HCL 95/2021 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, București HOTĂRÂRE privind aprobarea Ghidurilor care stau la baza programelor de finanțare nerambursabilă de la bugetul local, prin Centrul Cultural şi de Tineret „Ștefan Iordache”, pentru anul 2021 Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5; - Raportul de Specialitate al Centrului Cultural și de Tineret „Ștefan Iordache” nr. 727 din data de 20.04.2021; - Raportul de Specialitate al Direcţiei Generale Învăţământ, Cultură şi Sport / Serviciul Cultură, Tineret şi Sport înregistrat sub nr. 55391/22.02.2021; Luând în considerare: - Hotărârea Consiliului Local Sector 5 cu Nr. 131/21.11.2016 privind aprobarea înfiinţării Centrului Cultural şi de Tineret „Ștefan Iordache” și aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii și a Regulamentului de Organizare și Funcţionare; - Hotărârea Consiliului Local Sector 5 Nr. 123/18.06.2020 privind asigurarea cadrului normativ de organizare şi funcţionare al Centrului Cultural şi de Tineret „Ștefan Iordache”; - Hotărârea Consiliul Local Sector 5 Nr. 54/28.03.2019 privind aprobarea proiectului de finanţare prin Ghidul solicitantului provind regimul finanțărilor nerambursabile în baza Legii Nr. 350/2005 alocate de la bugetul local al Sectorului 5 al Municipiului București prin Centrul Cultural şi de Tineret „Ștefan Iordache” Ă pentru activităţi non-profit de interes local pe anul 2019; - Avizul Comisiei pentru Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte activităţi economice: - Avizul Comisiei pentru Cultură, Culte, Societate Civilă și Minorităţi Naţionale; În temeiul art. 139 alin. (1), şi (3) lit. a), art. 140 alin. (1) şi art. 166 alin. (2) lit. m,l) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Seaprobă Ghidurile care stau la baza programelor de finanţare nerambursabilă de la bugetul local, prin Centrul Cultural şi de Tineret „Ştefan Iordache”, pentru anul 2021, conform Anexei | (Ghid finanțare în baza Legii nr. 350/2005), Anexei 2 (Ghid finanţare în baza Legii nr. 69/2000) şi a Anexei 3 (Ghid finanţare în baza Ordinanţei nr. 51/1998), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2— Sumele necesare realizării programelor cuprinse în Anexele nr. 1, 2 şi 3 la prezenta hotărâre vor fi utilizate din bugetul propriu al Centrului Cultural şi de Tineret „Ștefan Iordache”, Titlul „Cheltuieli curente” — 20, Articolul „Materiale şi prestări servicii cu caracter funcţional” — 20.01.09 şi Titlul „. Alte cheltuieli”- 59, Articolul Asociaţii şi fundaţii- 59.11. Art. 3-— Primarul Sectorului $, prin direcţiile din cadrul aparatului de specialitate şi Centrul Cultural şi de Tineret „Ștefan lordache” vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL SECTOR 5 MĂNUC FLORIN j VOMI— (a 0 Nr. 5 ia /26.05.2021 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, NED RE RE ERE E POR E EA EG EI EC PO FER SE ERIC EEE RI ANEXA 1 la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 25 /26.05.2021 GHIDUL SOLICITANTULUI PRIVIND REGIMUL FINANȚĂRILOR NERAMBURSABILE ÎN BAZA LEGII 350/2005 ALOCATE DE LA BUGETUL LOCAL AL SECTORULUI 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI PRIN CENTRUL CULTURAL ŞI DE TINERET „ȘTEFAN IORDACHE” PENTRU ACTIVITĂȚI NONPROFIT DE INTERES LOCAL 2021 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, La ai i CUPRINS V Capitolul | Dispoziţii generale pag. 4-7 o 1. Cadru legislativ o 2. Scop si definiţii o 3. Domeniu de aplicare o 4. Principii de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă o 5. Prevederi bugetare o 6. Informarea publică şi transparenţa decizională Y Capitolul II Procedura de solicitare a finanţării pag. 7 - 13 o 1. Etape o 2. Condiţii de eligibilitate o 3. Clarificări o 4. Documentaţia Y Capitolul III Procedura evaluării şi a selecţionării proiectelor pag. 13 - 19 O 1. Organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare şi selectare o 2. Evaluarea şi selectarea proiectelor o 3. Contestaţii Y Capitolul IV Procedura de derulare a contractului de finanţare nerambursabilă pag. 19 - 23 o 1. Încheierea contractului de finanţare o 2. Raportare şi control o 3. Promovarea proiectului o 4. Sancţiuni Y Capitolul V Dispoziţii finale pag. 24 - 25 V Anexe pag. 26 - 57 o 1. Anexe în vederea