HCL 74/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea criteriilor si procedurilor de organizare și desfășurare a concursului pentru ocuparea funcției contractuale vacante, de conducere, de șef Serviciu de Iluminat Public,cu personalitate juridica, din subordinea Consiliului Local Buhuși Consiliul Local Buhuși, jud. Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 27.04.2023; Având în vedere: - Raport de specialitate nr.13798/10.04.2023 al Compartimentului Resurse Umane; - Referatul de aprobare nr.13799/10.04.2023, al Primarului orasului Buhuși, privind aprobarea criteriilor, procedurilor de organizare si desfasurare a concursului pentru ocuparea funcției contractual de conducere vacante, de șef Serviciu de Iluminat Public Buhuși, din subordinea Consiliului Local Buhuși; - HCL nr.111/2022 privind aprobarea Organigramei si Statului de functii ale Serviciului de Iluminat Public Buhusi, cu personalitate juridică, aflat în subordinea Consiliului Local Buhusi; - H.C.L. nr.63/30.03.2023 privind aprobarea organigramei si a statului de funcții pentru aparatul de specialitate al Primarului orasului Buhusi și pentru serviciile publice locale fără personalitate juridical, din subordinea ConsiliuluiLocal Buhusi; -Prevederile H.G.nr.1336/2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea și dezvoltarea carierei personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice; - avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr.15518/26.04.2023 – favorabil, avizul nr.15521/26.04.2023 al comisiei juridice – favorabil; -prevederile art.129 alin.1, alin.(2), lit.a) si lit.d), alin.(7), lit.n), art.139 alin.(1), art.140, alin.1, art.155, alin.(8) și art.196, alin(l), lit.a) din Codul administrativ, aprobat prin OUG nr.57/2019, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă criteriile și procedurile de organizare si desfasurare a concursului organizat pentru ocuparea postului contractual vacant, de conducere, de sef Serviciu Iluminat Public Buhusi, cu personalitate juridică din subordinea Consiliului Local Buhusi, conform Anexei - parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2 Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.3 Prezenta Hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul orașului Buhuși, prin compartimentele de specialitate din cadrul instituției și va fi comunicată Instituției Prefectului-Județul Bacău, în vederea exercitării controlului de legalitate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, BURHUI BOGDAN-FLORIN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 74 Din 27.04.2023 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 18+1 telefonic 19 Voturi „pentru” 17 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 2 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 27.04.2023, cu majoritate de voturi.  Anexa la HCL nr. 74/27.04.2023 PROCEDURI ȘI CRITERII STABILITE ÎN VEDEREA ORGANIZĂRII ȘI DESFĂȘURĂRII CONCURSULUI ORGANIZAT PENTRU OCUPAREA POSTULUI DE ȘEF SERVICIU DE ILUMINAT PUBLIC, CU PERSONALITATE JURIDICĂ, DIN SUBORDINEA CONSILIULUI LOCAL BUHUȘI DISPOZIŢII GENERALE ART.1 Regulamentul se aplică personalului contractual din: a) instituţiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 5 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile administrative autonome, precum şi instituţiile din subordinea acestora care sunt finanţate integral din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale; b) instituţiile şi autorităţile publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale; c) instituţiile şi autorităţile publice finanţate integral din venituri proprii; d) instituţiile şi autorităţile publice ale căror conducători sunt persoane angajate în temeiul unui contract, altul decât contractul individual de muncă. ART.2 În înţelesul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) comisie de concurs - colectiv constituit în vederea luării unei decizii, conform legii, asupra evaluării candidaturilor depuse şi a candidaţilor în cadrul procedurilor de angajare, precum şi de promovare a personalului contractual; b) comisie de soluţionare a contestaţiilor - colectiv constituit în vederea luării unei decizii, conform legii, în urma solicitării primite din partea unuia sau mai multor candidaţi la ocuparea unui post, prin angajare ori promovare, asupra menţinerii sau, după caz, modificării rezultatelor stabilite de comisia de concurs; c) carieră - evoluţia ansamblului situaţiilor juridice şi efectelor produse, prin