fost iniţiate/ definitivate pe platforma SICAP 45 achiziţii directe, cu respectarea cerinţelor prevăzute de lege. S-au încheiat 45 de contracte de achiziţii. AGRICOL La nivelul UAT BULZ, stadiul înscrierii datelor în Registrul Agricol se prezintă astfel: Numărul gospodăriilor la 31.12.2023 este de 2036 din care : Satul Bulz -Gospodării/Persoane fizice cu domiciliul fiscal în localitate Tipl- 344 Satul Munteni —Gospodării/Persoane fizice cu domiciliul fiscal în localitate Tip 1- 225 Satul Remeti - Gospodării/Persoane fizice cu domiciliul fiscal în localitate Tip 1- 338 Gospodării /Persoane fizice cu domiciliul fiscal în altă localitate Tip 2- 942 Gospodarii INSTITUTII cu domiciliul fiscal in localitate Tip 3- 33 Gospodării/ P.F.A/L.L.F. cu domiciliul fiscal în localitate/alte localitati Tip 3 - 95 Gospodării Persoane juridice cu domiciliul fiscal în localitate Tip 3- | 33 Gospodării Persoane juridice cu domiciliul fiscal în altă localitate Tip4- | 26 Suprafata agricola totala: 5.004 Ha e Arabil— 243 ha e Pășune— 2571 ha e Fâneţe-— 2177 ha e Livezi-— 13 ha e Vii-— 0 ha e Gradini familiale — 0 ha Suprafața neagricolă, total 10.207 ha din care: LI] Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră 9957 ha [] Constructii 86 ha . Terenuri cu ape şi stuf 124 ha LI] Cai de comunicatie si cai ferate 40 ha Efectiv de animale: Ovine — 1042 capete Caprine — 380 capete Porcine — 223 capete Bovine — 616 capete Păsări — 2939 capete Albine — 195 familii Cabaline- 19 capete Utilaje agricole : . Tractoare — 123 buc. . Pluguri pentu tractor — 7 buc. . Cultivatoare — - buc. (] Grape cu tracțiune mecanică — 5 buc. LI] Combinatoare — - buc. . Semănători — 2 buc. [] Maşini pentru erbicidat — - buc. LI] Masini pentru împrăștiat îngrăşăminte chimice/ organice — buc . Combine recoltat cereale păioase — 2 buc. . Combine recoltat porumb — - buc. . Motocositoare 83 buc. LI] Batoze pentru cereale paioase 3 buc. [] Care si căruţe — 36 buc Lă Alte utilaje instalații pentru agricultură şi silvicultură, mijloace de transport cu tracţiuneanimală şi mecanică În semestrul II al anului 2023, s-au înregistrat 796 solicitări, pentru eliberare adeverinte ( APIA, scoala, radieri auto, ajutor social, carte identitate,adeverinţe pentru subvenţia de motorină şi completarea dosarelor pt fonduri europene, avizare atestate si carnete de comercializare) precum şi alte documente pentru înscrierea în registrul agricol, radierea din evidenţele serviciului în urma moștenirii, cumpărării sau vânzării unor suprafeţe de teren. Având în vedere procedurile Legii nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilorîn anul 2023 au fost înregistrate un nr de 14 dosare. S-au înregistrat un număr total de 66 contracte de arendare, precum şi alte contracte de comodat, închiriere, acte aditionale şi rezilieri de contracte. Au fost eliberate un număr de 12 atestate de producător şi 13 carnete de comercializare precum şi, au fost vizate atestatele și carnetele de producator eliberate în anii anteriori. S-au furnizat date statistice către MADR și DAJ Bihor privind situaţia terenurilor agricole. Au fost eliberate copii după registrele agricole în vederea completării dosarelor depuse în temeiul Legii nr.231/2018, precum și copie din registrele agricole din arhiva pentru solutionarea diferitelor cereri. Au fost efectuate activităţi privind relaţii cu publicul, consilierea, acordarea de sprijin celor care se adresează cu diferite probleme agricole. S-a facut înştiințarea populatiei, la fişierul institutiei, pe pagina de web, precum şi la locul de afisaj din fiecare localitate cu privire la procedura și termenele de înregistrare în registrul agricol de catre capul gospodariei sau de către administratorii PJ. ASISTENȚĂ SOCIALĂ Compartimentul de Asistenţă Socială desfășoară activitate de protecţie socială la nivelul întregii comune, oferind servicii de consiliere şi informare a familiilor şi grupurilor vulnerabile, având responsabilitatea creării, menținerii. şi dezvoltării acestor servicii, ţinând cont de nevoile sociale identificate cu scopul prioritar de susținere a funcţionalității sociale a persoanei în mediul propriu de viaţă familial şi comunitar. Prin compartimentul de asistenţă socială se realizează la nivel local măsurile de asistenţă socială în domeniul protecţia copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. În cursul anului 2023 au fost în plată următo [...]