aplicării pag. 26 - 40 MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, DER E OA E E) E O OCE Rp ECE IEI ETA E TEZE OEI Anexa nr. | — Scrisoare de interes Anexa nr. 2 — Cerere de finanţare Anexa nr. 3 — Bugetul proiectului Anexa nr. 4 — Bugetul detaliat al proiectului Anexa nr. 5 - CV-ul solicitantului / echipei de proiect Anexa nr. 6.1. — Declaraţia de imparţialitate a Beneficiarului Anexa nr. 6.2. — Declaraţia prinvind art. 12 — Legea 350/2005 Anexa nr. 6.3. — Declaraţie pe propria răspundere a Beneficiarului Anexa nr. 6.4 — Declaraţie achiziţii proiect Anexa nr. 6.5 — Declaraţie de imparţialitate pentru membrii comisiei de evaluare o 2. Anexa nr. 7 privind obiective pe domeniile de activitate şi cheltuielile eligibile şi neeligibile pag. 40 - 44 o 3. Anexe privind încheierea şi derularea proiectului pag. 45 - 57 Anexa nr. 8 — Cerere solicitare avans / tranșei nr. Anexa nr. 9 — Adresă înaintare raport intermediar / raport final Anexa nr. 10 — Formular pentru raportări intermediare și finale Anexa nr. || — Anunţ de lansare a proiectului Anexa nr. 12 — Documente justificative Y Contract-cadru de finanţare nerambursabilă pag. 58 - 67 CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE 1. Cadru legislativ * Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alo- cate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, DTS PR A TR E PE E RE E SE OT EAI EEE ZOE EEE E E EREI RETETEI) e H.G nr. 1860/2006 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detașării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interes de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi comple- tările ulterioare; * Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare şi normele meto- dologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică / acordului — cadru din Legea nr. 98/2016; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulte- rioare; e Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 500/2004 privind folosirea limbii române în locuri, relaţii şi instituţii publice. 2. Scop şi definiţii Prezentul ghid are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, acordate de Centrul Cul- tural şi de Tineret „Ştefan Iordache în baza Legii 350/2005. În înţelesul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a. activitate generatoare de profi! — activitatea care produce un profit în mod direct pentru o persoană juridică; b. Autoritate finantatoare — Centrul Cultural şi de Tineret „Ștefan Iordache”, cu sediul în Bu- cureşti, Str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sectorul 5, până la semnarea contractelor de fi- nanţare nerambursabilă cu Beneficiarii; c. Beneficiar — solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă, în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d. cheltuieli eligibile — cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursa- bilă, conform Anexei 7 la prezentul Ghid; e. contract de finantare nerambursabilă — contract încheiat, în condiţiile legii, între Centrul Cultural şi de Tineret „Ştefan Iordache”, în calitate de Autoritate finanţatoare, şi Beneficiar: f.. finantare nerambursabilă — alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea des- făşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti; 8. „fonduri publice — sume alocate din bugetul local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti prin Centrul Cultural şi de Tineret „Ştefan Iordache”; h. solicitant — orice persoană juridică fără scop patrimonial, asociaţie, organizaţie şi/sau funda- ție, care depune o propunere de proiect; i. partener — orice persoană juridică fără scop patrimonial care respectă condiţiile de eligibili- tate stabilite în cazul solicitanţilor, identificaţi în cadrul cererii de proiect printr-un acord semnat cu solicitantul. MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, PR RER ET A e EEE TE 0 EEE TE E ECE AT EDC CEACE E E E E E OI AO 3. Domeniu de aplicare Prevederile prezentului Ghid se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanţare ne- rambursabilă de către Autoritatea finanţatoare pentru proiecte care se înscriu în domeniile „cul- tură/educaţie” și „sport”— așa cum sunt descrise în Anexa 7 la Ghid. Regimul juridic instituit prin prezentul Ghid pentru finanţările nerambursabile