HCL 92/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind identificarea cromatică a clădirilor din orașul Buhuși Consiliul Local al Orașului Buhuși, întrunit în ședință ordinară din data de 29.05.2025; Având în vedere: - anunțul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ nr. 12299 din 10.04.2025; - informarea la finalul procedurii de consultare publică nr. 14419 din 29.04.2025; - nota de fundamentare nr.5966/21.02.2025 a dlor consilieri locali PMP – Vinca Doru și Mihalcea Spiridon; - raportul nr.11559/04.04.2025 al Arhitectului Șef – Meraru Andrada-Amalia; - referatul de aprobare nr.11787/07.04.2025 al dlor consilieri locali PMP – Vinca Doru și Mihalcea Spiridon; - Adresa nr. 6596 din 27.02.2025 prin care se solicita Serviciului Urbanism elaborarea unui Regulament privind identitatea cromatica a cladirilor din orasul Buhusi; - Prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, modificată și completată; - Prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 52/ 2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată,cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.350/2001 – privind amenajarea teritoriului și urbanismului, republicată și modificată; - Avizul – favorabil nr. 17576/29.05.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului și urbanism, administrarea patrimoniului și ocrotirea monumentelor istorice, agricultură, protecția mediului și ecologie, Avizul – favorabil nr. 17578/29.05.2025 al Comisiei pentru comerț, turism, servicii publice, sănătate, cultură, sport, transport urban și gospodărie comunală, Avizul – favorabil nr. 17582/29.05.2025 al Comisiei pentru activitate juridică și disciplină, administrație publică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenești, protecție socială, familie și protecție copii; - în temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) și lit. d), alin. (4) lit. f), alin. (7) lit. k) și art. 139 alin. (3) lit. e) și alin. (5), art.140, alin.1, alin.3 și art.196, alin.1, lit. a, 197 alin. (l) și ale art. 243 alin. (1) lit. a) și lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART. 1 Se aprobă Regulamentul privind identificarea cromatică a clădirilor din orașul Buhuși, conform Anexei - parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2 Primarul orașului Buhuși va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serv. Urbanism, Protecția Mediului și Agricultură, Direcția Economică și Politia Locală a orașului Buhuși. ART. 3 - Prezenta hotărâre va fi comunicata Primarului orașului Buhuși, Serv. Urbanism, Protecția Mediului și Agricultură, Direcției Economice și Poliției Locale a orașului Buhuși, precum și Instituției Prefectului Jud. Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, DORNESCU MIHAELA SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, Cons. Jur. OANA MIHAI Hotărârea nr. 92 Din 29.05.2025 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 16 + 2 ONLINE 18 Voturi „pentru” 18 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 29.05.2025, cu unanimitate de voturi.  ROMÂNIA PRIMĂRIA ORAŞULUI BUHUŞI JUDEŢUL BACĂU Bd. Republicii, nr. 5, orașul Buhuși, județul Bacău, tel.: 0234-261220;fax:0372897995; E-mail: [email protected] ANEXA LA H.C.L. NR. 92/29.05.2025 REGULAMENTUL PRIVIND IDENTIFICAREA CROMATICĂ A CLĂDIRILOR DIN ORAȘUL BUHUȘI  CUPRINS: CAPITOLUL I PREVEDERI GENERALE CAPITOLUL II LUCRĂRI DE INTERVENȚIE CAPITOLUL REGLEMENTĂRI SPECIFICE III Secțiunea 1 Prevederi privind amplasarea pe fatade a unor echipamente tehnice Secțiunea 2 Reglementări specifice construcțiilor amplasate în zona de protecție a monumentelor  PARTEA I. GENERALITĂȚI Prezentul regulament stabilește cadrul unitar în aplicarea legislației specifice în domeniul URBANISMULUI privind construirea, reconstruirea, reabilitarea clădirilor/fațadelor clădirilor pe întreg teritoriul orasului Buhusi. În majoritatea țărilor europene cele trei domenii sunt foarte bine reglementate la nive național și, în special, la nivel local. Publicitatea, cromatica și construcțiile/instalațiile provizorii sunt elemente ce pot defini un oraș drept un oraș modern, civilizat, ordonat sau pot fi cauza unei imagini haotice, inestetice și neîngrijite. Prin acest regulament se dorește reglementarea acestor domenii pentru a putea elimina haosul cromatic, lipsa coerenței imaginii urbane, senzația de discomfort vizual. CAPITOLUL I PRINCIPII GENERALE ALE REGULAMENTULUI Art. 1 Prezentul Regulament Local de Arhitectură și Estetică Urbană stabilește cadrul unitar de aplicare a legilor și normativelor existente în domeniul activităților de urbanism in orasul Buhusi, cu scopul îmbunătățirii calității arhitecturale a mediului construit și a spațiului public. Art. 2 Regulamentul Local de Arhitectură și Estetică Urbană se aplică: (1) posesorilor de firme, operatorilor de publicitate, precum şi executanţilor de astfel de lucrări ce îşi desfăşoară activitatea pe domeniul public şi/sau privat al orasului Buhusi, cât şi beneficiarilor reclamei şi proprietarilor de imobile pe care sunt amplasate mijloacele publicitare; (2) tuturor construcțiilor de pe raza orasului Buhusi indiferent de natura proprietarilor; (3) agenților economici – persoane fizice autorizate, persoanelor juridice, întreprinderilor