HCL 125/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU ORAȘUL BUHUȘI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Caietului de sarcini al Serviciului de Iluminat Public din orașul Buhuși (SIPOB) Consiliul Local al orașului Buhuși, județul Bacău, întrunit în ședință ordinară din data de 25.08.2022; Având în vedere: - raportul comun al viceprimarului orașului Buhuși – dl Dan Teslariu și al dlui Daniel Gheorghe Rezmireș înregistrat sub nr.26092/02.08.2022; - referatul primarului orașului Buhuși, înregistrat sub nr. 26107/02.08.2022; - HCL nr.99/26.05.2022 pentru aprobarea Regulamentului serviciului de iluminat public al oraşului Buhuşi, precum și a indicatorilor de performanță ai sistemului de iluminat public; - HCL 106/30.06.2022 – privind înfiinţarea Serviciului de Iluminat Public (SIPOB), cu personalitate juridică, aflat în subordinea Consiliului Local, precum şi pentru aprobarea “Studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de gestionare a serviciului de iluminat public din oraşul Buhuşi”; - HCL 111/28.07.2022 – privind aprobarea Organigramei şi Statului de funcţii ale Serviciului de Iluminat Public din Oraşul Buhuşi, cu personalitate juridică, aflat în subordinea Consiliului Local; -Codul de Înregistare fiscală (CIF) nr.46580828/02.08.2022 atribuit Serviciului de Iluminat Public din Orașul Buhuși (SIPOB) de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, - prevederile Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 51/2006 republicată, a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordinului Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile publice de gospodărie comunală nr. 86 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru al serviciului de iluminat public; - prevederile Ordinului Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile publice de gospodărie comunală nr. 87 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public; - Avizul nr. 28319/24.08.2022 al comisiei economice – favorabil, avizul nr. 28321/24.08.2022 al comisiei juridice – favorabil, avizul comisiei de urbanism nr.28446/25.08.2022 – favorabil și avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr.28448/25.08.2022 - favorabil; - În temeiul art. 129, alin. 2, lit. d) și alin. (7), lit. n), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc), art.140, precum şi ale art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă caietul de sarcini al Serviciului de Iluminat Public din Orașul Buhuși (SIPOB), prevăzut în anexa la prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Orașului Buhuși va duce la îndeplinire prezenta hotărâre prin compartimentele și serviciile de specialitate din cadrul UAT Orașul Buhuși. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativ competentă, în condițiile Legii nr. 554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.4. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și se comunică Viceprimarului Orașului Buhuși, dlui Rezmireș Gheorghe Daniel, ANRSC si ANRE, Primarului orașului Buhuși și Instituției Prefectului – Județul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, DORNESCU GHEORGHE SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 125 Din 25.08.2022 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 17 Voturi „pentru” 16 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 1 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 25.08.2022, cu majoritate de voturi.  ANEXA LA HCL NR.126/25.08.2022 CAIET DE SARCINI al Serviciul de Iluminat Public din orasul Buhusi (SIPOB) CAP. 1 OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI ART. 1 Caietul de sarcini s-a întocmit în concordanţă cu necesităţile obiective ale autorităţii administraţiei publice locale Buhuşi, cu respectarea în totalitate a regulilor de bază precizate în ORDIN nr. 87 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public şi în Regulamentul-cadru al SIPOB. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activitatii SIPOB. ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor de realizare a SIPOB şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele specifice sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă şi la prescripţii de proiectare şi de calcul, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, tehnici, procedee şi metode de exploatare şi întreţinere, precum şi la alte condiţii cu caracter tehnic, prevăzute de actele normative şi reglementările specifice realizării serviciului de iluminat public. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii şi realizării SIPOB. ART. 5 Terminologia utilizată este cea din regulamentul SIPOB aprobat prin HCL. CAP. 2 CERINŢE ORGANIZATORICE MINIMALE ART. 6 Operatorul Serviciului de Iluminat Public, SIPOB va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena şi protecţia muncii, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a sistemului de iluminat public, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în regulamentul SIPOB; d) întreţinerea şi menţinerea în stare de permanentă funcţionare a sistemelor de iluminat public; e) furnizarea autorităţii administraţiei publice locale, respectiv ANRSC, a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile pe baza cărora prestează SIPOB, în condiţiile legii; f) creşterea eficienţei sistemului de iluminat în scopul reducerii tarifelor, prin reducerea costurilor de producţie, a consumurilor specifice de materiale şi materii, energie electrică şi prin modernizarea acestora; g) prestarea seviciului de iluminat public la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare; h) personal de intervenţie operativă; i) conducerea operativă