nu este apli- cabil fondurilor speciale de intervenţie în caz de calamitate şi de sprijinire a persoanelor. fizice sinistrate şi nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasi- ficate, cu modificările şi completările ulterioare. Participarea la Programul anual al finanţărilor nerambursabile de la Autoritatea finanţa- toare este nediscriminatorie, solicitanţii care depun propuneri de proiecte putând fi persoane juridice fără scop patrimonial, asociaţii și/sau fundaţii, care propun desfăşurarea unor acţiuni sau programe care să contribuie la interesul public local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. Desfăşurarea acţiunilor sau programelor propuse de solicitanţi trebuie să aibă în vedere beneficiul exclusiv al cetăţenilor domiciliaţi în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti. Astfel, comunitatea locală a Sectorului 5 trebuie să fie beneticiara proiectelor finanțate prin prezentul Ghid. Anumite acţiuni/programe din domeniile eligibile se pot desfășura şi în afara razei unităţii admi- nistrativ-teritoriale a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu condiţia ca aceste acţiuni/pro- grame să promoveze și să adauge un plus de identitate imaginii Sectorului 5 al Municipiului Bu- cureşti. Pentru proiectele depuse în cadrul domeniului „sport”, nu se finanţează doar achiziţia de echipamente, dacă Beneficiarul nu desfășoară și competiţii sportive pentru care solicită finanţare nerambursabilă. În cadrul domeniului de activitate „editare, lansare şi publicare de cărţi şi publicaţii”, se finanţează doar acţiunile/activităţile care sunt de interes public local şi implicit care adaugă un plus de identitate imaginii Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. Nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastrue- turii solicitantului, cu excepţia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă pro- iectului, fapt constatat de către comisia de evaluare a proiectelor, ulterior analizei documen- taţiei depuse de aplicant. 4. Principii de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a. libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică ce des- făşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii. Beneficiar; b. eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; ică Iransparența, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor re- feritoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă: MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, E PRE AER TE E E a POE EX ZOE E A E E RI E RR PR E IERTE IE TEO d. tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât. orice persoană juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui con- tractul respectiv; e. excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate, urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeași Autoritate finanţatoare; f. neretroaclivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor neram bursa- bile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii con- tractului de finanţare; e. cofinanțarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie de minimum 15% din valoarea totală a finanţării din partea Beneficiarului; h. anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calen- daristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local; i. diversitatea culturală şi pluridisciplinaritatea - tratamentul nediscriminatoriu al solici- tanţilor, reprezentanţi ai diferitelor comunităţi sau domenii culturale, precum şi promovarea diversităţii bunurilor culturale, a abordărilor multidisciplinare. Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program, proiect ori a unei acţiuni culturale, în baza unui contract încheiat între părţi, cu respectarea principiilor acordării contracte- lor. Pentru aceeaşi activitate nonprofit un Beneficiar nu poate contracta decât o singură fi- nanţare nerambursabilă în decursul unui an fiscal, prin intermediul uneia dintre liniile de finanţare deschise. Asttel, Beneficiarul nu poate contracta, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la Autoritatea finanţatoare. În vederea participării la procedura de selecţie, solicitanţii sunt obligaţi să prezinte Autorităţii finanţatoare o declaraţie pe propria răspundere care să dovedească încadrarea în prevederile art. 12 din Legea nr. 350/2005 — Anexa 6.2. la prezentul Ghid. 5. Prevederi bugetare Programele și proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul li- mitelor unui fond anual aprobat pentru anul 2021 de către Centrul Cultural şi de Tineret „Ștefan Iordache”, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. 