HCL 64/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației de atribuire aferentă închirierii prin metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat a 2 loturi terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși Consiliul Local al oraşului Buhuşi, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 31.03.2022; Având în vedere: - Prevederile H.C.L. nr.161/30.09.2021 privind constatarea că aparține domeniului privat al localității suprafața totală de 76,2753 ha cu destinația de teren arabil, însușirea documentației de evaluare nr.37/27.07.2021, a documentației cadastrale, precum și aprobarea închirierii acestora în condițiile legii; - Raport de specialitate nr.6052/14.02.2022 al Compartimentului Registrul Agricol; - Raportul de specialitate nr. 9583/14.03.2022 al Serv. Urbanism ; - Referatul de aprobare nr. 9588/14.03.2022 al Primarului oraşului Buhuşi; - Legea nr.7/1996 - Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare – republicată şi modificată; - Legea Nr.273/2006 – privind finanţele publice locale- cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.552-553, art.555-561, art.602-603, art.876-885, din Noul Cod Civil aprobat prin Legea nr. 287 din 17 iulie 2009 – Republicată şi modificată prin Legea nr. 71/2011; - avizul comisiei amenajarea teritoriului și urbanism nr.11430/29.03.2022; avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr.11432/29.03.2022; avizul comisiei activități economico financiare nr.11611/30.03.2022; avizul comisiei activitate juridică și disciplină nr.11613/30.03.2022; -Prevederile art.76-art.83, art.129 alin (2) lit.c), alin(6) lit.b), art.139, art.196 alin.(1), art.197, art.354, art.362 din Ordonanța de Urgență Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă „Studiul de oportunitate” privind închirierea prin licitație publică deschisă cu ofertă în plic sigilat, a unor terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși, în suprafață totală de 73,9589 ha, grupate în 2 loturi, fiecare cu următoarele suprafețe: Lot nr.1: 16,1892 ha, Lot nr.2: 57,7697 ha, conform Anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă „Caietul de sarcini” privind închirierea prin licitație publică deschisă cu ofertă în plic sigilat, a unor terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși, în suprafață totală de 73,9589 ha, grupate în 2 loturi, fiecare cu următoarele suprafețe: Lot nr.1: 16,1892 ha, Lot nr.2: 57,7697 ha, conform Anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Închirierea celor 2 loturi de teren agricol se va face pe durata de 1 an, cu posibilitatea prelungirii anuale prin act adițional. Art.4. Se aprobă preţul minim de pornire a licitației publice, privind închirierea prin licitație publică deschisă cu ofertă în plic sigilat, a unor terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși, în suprafață totală de 73,9589 ha: Lot nr.1 = 1.000 lei/ha/an, Lot nr.2 = 1.000 lei/ha/an. Art.5. Se aprobă documentația de atribuire aferentă închirierii prin licitație publică deschisă cu ofertă în plic sigilat, a unor terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși, în suprafață totală de 73,9589 ha, grupate în 2 loturi, fiecare cu următoarele suprafețe: Lot nr.1: 16,1892 ha, Lot nr.2: 57,7697 ha, conform Anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă ca întocmirea contractelor de închiriere, precum și a proceselor verbale de predare-primire a terenurilor agricole menționate la art.1., să se facă de către compartimentul de specialitate din cadrul Primariei - Compartimentul Registru Agricol. Art.7. Se împuterniceşte d-l Vasile Zaharia – primarul oraşului Buhuşi să ducă la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.8. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.9. Prezenta Hotărâre va fi afişată la sediul C.L.B, va fi comunicată Primarului Oraşului Buhuşi, Instituţiei Prefectului - judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi dusă la îndeplinire de către compartimentele de specialitate din cadrul instituţiei. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE PINTILIE CONSTANTIN CRISTIAN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 64 Din 31.03.2022 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 17 Voturi „pentru” 17 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 31.03.2022, cu unanimitate de voturi. PRIMĂRIA ORAŞULUI BUHUŞI ANEXA Nr.1 LA H.C.L Serviciul Urbanism Nr.64/31.03.2022 Nr. 9585/14.03.2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea documentației de atribuire aferentă închirierii prin metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat a 2 loturi terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși 1. DATE GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii îl reprezintă transmiterea dreptului și obligaţiei de exploatare a terenurilor cu destinaţie agricolă, în suprafaţă totală de 73,9589 ha., aparţinând domeniului privat al orașului Buhuși, împarțite în 2 loturi, identificate conform planurilor anexate, dupa cum