HCL 176/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a târgului săptămânal din oraşul Buhuşi Consiliul Local Buhuşi,judeţul Bacău, întrunit în şedinţă ordinară din data de 28.10.2021; Având în vedere: - raportul nr. 30701/30.09.2021 al Administrației Piețe și Târguri; - referatul de aprobare nr. 30703/30.09.2021 al Primarului oraşului Buhuşi; - prevederile art.3, alin.1, lit.e din OG nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată și completată; - prevederile HG.348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, modificată și completată; - prevederile OG nr.99/2000 privind comenrcializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr.650/2002; - Legea nr.145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, modificată și completată; - Ordinul nr.119/2014 privind aprobarea normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, modificată și completată; - H.G. nr.924/2005 privind aprobarea Regulilor generale pentru igiena produselor alimentare, modificată și completată; - O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată și completată; - Ordinul nr. 335/4225/2078/1730/2020 din 4 decembrie 2020 pentru aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea activităţii pieţelor agroalimentare, inclusiv a pieţelor volante, pe perioada stării de alertă instituite pe teritoriul României, cu stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19; - avizul comisiei amenajarea teritoriului și urbanism nr.34485/28.10.2021, avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr. 34487/28.10.2021, avizul comisiei activități economico financiare nr. 34489/28.10.2021, avizul comisiei activitate juridică și disciplină nr. 34491/28.10.2021, favorabile; - În baza prevederilor art. 129, alin. (3), lit. c), art. 139, alin. (1) și art. 196, alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a târgului săptămânal din oraşul Buhuşi, conform anexei – parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.3. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Administrația Piețe și Târguri din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi va fi comunicată Primarului Oraşului Buhuşi, Comp. Resurse Umane și Instituţiei Prefectului – judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE ȘARBAN GHEORGHE SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 176 Din 28.10.2021 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 16+1 telefonic 17 Voturi „pentru” 17 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 28.10.2021, cu unanimitate de voturi.  ANEXA LA HCL NR.176/28.10.2021 PRIMĂRIA ORAȘULUI BUHUȘI PIAȚA CENTRALĂ BUHUȘI REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A TÂRGULUI SĂPTĂMÂNAL DIN ORAŞUL BUHUŞI CAPITOLUL I: PREVEDERI GENERALE 1. Denumirea Târgului: Târg săptămânal 2. Sediul Târgului: Buhuşi, str. Libertății nr 36. 3. Denumirea administratorului târgului: Consiliul Local Buhuşi 4. Hotărârea Consiliului Local privind localizarea târgului şi a specificului acestuia 5. Autorizaţia de funcţionare acordată de autoritatea publică locală: Nr.344/30.08.2019, prelungită anual în condițiile legii CAPITOLUL II: Tipul Târgului şi categoria de mărfuri comercializate 1. Tipul Târgului, conform cu prevederile prezentei hotărâri: TÂRG SĂPTĂMÂNAL 2. Natura produselor şi serviciilor de piaţă care se comercializează: a. Piaţă agroalimentară cu structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, agricole, produselor conservate, florilor, seminţelor, cerealelor, a unor articole de uz gospodăresc realizate de mica industrie sau de micii meşteşugari, a articolelor nealimentare de cerere curentă, precum şi a altor produse agroalimentare; b. Închirierea bunurilor proprii (cântare, tarabe). 3. Periodicitatea Târgului: în zilele de miercuri, 4. Orarul de funcţionare : miercurea, între orele 6-13 5. Program de aprovizionare cu marfă miercurea între orele 6 - 8 CAPITOLUL III: PLANUL TÂRGULUI 1. Căi principale de acces în zonă. La realizarea şi amplasarea târgului s-a ţinut seama şi de următoarele principii: - încadrarea, inclusiv din punct de vedere constructiv în P.U.G.; - accesul facil al populaţiei în Târg şi asigurarea de legături cu arterele principale de circulaţie în zonă;  - rezervarea unui spaţiu suficient pentru desfăşurarea întregii activităţi; - asigurarea locurilor de parcare pentru autovehiculele aparţinând cumpărătorilor. Accesul în piaţă se face astfel: a) Din str. Libertății pe aleile amenajate astfel: a. Pe aleea din interiorul târgului pentru mărfuri b. Prin faţa spaţiilor comerciale private pentru clienţi 2. Spaţiile de parcare sunt cele precizate în anexa În spaţiul târgului sunt amenajate circa 16 locuri, care vor fi utilizate de către cumpărători ȋn perioada programului de funcţionare a târgului. 