HCL 51/2021 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr, 9-11, Sector 5, București a E ii HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de atribuire: şi exploatare a locurilor de parcare de reşedinţă, de pe raza Sectorului 5, aflate în administrarea Sectorului 5 al Municipiului București Având în vedere : Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 nr. DTVLE 116/23.02.2021; Luând în considerare Raportul de Specialitate al Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public şi Privat al Sectorului 5 / Direcţia de Administrare a Domeniului Public/ Serviciul Parcaje Auto de Reşedinţa nr. DTVL 109/22.02.2021; Avizele Comisiei Buget, Finanţe, taxe Locale, Fonduri Europene şi alte activități economice, ale Comisiei Urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniului public și privat al Sectorului 5, patrimoniului şi fondului funciar și al Comisiei Juridice, de Disciplină, Apărarea Ordinii și Respectarea drepturilor și libertăţilor cetăţeneşti; Ținând cont de prevederile H.C.G.M.B nr.124/2008 privind aprobarea strategiei de parcare pe teritoriul Municipiului Bucureşti modificată şi completată prin H.C.G.M.B nr.61/2009 şi H.C.G.M.B nr.313/2009; Având în vedere prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare, prevederile O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, art.139 alin.3 lit.g), art.140 alin.1, art.166 alin.4 și art.243 alin! lit.a), CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art.1 Începând cu data prezentei se aprobă regulamentul de atribuire şi exploatare a locurilor de parcare de reședință de pe raza Sectorului 5, aflate în administrarea Sectorului 5 al Municipiului București, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2 Primarul Sector 5, Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică-Serviciul Evidenţă Acte Administrative, Direcţia Generală de Administrare a Domeniului Public şi Privat al Sectorului 5 - Direcţia de Administrare a Domeniului Public -Serviciul Parcaje Auto de Reședință şi Direcţia de Impozite și Taxe Locale Sector 5 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, p. Secretar General al Sectorului 5 FLORINIMĂNUC Nr. SI /31.03.2021 Anexă la H.C.L. Sector 5 nr. 5I__/31.03.2021 Regulament de atribuire şi exploatare a locurilor de parcare de reședință de pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București CAPITOLULI DISPOZIŢII GENERALE Art.1 (I)Prezentul regulament stabilește condiţiile de organizare, utilizare și exploatare a spaţiilor destinate parcării autovehiculelor, de pe terenurile domeniului public sau privat aflat în administrarea Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti în condiţii de legalitate, eficacitate și transparență; (2) Prezentul regulament se aplică în mod corespunzător în ceea ce priveşte organizarea, utilizarea şi exploatarea spațiilor similare de parcare amplasate subteran sau suprateran; (3) Prezentul regulament nu reglementează spaţiile destinate parcării autovehiculelor de pe terenurile aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice; (4) În realizarea prezentul regulament se are în vedere faptul că în momentul de față Sectorul 5 al Municipiului București se află într-un proces accelerat de dezvoltare urbanistică, economică şi socială, proces ce modifică echilibrul actual dintre mediul natural şi nevoia umană prin crearea de noi spaţii de parcare și să încurajeze parcarea autovehiculelor; (S)Totodată, s-a avut în vedere obiectivul general al Sectorului 5 al Municipiului București de a asigura fluidizarea traficului, utilizarea în mod neîngrădit a trotuarelor de către pietoni şi protecția spaţiilor verzi. În vederea atingerii obiectivului menţionat, Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti intenționează să realizeze noi spaţii de parcare și să încurajeze parcarea autovehiculelor în acestea. Art.2 În sensul prezentului regulament termenii și expresiile au următoarele semnificaţii : a) Parcaj (parcare) se