HCL 8/2020 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE privind aprobarea modalității de gestiune a unor activităţi din cadrul Serviciului pub lic de salubrizare a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti Având în vedere: Referatul de aprobare a Primarului Sector 5 înregistrat sub nr. 4912/17.01.2020; Raportul de specialitate nr. DT 82/17.01.2020, al Direcţiei Tehnice; Avizul Comisiei Ecologie, Protecţia Mediului, Salubrizare, Reciclarea Deşeurilor şi al Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene și alte activităţi economice; În conformitate cu: Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Legea 211/2011 privind regimul deşeurilor, inclusiv toate componentele, subansamblurile și produsele consumabile, parte integrantă a echipamentului în momentul în care acestea devin deșeuri; O.U.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; H.G. nr. 942/2017, privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor; ORDIN ANRSC nr. 82 din 9 martie 2015, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor ORDIN ANRSC nr. 111 din 9 iulie 2007privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor ORDIN ANRSC nr. 112 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor H.C.G.M.B. nr. 121/2010, privind aprobarea Normelor de salubrizare și igienizare ale Municipiului Bucureşti; H.C.L. Sector 5 nr. 120/27.06.2019 privind aprobarea „Regulamentului Serviciului de Salubrizare a Sectorului 5 al Municipiul Bucureşti”. Hotărârea nr. 62/04.04.2019 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de salubrizare şi a studiului de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluţiilor optime de gestiune a Serviciului de salubrizare în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti- Activităţile de salubrizare stradală, salubrizare menajeră şi serviciul de iarnă. În temeiul prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 — privind Codul Administrativ, art. 139, alin 1, art140, alin.1, art.166, alin 2 lit. o) şi art. 243 alin.1 lit. a), CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă, începând cu data de 01.03.2020, prin încredințare directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, constând în următoarele activităţi: a) colectare separată şi transportul separat al deșeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectare şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamen ajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) măturare, spălare, stropire şi întreţinere a căilor publice; d) curăţare şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; e) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; către S.C. SALUBRIZARE FAPTE 5 S.A., cu sediul în municipiul București, Str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, având ca acţionari Sectorul 5 al Municipiului București cu 99 % şi Administraţia Domeniului Public Sector 5 cu 1%, CUI 42049930. Art.2 Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului public de salubrizare a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, pentru următoarele activităţi : colectarea şi transportul separat al deşeurilor municipale precum si a celor provenite din locuinţe generate din activităţi de reamenajare si reabilitare interioara/exterioara a acestora, măturatul, spălatul, stropirea și întreţinerea căilor publice si curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, conform anexei |, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3 Se aprobă Contractul de delegare a serviciului public de salubrizare a Sectorului 5 al Municipiului București, pentru serviciile precizate la Art. 1, conform anexei 2, parte integrantă a prezentei hotarari. Art. 4 Se aprobă tarifele serviciului public de salubrizare al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, pentru serviciile menţionate la art.1, conform anexei 3 (A,B,C,D,E.F,G,I 1,1) , parte integrantă a prezentei hotarari. Art. 5 Primarul Sectorului 5, prin direcţiile de specialitate și S.C. SALUBRIZARE FAPTE 5 S.A, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL SECTOR 5 ELENA PUMINIȚA PETRESCU efmri Nr.___ 6 /123.01.2020 Amexa | A H.0.2. Sectn 5 oa. e /&3. o. ob CAIET DE SARCINI Pentru delegarea gestiunii serviciului public având ca obiect: » Colectarea şi transportul separat al deşeurilor municipale precum si a celor provenite din locuinte generate din activitati de reamenajare si reabilitare interioara/exterioara a acestora, măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice si curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ” CAP. 1 Obiectul caietului de sarcini ART. 1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de, colectareşi transportul separat al deşeurilor municipale, salubrizare stradală și întreținerea căilor publice si curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț precum si a colectarea cadavrelor animale de pe domeniul public din cadrul serviciului public de salubrizare al Sectorului 5 din Municipiul București, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţilor de: a) colectare separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectare şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) măturare, spălare, stropire şi întreţinere a căilor publice; d) curăţare şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; e) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii specifice serviciului de precolectarea, colectarea și transportul deşeurilor municipale, salubrizare stradală şi întreţinerea căilor publice si curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț ce pot fi gestionate prin atribuire directă şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază, conform legislaţiei în vigoare. ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la pre venirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului/activităţii de salubrizare menajeră, salubrizare stradală şi deszăpezire. ART. 5 Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din Regulamentul Serviciului de Salubrizare a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti adoptat prin Hotărârea nr. 120/27.06.2019 a Consiliului Local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti . CAP. II Cerinţe organizatorice minimale ART. 6 Operatorul serviciului de salubrizare va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia b) c) d) 8) i) j) k) m) n) 0) P) q) muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; furnizarea către Primăria Sectorului 5, București, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; prestarea serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din raza Primăriei Sectorului 5, Bucureşti, pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii, colectarea întregii cantităţi de deşeuri municipale şi lăsarea în stare de curăţenie a spaţiului destinat depozitării recipientelor de precolectare; aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a colectării selective în cantităţi suficiente, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le au în dotare; înlocuirea mijloacelor de colectare care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi; elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; ținerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform reglementărilor în vigoare; personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie; o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. ART. 7 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în art. 12 şi uxm. din Regulamentul Serviciului de Salubrizare a Sectorului 5 a Municipiului București adoptat prin Hotărârea nr. 120/27.06.2019 a Consiliului Local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, anexă la prezentul caiet de sarcini si in alte acte normative incidente in materie in vigoare pe parcursul derularii contractului de delegare a gestiunii. ART. 8 Reparaţiile, investiţiile, precum şi alte cheltuieli intră în sarcina exclusivă a societăţii comerciale S.C SALUBRIZARE FAPTE 5 S.A., operator exclusiv al serviciilor de utilitate publică, cu capital social integral public, având ca acţionari Consiliul Local al Sectorului 5 și Administrarea Domeniului Public Sector 5, înfiinţată prin Hotărârea nr. 273/26.11.2019 a Consiliului Local al Sectorului 5 al Municipiului București. CAP. INI Serviciul de salubrizare SECȚIUNEA Colectarea şi transportul separat al deşeurilor municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special. ART. 9 Operatorul are permisiunea de a desfăşura activităţile de precolectare, colectare şi transport a deşeurilor municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special, în condiţiile legii, în aria administrativ-teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 10 Numărul mediu anual de estimat de locuitori din aria de operare este de 294695 locuitori înregistraţi, inclusiv flotanţii, din care 24253 cu gospodării individuale şi 1361 în asociaţii de locatari/proprietari. ART. 11 Punctele de colectare şi dotarea acestora sunt cele din anexa nr. | la caietul de sarcini, anexă redactată şi actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare selectat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 12 Lista agenţilor economici şi a instituţiilor publice din aria de operare şi cantităţile de deşeuri defalcate pe componente, conform datelor transmise de aceştia, sunt prezentate în anexa nr. 2 la caietul de sarcini, anexă redactată și actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare selectat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 13 Graficul de colectare a deşeurilor municipale nesortate sau a celor biodegradabile de la toţi utilizatorii, inclusiv agenţii economici şi instituţiile publice este prezentat în anexa nr. 3 la caietul de sarcini, anexă redactată și actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare selectat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 14 Graficul de colectare a deşeurilor municipale preselectate de la toţi utilizatorii, inclusiv agenţii economici şi instituţiile publice, este prezentat în anexa nr. 4 la prezentul caiet de sarcini anexă redactată şi actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare selectat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 15 Numărul de recipiente necesare pentru colectarea deşeurilor municipale nesortate este prezentat în anexa nr. 5 la prezentul caiet de sarcini (determinate în funcţie de tipul şi capacitatea recipientelor şi de numărul de persoane arondate unui punct de precolectare. Calculul se realizează conform Breviarului de calcul nr. 3, anexă la caietul de sarcini-cadru), anexă redactată și actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare selectat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 16 Cantitatea medie zilnică de deşeuri nesortate ce urmează a fi colectate şi transportate este de 271.12 tone/zi, determinată conform Breviarului de calcul nr. 4 prezentat în anexa nr. 12 din Studiul de Oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluţiilor optime de gestiune a Serviciului de salubrizare în Sectorul 5 al Municipiului București. ART. 17 Traseele de transport al deşeurilor municipale sunt cele prezentate în anexa nr. 6 (care va cuprinde harta zonei de deservire, cu indicarea traseului de transport al deşeurilor municipale la staţia de sortare, transfer sau depozit, după caz), anexă redactată și actualizată anual, până lia data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare, selectat cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 18 (1) Deșeurile municipale, după colectare, se depozitează temporar la staţia de transfer prezentată în anexa nr. 7 (se va specifica locaţia acesteia, în cazul că există staţie de transfer, capacitatea de prelucrare şi ritmicitatea de transfer, operatorii arondaţi staţiei de transfer, sediul acestora şi cantităţile medii zilnice depozitate temporar), anexă redactată şi actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare, selectat cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 19 (1) Deșeurile municipale se sortează la staţia de sortare prezentată în anexa nr. 8 (se trec operatorii arondaţi staţiei de sortare, sediul acestora şi cantităţile medii zilnice aduse în vederea sortării), anexă redactată și actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare, selectat cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 20 Depozitul/depozitele de deşeuri în care se va depozita fracţia inutilizabilă prezentată în anexa nr. 9 (se va specifică depozitul/depozitele la care este arondată localitatea în care operatorul prestează serviciul, acesta fiind prevăzut în autorizaţia de mediu eliberată de autoritatea de mediu competentă), anexă redactată şi actualizată anual, până la data de 1 octombrie de operatorul de salubrizare, selectat cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 21 - Colectarea separată și gestionarea deşeurilor menajere Prin deşeuri menajere se înțelege deșeurile generate de populaţie (utilizatorii casnici) îm urma activităţilor desfăşurate în gospodăriile proprii. Cantitatea medie anuală estimată de deşeuri menajere care urmează a fi colectată de pe teritoriul Sectorului 5 a Municipiului Bucureşti este de circa 84.821 tone/an (conform procentelor de colectare prezentate în Breviarului de calcul nr. 4 prezentat în anexa nr. 12 din Studiul de Oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de gestiune a Serviciului de salubrizare în Sectorul 5 al Municipiului București). Din cantitatea media anuală estimată de deşeuri menajere, circa 31.844 tone/an reprezintă deşeuri reciclabile ce vor fi colectate separat (conform procentelor de colectare prezentate în Breviarului de calcul nr. 4 prezentat în anexa nr. 12 din Studiul de Oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluţiilor optime de gestiune a Serviciului de salubrizare în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti). Modalitatea de colectarea a deşeurilor menajere trebuie sa fie următoarea: (1) Colectarea şi transportul deşeurilor menajere reziduale se va realiza din „usa în usa” atat în cazul locuintelor individuale cat si in cazul asociatiilor de proprietari, astfel: a) pentru zona de case: colectarea deseurilor reziduale este propusa a se realiza individual de la fiecare casa, în europubele de 120 1. Numarul estimat de case este de 24.253, rezulta ca operatorul va furniza aproximativ 15000 europubele de 120 1 pentru gospodariile mici, iar pentru gospodariile multifamiliale se vor furniza circa 10000 de europubele de 240 1 pentru prestarea serviciului. Europubelele vor fi dotate cu CIP-uri si sisteme de identificare, care vor furniza informatii privind locatia, detinatorul, volumul sau cantitatea deseurilor ridicate. b) pentru zona de blocuri de 4 etaje sau mai putin de 4 etaje: coleciarea deseurilor se va realiza din „usa în usa” in eurocontainere de 1100 1 amplasate in spatii special realizate. Containerele vor fi dotate cu CIP-uri si sisteme de identificare, care vor furniza informatii privind locatia, detinatorul, volumul sau cantitatea deseurilor ridicate. c€) pentru zona de blocuri cu mai mult de 4 etaje - colectarea deseurilor reziduale se va realiza din „usa în usa” - colectare în europubele de 240 1 dotate cu CIP de identificare de la fiecare asociatie, [...]