urmează: Lot 1 = 16,1892 ha - teren agricol având categoria de folosinţă arabil, identificat conform planurilor anexate, astfel: NR Suprafata extravilan, intravilan, S (Ha) Tarla Parcela CAD (mp) mp mp 60159 5000 5000 0.5000 36 602/11 63751 3600 3600 0.3600 3 125/12 63817 10400 10400 1.0400 3 125 63876 3856 3856 0.3856 4 24/47 63881 1200 1200 0.1200 4 24/9 63882 2600 2600 0.2600 4 24/8 64834 18136 16812 1324 1.6812 39 739 65009 26400 26400 2.6400 38 719 65052 5000 5000 0.5000 38 719 65065 88500 87024 1476 8.7024 38 719 Lot 2 = 57,7697 ha - teren agricol având categoria de folosinţă arabil, identificat conform planurilor anexate, astfel: NR Suprafata extravilan, intravilan, S (Ha) Tarla Parcela CAD (mp) mp mp 63737 1800 1800 0.1800 3 20/32/1 63739 6700 6700 0.6700 3 63887 708 708 0.0708 3 22/1 63897 2700 2700 0.2700 3 22/11  64299 42159 42159 4.2159 44 860, P858 64301 9198 9198 0.9198 44 860 64302 3446 3446 0.3446 44 860 64323 26821 26821 2.6821 44 862 64420 29140 29140 2.9140 42 838 64430 5018 5018 0.5018 46 870 64446 4909 4909 0.4909 46 872 64522 49321 49321 4.4321 45 866 64525 39289 39289 3.9289 47 874 64527 97378 97378 9.7378 47 876 64530 24948 24948 2.4948 47 881 64532 195 195 0.0195 45 866 64533 2773 2773 0.2773 45 866 64644 23842 23842 2.3842 40 812 64673 8462 8462 0.8462 40 812 64678 1952 1952 0.1952 40 812 64689 1422 1422 0.1422 40 812 64694 3400 3400 0.3400 40 812 64697 23039 23039 2.3039 40 831 64698 7700 7700 0.7700 40 812 64722 65800 65800 6.5800 40 812 64753 64684 64684 4.2712 39 725 64850 74 74 0.0074 38 717 64863 6305 6305 0.6305 38 717 64893 30641 30641 3.0641 38 717 64958 20845 20845 2.0845 38 718 În situaţia in care suprafeţele de teren cu destinaţie agricola ce fac obiectul inchirierii, ca urmare a reconstituirii dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, conform prevederilor Legii 18/1991 a fondului funciar cu modificările si completările ulterioare si a Legii 247/2005 privind reforma in domeniile proprietăţii si justiţiei, precum si datorita unor masuri adiacente - vor fi diminuate de drept, prin încheiere de act adiţional, sau se va proceda la incetarea contractului de închiriere, dupa caz. Reducerea suprafeţei de teren prevăzuta iniţial in contract, nu antrenează răspunderea locatorului. Locatorul va notifica locatarul cu privire la diminuarea de drept a suprafeţei de teren ca urmare a reconstituirii dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, conform Legii 18/1991 a fondului funciar, cu modificările si completările ulterioare si a Legii. 2. DESTINAŢIA BUNULUI PROPUS PENTRU ÎNCHIRIERE : Terenurile agricole menționate mai sus se închiriază cu destinația agricolă. 3. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU, CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA ÎNCHIRIERII: Prin exploatarea bunului agricol supus închirierii, se va urmări asigurarea fondurilor necesare achitării integrale a taxelor și impozitelor către bugetul local și bugetul de stat, iar sumele colectate prin încasarea chiriei prevăzute în contractul de închiriere se vor constitui ca venituri la bugetul local. Administrarea eficientă a domeniului privat al orașului Buhuși, poate atrage venituri suplimentare la bugetul local. Strategia de dezvoltare economico-socială prin consolidarea resurselor existente furnizează orașului stabilitate și extindere economică solidă. Dezvoltarea investițiilor pe plan local presupune crearea unui climat capabil să atragă investitori, acțiune de impact pozitiv asupra comunității locale, manifestată în primul rând prin creșterea ofertei de locuri de muncă ce duce la îmbunătățirea calității vieții. În plus, conform prevederilor OUG Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, se recomandă atragerea de fonduri proprii, ca venit la bugetul local şi ca urmare se impune valorificarea prin închirierea terenurilor agricole. Locatarul va avea obligaţia prin contractul de închiriere, să respecte toată legislaţia specifică naţională și europeană în vigoare pe probleme de mediu, motiv pentru care acesta va obţine pe cheltuiala sa avize și/sau acorduri pe care are obligaţia să le respecte. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului locatar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea și evitarea poluării solului, a aerului, plantelor și a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei. - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor și menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare; - exploatarea inchirierii se va face astfel încât să nu se afecteze echilibrul ecologic al zonei; totodată, se vor respecta toate reglementările în vigoare cu privire la protecţia mediului. Locatarul va avea întreaga responsabilitate privind îndeplinirea condiţiilor de mediu impuse pentru activitatea desfăşurată. Locatarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu în vigoare. 