individuale și familiale care desfășoară activități comerciale, prestează servicii către populație, producătorilor direcți, comercianților, organizațiilor și fundațiilor, instituțiilor publice, în zonele publice/private din orasului Buhusi. Art. 3 Regulamentul se aplică, fără excepție, atât în ceea ce privește domeniul public și privat al Statului Român și/sau al orasului Buhusi, cât și în ceea ce privește proprietatea personală a persoanelor fizice și/sau juridice. Art. 4 Prin prezentul regulament se vor respecta următoarele principii: (1) Se dorește îmbunătățirea imaginii arhitecturale și a calității mediului construit a orasului Buhusi prin atingerea următoarelor ținte: - asigurarea unui climat de siguranță pe domeniul public (trafic pietonal și rutier); - ridicarea conștiinței civice a cetățenilor privind apartenența la oraș; - creșterea atractivității turistice și investiționale; - gestionarea eficientă și responsabilă a patrimoniului construit. (2) Spațiul public trebuie considerat o entitate spațială unitară, în care lumina, forma și culoarea se pot sprijini una pe cealaltă rezultând un spațiu armonios. (3) Folosirea culorii atunci când se construiesc clădiri noi, se reabilitează clădiri sau se amplasează construcții/echipamente provizorii, trebuie să țină seama de tendința dorită de autoritatea publică locală conform prezentului regulament. (4) Lumina este parte integrantă a procesului de proiectare în planificarea urbană. De aceea se va acorda atenție la orientarea solară dar și la orientarea surselor de lumină artificială. (5) Amplasarea diferitor tipuri de mijloace publicitare, de construcții provizorii pe raza orasului Buhusi, trebuie să asigure condițiile pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur și sănătos pentru protecția valorilor mediului natural și antropic, pentru prezervarea calității peisajului și a cerințelor privind asigurarea calității în construcții. Art. 5 Regulamentul Local de Arhitectură și Estetică Urbană are ca obiectiv principal elaborarea cadrului legal local de aplicare a obligațiilor și sancțiunilor referitoare la: (1) Activitatea de amplasare a mijloacelor de publicitate în vederea asigurării îndeplinirii condițiilor de siguranță în exploatare, de calitate a aspectului arhitectural și esteticii urbane. (2) Întreținerea la standarde de calitate a imobilelor (clădiri și terenuri) în teritoriul administrativ al orasului Buhusi. (3) Prevenirea accidentelor datorate neîntreținerii fațadelor, amplasării deficitare a elementelor destinate publicității sau activităților comerciale temporare. CAPITOLUL II CADRUL LEGAL GENERAL DE REGLEMENTARE Art. 6 Regulamentul Local de Arhitectură și Estetică Urbană este elaborat în temeiul prevederilor: ▪ Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții cu modificările și completările ulterioare; ▪ Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor cu modificările și completările ulterioare; ▪ Legii nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități de producție, comerț sau prestări de servicii ilicite, cu modificările și completările ulterioare; ▪ Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare; ▪ Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările și completările ulterioare; ▪ Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările și completările ulterioare; ▪ Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată; ▪ Ordonanței nr. 43 din 28.08.1997 privind regimul drumurilor, cu modificări și completări; ▪ Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, actualizată; ▪ Legii nr. 196/2003 privind prevenirea și combaterea pornografiei, cu modificările și completările ulterioare; ▪ Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ▪ Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003; ▪ Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 actualizată privind circulația pe drumurile publice; ▪ Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; Art. 7 În sensul prezentului regulament, termenii de mai jos vor avea următorul înțeles: 1. acces auto – accesul carosabil direct sau prin servitute din drumurile publice la parcelă; 2. acces pietonal – căile de acces pentru pietoni dintr-un drum public care pot fi: trotuare, străzi pietonale, pieţe pietonale, orice cale de acces public pe terenul proprietate publică/privată grevată de servitutea de trecere publică, conform legii; 3. acoperiş – componenta structurală aflată la partea superioară a unei construcţii care o acoperă şi o protejează de intemperii; 4. afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; 5. alimentație publică – activitatea de pregătire, preparare, prezentare și servire a produselor și băuturilor pentru consumul acestora în unități specializate; 6. aliniament – limita dintre domeniul public al statului şi domeniul privat al persoanelor fizice/juridice; 7. amplasament – suprafața de teren aparținând domeniului public sau privat al orasului Buhusi, proprietate privată a persoanelor fizice și/sau juridice pe care urmează a se desfășura o activitate de publicitate sau alimentație publică; 8. ampriza drumului - suprafața de teren ocupată de elemente constructive ale drumului: parte carosabilă, trotuare, piste pentru cicliști, acostamente, șanțuri, rigole, taluzuri, șanțuri