3. Sectorizarea Târgului Târgul este dotat cu toate serviciile care facilitează desfăşurarea activităţii în condiţii optime, potrivit legii, dimensiunile în funcţie de numărul locurilor de vânzare şi tipul târgului:  punct de control sanitar – veterinar;  punct de închiriere a cântarelor;  loc pentru amplasarea cântarului de control;  bazin pentru spălarea produselor;  sediul administrativ;  sediul Politiei Locale (asigurarea ordinii publice)  spaţiu pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi curăţenie;  parcare pentru clienţi;  punct de strângere a deşeurilor;  punct de mijloace de primă intervenţie PSI;  WC-uri publice; Platoul târgului este sectorizat după specificul produselor comercializate, cu indicarea amplasării punctelor de vânzare astfel:  produse legume – fructe – producători agricoli – în incinta platoului  produse legume – fructe – persoane juridice (întreprinderi familiale etc.) – în incinta platoului  produse nealimentare de uz gospodăresc – în incinta platoului;  spațiu vânzare din auto;  vânzare haine S.H.  alei clienți,  grup sanitar, cabină administrativă;  parcare;  spatii de depozitare a deșeurilor; 4 . Localizarea reţelei electrice, reţelei de apă şi de canalizare, precum şi a racordurilor de branşare a utilităţilor târgului la acestea: conform planului de situaţie. 5 . Spațiile de depozitare a deșeurilor Deșeurile rezultate în urma procesului de comercializare se vor depozita în pubelele amplasate pe platoul târgului în locuri bine definite și în spațiul special amenajat din afara platoului pieței. Colectarea şi transportarea deşeurilor se face manual de către comercianţi zilnic şi ori de câte ori este nevoie. 6. Cântarul de control este situat pe platoul Târgului CAPITOLUL IV. Prezentarea ansamblului târgului şi a platoului. 1. Suprafaţa totală = 9134 mp 2. Pavimentul platoului târgului este realizat din pavele din beton pentru trafic uşor. 3. Enumerarea sectoarelor existente în târg destinate desfacerii de produse, precum şi numărul de locuri de vânzare aferent fiecărui sector. Sectoarele existente în Târgul săptămânal destinate desfacerii de produse sunt prezentate la punctul 3 ( sectorizarea Târgului)  Pe platoul Târgului NU sunt delimitate sectoare pentru vânzarea păsărilor şi animalelor vii întrucât spaţiul este insuficient pentru crearea condiţiilor igienico – sanitare şi prin urmare acestea nu se comercializează. 4. Alte precizări considerate necesare. Pe platou mai sunt amplasate pubele pentru păstrarea curățeniei în Târg. CAPITOLUL V. Serviciile prestate utilizatorilor Târgului: 1. Tipul serviciului oferit de administrația târgului: Pentru buna desfășurare a activității de târg administrația pieței pune la dispoziție: 2. Serviciile care facilitează desfășurarea activității în cadrul pieței, conform art.12 alin. (1) din Hotărârea nr. 348/2004.-modificată și completată! - închiriere tarabe în interiorul platoului Târgului - închiriere mijloace de măsurare Igienizare şi salubrizare zilnic şi ori de câte ori este nevoie în perimetrul târgului, obligaţia revenind ȋn principal comercianţilor, de a lăsa ordine și curățenie în urma lor atât în timpul programului cât și la plecare; - spaţii pentru expunerea şi comercializarea mărfurilor, - spaţii pentru păstrarea şi închirierea cântarelor, - cântare funcționale, - loc pentru amplasarea cântarului de control, - bazine compartimentate pentru spălarea legumelor şi fructelor, - birou administrativ, - biroul politiei locale, - informații facile asupra tarifelor percepute, - spaţiu pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi curăţenie, - locuri de parcare pentru clienţi, - punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială, - punct cu mijloace de intervenţie PSI, - grup sanitar (WC) - pază şi ordine şi sistem de supraveghere video 3. Târgul este racordat la reţeaua electrică publică, reţea de gaze naturale, reţeaua de apă publică, reţeaua de canalizare publică. Toate racordurile Târgului săptămânal sunt prevăzute în proiectul tehnic CAPITOLUL VI. Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor târgului: I. Drepturile utilizatorilor târgului: 1 Să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în târg; 2 Utilizatorii să aibă asigurată posibilitatea de a închiria de la administraţia târgului cântare verificate metrologic în limita cântarelor disponibile; 3 Să aibă acces gratuit la cântarul de peste 30 de kg; 4 Să poată practica preţurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează; 5.Să aibă acces la toate serviciile pe care le oferă administraţia târgului; 6. Să fie informaţi asupra perioadei și orarului de funcţionare al târgului; 7. Dreptul de a-și închiria sau rezerva spațiu zilnic sau lunar limita locurilor disponibile (tariful se percepe pe bază de bon de taxă forfetară și chitanţă fiscală);Tariful este stabilit prin Hotărârea Consiliului Local. - Închirierea respectiv rezervarea se poate face pe o perioadă de 1,3,6, respectiv 12 luni, - Taxa de închiriere respectiv rezervare se stabilește prin Hotărâre de Consiliu Local, - În vederea închirierii sau rezervării unui spațiu de expunere marfă, utlizatorul va face o cerere pentru spațiu, ce urmează să îl închirieze s-au să îl rezerve. - spațiile de expunere marfă atribuite producătorilor agricoli și comercianților în ordinea solicitărilor prin cerere scrisă și înregistrată la Primărie cam.13 și în limita locurilor disponibile conform prevederilor legale; - întrucât spațiul în târg este limitat, în eventualitatea în care vor fi mai multe solicitări pentru același spațiu , ocuparea acesteia se va face prin licitație, conform legii. - Utilizatorii vor putea opta pentru rămânerea pe vechiul amplasament prin cerere înregistrată la Primăria orașului Buhuși, însoțită de achitarea taxei aferente perioadei de închiriere. În cazul în care în trei zile lucrătoare nu există nici o cerere înregistrata și nici nu figurează cu plata taxei la zi, spațiul se va atribui altui solicitant în ordinea cererilor depuse. - În perioada concediilor de odihnă sau în cazul îmbolnăvirii,producătorii agricoli și persoanele juridice care vând direct în târguri, pot rezerva spațiile de vânzare, pe timp de o lună, plătind tariful lunar; la revenire, acestea vor intra în posesia spațiului pentru care au plătit luna anterioară. 8. Spațiile închiriate sau rezervate se vor ocupa zilnic de către titularul acestora până la ora 8,00. În caz contrar responsabilul târgului va dispune repartizarea spațiului pe ziua respectivă altor solicitanți. 9.Alte drepturi oferite , prevăzute de legislația în vigoare. II. Obligaţiile utilizatorilor târgului săptămânal: 1. Utilizatorii târgului sunt obligați să respecte legislația în vigoare în domeniul comercializării produselor și serviciilor de piață, precum și în domeniul protecției consumatorilor; 2. Se interzice cedarea folosinței structurilor de vânzare deținute prin închiriere sau asociere cu administrația târgului, prin orice formă de contracte cu terți, precum și a locurilor de vânzare atribuite producătorilor agricoli sau comercianților. 3. Utilizatorii târgului vor efectua cântărirea și măsurarea mărfurilor numai cu mijloace de măsurare legale, verificate metrologic; 4. Afişarea preţurilor pentru produsele oferite la vânzare, conform prevederilor legale; 5. Afișarea datelor de identificare: Eticheta produsului- material scris, imprimat, înscris la vedere, în mod vizibil, lizibil și ușor de înțeles, cu scopul de a oferi cumpărătorilor informațiile necesare, suficiente, verificabile și ușor de comparat, astfel încât să permită acestora să aleagă acel produs care corespunde exigentelor din punctul de vedere al nevoilor și posibilităților lor financiare, care trebuie să conțină următoarele elemente: - numele și prenumele / denumirea producătorului; - denumirea produsului ; - localitatea / țara de origine; - data obținerii produsului; - prețul de vânzare; 6. Respectarea legislației privitoare la desfacerea produselor; cu respectarea legislației în vigoare privind normele sanitare, sanitar-veterinare, fitosanitare, PSI, protecția muncii, a mediului, normelor privind siguranța alimentelor, altor reglementari privind comerțul cu produse agroalimentare și prevederile prezentului regulament; Producătorii agricoli au obligația să afișeze vizibil la locul de vânzare următoarele documente: a) copie după atestatul de producător și copie după fila din carnetul de comercializare vizată anual în cazul producătorilor agricoli persoane fizice; b)copie după certificatul de înregistrare la registrul comerțului în cazul producătorilor agricoli persoane fizice autorizate / intreprinderi individuale / intreprinderi familiale constituite în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgentă a Guvernului nr. 44/ 2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016. supravegherea afișării documentelor prevăzute la punctele 6 (a) și 6 (b) de către producătorii agricoli este în sarcina administratorului pieței.” 