înţelege orice spaţiu special destinat parcării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare şi marcaje, delimitat de zona destinată circulației autovehiculelor sau de alte zone, conform normelor în vigoare; b) Parcajele se împart în următoarele categorii : - parcajul de reședință — sunt acele parcaje aferente imobilelor, situat la mai puţin de 200 metri de clădirile cu destinația de reședință. Acest tip de loc de parcare are scopul de a servi exclusiv persoanelor fizice sau persoanelor juridice care au domiciliul/sediul/ punctul de lucru în clădirile sus menționate. Ele pot fi utilizate gratuit, pentru solicitanţii persoane fizice ce beneficiaza de scutiere conform prevederilor legale, sau cu plata pentru persoanele fizice sau juridice, care nu beneficiază de scutire; - parcaje publice utilizate de instituțiile publice, care sunt cele aferente imobilelor în care îşi desfășoară activitatea utilizatori instituții publice și care pot fi atribuite gratuit spre utilizare exclusivă a acestora; - parcaje publice de utilitate generală, care sunt situate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Bucureşti şi care pot fi utilizate de orice persoana interesată, aceste putând fi utilizate gratuit, pentru autovehiculele destinate transportului pesoanelor cu dizabilități sau cu plată, în cazul solicitanţilor persoanelor juridice sau fizice, care nu sunt persoane cu dizabilități. Pagina 1 din 14 c) Organizarea parcajului de reşedinţă reprezintă efectuarea de lucrări de amenajare a acestuia, astfel încât parcajul să poată fi pus la dispoziţia utilizatorilor; d) administratorul- este partea contractantă care transmite prin contract de închiriere dreptul de folosință a parcării de reşedinţă, respectiv Sectorul 5 al Municipiului București (Primăria Sectorului 5) prin persoanele împutenicite din cadrul Serviciului Parcaje Auto de Reşedinţă. Totodată, acesta asigură, prin serviciile de specialitate ale Sectorului 5 al Muncipiului București, amenajarea, întreținerea și marcarea locurilor de parcare; e) utilizatorul- persoana fizică sau juridică, este partea care dobândește, în temeiul contractului de închiriere dreptul de folosință a parcării de reședință; £) contractul de închiriere este contractul prin care o parte, numită administrator, se obligă să asigure celeilalte părți, numite utilizator, folosinţa unui loc de parcare pentru o anumită perioadă, în schimbul unui preţ, denumit taxă de parcare. 8) exploatarea parcajului- reprezintă activitatea de a pune parcajul la dispoziția utilizatorilor în anumite condiții în vederea parcării autovehiculelor, și de a obţine venituri din această activitate prin încasarea de taxe în conformitate cu prevederile legale; h) domiciliu - locul unde o persoană fizică îşi are locuinţa principală, conform actelor doveditoare prevăzute de lege; i) reşedinţă - locul unde o persoană fizică îşi are locuinţa secundară, conform actelor doveditoare prevăzute de lege; |) sediu/punct de lucru — locul unde persoana juridică/P.F.A./1.1./1.F. îşi desfășoară activitatea, conform actelor doveditoare prevăzute de lege; k) autovehicul- orice vehicul rutier care se deplasează prin propulsie proprie, cu excepția vehiculelor care circulă pe șine și a autovehiculelor cu două sau trei roți; I) domeniul public/privat al unității administrativ teritoriale- totalitatea bunurilor imobile şi mobile de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege ca fiind bunuri de uz sau de interes public naţional ori judeţean m) persoane cu dizabilități- persoane care dețin documente ce atestă încadrarea într-un grad de handicap sau invaliditate, prevăzute de lege, mai puţin persoanele care si-au pierdut total capacitatea vizuală. Art.3 Taxele locale de utilizare a parcajelor de reşedinţă sunt stabilite prin Hotărâre a Consiliului General al Municipiului București sau prin alte acte normative în vigoare. Art.4 Fondurile rezultate din exploatarea parcajelor de reședință aflate pe raza