6. Informarea publică şi transparența decizională Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanţările ne- rambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare, ghidul de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de Au- toritatea finanţatoare cu Beneficiarii precum și rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, IE EAI NE) AIE E E SER RNC DA RO a CEE AER 30 ERE E 00) RE RE CAPITOLUL II — PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANŢĂRII 1. Etape Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei pu- blice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor prevăzute în prezentul Ghid. În cursul anului bugetar se vor organiza sesiuni de selecţie a proiectelor care vor bene- ficia de finanţare nerambursabilă de la bugetul local al Sectorului 5 prin Autoritatea finanţa- toare. Procedura de selecţie a proiectelor va cuprinde următoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile; b) publicarea anunţului de participare care va cuprinde termenul limită de depunere şi întreaga documentaţie necesară; c) sesiune de clarificări; d) depunerea proiectelor la Secretariatul Autorităţii finanţatoare în termenul limită stabilit: e). verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea teh- nică şi financiară; £) evaluarea propunerilor de proiecte; 8) comunicarea rezultatelor; h) soluţionarea contestaţiilor; i) încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă; |) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursa- bilă prin afişare pe pagina de internet a Autorităţii finanţatoare la adresa www.cultural5.ro şi publicare în Monitorul Oficial partea a VI-a. 2. Condiţii de eligibilitate a. Pentru a [i eligibili la accesarea fondurilor nerambursabile, solicitanţii trebuie să înde- plinească următoarele condiţii: - Să fe persoană juridică fără scop patrimonial - asociaţii ori fundaţii constituite conform legii; - sediul actual trebuie să se regăsească în Certificatul de înscriere în Registrul Asociaţii- lor şi Fundațiilor, în Certificatul de atestare fiscală, cât şi în actul constitutiv şi statutul în vigoare; - să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 Decembrie a anului precedent la organul fiscal competent; - să facă dovada îndeplinirii obligaţiilor de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat; - sănu furnizeze informaţii false în documentele prezentate: 7 MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL Strada Fabrica de Chibrituri, Nr. 9-11, Sector 5, EEST ORE E A EC DOC TE EEE IRT OREI E - să nu fi comis o greşeală gravă în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanțare nerambursabilă; - Să facă dovada experienţei în implementarea unor proiecte similare, prin prezentarea unui portofoliu; - să aibă minimum 2 ani de activitate vechime; - Să participe cu o contribuţie de minim 15% din valoarea totală a bugetului de proiect; - Sănu fi contractat, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambur- sabilă de la aceeaşi Autoritate finanţatoare; Beneficiarul poate contacta, pe toate liniile de finanţare puse la dispoziţie de Autoritatea finanţatoare, maximum o finanţare neram bursa- bilă, în cursul unui an calendaristic; i - Să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare; Nu sunt eligibili solicitanţii care nu şi-au îndeplinit obligaţiile asumate printr-un contract de finanţare nerambursabilă. În cazul în care există mai mulţi parteneri care dezvoltă un proiect, criteriile de eligibilitate sunt obligatorii tuturor partenerilor. Partenerul este identificat în cadrul cererii de finanţare printr-un acord/contract de partene- riat/colaborare, semnat de către cele două părți (solicitant şi partener) și să desfăşoare activiţăţi în cadrul proiectului. Beneficiarul trebuie să asigure, la începutul proiectului, prin publicarea pe site-ul propriu sau în presă, diseminarea minim a următoarelor informaţii legate de proi [...]