4. NIVELUL MINIM AL PREŢULUI DE ÎNCHIRIERE: Valoarea minima a chiriei propusă va fi cea aprobată prin H.C.L. nr.161/30.09.2021, având în vedere Raportul de Evaluare nr.37/27.07.2021, pentru teren extravilan privind închirierea bunului agricol - terenuri este, dupa cum urmează: terenurile în suprafață totală de 73,9589 ha la prețul de 1000 lei/ha/an. 5. PREŢ MINIM DE PORNIRE A LICITAŢIEI PUBLICE  Valoare finală a preţului minim de pornire a licitației stabilit de C.L.B , Lot 1 = 16,1892 ha și Lot 2 = 57,7697 ha = 1000 lei/ha/an. 6. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII: În condiţiile în care principiile care stau la baza atribuirii contractelor de închiriere sunt: transparenţa, tratamentul egal, proporţionalitatea, nediscriminarea, libera concurenţă, proprietarul are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere este metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat, în conformitate cu prevederile art.363 din Ordonanța de Urgență Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare 7. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE: 7.1 Propunerea de închiriere adresată Consiliului Local, înregistrată de către acesta, se va face la iniţiativa societăţii comerciale, respectiv persoanei fizice. 7.2 Propunerea de închiriere se va face în scris şi va cuprinde datele de identificare a chiriașului, manifestarea fermă şi serioasă a intenţiei de închiriere, obiectul închirierii. 7.3 Proprietarul este obligat ca, într-un termen de 30 de zile de la însuşirea propunerii de închiriere formulate de orice persoană interesată, să procedeze la întocmirea studiului de oportunitate. 7.4 Consiliul Local va decide iniţierea procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat, după aprobarea prin Hotărâre a închirierii terenurilor, a Studiului de oportunitate şi Caietului de sarcini. 7.5 Prețul de închiriere se stabilește pe baza raportului de evaluare întocmit de un expert atestat ANEVAR și aprobat de Consiliul Local al orașului Buhuși. 7.6 În cazul procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat, proprietarul are obligaţia să publice într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală anunţul de licitaţie. 7.7 Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 7.8 Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. 7.9 Proprietarul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 7.10 Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat este obligatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi. 7.11 În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, proprietarul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. 7.12 Pentru determinarea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat, pentru care funcționează regula licitaţiei competitive, respectiv preţul cel mai mare, în urcare. 7.13 Este declarat câştigător ofertantul care oferă cel mai mare preţ. 7.14 Ofertantul declarat câştigător, este obligat să plătească preţul prevăzut în ofertă. 7.15 Neplata preţului de închiriere acceptat sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii conduce la plata de majorări de întârziere conform legislaţiei în vigoare. 7.16 Neplata preţului de închiriere acceptat şi a penalităţilor în termen de 3 (trei) luni consecutive de la data expirării termenului de plată, duce la anularea „Procesului-verbal de evaluare”şi abrogarea Hotărârii Consiliului Local Buhuşi de aprobare a închirierii, precum şi pierderea garanţiei depuse pentru participare, şi dacă este cazul, plata de daune-interese, licitaţia publică fiind anulată iar Consiliul Local va relua procedura de licitaţie publică de la etapa aprobării unei noi Hotărâri a Consiliului Local Buhuşi, studiul de oportunitate şi caietul de sarcini păstrându-şi valabilitatea. Având în vedere cele menţionate mai sus, se propune închirierii prin metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat a 2 loturi terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși PRIMARUL ORAŞULUI BUHUŞI, VASILE ZAHARIA ARHITECT ȘEF CONS. SERV. URBANISM RADOVICI TEODOR TĂUTU RĂZVAN PRIMĂRIA ORAŞULUI BUHUŞI ANEXA Nr.2 LA H.C.L Serviciul Urbanism Nr. 64/31.03.2022 Nr. 9587/14.03.2022 CAIET DE SARCINI privind aprobarea documentației de atribuire aferentă închirierii prin metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat a 2 loturi terenuri agricole, aparținând domeniului privat al orașului Buhuși 1. DATE GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii îl reprezintă transmiterea dreptului și obligaţiei de exploatare a terenurilor cu destinaţie agricolă, în suprafaţă totală de 73,9589 ha., aparţinând domeniului privat al orașului Buhuși, împarțite în 2 loturi, identificate conform planurilor anexate, dupa cum urmează: Lot 1 = 16,1892 ha - teren agricol având categoria de folosinţă arabil, identificat conform planurilor anexate, astfel: NR Suprafata extravilan, intravilan, S (Ha) Tarla Parcela CAD (mp) mp mp 60159 5000 5000 0.5000 36 602/11 63751 3600 3600 0.3600 3 125/12 63817 10400 10400 1.0400 3 125 63876 3856 3856 0.3856 4 24/47 63881 1200 1200 0.1200 4 24/9 63882 2600 2600 0.2600 4 24/8 64834 18136 [...]