prin dispecer; j) înregistrarea datelor de exploatare şi evidenţa lor; k) analiza zilnică a modului în care se respectă realizarea normelor de consum şi stabilirea operativă a măsurilor ce se impun pentru eliminarea abaterilor, încadrarea în norme şi evitarea oricărei forme de risipă; l) elaborarea programelor de măsuri pentru încadrarea în normele de consum de energie electrică şi pentru raţionalizarea acestor consumuri; m) realizarea condiţiilor pentru prelucrarea automată a datelor referitoare la funcţionarea economică a instalaţiilor de iluminat public; n) statistica incidentelor, avariilor şi analiza acestora; o) instituirea unui sistem de înregistrare, investigare, soluţionare şi raportare privind reclamaţiile făcute de beneficiari în legătură cu calitatea serviciilor; p) lichidarea operativă a incidentelor; q) funcţionarea normală a tuturor componentelor sistemului de iluminat public; r) evidenţa orelor de funcţionare a componentelor sistemului de iluminat public; s) aplicarea de metode performante de management care să conducă la funcţionarea cât mai bună a instalaţiilor de iluminat şi reducerea costurilor de operare; t) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi şi aprobarea acestora de către administraţia publică locală; u) executarea în bune condiţii şi la termenele prevăzute a lucrărilor de reparaţii care vizează funcţionarea economică şi siguranţa în exploatare; v) elaborarea planurilor anuale de investiţii pe categorii de surse de finanţare şi aprobarea acestora de către administraţia publică locală; w) corelarea perioadelor şi termenelor de execuţie a investiţiilor şi reparaţiilor cu planurile de investiţii şi reparaţii ale celorlalţi furnizori de utilităţi, inclusiv cu programele de reabilitare şi dezvoltare urbanistică ale administraţiei publice locale; x) iniţierea şi avizarea lucrărilor de modernizări şi de introducere a tehnicii noi pentru îmbunătăţirea performanţelor tehnico-economice ale sistemului de iluminat public; y) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor asumate prin hotărârea de dare în administrare; ART. 7 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul de serviciu (întocmit în baza regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public). ART. 8 În caietele de sarcini se vor preciza condiţiile de realizare a reparaţiilor (curente şi capitale), a investiţiilor precum şi a altor cheltuieli pe care le va face operatorul, specificându-se modul de aprobare şi decontare a acestora în cadrul relaţiilor contractuale dintre autoritatea administraţiei publice locale şi operator. CAP. 3 SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC ART. 9 Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, a sistemului de iluminat public, în aria administrativ-teritorială Buhuşi. ART. 10 Posturile de transformare care alimentează cu energie electrică instalaţiile de iluminat public şi cele disponibile sunt prezentate în anexa nr. 1 care se va completa cu datele din tabelul nr. 1, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele de identificare a surselor de alimentare cu energie electrică. ART. 11 Componentele reţelei de distribuţie a energiei electrice care alimentează instalaţiile de iluminat public sunt prezentate în anexa nr. 2 care se va completa cu datele din tabelul nr. 2, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării reţelei de alimentare cu energie electrică. ART. 12 Planul de situaţie cu amplasarea componentelor sistemului de iluminat este prezentat în anexa nr. 3. ART. 13 Instalaţiile electrice aferente instalaţiilor de iluminat cu schemele monofilare: branşamente, instalaţii de forţă, instalaţii de legare la pământ, instalaţii de automatizări, măsură şi control, puncte de aprindere etc. sunt prezentate în anexa nr.4. ART. 14 Clasificarea căilor de circulaţie şi caracteristicile acestora sunt prezentate în anexa nr. 5 care se va completa cu datele din tabelul nr. 3, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării căilor de circulaţie. ART. 15 Inventarul corpurilor de iluminat este prezentat în anexa nr. 6 care se va completa cu datele din tabelul nr. 4, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării căilor de circulaţie. ART. 16 Inventarul zonelor de risc, altele decât tunelurile şi podurile este prezentat în anexa nr. 7 care se va completa cu datele din tabelul nr. 5, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării căilor de circulaţie. ART. 17 Schemele de acţionare şi de lucru a cascadei pentru conectarea/deconectarea iluminatului sunt prezentate în anexa nr. 8. ART. 18 Documentaţia tehnică pentru arterele de circulaţie prevăzute sau nu cu sisteme de iluminat public, cu precizarea categoriei arterei de circulaţie, denumirea arterei/străzii, lungimea acesteia, modul de realizare a iluminatului, tipul reţelei de alimentare, tipul corpurilor de iluminat şi puterea lămpilor utilizate, tipul stâlpilor şi distanţa dintre aceştia, înălţimea de montare a corpurilor de iluminat, tipul armăturilor pentru montarea corpurilor de iluminat. ART. 19 Caracteristicile sistemului de iluminat destinat punerii în evidenţă a unor monumente de artă sau istorice, ori a unor obiective de importanţă publică sau culturală pentru comunitatea locală, sunt prezentate în anexa nr. 9 care se va completa cu datele din tabelul nr. 6, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării monumentelor de artă, istorice, de importanţă publică sau culturală, la care trebuie realizat iluminatul ornamental-festiv. ART. 20 Caracteristicile tunelurilor/pasajelor subterane rutiere sunt prezentate in anexa 10 care se va completa cu datele din tabelul 