administrativ- teritorială a Sectorului $, se fac venit la bugetul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. Aceste fonduri, pot fi folosite cu precădere pentru amenajarea de noi locuri de parcare dar și pentru îmbunatățirea condiţiilor de desfășurare a circulaţiei. CAPITOLUL 2 CONDIȚIILE DE ATRIBUIRE A PARCAJELOR DE REȘEDINȚĂ Art.5 Parcajele de reședință de pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5, se află în administrarea Sectorului 5 al Municipiului București, iar exploatarea acestor parcaje se face prin închiriere, de către persoanele fizice sau juridice îndreptăţite, pe baza unui contract de închiriere cu durata de valabilitate de minim de 12 luni și cu posibilitatea reînnoiri. Pagina 2 din 14 Art.6 Atribuirea, inclusiv păstrarea locurilor în parcările de pe raza Sectorului 5 al Municipiului București, atribuite deja, se va face de către Serviciul Parcaje Auto de Reşedinţă în ordinea cronologică a depunerii cererilor completate depuse la Registratura Primăriei Sector 5, şi/sau în baza cererilor transmise electronic prin intermediul platformei on-line, în limita locurilor disponibile numai cu îndeplinirea, în mod cumulativ, a următoarelor condiţii: a) nu se poate aloca mai mult de un loc de parcare pentru fiecare apartament/cladire/punct de lucru/ sediul social decât în situații justificate sau dacă nu sunt alte solicitări; b) se pot atribui numai pentru autovehiculele proprietate personală a căror masa totală autorizată este mai mică de 3,5 tone, iar dimensiunile acestora să fie de maxim 5,2m lungime şi 2, m lăţime, fără oglinzi; c) se pot atribui numai persoanelor fizice sau persoanelor juridice care fac dovada că au domiciliul/ sediul/punctul de lucru stabilit în Sectorul 5 al Municipiului București, precum și autovehicul înmatriculat în România, ambele declarate în cerere; d) se pot atribui numai pentru autovehiculele proprietate personală, pentru autovehicule utilizate în baza unor contracte de leasing (doar cu acordul scris al societăţii de leasing), sau pentru autovehiculele utilizate în baza unor contracte de comodat, cu inspecția tehnică periodică a autovehiculului ( ITP) în termen de valabilitate la data depunerii cererii, şi pentru care există asigurare obligatorie de Răspundere Civilă Auto(RCA) în termen de valabilitate la data depunerii cererii; e) se pot atribui locuri de parcare pe o rază de 200 de metri față de adresa de domiciliu/reşedință/sediu social/punct de lucru stabilit pe raza Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti; f) se pot atribui numai persoanelor care nu figurează cu debite restante către bugetul local al Sectorului 5 al Municipiului București, condiție aplicabilă inclusiv persoanei care doreşte transferul locului de parcare; 8) Persoanele cu dizabilităţi vor avea prioritate la atribuire. CAPITOLUL 3 DOCUMENTAŢIA ȘI PROCEDURA J DE ATRIBUIRE A PARCAJELOR DE REȘEDINȚĂ Art.7 Documente necesare obţinerii unui loc de parcare de reședință: a) cerere privind închirierea unui loc de parcare; b) copie act de identitate; c) copie certificat de înmatriculare a autovehiculului cu inspecția tehnică valabilă (ITP); d) copie asigurare obligatorie de Răspundere Civilă Auto (RCA) valabilă; e) contract de comodat ( dacă este cazul); f) acordul societăţii de leasing (dacă este cazul); 8) în cazul persoanelor juridice, documente care să reiasă sediul/punctul de lucru în zona unde se solicită locul de parcare ( certificatul de înregistrare sau certificatul constatator). Documentele menționate la lit. b)-d) şi lit. g)nu vor mai fi cerute în măsura în care se pot obţine direct de la emitenţi, pe bază de protocoale de colaborare prin integrare electronică. Emitenţii pot fi DITL Sector 5, Registrul Auto Român, Biroul Asi guratorilor de Autovehicule din România, etc. Art.8 (1) Cererile pentru atribuirea locurilor de parcare se transmit fie în format electronic prin platforma online fie prin înregistrarea lor la Registratura Primăriei Sector 5 (cu