promovare într-o funcţie superioară, care intervin de la data naşterii raportului de muncă al salariatului şi până în momentul încetării acestui raport; d) locul desfăşurării concursului - un spaţiu din sediul autorităţii sau instituţiei publice organizatoare a concursului sau un alt spaţiu apt să asigure condiţii optime de desfăşurare a probelor de concurs; e) promovare - modalitatea de dezvoltare a carierei personalului contractual prin ocuparea unei funcţii de nivel superior celei deţinute, ca urmare a îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege şi a promovării concursului sau examenului organizat în vederea promovării; f) angajare - ansamblul proceselor şi procedurilor aplicate de autorităţile şi instituţiile publice, conform competenţelor prevăzute de lege în organizarea şi desfăşurarea concursurilor, destinate identificării şi atragerii de candidaţi în vederea ocupării posturilor vacante sau, după caz, temporar vacante, precum şi încadrării persoanelor declarate admise pe posturile ocupate; g) post aferent funcţiei contractuale - poziţie în structura organizatorică a unei autorităţi sau instituţii publice pentru care sunt stabilite atribuţii şi responsabilităţi cu limită de competenţă, conform actelor normative de organizare şi funcţionare ale autorităţii sau instituţiei publice respective. ART. 3 Managementul carierei personalului contractual se asigură de către: a) autorităţi şi instituţii publice angajatoare, cu aplicarea principiilor egalităţii de şanse, motivării şi transparenţei; b) salariat, prin îmbunătăţirea performanţelor profesionale şi prin perfecţionare continuă în vederea dezvoltării profesionale individuale. ART.4. Posturile vacante existente în statul de funcții vor fi scoase la concurs, în raport cu necesitățile fiecărei unități. În cazul în care la concursul organizat în vederea ocupării unui post vacant nu s-au prezentat mai mulți candidați, încadrarea în muncă se face prin examen. ART.5 Poate ocupa un post vacant sau temporar vacant persoana care îndeplineşte condiţiile prevăzute de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi cerinţele specifice prevăzute la art. 542 alin.(1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: a) are cetăţenia română sau cetăţenia unui alt stat membru al Uniunii Europene, a unui stat parte la Acordul privind Spaţiul Economic European (SEE) sau cetăţenia Confederaţiei Elveţiene; b) cunoaşte limba română, scris şi vorbit; c) are capacitate de muncă în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) are o stare de sănătate corespunzătoare postului pentru care candidează, atestată pe baza adeverinţei medicale eliberate de medicul de familie sau de unităţile sanitare abilitate; e) îndeplineşte condiţiile de studii, de vechime în specialitate şi, după caz, alte condiţii specifice potrivit cerinţelor postului scos la concurs; f) nu a fost condamnată definitiv pentru săvârşirea unei infracţiuni contra securităţii naţionale, contra autorităţii, contra umanităţii, infracţiuni de corupţie sau de serviciu, infracţiuni de fals ori contra înfăptuirii justiţiei, infracţiuni săvârşite cu intenţie care ar face o persoană candidată la post incompatibilă cu exercitarea funcţiei contractuale pentru care candidează, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea; g) nu execută o pedeapsă complementară prin care i-a fost interzisă exercitarea dreptului de a ocupa funcţia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfăşura activitatea de care s-a folosit pentru săvârşirea infracţiunii sau faţă de aceasta nu s-a luat măsura de siguranţă a interzicerii ocupării unei funcţii sau a exercitării unei profesii; h) nu a comis infracţiunile prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 118/2019 privind Registrul naţional automatizat cu privire la persoanele care au comis infracţiuni sexuale, de exploatare a unor persoane sau asupra minorilor, precum şi pentru completarea Legii nr. 76/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului Naţional de date Genetice Judiciare, cu modificările ulterioare; Condiţiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească persoana care participă la concursul pentru ocuparea unui post vacant sau temporar vacant se stabilesc, pe baza fişei postului, la propunerea conducătorilor structurilor în care se află funcţia vacantă sau temporar vacantă, după caz, conform statului de funcţii. Conditii specifice a) Absolvenți cu studii universitare de licență absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite la zi, cu diplomă de licență sau echivalentă, în domeniul: tehnic, economic, juridic și management. b) vechime in specialitatea studiilor minimum 5 ani.  