7. ART. 21 Caracteristicile podurilor, inclusiv a pasarelelor sunt prezentate în anexa nr.11 care se va completa cu datele din tabelul nr. 8, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării podurilor şi a pasarelelor. ART. 22 Căile de circulaţie destinate traficului pietonal şi/sau cicliştilor sunt prezentate în anexa nr. 12 care se va completa cu datele din tabelul nr. 9, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării căilor de circulaţie destinate pietonilor şi bicicliştilor. ART. 23 Parcurile, spaţiile de agrement, pieţele, târgurile şi altele asemenea sunt prezentate în anexa nr. 13 care se va completa cu datele din tabelul nr. 10, anexă la prezentul caiet de sarcini, cu datele necesare identificării parcurilor, spaţiilor de agrement, sportive, pieţelor, târgurilor şi altora asemenea. ART. 24 În vederea determinării costurilor de exploatare şi a personalului necesar, în caietul de sarcini se vor trece, după caz: a) factorul de menţinere va fi de ...% (se va trece valoarea factorului de menţinere. Valoarea stabilită va fi de minim 70%); b) descrierea instalaţiilor, starea fizică şi gradul de automatizare a acestora sunt prezentate în anexa nr. 14; c) programele de conectare/deconectare a sistemului de iluminat sunt prezentate în anexa nr. 15; d) programul de reabilitare şi extindere a sistemului de iluminat public este prezentat în anexa nr. 116; e) alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaţiilor şi cantităţilor, inclusiv elementele de dezvoltare considerate necesare din strategia de dezvoltare, anexa nr. 17. ART. 25 Prestarea serviciului de iluminat public se va executa astfel încât să se realizeze: a) verificarea şi supravegherea continuă a funcţionării reţelelor electrice de joasă tensiune, posturilor de transformare, cutiilor de distribuţie şi a corpurilor de iluminat; b) corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului; c) controlul calităţii serviciului asigurat; d) întreţinerea tuturor componentelor sistemului de iluminat public; e) menţinerea în stare de funcţionare la parametrii proiectaţi a sistemului de iluminat public; f) măsurile necesare pentru prevenirea deteriorării componentelor sistemului de iluminat public; g) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă; h) respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente; i) funcţionarea instalaţiilor de iluminat, în conformitate cu programele aprobate; j) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne şi actualizarea documentaţiei; k) respectarea regulamentului de serviciu aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, în condiţiile legii; l) funcţionarea pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor specifice pentru realizare a serviciului de iluminat public; m) menţinerea capacităţilor de realizare a serviciului şi exploatarea eficientă a acestora, prin urmărirea sistematică a comportării reţelelor electrice, echipamentelor, întreţinerea acestora, planificarea reparaţiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente; n) îndeplinirea indicatorilor de calitate ai serviciului prestat, specificaţi în regulamentul serviciului; o) încheierea contractelor cu furnizorii de utilităţi, servicii, materiale şi piese de schimb, prin aplicarea procedurilor concurenţiale impuse de normele legale în vigoare privind achiziţiile de lucrări sau de bunuri; p) dezvoltarea/modernizarea, în condiţii de eficienţă a sistemului de iluminat public în conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare elaborate de către consiliul local, sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administraţiei publice locale; q) un sistem prin care să poată primi informaţii sau să ofere consultanţă şi informaţii privind orice problemă sau incidente care afectează sau pot afecta siguranţa, disponibilitatea şi/sau alţi indicatori de performanţă ai serviciilor de iluminat; r) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul SIPOB; s) urmărirea şi înregistrarea indicatorilor de performanţă aprobaţi pentru SIPOB se va face de către operator pe baza unei proceduri specifice; ş) instituirea şi aplicarea unui sistem de comunicare cu beneficiarii cu privire la reglementările noi ce privesc Serviciul Administrarea Domeniului Public, Privat şi Iluminat Public şi modificările survenite la actele normative din domeniu. În termen de 60 de zile calendaristice de la data încredinţării SIPOB va prezenta autorităţii administraţiei publice locale modul de organizare a acestui sistem; t) informarea utilizatorului şi a beneficiarilor despre planificarea anuală a reparaţiilor/reviziilor ce se vor efectua la sistemul de iluminat public. ART.26. Prevederile prezentului caiet de sarcini se completează cu legislația specifică în materie. PRIMAR, VICEPRIMAR, CONSILIER SUPERIOR, Ing. VASILE ZAHARIA DAN TESLARIU ing. DANIEL REZMIREȘ Anexa 1 -Tabel 1 Posturile de transformare aferente sistemului de iluminat Semnificatia coloanei A din tabelul de mai jos este urmatoarea A - anul punerii in functiune Nr crt Locatia Denumirea Puterea A Ultimul Tensiunea Puterea Puterea nominala RK nominala instalata disponibila 1 2 3 Anexa 2 - Tabel 2 Situatia retelelor de distributie a energiei electrice Semnificatia coloanei A din tabelul de mai jos este urmatoarea A - anul punerii in functiune Nr crt Locatia Subteran/ Sectiunea Materialul A Ultima Trifazic/ Lungimea tronsonului aerian revizie monofazic de retea 1 2 3 Anexa 5 - Tabel 3 Clasificarea cailor de circulatie Nr crt Denumirea Clasa Amplasarea Latimea Lungimea Tipul tronsonului sistemului dispozitivelor tronsonului tronsonului carosabil de de iluminat *2) iluminat *1) [...]