respectarea Art.7 lit b)-g). Cetăţenii care nu deţin mijloace necesare accesării platformei online pot depune cerere privind atribuirea unui loc de parcare de reședință la Registratura Primăriei Sector 5 (cu respectarea Art.7 lit b)-g); (2) Prin intermediul unei hărți de tip GIS (sistem informaţional geografic) ce urmează a fi realizată și integrată platformei online, cetățenii au posibilitatea : Pagina 3 din 14 - de a vizualiza în timp real locurile de parcare ocupate şi disponibile pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 5, - de a identifica locul de parcare deţinut în baza contractului - de a identifica și selecta locul de parcare liber dorit şi de solicita electronic încheierea unui contract de utilizare a respectivului loc prin selecția corespunzătoare sau acordarea unei alocări temporare în lipsa utilizatorului cu contract; (3) Cererile online se vor transmite electronic prin intermediul platformei online ce va fi disponibilă pe website-ul Primăriei Sector 5 ( WWyW.sectorS.ro), secțiunea parcări sau pe aplicaţia mobilă ce urmează a fi realizată; (4) În secțiunea” a-ţi un loc de parcare”, se va afișa harta electronică. Se poate selecta direct de pe hartă locul de parcare sau se completează câmpul “caută după adresă”, cu adresa exactă de domiciliu/ sediul/punctul de lucru. Pe ecran se va afișa zona în care se află imobilul cautat şi parcajele aferente. Locurile de parcare indicate cu culoarea roșu sunt locuri indisponibile, atribuite deja, iar cele de culoare verde sunt locuri libere; (5) Pentru transmiterea electronică a unei cereri privind atribuirea unui loc de parcare disponibil ( marcat cu verde), se va selecta locul dorit. Sistemul Informatic va bloca locul respectiv şi va permite utilizatorului să completeze și să transmită electronic informaţiile necesare procesului de atribuire în câmpurile marcate cu “* * » care reprezintă câmpuri obligatorii ; (6) În cazul în care utilizatorul selectează un loc disponibil aflat la o distanță mai mare de 200 de metri față de imobilul cautat, sistemul informatic va transmite un mesaj pe ecran cu definiţia “ loc de parcare aflat la o distanță mai mare decât cea de 200 m aprobată ” sau un mesaj echivalent; (7) În cazul în care nu există locuri libere disponibile pe o rază teritorială de 200 de metri față de imobilul cautat, sistemul informatic va returna un mesaj de informare cu privire la înregistrarea automată în sistem a unei solicitări privind atribuirea în viitor a unui loc de parcare “ locuri de parcare indisponibile, a fost înregistrată cererea dumneavoastră cu nr......... „ în vederea atribuirii unui loc de parcare în zona menţionată”. Totodată, sistemul informatic va ține și evidenţa acestor tipuri de solicitări şi va bloca în mod automat locurile care devin pe parcurs disponibile, urmând ca solicitanții în astfel de cazuri să aibă prioritate în procesul de atribuire, în ordinea cronologică a depunerii cererilor, urmând a primi un mesaj automat la eliberare; (8)Modul de atribuire a locului de parcare Se completează cu informaţiile necesare toate câmpurile obligatorii marcate cu “ * » și după caz cele opţionale și se vor încarcă documentele precizate, necesare procesului de atribuire. Astfel: - se selectează tipul de persoană, respectiv fizică sau juridică, se introduce CNP/CUI valid, şi adresa exactă. - se completează informaţiile referitoare la solicitant, numărul de telefon şi adresa de e-mail ale utilizatorului şi ele trebuie să fie valide, dar şi informaţiile referitoare la autovehicul (număr de înmatriculare, valabilitate ITP, marca auto). - Validarea tuturor acestor date se face în conformitate cu prevederile art.6 din prezentul regulament. În cazul în care sistemul constată că nu sunt respectate condiţiile prevăzute la art.6, procesul de atribuire este oprit, iar acesta nu poate fi finalizat. În această situație sistemul nu va permite trecerea mai departe la următorul ecran şi va transmite un mesaj de neconformitate; Renunţarea