În vederea ocupării unui post vacant sau temporar vacant, conducătorul structurilor din cadrul unității propune organizarea concursului de ocupare a postului vacant sau temporar vacant. Propunerea, aprobată de conducătorul unității, însoţită de fişa de post corespunzătoare funcţiei contractuale vacante sau temporar vacante, este transmisă compartimentului care asigură organizarea şi desfăşurarea concursului în vederea demarării acestuia şi trebuie să cuprindă următoarele: a) denumirea postului, funcţiei contractuale vacante sau temporar vacante, identificată prin nivel şi grad/treaptă profesional(ă); b) bibliografia şi tematica; c) propuneri privind componenţa comisiei de concurs, precum şi a comisiei de soluţionare a contestaţiilor; d) tipul probelor de concurs: proba scrisă şi/sau proba practică şi interviu, proba suplimentară, după caz; e) alte menţiuni referitoare la organizarea concursului sau la condiţiile de participare. Bibliografia poate cuprinde acte normative, lucrări, articole de specialitate sau surse de informare şi documente expres indicate, cu relevanţă pentru funcţia contractuală vacantă sau temporar vacantă pentru care se organizează concursul. Bibliografia întocmită de către structura de specialitate în cadrul căreia se află postul vacant sau temporar vacant este aprobată de conducătorul unității şi transmisă compartimentului resurse umane sau compartimentului care asigură organizarea şi desfăşurarea concursului. Tematica concursului se stabileşte pe baza bibliografiei. ART.6 Unitatea organizatoare are obligaţia să publice anunţul privind concursul, cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru prima probă a concursului pentru ocuparea unui post vacant, respectiv cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru prima probă a concursului pentru ocuparea unui post temporar vacant, la sediul acesteia şi pe pagina proprie de internet, la secţiunea special creată în acest scop, după caz. ART.7. Anunţul afişat pe pagina proprie de internet a unității organizatoare a concursului cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente: a) numărul, denumirea şi nivelul posturilor scoase la concurs, structurile în cadrul cărora se află acestea, precum şi perioada şi durata timpului de lucru şi dacă se încheie pe durată determinată sau nedeterminată pentru fiecare post în parte; b) documentele solicitate candidaţilor pentru întocmirea dosarului de concurs, locul de depunere a dosarului de concurs şi datele de contact ale compartimentului resurse umane sau, după caz, ale compartimentului care asigură organizarea şi desfăşurarea concursului; c) condiţiile generale prevăzute în prezenta secțiune, condiţiile specifice prevăzute în fişa de post, precum şi cerinţele specifice prevăzute în prezenta secțiune; d) bibliografia şi tematica; e) calendarul de desfăşurare a concursului, respectiv data-limită şi ora până la care se pot depune dosarele de concurs, data, probele de concurs, ora şi locul de desfăşurare a probelor de concurs, termenele în care se afişează rezultatele pentru fiecare probă, termenele în care se pot depune şi în care se afişează rezultatele contestaţiilor, precum şi termenul în care se afişează rezultatele finale. ART.8 Anunţul afişat pe pagina proprie de internet a unității organizatoare a concursului se menţine pe pagina de internet a unității organizatoare timp de cel puţin 2 zile lucrătoare de la data afişării rezultatelor finale ale concursului. Anunţul se transmite spre publicare către portalul posturi.gov.ro, prin intermediul adresei de e-mail: [email protected].  Publicitatea în cazul modificării unor aspecte referitoare la organizarea sau desfăşurarea concursului se realizează prin publicarea modificărilor la sediul unității şi pe pagina proprie de internet. ART.9 Nerespectarea prevederilor cu privire la publicitatea concursului constituie motiv de anulare a concursului pentru ocuparea unui post vacant sau pentru ocuparea unui post temporar vacant. În situaţia în care unitatea consideră necesar, poate asigura publicarea anunţului şi prin alte forme de publicitate suplimentare. ART.10 a.Prin act administrativ al conducătorului unității organizatoare a concursului, se constituie comisia de concurs, respectiv comisia de soluţionare a contestaţiilor, până cel mai târziu la data publicării anunţului de concurs. b.Persoanele nominalizate în comisia de concurs şi în comisia de soluţionare a contestaţiilor, cu excepţia secretarului, sunt de regulă, salariaţi cu raport de muncă cu funcţii de conducere sau funcţii de execuţie pentru care este prevăzut cel puţin acelaşi nivel de studii şi grad profesional. c.