de gardă, ziduri de sprijin și alte lucrări de artă; 9. ancadrament - cadru decorativ în relief care înconjoară o ușă, o fereastră etc; 10. artă decorativă - arta de a decora, cu mijloacele artelor plastice, exteriorul și interiorul unei construcţii, al mobilierului stradal, instalațiile, echipamentele, etc; 11. artă murală - lucrare tehnică decorativă, care constă în asamblarea artistică a unor bucăţi mici de marmură, ceramică, sticlă, smalţ, etc. de diferite culori, lipite între ele cu mortar sau mastic; 12. artă stradală (Street art) - intervenţii pe faţadă cu diferite tehnici expresive: spray (pe suport cu vopsea lavabilă), vopsea lavabilă, autocolante, hârtii, pixuri permanente, colaj, aerografe, alte efecte speciale (de picurare, creditare, trasare, etc.); 13. asiză - fiecare dintre straturile orizontale de cărămidă, piatră etc. care alcătuiesc zidăria unei construcții; 14. autorizație de amplasare și profil de activitate – acordul favorabil al autorității administrației publice locale în baza căruia persoana juridică/persoana fizică autorizată poate desfășura activitatea comercială, amplasa mobilier stradal specializat și agreat cât și mijloace de publicitate pe terenurile aparținând domeniului public/privat al orasului Buhusi, în piețe sau pe terenuri proprietate privată; 15. autospeciale – structură de vânzare specializată, montată pe un mijloc de transport (autospecială, remorcă, tricicletă, etc.), utilizată pentru vânzarea sau expunerea anumitor produse; 16. aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunităţii din  punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; 17. banner - suport pentru diferite tipuri de mesaje confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; 18. burlan – element de construcţie vertical destinat colectării apelor pluviale din jgheaburi; 19. calcan - faţadă fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; 20. chioșc stradal – construcție ușoară, de mici dimensiuni, având una din laturi (sau mai multe) deschise, amplasată temporar pe străzi și în zone publice, din care se vând: flori, ziare, reviste, țigări, sucuri, alte produse; 21. clădire aflată în stare de deteriorare – clădire care prezintă deteriorari ale faţadelor şi/sau ale elementelor decorative ale acestora, de natura crăpăturilor, exfolierilor, desprinderilor, dezvelirilor de pe suportul constructiv; 22. colantare – tehnica acoperirii unei suprafețe vitrate cu autocolant, vopsea sau orice altă modalitate din care rezultă reducerea sau anularea transparenței suprafeței vitrate; 23. comerciant – persoana fizică sau juridică autorizată să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață; 24. comerț ambulant – activitatea de comercializare cu amănuntul, realizată prin vânzarea în mai multe locații, pe unități (standuri) mobile, rulote sau în vehicule special amenajate; 25. comerț ocazional – activitatea de comerț stradal, desfășurată cu ocazia anumitor evenimente, pe o perioadă limitată de timp; 26. comerț sezonier – activitatea de comerț stradal, desfășurată în perioade de timp determinate, de regulă în sezoane; 27. comerț stradal – comerț cu caracter permanent, sezonier sau ocazional, desfășurat pe domeniul public, în afara spațiului magazinelor, de regulă în zone cu intensă circulație pietonală, pe străzi, trotuare, pasaje publice, sau orice zonă destinată folosinței publice; 28. comerț stradal în puncte fixe – activitatea de comercializare în orice structură de vânzare cu amănuntul, realizată pe amplasamente prestabilite; 29. consumator – orice persoană fizică sau grup de persoane fizice, constituite în asociații, care cumpăra, dobândesc, utilizează ori consumă produse sau servicii, în afara activității profesionale; 30. documentație tehnică pentru amenajarea teraselor de alimentație publică – parte scrisă și desenată ce constituie parte integrantă din autorizația de amplasare și funcționare; 31. domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în administrarea sau proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; 32. ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; 33. elemente decorative ale faţadei – fragmente ale unei construcţii cu tratare bidimensioanlă sau tridimensională, legate în principal de finisaj; 34. firmă - orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; 35. fronton - element de formă triunghiulară, mărginit de o cornișă, care încoronează fațada unui edificiu. Element de arhitectură, alcătuit dintr-o cornișă curbă sau frântă, care se găsește deasupra intrării unui edificiu, deasupra unei uși etc; 36. garguie – element de construcţie destinat evacuării directe, prin cădere liberă, a apelor pluviale colectate, bogat ornamentat, reprezentând adesea animale fantastice; 37. imaginea fondului construit şi neconstruit – acordul dintre funcţiune, mod de construire, expresie plastică, raport plin/gol, construit/neconstruit şi compoziţia urbană; 38. indicator publicitar direcţional (panou direcţional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfăşoară o anumită activitate. În aceeaşi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliţa indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi şi altele asemenea; 39. incintă - suprafaţa de teren înconj [...]