solicitantului în această etapă la procedura de atribuire va determina reluarea procedurii din nou, de la început (9) Documentele precizate vor fi scanate/fotografiate și ataşate/încărcate în câmpurile specifice precizate. Atașarea/încărcarea actului de identitate/CUI, a certificatului de înmatriculare al autovehiculului ( talon cu ITP valabil), asigurarea obligatorie de Răspundere Civila Auto (RCA) reprezintă câmpuri obligatorii marcate cu * * >, În funcţie de situaţie, pot fi atașate/încărcate documente aferente contractului de comodat, contractului de leasing, certificat privind încadrarea în grad de handicap pentru persoanele cu dizabilităţi, viză de flotant/reședinţă; Pagina 4 din 14 (10) Finalizarea procesului de transmitere a datelor se va face prin apăsarea butonului „imite cerere”. Se va genera un număr unic de înregistrare și va fi trimis în mod automat un e-mail de confirmare a înregistrării către adresa de e-mail furnizată de către solicitant; (11) Cererea va fi procesată automat şi/sau de către un operator din cadrul Serviciului Parcaje Auto de Reşedinţă, pentru a confirma că informaţiile/fişierele transmise sunt corecte şi valide. Termenul de procesare a documentelor este de maxim 30 de zile de la data solicitării, în funcţie de situaţie. În cazul în care sistemul nu funcţionează în parametri normali, ca urmare unor probleme tehnice, sau în contextul unui flux mare de cereri transmise, procesarea se va efectua în termenul maxim prevăzut. După validarea solicitării şi procesarea datelor, utilizatorul va primi un e-mail, prin care se confirma ca documentele au fost procesate. În cazul în care există neconcordanţe între informaţiile introduse şi documentele atașate sau intervin situaţii neprevăzute, reprezentanții Serviciului Parcaje Auto de Reședință, pot cere solicitantului clarificări sau informaţii suplimentare. Constatarea chiar şi ulterior a neîndeplinirii uneia din condițiile prevăzute la Art.6, dă dreptul Serviciului Parcaje Auto de Reședință să invalideze cererea în cauză; (12) După validarea cererii pentru acordarea unui loc de parcare, utilizatorul acesteia, trebuie să achite integral taxa pentru locul de parcare în termen de 7 zile de la data validării. Toate detaliile privind achitarea taxei pentru locul de parcare ( sumă, referință, modalități de plată) vor fi transmise pe e-mail. În cazul în care plata nu este efectuată în termenul prevăzut, cererea va fi anulată automat, iar sistemul va permite înregistrarea unei noi cereri după 30 de zile de la data la care a fost anulată cererea iniţială; (13) Contractul de închiriere al locului de parcare, se emite automat la momentul înregistrării plăţii în sistem şi va avea în anexă o schiţă cu localizarea zonei în care se află locul de parcare, pentru a facilita identificarea acestuia. (14) Pentru persoanele care nu și-au respectat obligaţiile de plată conform prevederilor prezentului regulament, iar respectivele locuri au fost blocate, aplicaţia va transmite în mod automat, pe e-mail-ul înregistrat în baza de date, un mesaj de informare cu privire la faptul că i s-a sistat /blocat locul de parcare pentru neplata obligaţiilor fiscale, este considerat vacant şi poate fi atribuit altui solicitant (15) În cazul lipsei unei adrese de e-mail valide, urmează a se transmite o notificare prin intermediul Serviciului Parcaje Auto de Reşedinţă CAPITOLUL 4 REGULI SPECIFICE APLICABILE SOLICITANȚILOR PERSOANE CU DIZABILITĂȚI Art.9 a) Persoanele cu dizabilități vor avea prioritate la atribuirea unui loc de parcare. b) Solicitările pentru atribuirea locurilor de parcare destinate autovehiculelor utilizate de persoanele cu dizabilități se transmit electronic, prin intermediul platformei on-line Secţiunea „Persoane cu Dizabilităţi ”. În formularul cu regim special se introduc informaţiile necesare. În situaţia în care există persoane care nu dețin mijloace accesării platformei online, acestea pot depune cererile la Registratura Primări [...]