7. Etalarea instrumentelor de măsură la loc vizibil cu datele orientate ( afișajul ) spre cumpărător, pentru a fi ușor vizibile celui care plătește; 8. Persoanele fizice autorizate , asociațiile familiale sau persoanele juridice , care desfășoară activitate de comercializare a produselor și serviciilor de piață în perimetrul târgului, sunt obligate să afișeze numele denumirea , iar pentru societățile comerciale și sediul social, astfel cum au fost înregistrate în registrul comerțului, 9. Operatorii economici care încasează, integral sau parțial, cu numerar contravaloarea bunurilor livrate cu amănuntul, precum și a prestărilor de servicii efectuate direct către populație sunt obligați să utilizeze aparate de marcat electronice fiscale și de a emite bon fiscal clienților; Se exceptează de la prevederile pct. 9 de mai sus încasările efectuate din următoarele activități- a) Comerțul ocazional cu produse agricole din producție proprie efectuat de către producătorii agricoli individuali autorizați în condițiile legii, în piețe , târguri, oboare sau în alte locuri publice autorizate; 10. Menţinerea permanentă a curăţeniei la locul de vânzare şi în jurul acesteia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul târgului, ori de câte ori este nevoie, în caz contrar, urmând ca la o atenţionare scrisă să piardă dreptul de a mai desfăşura activitatea în târgul săptamânal; -Este interzisă spălarea produselor agricole în alte locuri decât cele autorizate; 11.Plata taxelor forfetare; Utilizatorii ocazionali ai târgului(pentru o zi) au obligația ca, înainte de a începe activitatea de vânzare, să se prezinte la Administrația Pieței pentru a plăti taxele stabilite și a li se repartiza locul de comercializare. Acestora li se va elibera chitanță care să ateste locul ocupat. Utilizatorii care solicită închirierea unui spațiu pentru o perioadă determinată, sunt obligați să achite taxele stabilite la începutul lunii pentru luna în curs. Utilizatorii pieței sunt obligați să păstreze și să prezinte la control chitanțele de plată a taxelor și tarifelor încasate de administrația pieței. 12. Este interzisă expunerea și comercializarea mărfurilor în afara locului de vânzare alocat, expunerea mărfurilor/produselor agricole fiind permisă numai pe mesele existente și puse la dispoziție de administratorul târgului, fiind interzisă expunerea și depozitarea mărfurilor/produselor lângă mese sau în apropierea sau în jurul acestora, pe jos sau pe europaleți sau în orice alt mod; Este interzis să se aducă modificări spațiului închiriat , fără aprobarea administrației. Este interzisă ocuparea căilor de acces pietonale și auto prin expunerea produselor oferite la vânzare sau prin depozitarea acestora; Este interzis să se depoziteze sau să se păstreze mărfuri/ produse pe mese sau în spatiile de depozitare din interiorul acestora ori în incinta pieței în afara programului de funcționare a pieței; Este interzisă mutarea din loc și /sau reamplasarea meselor existente și a celorlalte elemente existente în piață; Este interzisă vânzarea mărfurilor din mers; Este interzisă vânzarea pe trotuare și în piață a păsărilor și animalelor vii; 13. Este interzisă vânzarea produselor înainte de deschiderea târgului și după închiderea acesteia; 14. Este interzis utilizatorilor pieței să influiențeze prin amenințări prețul de vânzare al produselor comercializate, de alți agenți economici sau producători particulari; 15. Se interzice vânzarea produselor cumpărate de la terțe persoane în baza carnetului de comercializare, în scop de revânzare, precum și acumularea de produse în scopul creării unui deficit pe piață; 16. Utilizatorii au obligația sub sancțiunea plății daunelor produse, să nu deterioreze dotările folosite cu titlu de chirie și sa nu efectueze la ele nici o modificare constructivă fără aprobarea administrației; de a îngriji și să menţină integritatea mobilierului din târg; în caz contrar, contravaloarea mobilierului va fi suportată de chiriaş; Este interzisă amplasarea altor tipuri de mese în târg, altele decât cele puse la dispoziţie de către UATE Buhuşi; Să nu cedeze spre folosinţă spaţiului unei terţe persoane; - Este interzisă desfăşurarea activităţii persoanelor juridice la tarabele destinate producătorilor agricoli; - Este interzisă procura sau împuternicirea pentru producătorii agricoli; - utilizatorii târgului sunt obligaţi să păstreze ordinea şi disciplina la locul de vânzare şi să aibă un comportament decent faţă de personalul [...]