În situaţia în care nu există salariaţi cu acelaşi grad profesional, în comisia de concurs şi în comisia de soluţionare a contestaţiilor pot fi nominalizaţi şi salariaţi cu raport de serviciu care au cel puţin acelaşi nivel de studii cu cel al postului scos la concurs. d.Atât comisia de concurs, cât şi comisia de soluţionare a contestaţiilor au fiecare în componenţa lor un secretar şi 3-5 membri, din care un membru are calitatea de preşedinte. e.Secretariatul comisiei de concurs şi secretariatul comisiei de soluţionare a contestaţiilor se asigură de către o persoană din cadrul compartimentului care asigură organizarea şi desfăşurarea concursului. f.Secretarul comisiei de concurs este şi secretar al comisiei de soluţionare a contestaţiilor, însă nu are calitatea de membru. g.La solicitarea organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate, adresată unității organizatoare a concursului, până cel târziu în ultima zi prevăzută pentru depunerea dosarelor de concurs de către candidaţi, un membru al comisiei este desemnat din partea acesteia. h.Prin act administrativ al conducătorului unității organizatoare a concursului, comisia de concurs şi comisia de soluţionare a contestaţiilor pot fi modificate până în ultima zi de depunere a dosarelor de concurs de către candidaţi sau, din motive obiective, pe tot parcursul desfăşurării concursului. ART.11 Unitatea organizatoare a concursului poate desemna ca membri în comisia de concurs, respectiv în comisia de soluţionare a contestaţiilor salariaţi din cadrul altor autorităţi sau instituţii publice, la solicitarea acestora, în următoarele cazuri: a) dacă există un număr insuficient de salariaţi; b) dacă salariaţii din cadrul unității nu îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru a fi desemnaţi în comisia de concurs, respectiv în comisia de soluţionare a contestaţiilor; c) dacă salariaţii din cadrul unității s-ar putea afla sau se află în conflict de interese şi/sau incompatibilitate. În situaţia prevăzută mai sus, conducătorul unității organizatoare a concursului se adresează conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia consideră că îşi desfăşoară activitatea salariaţii care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru a fi desemnaţi membri în comisia de concurs/comisia de soluţionare a contestaţiilor şi solicită nominalizarea unui/unor salariat/salariaţi pentru a fi desemnat/desemnaţi ca membru/membri în cadrul comisiei de concurs/comisiei de soluţionare a contestaţiilor ART.12 Membrii comisiilor de concurs sau de soluţionare a contestaţiilor trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:  a) persoanele nominalizate în comisia de concurs şi în comisia de soluţionare a contestaţiilor, cu excepţia secretarului, sunt de regulă, salariaţi cu raport de muncă cu funcţii de conducere sau funcţii de execuţie pentru care este prevăzut cel puţin acelaşi nivel de studii şi grad profesional; b) să aibă cunoştinţe în unul dintre domeniile funcţiei pentru care se organizează concursul sau cunoştinţe generale în administraţia publică; c) să nu se afle în cazurile de incompatibilitate sau conflict de interese. ART.13 Nu poate fi desemnată în calitatea de membru în comisia de concurs sau în comisia de soluţionare a contestaţiilor persoana care a fost sancţionată disciplinar, iar sancţiunea aplicată nu a fost radiată, conform legii. ART.14 Calitatea de membru în comisia de concurs este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. ART.15 Nu poate fi desemnată în calitatea de membru în comisia de concurs sau în comisia de soluţionare a contestaţiilor persoana care se află în următoarele situaţii: a) are relaţii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidaţi sau interesele patrimoniale ale sale ori ale soţului sau soţiei pot afecta imparţialitatea şi obiectivitatea evaluării; b) este soţ, soţie, rudă sau afin până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidaţi ori cu un alt membru al comisiei de concurs sau al comisiei de soluţionare a contestaţiilor; c) este sau urmează să fie, în situaţia ocupării funcţiei de conducere pentru care se organizează concursul, direct subordonat [...]